煤电（集团）有限责任公司雨季“三防”应急抢险综合预案

1、大屯煤电（集团）有限责任公司2014年雨季“三防”应急抢险综合预案二一四年五月 目 录第一篇 总则2一、编制目的2二、编制依据2三、适用范围2四、工作原则2五、公司“三防”组织机构及部门职责3第二篇 防洪、防排水应急抢险总预案5第一章 基本情况5第一节 区域基本情况5第二节 大屯公司8第三节 南四湖湖西大堤9第四节 湖西大堤采煤沉陷段9第二章 防汛排涝目标、重点防护对象和抢险责任13第三章 调度14第一节 设计洪水位14第二节 调度原则14第四章 准备17第一节 组织机构及责任分工17第二节 抢险队伍21第三节 防汛、排涝物资21第四节 抢险道路24第五节 防汛检查及除险加固24第五章 防洪、

2、排涝预警应急响应25第一节 预警信息25第二节 预警级别划分25第三节 应急响应26第四节 应急响应结束27第六章 防洪、排涝措施预案27第一节 巡堤查险及险情上报27第二节 通讯联络30第三节 防洪排涝矿区自保措施31第四节 各矿具体抢险预案32第五节 撤退和安置49第三篇 雷电灾害事故应急处置预案52第一章 雷击事故场所状况分析52第二章 组织机构及职责52第三章 雷电灾害预警应急响应54第四章 雷电防护阶段性措施56第五章 地方政府对口联系部门60第一篇 总则一、编制目的为做好大屯公司汛期防洪、防排水、防雷电工作，保证针对可能发生的险情、灾情，能够迅速、有序的开展抢险救灾工作，保障大屯公

3、司所属煤矿、工业区及居民生活区的安全，最大程度地减轻灾害损失。二、编制依据依据中华人民共和国水法、 中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例 、 中华人民共和国河道管理条例、防洪预案编制要点（试行）、煤矿防治水规定、中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国气象法、江苏省气象灾害防御条例、生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则等有关法律、法规以及沂沭泗流域洪水调度方案，制定本预案。三、适用范围本预案主要适用于大屯公司辖区范围内的防洪、防排水、防雷电的预防和应急处置工作。四、工作原则（一）防洪、防排水工作原则根据南四湖流域洪水特点和湖西大堤及支河堤防采煤沉陷段工程现状，坚持“安全第一，常

4、备不懈，以防为主，全力抢险”的方针和防抗救相结合原则。湖西大堤采煤沉险段（含大屯闸、挖工庄东闸）和入湖支河堤堤防采煤沉陷段（含杨屯涵洞、张街涵洞）防汛抢险和矿区排涝工作由大屯公司负责，实行公司行政领导负责制，在大屯公司防汛指挥部的统一领导、指挥下，各直属单位成立防汛指挥部，分级分部门负责具体实施，确保防汛排涝安全。（二）防雷电工作原则以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少雷电灾害事故造成的人员伤亡及衍生安全事故的发生（断电、网络故障、设备损毁、火灾、爆炸等）作为首要任务。坚持预防为主、科学高效。雷击事故具有预见性差、突发性强、危害面广的特点，必须坚持预防为

5、主，提高主动防御雷击事故的能力；同时加强公众防雷减灾的意识和应急水平。统筹领导，协作有序。雷击事故的预防、应急处置必须坚持公司的一元化领导，各责任单位分工负责和相互协作的原则；科学规范的快速应急响应和处置是最大限度地减少事故损失，控制衍生事故发生的有效保障。整体设防，重点监控。提高公司防雷设施的整体防御水平是预防雷击事故发生的基础；对易发重大雷击事故的场所重点防控是最大限度减少雷电灾害损失的有效手段。五、公司“三防”组织机构及部门职责（一）组织机构为切实做好雨季防洪、防排水、防雷电（以下简称雨季“三防”）工作，确保矿区的正常生产和生活，公司成立雨季“三防”工作领导小组，组成如下：组 长：董事长

6、、总经理副组长：各党、政副职 成 员：各副总工程师，办公室、地质测量部、公共协调部、调度室、信息中心、安全监察部、机电管理部、生产技术部、物业分公司、物资贸易部、保卫部、救护大队等部门负责人雨季“三防”工作领导小组下设办公室，办公室设在地质测量部，部长温德华兼任办公室主任。“三防”办公室负责汛期“三防”工作的组织协调和日常管理工作；组织编制完善“三防”预案；组织“三防”工作检查；掌握和分析气象、雨情、水情、工情、灾情变化情况，提出防御灾害措施，及时提供指挥部决策；负责有关物资、设备的申请、安排及管理等。 第二篇 防洪、防排水应急抢险总预案第一章 基本情况第一节 区域基本情况一、水利自然条件沛县

7、东靠微山湖和山东省微山县，北邻山东省鱼台县，西接丰县，南与铜山县交界，南北长约60km,东西宽2530km。属北温带、鲁淮区型气候，具有长江流域和黄河流域过渡性特点。冬季多在大陆性冷高压控制下天气寒冷干燥；春季冷暖气团交错，天气多变，干旱少雨；夏季处于副高边缘，高温多雨；秋季日照充足，天高气爽。四季分明，无霜期长。年平均气温13.8，多年平均降水量766.0mm，67.5%以上的降水量集中在69月份，汛期多年平均降水量492.8mm，年最大降水量1269.0mm（2003年），最小降水量427.3mm，最大日降雨量为365.6mm。二、圩区基本情况 沛县防洪体系主要由湖西大堤、姚楼河、大沙河、

