最新农村土地资源管理存在的问题及措施分析资料

1、精品文档农村土地资源管理存在的问题及措施分析摘要：“三农”问题作为国家关注的重点，直接关系 到农民的切身利益，特别是在农村土地资源管理方面。分析 了农村土地资源管理存在的问题及成因，提出了农村土地资 源管理的具体措施，希望给农村土地资源管理带来一些实质 性帮助。关键词：农村土地；资源管理；问题措施一、导言土地是农民生活来源的基本保障，近几年为了加强对农 村的建设，政府对农民种植的土地推出了相应的优惠政策。 但是，土地管理方面还存在一些问题，为了解决农村土地管 理方面的问题，从发现问题及解决问题两方面入手，争取找 到合理的方式解决土地管理现存问题，使得农村土地整治工 作健康有序的开展。二、加强农

2、村土地资源管理的意义随着国家提出新农村建设的发展目标，建设新农村成为 人们重点关注的问题。而农村土地资源作为农村经济发展的 重要组成部分，有效促进了农村经济发展。因此，加强农村 土地资源管理具有重要意义。其中具体的作用可以表现为以 下三个方面。首先，加强农村土地资源管理可以实现农村土 地资源合理分配，保证农村土地资源最大化利用，避免土地 资源的浪费。其次，土地资源是农村发展的基础，处理好农 村资源管理问题，可以加快新农村建设进程。最后，加强农 村土地资源管理可以有效避免建设用地和农村耕地的矛盾， 实现两者合理规划和发展，从而促进和谐农村的发展。三、农村土地管理存在问题（一）土地闲置及占用问题严

3、重在农村土地闲着的情况比较常见，可耕种的土地被闲置 下来得不到有效的利用，因此造成了土地资源的浪费。在占 用土地时出现了强买强占的现象，这时候政府就应发挥作 用，对土地进行管理，合理地规划与使用土地，在商业用地 中应充分考虑农村未来发展的情况，合理地占用土地。（二）住宅基地土地使用问题在农村一家多宅现象及随处建设住宅现象比较常见。住 户在建立新的住宅时会遗弃原有的住宅区，重新选取土地进 行建筑，造成大量的土地被住宅基地占用。有的人还会随处 选取土地进行住宅建设，根本不经过政府的同意，这种做法 会造成住宅基地的土地浪费，浪费的土地得不到收回，不能 够再次有效利用。农村住宅基地的使用应有严格的土地

4、管理 规定，保证土地的充分使用。（三）违反土地使用规定的问题在农村，由于人们缺乏对土地管理条例的了解，最终造 成土地管理的困难。人们违反规定建房的行为比较常见，通 常表现在土地未进行批准使用或者批准文件还未下发就对 土地进行使用，或者扩大使用面积等。这给管理部门的治理 带来了很大的问题。同时，土地买卖和转让只是人为地双方 进行协定，不经过上级部门的认定而私自进行交易；而且部 分地区的土地管理部门还出现对土地支援款进行拦截及挪 用等现象，这对土地管理都造成了一定的影响。四、农村土地资源管理出现 ?题的原因（一）土地资源管理体制不完善 现在农村土地资源管理存在这么多问题是由很多原因 造成的，其中土

5、地资源管理体制不完善作为其中重要的原因 之一。在现在农村土地资源管理方面，政府对于国内的土地 资源管理部门是采取半垂直的管理方式，即基层国土资源局 是属于条线直管。这种管理方式给农村土地资源管理造成了 巨大的困难，不利于农村土地资源管理。在规定和决策上与 国土部门自身的工作部署存在较大的矛盾，因此给国土资源 管理工作带来了麻烦。此外，地方政府还会给国土资源管理 局安排一些职能之外的工作，因此会增加国土局工作量，从 而不利于农村土地资源管理。（二）政府相关部门监督力度不足除了上述管理体制不完善的原因外，我国农村土地资源 管理出现问题的原因还有政府等相关部门监督力度的原因 造成的。现在市面上农村土

6、地资源管理出现的很多问题都是 政府相关部门监督力度不足造成的，如现在的耕地土壤质量 下降问题。因为相关部门没有进行有效的监督，从而导致了 现在农村耕地质量不断下降。因为没有正确的引导，从而导 致了农田土壤的污染。此外，针对现在农村耕地土壤质量不 断下降的问题，政府等相关部门也没有采取有效的土壤维护 和养护等措施，从而加剧了农村土壤质量下降。（三）相关法律法规不健全相关法律法规不健全也会给现在农村土地资源管理带 来阻碍，因此在这方面，国家也要根据现在农村土地资源管 理状况，对其中出现的问题进行相应分析，从而促进土地相 关法律法规的完善。法律法规不健全可以从以下两个方面体 现出来。五、农村土地资源

7、管理问题应对措施（一）完善土地资源管理体制完善的土地资源管理机制对于农村土地资源管理具有 重要意义，因此相关部门的应该多注意这方面的改善。要完 善土地资源管理体制，可以从以下三个方面进行。第一，改 变现在政府半垂直管理体制。第二，建立以相应激励制度。通过激励制度的建立可以提高土地资源管理局员工的工作 积极性。可以通过深化绩效考评制度来提高员工的工作的积 极性，具体的可以将考核结果跟员工发展空间、奖金惩罚等 联系起来。这样才能给员工带来一定的压力，从而促进土地 资源管理工作的顺利进行。（二）政府相关部门加大监督力度为了提高政府相关部门的监督力度，可以从以下三个方 面采取相应措施。首先，可以建立一

8、个专门的监督调查小组 通过专门调查小组可以实现对农村土地资源管理工作的实 时监督和调查，这样就可以确保土地资源管理工作得到有效 的落实，从而保证土地资源有效管理。其次，建立相应监督 机制。要建立相应的责任追究制度，通过相应的责任追究可 以明确管理工作的范围以及所承担的责任，这样就可以提高 管理效率，避免事情发生时无人问津的情况发生。最后，政 府相关部门应该建立信息反馈制度。通过信息反馈可以及时 知道农村土地资源管理的现状，从而及时做出相应的管理措 施，保证管理工作的顺利进行。（三）健全土地相关法律制度要健全土地相关法律制度，具体做法可以从以下三个方 面进行。首先，要完善农用地保护制度。对农村土

9、地资源利 用要进行统一规划，实现功能区域的细分，从而保证管理工 作有序性。其次，健全土地资源补偿激励机制。针对现在土 地资源补偿机制进行相应的分析，提高土地补偿的比例。通 过提高土地补偿的比例来调动农民和政府的积极性，从而更 好实现农村土地资源管理。最后，对于土地用途转用许可制 度进行相应改进和优化。对于那些闲置或荒废等建设用地进 行土地用途转变，保证土地资源得到充分利用，避免土地资 源浪费现象发生。（四）加大政府部门资金投入针对现在国土资源管理局基础设备比较落后的情况，政 府相关部门应该加大资金投入，保证国土局管理局基础设施 完善。政府部门对于土地资源管理方面，应该提高自身的认 识，知道农村土地资源管理工作对于农村发展具有重要作 用。只有在思想上有了足够的认识，政府等相关部门才会在 这方面投入更多的资金，从而加强国土资源管理局基础设施 建设，才能保证土地资源管理工作顺利进行。参考文献1 李敏杰 .新时期下土地资源管理现存问题及解决措施J. 江西建材， 2016，（23）：271.2017-08-07.2 王茂林 .土地资源精细化管理存在的问题及措施探讨J. 经营管理