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文档简介
1、组织代表开展视察的形式代表在闭会期间的活动是代表执行职务的重要内容。人大代表依法执行职务,包括在人民代表大会会议期间的工作,还包括在大会会议闭会期间的活动。代表在闭会期间的活动,与代表在大会会议期间的工作是密切相关的,二者在本质上都是在执行代表职务,代表人民群众参加国家事务、社会事务的管理。人大代表在人大闭会期间的活动,是做好会议期间工作的基础和前提。代表出席人大会议,依法审议好有关议案和报告,就必须在会前做好准备,搞好闭会期间的活动。还要通过闭会期间的活动,动员人民群众更好地贯彻落实人大会议的精神。代表在闭会期间的活动,也是知情知政、掌握第一手材料,酝酿、起草、提出议案或者建议、批评和意见等
2、的过程。积极的、负责的闭会活动,才能保证人大会议上工作的质量和效率,才能使代表提出高质量的议案或者建议、批评和意见。从人大代表执行代表职务的要求来看,代表要处理好代表活动与本职工作的关系,既要做好本职工作,也要开展好代表活动,对执行代表职务有一种使命感和责任感。人大常委会办事机构在人大闭会期间要重视代表在闭会期间的活动,努力做好相关的服务和保障工作,努力增强代表活动的实效,使代表更好地履行职责、发挥作用。代表人民行使国家权利的人大代表只有根植于人民群众中间,深入基层,积极调研视察,才能深入了解现实生活中的实际问题和人民群众的愿望呼声。为了提高代表视察质量,增强视察效果,应结合本地实际,改进视察
3、方式。1、坚持综合视察与专题视察相结合。综合视察,有助于了解全面情况,但往往因视察时间短、视察面太宽而难以对某个问题了解深透提出建设性意见。因此有必要组织一些专题视察,加深代表对某个问题,特别是专业性较强的问题了解,而能形成有份量的议案或建议、批评和意见。2、坚持就地视察与交叉视察相结合。就地视察有利于代表了解本选区的情况和选民的意见,但有受地域局限而对本行政区域带全局性的问题不甚了解之弊。因此有必要将就地视察与交叉视察结合起来。这种就地视察后的易地视察,可以让代表更好地了解全局情况,又能提出与本地代表不同的见解。3、坚持形式和内容的结合。组织代表视察时,坚持形式上讲求灵活性和多样化,以代表小组活动为基础,根据需要,组织不同职业和专业的代表,开展联合视察、专题视察、安排就地持证视察等活动。在视察的内容上,从推动区域经济、社会发展的角度考虑,既视察政府重点工作、重点行业和重点工程建设,又视察人民群众普遍关心的热点和难点问题,做到形式和内容的统一。4、坚持典型和普遍的结合。把群众关心的热点、难点问题和关系到经济社会发展的全局问题作为视察的重点,克服只视察好的,不视察差的,只视察优的,不视察劣的问题,把视察的触角伸向到经济社会发展的各行各业,达到促进经济社会又快又好发展的目
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