8、杨屯河、沿河和鹿口河五条入湖支河堤防和徐沛铁路以及穿堤建筑物组成。沛县防洪划分为五个防洪圩区，其中龙东矿位于上级湖杨屯圩区，大屯公司、姚桥矿、小屯电厂、徐庄矿、孔庄矿位于下级湖大屯圩区。 （一）杨屯圩区：龙东矿区位于杨屯圩区，该圩区是由湖西大堤大沙河右堤徐沛河东岸杨屯河左堤所围成的防洪保护区域。区域内湖西大堤已按“1957年型”洪水标准进行了加固，堤顶宽8m，顶高程40.3m，迎水坡1：4，背水坡1:3;大沙河堤防基本达到20年一遇防洪标准，堤顶宽一般为4m，顶高程38.5m，堤坡1：21:3；杨屯河左堤湖口至杨屯桥4.5km堤防及杨屯北支河左堤堤防已按20年一遇标准进行了加固，堤顶宽为4m，

9、顶高程38.5m，堤坡1:3。该区域为上级湖防洪区，区域内地面高程33. 036.2m，面积47.5km2，龙东矿区面积约1 km2，矿区内地面高程37.0m。该区域内主要险工险段为：湖西大堤姚桥矿采煤沉陷（杨屯河口以北）长1.5km；大沙河右堤采煤沉陷张庙段（大沙河地涵至铁路北）长1.95km，及其采煤沉陷张庙段堤防穿堤建筑物张庙涵洞、大沙河地涵；杨屯河左堤采煤沉陷段（杨屯河口至杨屯地涵西）长3.85km，及其采煤沉陷段堤防穿堤建筑物杨屯地涵。该区域主要排涝工程有老顺堤河、顺堤河、杨屯公路沟、卞庄大沟、14支排涝沟及杨屯地涵、卞庄闸、张庙闸、杨屯西闸、支沟圩口闸、孔庄排涝站、杨屯排涝站等主要

10、水利工程构成。 （二）大屯圩区：姚桥矿、大屯电厂、大屯公司驻地、铝厂、徐庄矿和孔庄矿位于大屯圩区。该圩区是由湖西大堤杨屯河右堤徐沛铁路沿河左堤围成的防洪保护区域，其中湖西大堤长19km、杨屯河右堤长9.4km，沿河左堤长10.5km。区域内湖西大堤已按“1957年型”洪水标准进行了加固;杨屯河右堤湖口至杨屯桥4.5km堤防已按20年一遇标准进行了加固，堤顶宽为4m，顶高程38.5m，堤坡1:3；沿河左堤湖口至沛西闸下9.5km已按20年一遇标准进行了加固，堤顶宽为4m，顶高程38.5m，堤坡1:3。大微路至杨屯河之间的区域为上级湖防洪区，大微路至沿河之间的区域为下级湖防洪区。圩区内地面高程33

11、.536.0m，面积140.81 km2。姚桥矿区内地面高程35.5-36.0m；徐庄矿区内陆地地面高程在34.036.6m之间；孔庄矿区内地面高程33.035.5m ；大屯电厂区面积0.5 km2，厂区内地面高程35.636.5m；大屯公司驻地（中心生活）区面积3.1km2，驻地（中心生活）内地面高程35.237m；铝厂区面积0.4km2，铝厂区内地面高程3636.6m。该区域内主要险工险段为：湖西大堤姚桥矿采煤沉陷段（杨屯河口以南）长2.595km、徐庄矿采煤沉陷段长2.75km、孔庄矿采煤沉陷段长2.49km；杨屯河右堤采煤沉陷段（湖口至杨屯地涵西）长3.55km，及其采煤沉陷段堤防穿堤

12、建筑物大屯闸、挖工庄东闸、杨屯地涵、张街涵洞。该区域内主要排涝工程有顺堤河、苏北堤河、沛龙公路沟、大屯港河、挖工庄河、陈楼河等排涝河道及大屯闸、孟庄闸、刘寨闸、挖工庄西闸、挖工庄东闸、沛西站排水涵洞、沛西站、陈楼闸站、沿河穿堤涵洞等工程。三、姚桥矿、大屯电厂、大屯公司中心区、铝厂、徐庄矿和孔庄矿区排涝工程设施（一）大屯电厂排涝工程设施：1、电焊培训室东围墙外排口，为生活污水及厂区工业废水排放口，通过雨水泵外排，为经过深度处理指标合格的生活污水。2009年12月，生活污水及工业废水处理设施工程竣工后，废水通过废水泵回用于生产补充水，正常时此排口不启用。雨季水位高时，可开启雨水泵排涝至顺堤河。雨水

13、泵及废水泵的管理及操作现由运行分场负责。2、浴室前排口，现有闸板封堵，正常时此排口不启用，汛期水位高时，可提起闸板排涝至顺堤河。3、化学车间废水排口，化学车间根据废水情况正常排放至顺堤河。汛期时可由此排口排涝。4、原西生活区排口，现为西厂区废水排放口，目前正常启用。汛期时可由此排口排涝。（二）大屯公司中心区排往沛龙河和王桥河的雨水沟共7处。（详见表格）中心区雨水排放口统计序号地点口径数量排往河流1王桥河菜市场北边600毫米1个王桥河南边800毫米1个王桥河2三村涵洞处南边400毫米1个王桥河3水厂南边400毫米1个沛龙河4十二村东南角桥西处桥西800毫米1个沛龙河5颐园西南处东桥东处桥西800

14、毫米1个沛龙河6十一村涵洞处800毫米1个沛龙河（三）徐庄矿，工业广场降雨汇水通过地下雨水沟经北围墙排水涵洞排至工广北部的港河，大屯港河东端的大屯闸，是联系港河、顺堤河和京杭大运河的控水设施，起到调节运河大坝内外水位的作用。（四）姚桥矿区排涝工程设施，工业广场污水沟通过矸子山边的闸门流向顺堤河。（五）孔庄矿区无排涝工程设施，降雨主要通过雨水沟自流排入挖工庄河及苏北堤河。第二节 大屯公司大屯公司位于苏鲁交界的江苏省徐州市沛县境内，隶属于中国中煤能源集团公司，是主营煤炭开采、电力生产、铁路运输和电解铝生产，兼营矿井施工、建筑安装、机械制修、服装生产、商业贸易等多种业务的国有大型企业。目前大屯公司拥

15、有姚桥煤矿、孔庄煤矿、徐庄煤矿和龙东煤矿等4对生产矿井，年核定生产能力895万吨; 4 座选煤厂，年设计原煤洗选能力645万吨 ；一座火力发电厂和一座煤矸石热电厂，装机容量444mw ；自营铁路 179.3km ，年设计运输能力1100多万吨 ；一座年设计生产能力 10万吨 的电解铝厂、阳极碳素年生产能力6.4万吨、铝板带箔年加工生产能力5万吨。第三节 南四湖湖西大堤南四湖湖西大堤北起山东省济宁市任城区石佛村（老运河口右岸）,南至江苏省徐州市铜山县蔺家坝，全长131.5km，山东省境内54.45km,江苏省境内（含苏鲁两省插花地段）77.05km。江苏省境内沛县段（含插花地段）长60.56km

16、(其中包括山东省微山县境内堤段22.54km)，北起沛县姚楼河口，南至铜山边界，分布在上级湖 20.54km，下级湖40.12km。南四湖湖西大堤直接保护（37.0m等高线以下）2566km2 内 400多万亩耕地、 200 多万人口，还保护着济宁、徐州、沛县、鱼台等重要城镇和大屯公司、徐州矿务集团等所属的众多大、中型煤矿以及沿湖的公路、铁路安全。目前，沛县境内湖西大堤长60.56km堤防按“1957年型”洪水标准加固已基本完成，上级湖堤顶宽8m、顶高程40.3m、迎水坡1：4、背水坡1:3，下级湖堤顶宽8m、顶高程40.1m、迎水坡1：4、背水坡1:3。杨屯河堤防湖口段4.5km、杨屯北支河

17、堤防、沿河堤防已按20年一遇防洪标准进行了加固，大沙河堤防基本达到20年一遇防洪标准。第四节 湖西大堤采煤沉陷段一、采煤沉陷段堤防设计标准根据关于南四湖湖西大堤姚桥煤矿开采塌陷段堤防预加固工程方案的审查意见 （沂局防办 2006116号），湖西大堤桩号 66 + 410 -67 + 910 段堤顶高程按防御 “1957 年型”洪水标准加固并预留塌陷沉降高度；根据 关于南四湖湖西大堤省界插花段 6.56km加固工程修正初步设计的批复 （淮委规计2006205号），湖西大堤桩号 68 + 1 50 -69 + 800 段堤顶高程按防御“ 1957 年型”洪水标准加固并预留塌陷沉降高度。其余采煤沉陷

18、堤段堤顶高程均按 50 年一遇防洪标准加固并预留塌陷沉降高度。二、采煤沉陷段工程现状自1985年以来，大屯公司所属沿湖煤矿穿湖西大堤进入湖区采煤造成部分堤段的堤身及两侧滩地下沉4处，长度共计4.095km；沛县入湖大沙河堤防、杨屯河堤防采煤沉陷3处，长度共计9.35km。近年来，大屯公司煤矿对采煤沉陷段虽已采取一定的除险加固措施，但由于沉陷尚未稳定，内在隐患依然存在。（一）龙东煤矿采煤沉陷段大沙河堤防采煤沉陷张庙段（大沙河地涵南至铁路北）右堤长度1950m，由龙东矿采煤导致分次沉陷，并经数次修复加固处理。2002年在张庙北段长度800m范围内，堤身和内外滩地面曾出现过数十条裂缝，裂缝宽度一般2

19、030厘米，最大40厘米多，裂缝错位高差3040厘米，当年已作防渗和加固处理；张庙南段长1150m塌陷段，2003年也进行了复堤加固处理；因二次回采，张庙段长1000m再次塌陷，2011年至2012年对该段进行了加固处理。但未稳沉，依然存在防洪隐患。( 二）姚桥煤矿采煤沉陷段湖西大堤姚桥煤矿采煤沉陷4.49km （桩号66+41070+700 ) ，自1991年开始沉陷。杨屯河以北1.5km，出现堤防沉陷、堤身裂缝、石护滑脱等现象，杨屯河以南2.595km 堤防迎水侧滩面低洼，堤脚直接浸没在水中，威胁大堤安全；由于险情严重，危及工程安全，大屯公司于 2006-2009年对杨屯河以北1.5km堤

20、防及杨屯河以南 2.595km堤防迎水侧滩面进行了除险加固，但未稳沉，也未经洪水考验，依然存在防洪隐患。杨屯河堤防采煤沉陷段2处,长7.4千米，最大设计沉陷量多达3.54.0m，。从湖口起，左堤3.85千米、右堤3.55千米。该沉陷段已于1999年度进行预加高复堤处理；2003年下半年对其左堤1.8千米，进行了灌浆应急加固处理；2004年对右堤1.96千米、左堤2.3千米进行了灌浆处理；2007年对杨屯河堤防湖口至张街涵洞沉陷段4.6千米复堤加固。2009年至2010年对杨屯河堤防张街涵洞至孔庄站堤防沉陷段左堤1千米、右堤0.6千米完成了复堤加固。杨屯地涵、张街涵洞已加固，因大堤尚未稳沉，仍是

21、防洪保安的薄弱地段。2011年，杨屯河口以南湖西大堤普遍出现裂缝，我公司对其中的采煤沉陷段委托淮河流域水工程质量检测中心进行了安全检测，根据湖西大堤杨屯河以南开采沉陷段堤防现状安全性评价报告枣庄市水利勘测设计院编制了湖西大堤姚桥煤矿采煤沉陷段堤防裂缝应急处理工程设计，2012年3月，委托下级湖水利管理局按照设计要求对1629米（桩号68+31869+947）湖堤存在的问题进行处理。（三）徐庄煤矿采煤沉陷段湖西大堤徐庄煤矿采煤沉陷2.75km （桩号74+71177+461) ，自1985年开始沉陷。该段堤防、滩地和大屯闸于1999年进行了应急除险加固， 2006 年实施了大屯港河内滩沉陷加固工

22、程，并通过验收。大屯闸位于采煤沉陷区，2006 年徐庄煤矿对大屯闸交通桥进行了加固处理，但未彻底消除交通桥下沉变形，翼墙裂缝等安全隐患，高水位下易出险。该段穿堤采煤工作面于2002年10月回采完毕。根据2002-2008年观测资料分析，堤防沉陷在2002- 2003年沉降速度较快，大屯闸处于采空区正上方，下降量最大，近两年已趋于稳定。徐庄煤矿下一步大屯闸以北工作面的开采，将造成其上方1200米湖西大堤下沉，为确保该段湖西大堤安全度汛，2009年9月7日委托江苏省水利勘测设计研究院有限公司，依据2008年3月北京煤科院编制的徐庄矿三水平一采区、下山采区湖堤下采煤沉降分析研究，进行预加固工程设计，

23、该设计于2010年1月30日通过了专家审议。同年3月经沂沭泗水利管理局南四湖水利管理局关于南四湖湖西大堤大屯闸北段堤防预加固工程初步设计的批复（沂局防办20104号、南四湖局防办20103号）审查同意建设。根据批复精神，2010年10月与微山县水利施工公司签订了湖西大堤（大屯闸北段）预加固工程协议，对大屯闸北1200米湖西大堤（桩号74+71175+911）堤身及背水戗台进行预加固，协议土方量55.1万立方米，采煤稳沉后堤顶宽8米，堤顶高程不小于+39.49米；背水侧戗台宽30米，顶高程不小于+34米。该段大堤加固工作已完成，目前正在进行检测，但尚未验收。（四）孔庄煤矿采煤沉陷段湖西大堤孔庄煤

24、矿采煤沉陷段2.49km （桩号80+95083+440)，自1986年开始沉陷。该段堤防2004年进行了复堤加固，但沉陷尚未稳定，目前存在的主要问题是挖工庄东闸两侧5060m范围内堤身较陡，两侧堤肩裂缝多，一旦出现连续大雨可能引起滑坡。2012年6月，挖工庄东闸南北两侧出现少量纵向裂缝和横向裂缝，为确保湖西大堤度汛安全，我公司委托下级湖水利管理局，在2012年主汛期前，对出现裂缝的湖西大堤82+0082+700段（计700m）堤防进行了开挖回填封堵缝口应急处理，保证了汛期安全。沉陷区内挖工庄东闸存在诸多问题。该闸已下0.73m ，严重影响运行调度和工程安全；涵洞洞身沉降不均匀，缝间止水已失效

25、，下游曾经出现冒水孔，直接影响闸基抗渗稳定和水闸安全；水闸沉降后，潜孔式钢筋混凝土闸门荷载大幅增加，存在严重的安全隐患；上游护坡和翼墙顶高程已低于正常蓄水位。2008 年11月，经安全鉴定，该闸为四类闸，存在严重安全隐患。挖工庄东闸重建方案设计已完成，已递交南四湖管理局，并经沂沭泗管理局组织专家进行了评审，专家建议，鉴于该闸下一步仍受开采影响，目前先进行维修加固处理，待开采影响结束后再实施拆除重建。7433工作面回采前对大堤进行预加高、加固，2013年回采后造成大堤局部下沉或裂缝，对防汛产生一定威胁，汛期前将对大堤进行注浆处理。第二章 防汛排涝目标、重点防护对象和抢险责任第一节 防洪排涝目标：

26、 一、遇标准洪水确保保证水位以下采煤沉陷段（含大屯闸、挖工庄东闸、杨屯涵洞、张街涵洞）不破堤、不决口。二、遇超标准洪水有对策，全力抢险，严防死守，把损失减少到最低限度。三、遇到一般内涝通过自排，确保涝水排除；遇到严重内涝，通过自排、机排，力争把涝灾减少到最低限度。第二节 重点保护对象：湖西大堤、大沙河、杨屯河，龙东煤矿、姚桥煤矿、孔庄煤矿、徐庄煤矿，大屯电厂、铝厂、大屯公司中心区。第三节 重点防洪抢险工程：湖西大堤采煤沉陷段、大沙河采煤沉陷段、杨屯河堤采煤沉陷段及沉陷段穿堤建筑物大屯闸、挖工庄东闸、杨屯涵洞、张街涵洞、张庙涵洞。第四节 防洪排涝抢险责任。湖西大堤和大沙河堤、杨屯河堤防采煤沉险段

27、及采煤沉陷段穿堤建筑物防汛抢险工作、大屯公司及所属各矿、厂排涝工作由大屯公司防汛指挥部负责，各煤矿采煤沉陷段和穿堤建筑物防汛抢险和排涝工作由各矿防汛指挥部具体承担，在大屯公司防汛指挥部的统一领导、指挥下，分级分部门负责具体实施。层层落实各矿险工险段及井口、变电所等重要防护对象的责任制，其防汛抢险责任人由大屯公司和所属矿行政领导和技术负责。防汛抢险责任人名单如下：第三章 调度第一节 设计洪水位。依据 沂沭泗河洪水东调南下续建工程实施规划 ，南四湖防御 “1957 年型”设计洪水位上级湖为37.2m （废黄河高程，下同），下级湖为 36.7m ; 50 年一遇设计洪水位上级湖为 37.0m ，下级

28、湖为 36.5m ；20 年一遇设计洪水位上级湖为 36.5m ，下级湖为 36.0m。南四湖汛限水位上级湖 34.2m （南阳站，下同）、下级湖 32.5m （微山岛，下同），警戒水位上级湖 35.5m 、下级湖 35.0m ，保证水位上级湖 36.5m 、下级湖 36.0m 。第二节 调度原则根据徐州市防洪预案，结合沛县目前工程现状，以沛县主要水利工程调度方案为准。一、防御标准洪水调度原则。当下级湖水位达到33.5m（微山岛）时，要求下游多泄涝水；当水位达到35.0m（微山岛）时，要求下游尽量下泄洪水，并适当控制上级湖洪水下泄。二、防御超标准洪水调度原则。当预报南四湖上级湖南阳水位超过36

29、.5m，二级坝枢纽敞泄，滨湖地带滞洪；预报下级湖微山岛水位超过36.0m，韩庄枢纽敞泄，尽可能控制二级坝枢纽流量。堤防可能将要发生重大险情，湖西大堤下级湖段、下级湖支河堤防，要严防死守，全力抢险。南四湖洪水调度网络图三、排涝调度原则。大屯公司及所属各矿、厂区，地处沛县龙固镇、杨屯镇、大屯镇、沛城镇滨湖洼地，该区域内排涝河道标准低、淤积、杂草等阻水障碍严重，倘若因外洪、外洪影响和内涝夹击，以及遭遇本区域强降雨时，极易发生严重内涝。内河排涝按照“高水高排，低水低排”原则，尽量减少涝水对下游的压力，视排涝河道水情、雨情调度水利工程控制水位。当苏北堤河、沛龙公路沟、大屯港河、挖工庄河水位高于湖水位时，

30、涝水抢排入湖；当其低于湖水位时，关闭，封堵通湖口门，防止倒灌，请求上级政府开启七段闸，该区域涝水通过顺堤河下泄，视水情开启杨屯排涝站、孔庄排涝站、陈楼排涝站、沛西排涝站进行机排涝水。（一）沛县杨屯、大屯圩区主要闸站控制运用原则1、顺堤河：七段闸汛期控制水位32.5米；杨屯河地涵、沿河地涵、鹿口河地涵汛期全开；大屯闸、挖工庄东闸、韩坝涵洞、五段闸当湖水位比顺堤河水位低时，开闸自排涝水入湖，反之闭闸，由七段闸下泄涝水。2、苏北堤河：陈楼闸汛期控制水位33.5米。3、孔庄站、杨屯站、沛西站、陈楼站，当其所承担的排涝圩区涝水自排困难时，开机排涝。（二）杨屯圩区排涝龙东煤矿处于杨屯圩区，矿区涝水通过自排

31、或机排排出矿辖区外的杨屯圩区，由本圩区水利工程设施排除本圩区涝水。杨屯圩区涝水通过本圩区内的排涝沟体系，将涝水汇入顺堤河，通过开启杨屯地涵将涝水下泄；当杨屯地涵涝水下泄困难及遇到强降雨过程时，开启孔庄站、杨屯排涝站排除本区域涝水；当孔庄站、杨屯排涝站不能满足排涝要求时，在孔庄站、杨屯排涝站、杨屯地涵处安装临时机组排涝。杨屯圩区排涝网络图（三）大屯圩区排涝姚桥矿、小屯电厂、徐庄矿、孔庄矿、大屯公司中心区、大屯公司铝厂处于大屯圩区，矿（厂）区涝水通过自排或机排排出矿(厂)辖区外的大屯圩区，由本圩区水利工程设施排除本圩区涝水。大屯圩区涝水排除一是涝水入湖。通过沛龙公路沟开启苏北堤河闸自排入杨屯河入上

32、级湖。当杨屯河水位高于沛龙公路沟水位时，关闭苏北堤河闸，防止倒灌；通过开启沛龙公路沟沛西排涝闸、苏北堤河陈楼闸自排入沿河入微山湖。当沿河水位高于沛龙公路沟、苏北堤河水位时，关闭沛西排涝闸、陈楼闸，防止倒灌；通过开启大屯港河大屯闸、挖工庄河挖工庄东闸自排入微山湖。当微山湖水位高于大屯港河、挖工庄河水位时，关闭大屯闸、挖工庄闸，防止湖水倒灌；二是涝水下泄。通过顺堤河附近的排涝沟系统开启顺堤河圩口闸自排入顺堤河、通过小屯大沟开启小屯闸自排入顺堤河、通过开启苏北堤河陈楼北闸入陈楼河下泄排入顺堤河，再通过沿河地涵、鹿口河地涵、七段闸入不涝河下泄；三是机排。当涝水自排入湖和入顺堤河下泄困难或防止倒灌时，关

33、闭所有入湖及入顺堤河口门，通过开启陈楼站、沛西站开机排涝入沿。当陈楼站、沛西站排涝不能满足排涝要求时，在陈楼站、石灰窑处安装临时机组排涝。大屯圩区排涝网络图 四、调度实施大屯公司及所属矿厂区域内工程，由大屯公司自行调度；其区域外水利工程由沛县防办按照沛县水利工程调度方案进行调度实施。第四章 准备第一节 组织机构及责任分工一、组织机构大屯公司设立以公司董事长、总经理为总指挥的防汛指挥部（简称公司防指），内部形成独立的防洪抢险体系，全面负责责任段内的防汛排涝工作；统一领导和指挥下属各矿厂（区）的防汛工作和防洪排涝应急事务。其主要职责是负责领导组织下属各矿厂（区）的防汛排涝工作，对防洪排涝做出科学决

34、策，统一指挥、统一调度，并组织实施抗洪、排涝抢险、组织灾后处置等工作。大屯公司防汛指挥部组成：总指挥：公司党政负责人常务指挥：公司安监局长副指挥：公司副职领导指挥部成员：各相关职能部室领导、各矿（厂）领导防办主任：温德华防办副主任：周 永、袁秋冬大屯公司防指下设防汛办公室，设在地质测量部，其主要职责是负责汛期防洪的组织协调和防汛日常工作；组织编制完善三防预案；组织防汛工作检查；掌握和分析气象、雨情、水情、工情、灾情变化情况，提出防御洪涝灾害措施，及时提供指挥部决策；负责有关防汛经费、物资、设备的申请、安排及管理等。下属各矿（厂）分别成立以矿（厂）长为指挥，总工程师为技术负责人的防汛指挥部（简称

35、矿（厂）防指）；防汛指挥部下设防汛办公室，并配备一定的技术人员，指定专人负责三防工作。各矿（厂）防指在公司防指的统一领导和指挥下具体实施完成本矿（厂）防汛排涝各项工作。二、责任分工根据防汛要求，结合大屯公司的具体情况，其主要防汛职责为组织协调、防汛值班、堤防巡查、防汛物资管理和防汛抢险等。组织协调：大屯公司防汛办公室根据防汛领导授权对全公司各有关单位传达命令，并具体负责协调各矿（厂）、各部门的防汛调度。防汛值班：大屯公司防办及下属各矿（厂）防办在汛期实行 24 小时值班，及时掌握信息、通报汛情。防办值班电话，值班时限如下：大屯公司防办：白天（8:0018:00）值班电话：87274407、87

36、274408、87274409、87274754、87274755、87274751、87274758；夜间（18:00第二天8:00）值班电话：87274407、87274408、87274409。姚桥煤矿防办：白天（8：00至18：00）89032540、89032465、89031640、 89032551；夜间（18：00至8：00）89032540徐庄煤矿防办：白天（7：30至18：00）89034012、89034056、89033525； 夜间（18：00至8：00）89034012 孔庄煤矿防办：89037827 、89037191龙东煤矿防办：89010364、8901137

37、4、89011429大屯电厂防办：89039401、 89039411。堤防巡查：各矿（厂）常备队是防汛抢险的基本力量，专门负责汛期沉陷段堤防工程观测及暴雨期间堤防巡查等工作；汛期发生大暴雨、连续降雨、湖水上涨较快等情况时，组织人力进行不间断堤防巡查。物资管理：建立专用防汛物资仓库，专人保管，严禁挪用。防汛抢险：各矿（厂）分别组建防汛抢险队，并落实防汛车船及料物等。三、部门分工及职责地质测量部：承担防汛日常业务工作，昼夜值班，做好汛情的综合和上报下达；提供雨情、水情、工情、灾情及水情预报，做好了解掌握防洪排涝水情调度情况，加强与地方防汛部门沟通、联系；负责公司职责范围内的防汛检查和度汛措施的技

38、术指导；制定公司三防预案；提出防汛抗灾所需物资、设备、油电等方案。对口单位地方水利局、气象局、水文局。安全监察部：负责研究提出灾后恢复安全生产的方针政策和重要安全措施的建议；汛期要加强监督检查、指导协调汛期各矿（厂）的安全生产工作；组织安全生产大检查和专项督查；负责组织、参与、协调生产安全事故调查和结案工作；组织协调重、特大事故应急救援工作。对口单位地方安监局。信息中心：负责所辖电信设施的安全，维修好设备线路，确保汛期及时、安全、准确传递水情、险情、灾情、电报和气象及公司防指需发布的其它信息等。协调安排应急通讯工具。对口单位地方广播电视局、电信局、邮电局。保卫部：负责维护防汛抢险秩序和灾区社会

39、治安工作，确保汛期抢险救灾物资运输，防汛车辆优先通行。严厉打击偷窃防汛物资，破坏水利、水文、通信等设施的犯罪和处理水事纠纷中有关案件。遇特大洪水和突发险情，协助防汛部门组织群众转移及保护国家财产和人民生命财产安全。对口单位地方公安局。物业公司：负责中心区“三防”物资储备，应急抢险队伍的组织，确保中心区发生内涝时及时排涝。机电管理部：负责公司所辖电力设施的防汛安全，防汛排涝电力调配供应、输变电设备设施防洪安全，优先确保防汛排涝安全可靠供电，负责落实三防所需的机电、水泵等检查维修保养工作。遇突发性洪涝等灾害，抢修输变电设备，及时调度抗洪排涝等抗灾、救灾所需电力及机电设备。对口单位地方供电公司。公共

40、协调部：负责与地方三防工作中矛盾的协调处理，协助“三防办”做好与地方防指的三防工作对接、沟通、联系。对口单位地方防指、地方水利工程管理单位。物资贸易部：负责三防物资的采购工作，做好防汛抢险救灾照明、防雨等有关器材的供应工作。对口单位地方商贸公司。救护大队：负责组织抢险队伍进行汛期应急救援、抢险工作。中心医院：负责公司三防及灾民的医疗救护、做好安置区医疗点的设置和药品供应，落实医护人员，抓好灾区饮用水卫生并做好灾后疫病的防治工作。对口单位地方卫生局。各矿（厂）按照公司防指的指令、工作内容及要求履行各自的防汛责任。第二节 抢险队伍做好防汛抢险工作，汛前必须落实好防汛抢险队伍，并对防汛队伍组成人员登

41、记造册，明确各自的任务和责任。防汛抢险指令由大屯公司防汛领导小组发布，各矿防办负责组织实施。各矿（厂）行政一把手任抢险队伍指挥，总工程师技术总负责，井口由机电副矿长负责，其它生产生活场所由后勤副矿长负责。 一、常备队常备队是防汛抢险的基本力量，负责汛期巡堤查险。汛前常备队员登记造册，并做到思想、工具、料物、抢险技术四落实。汛期暴雨及高水位期间各组按规定分批组织查险。二、抢险队抢险队是参加防汛抢险的突击队，所有参加人员必须服从命令听指挥。汛前，由各矿（厂）职工中选拔出有抢险经验的人员组成抢险队，汛期当发生险情时 ，立即抽调抢险队员参加抗洪抢险。大屯公司所属煤矿（厂），建立以青壮劳力为主的机动抢险

42、队，并进行必要的防汛抢险知识培训和演习，确保防汛抢险任务的顺利完成。 第三节 防汛、排涝物资一、防汛排涝备料按照中华人民共和国水利部发布实施的防汛物资储备定额编制规程，储备基本物资种类包括：抢险物料、救生器材、小型抢险机具等，按照本规程对大屯公司防汛抢险物资储备进行了测算，防汛抢险不常用的物资以及大型机械设备不在本规程范围内。大屯公司防指参照本测算表，结合自身防汛工程实际状况，以满足防汛抢险物资品种、数量急需为原则，进行防汛抢险物资储备。物资储备见附件2。 1、防汛抢险备料一旦发生险情，可本着先近后远的原则，首先动用各矿储备的料物；如需动用湖西大堤插花地段联合防汛指挥部其他成员单位储备的防汛料

43、物，大屯公司防办将提出申请，经联防指挥部办公室批准后调用。2、计划储备主要排涝设备大屯公司及所属各矿（厂）总面积约为8 km2，其中：龙东矿、姚桥矿、徐庄矿、孔庄矿区面积各约1km2、大屯发电厂区面积0.5 km2、大屯公司铝厂区面积0.4 km2、大屯公司中心区面积3.1 km2。排涝拟定按五年一遇城市排涝标准，排模3.24m3/s/km2，计划储备主要排涝设备总排涝流量25 m3/s 。拟定采用12hb-40混流泵，流量0.217m3/s，（每台套机组12英寸水泵1台、泵管10节、22千瓦电机1台、启动柜一台、电缆线100m）。共需120台套，其中：龙东矿、姚桥矿、徐庄矿、孔庄矿各16台套

44、、大屯电厂8台套、大屯公司铝厂6台套、大屯公司中心区46台套。大屯公司储备20台套作为机动排涝设备。各矿（厂）配备适量排涝供电电缆、变压器（或柴油机）以及水泵、电器安装维修工具等物料。相关单位防汛、排涝现有物资统计如下：龙东煤矿：、供应科 配齐各单位防洪闸门； 潜水泵共20台，配套水管等。 2寸胶管6根、寸胶皮管2根、寸胶皮管各根； 麻袋200条、编织袋5000条、大筐100个、扁担100条、铲子220把、手镐100把； 红土90立方米，另外大坝加固就地取土； 方木立方米； 4芯小电缆500米； 铁丝200千克、2.8m木桩200根； 蓬布5个，风筒布4000m2；救生衣44套、消防水带100

45、0米；石子50m3。 、机电科 防洪泵6台，其中潜水排砂泵1台，潜水排污泵5台； 25mm平方的电缆600米，16mm平方的电缆600米，35mm平方专用电缆1000米。、供应科：准备20套雨衣、雨靴等物品。、车辆配备：小车班小车、12吨吊车各一辆，铲车、五十铃各两辆。5、生活服务中心储备一定的生活必需品。姚桥煤矿:工业广场目前无专门的防洪排涝设施，场地内建有互相连通的地下疏排水沟渠进行自排水并有闸门控制（由保卫科负责管理），矿变电所设有专用排水泵，汛期时排除内涝。徐庄煤矿:工业广场目前无专门的防洪排涝设施，场地内建有互相连通的地下疏排水沟渠进行自排水，只有3.5kva变电所等要害部位设有专用

46、排水泵，汛期时排除内涝。孔庄煤矿: 工业广场目前无专门的防洪排涝设施，场地内建有互相连通的地下疏排水沟渠进行自排水，矿变电所设有专用排水泵，汛期时排除内涝。二、备用土源为保证抢险取土需求，龙东矿在大坝外侧储备了抢险备用土源2万m3；姚桥煤矿在姚桥上堤路侧、张楼以北地段落实了12亩土地为抢险备用土源；徐庄煤矿在大屯闸以北、顺堤河以东地段12亩土地为抢险备用土源；孔庄煤矿在挖工庄河以南、顺堤河以西落实10亩土地为抢险备用土源，并于汛前填筑疏通临时取土交通道路，以便发生险情时能确保取到充足的土源。 三、抢险车辆根据采煤沉陷段工程现状及抢险方案，经估算，共需抢险车辆40（卡车）辆（龙东煤矿、姚桥煤矿、

47、徐庄煤矿、孔庄煤矿各10辆）；建立抢险车档案和车主通讯录，做到单位、车辆、驾驶员三落实，确保组织有序；防汛车要保证车况良好，能及时完成抢险救灾运输任务。第四节 抢险道路各煤矿至湖西大堤、大沙河堤防、杨屯河堤防防汛抢险道路路况差，地势低洼，当南四湖处于高水位时，易形成内涝积水，上堤防汛路被淹没，车辆难以通行，影响工程防汛抢险。为此，各矿于汛前对从矿区到堤防沉陷段的道路进行了维护，确保发生险情时，防汛人员及防汛物资能够及时到位。第五节 防汛检查及除险加固大屯公司所属各煤矿相应成立防汛指挥部，在汛前开展自查自纠工作，明确各自采煤沉陷堤防、涵闸工程、矿井排水系统等区块检查责任人，在汛前完成检查，并报大

48、屯公司防汛指挥部办公室备案。由大屯公司防汛指挥部办公室组织人员，对存在的重点险工险段隐患进行复查。能处理的要及时制定除险方案进行除险加固，消除防汛安全隐患。第五章 防洪、排涝预警应急响应第一节 预警信息防汛信息是防汛指挥机构决策、指挥防洪排涝抢险的科学依据，大屯公司防办、各矿（厂）防办及各有关单位、部门按照职责要求，以及通过与地方对口单位、部门联系，必须及时、准确了解掌握气象信息、水文信息、险工险情、洪涝灾害等信息，并及时准确报送公司防指，并按公司防指要求及时准确提供有关资料。第二节 预警级别划分（一）根据南四湖和杨屯圩区、大屯圩区内河水位情况，将大屯公司防洪排涝划分四个预警级别，由重到轻分别

49、为、级，分别用红、橙、黄、蓝色。1、当上、下级湖水位（杨屯河、沿河）超过汛限水位，分别为34.2m、32.5m，且发生连续降雨，湖水位不断上涨时，或当区域内河水位超过汛限水位，顺堤河水位超过32.5m、沛龙公路沟、苏北堤河水位超过33.5m，预警级别为级，用蓝色表示。2、当上、下级湖水位（杨屯河、沿河）达警戒水位，分别为35.5m、35.0m，或当区域内河水位顺堤河水位超过33.0m、沛龙公路沟、苏北堤河水位超过34.0m，预警级别为级，用黄色表示。3、当上、下级湖水位（杨屯河、沿河）接近标准洪水位，分别为36.5m、36.0m，或当区域内河水位顺堤河水位超过33.0m、沛龙公路沟、苏北堤河水

50、位超过34.0m，并且有持续降雨过程时，预警级别为级，用橙色表示。4、当上、下级湖水位（杨屯河、沿河）达或超过标准洪水位，分别为36.5m、36.0m，或当区域内河水位顺堤河水位超过33.5m、沛龙公路沟、苏北堤河水位超过34.5m，预警级别为级，用红色表示。第三节应急响应一、应急响应发布。根据洪涝灾害的严重程度和范围，将应急响应行动相应大屯公司防洪排涝划分四个预警级别，由重到轻分为：级、级、级、级四个级别，由公司防办请示公司防指领导批准后，大屯公司各矿（厂）发布警示标志。当公司发布级、级、级预警时，应与地方政府沟通。预警信息的发布、调整和解除可通过广播、电视、通信等形式进行，对特殊人群以及特

51、殊场所和盲点应当采取有针对性的公告方式。二、应急响应行动1、级应急响应行动(1)公司防指副指挥做出相应工作部署，加强工作指导。公司防汛办、各矿（厂）防办加强值班，密切监视汛情、工情等变化，进一步做好组织准备、物资准备、抢险队伍准备、通信准备、预案准备、防汛排涝检查等各项防洪排涝准备工作和措施的落实。按照公司防指的指挥和工作部署，各矿（厂）防指具体实施防洪排涝工作，根据需要公司防指组成专家组参与指导防洪排涝抢险工作。 (2)对存在洪涝威胁的矿（厂），矿（厂）防指领导具体安排防洪排涝工作；根据预案做好转移危险地区群众的准备，组织强化巡堤查险和堤防防守，做好本矿（厂）区域内的排涝，及时控制险情。同时

52、，矿（厂）防指应将工作情况及时上报公司防指。2、级以上应急响应行动（1）应急响应达级或以上级别时，由公司防指宣布进入紧急防汛期。公司防指指挥主持会商，公司防指成员参加，作出防洪排涝应急工作部署，加强工作指导，公司防指主要领导视情亲临指导。公司防办、各矿（厂）防办加强值班，密切监视汛情、工情变化，公司防办及公司防指成员单位负责人加强与地方防指及对口地方职能单位、部门联系，及时了解水文、气象信息及会商分析做好汛情预测预报工作。公司防办视防洪排涝险情，加强与地方政府沟通联系，请求地方政府调度水利工程和采取措施将区域涝水排除，以及对公司防洪排涝抢险工作给予技术指导和物资援助等工作。公司防指重点做好救灾

53、协调工作，并派出专家组赴一线加强技术指导，不定期在电视台发布汛情通报，报道汛情及抗洪抢险措施。公司防指成员单位及相关职能部门，做好抗洪排涝物资和灾区紧急调拨救灾物资、防汛物资运输、医疗救治和疾病预防控制等按照职责分工，做好有关工作。（2）受灾矿（厂）防指主要领导主持会商，动员部署防洪工作；根据预案转移危险地区群众，组织强化巡堤查险和堤防防守，做好本矿（厂）区域内的排涝，及时控制险情；受灾矿（厂）防指负责人，成员单位负责人，应按照职责到防洪排涝一线组织指挥防洪排涝工作。同时，矿（厂）防指应将工作情况及时上报公司防指。（3）在紧急防汛期，为了防洪排涝抢险需要，公司防指可紧急征用、调用公司所属矿（厂

54、）、有关单位和个人的物资、设备、交通工具等，任何单位和个人都必须无条件服从。以及加强与地方政府的沟通联系，采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障碍等，抢险救灾之后凭公司防指紧急状态下的物资调用单进行结算。第四节应急响应结束当洪涝灾害得到有效控制时，公司防指根据汛情及相关情况报宣布紧急防汛期结束。宣布解除防汛紧急状态后24小时内，各矿（厂）防指、各有关单位应上报防汛应急阶段工作总结和有关损失情况，由公司防办汇总上报公司防指领导，并与地方政府联系，便于及时开展救灾工作。第六章 防洪、排涝措施预案第一节 巡堤查险及险情上报一、堤防巡查与抢险当上级湖南阳站水位超过 34.5m 、下级湖微山岛水位超过 32

55、.5m ，并连续出现降雨过程或达到警戒水位时，各矿要安排防汛巡查人员，做好采煤沉陷段的巡堤查险和报汛工作。当上级湖南阳站水位达到 35.5m , 下级湖微山岛站水位达到 35.0时，巡查人员到采煤沉陷上堤进行巡查，巡查人员23人/km，对穿堤建筑物工程安排35人/座进行专门检查，重点病险工程要加强人员守护。在接近标准洪水位上级湖36.5m，下级湖36.0m时,巡查人员增至1020人/km，险工段守护人员3040人/km。对穿堤建筑物安排专人24小时不间断检查，对有可能出险的穿堤口门及时封堵，同时对有可能出现险情的堤段，组织防汛抢险人员进行一线守护，随时作好抢险准备。遇超标准洪水位上级湖36.5

56、m，下级湖36.0m以上洪水时，巡查人员增至3040人/km，险工段增至50100人/km；抢险人员根据险情发展陆续上堤，直至全部上堤，对险工段进行抢险。遇重大险情，堤防即将发生溃口，及时请求大屯公司防指调度其他煤矿防指及南四湖联防指挥部所在地方县防指支援抢险，严防死守，确保堤防不决口、溃坝。二、巡查、抢险人员的调度在标准洪水位36.5m以下时，由本矿防指组织安排巡查组人员进行巡查和守护；在本矿抢险人员不足或遇超标准洪水出险时，抢险人员由大屯公司防指就近抽调矿抢险人员参加重大险情的处理，抢险人员的运送、生活等由所属矿负责。三、查险方法巡提查险人员要分组轮流执行巡查任务，坚持昼夜巡查。巡查的范围主要是堤防迎水坡、背水坡、堤顶和背水坡堤脚 50-100m 范围内的地面、积水深塘。巡查时应按迎水坡水面线、迎水坡、堤顶、背水坡、堤脚成