2016年实训项目总结范文：串通投标犯罪案件侦查

1、精品文档 2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作-独家原创 1 / 5 2016年实训项目总结范文：串通投标犯罪 案件侦查 【实训目的与要求】 通过案例，了解串通投标犯罪案件主要犯罪手法，针对 性地选择侦查途径开展工作，围绕犯罪构成进行调查取证。 【实训对象】 经侦专业 【实训时间地点】 XX XX 年 1111 月 1111 日 经侦实训室 【基本案情】 案例 1 1 罗某方某串通投标犯罪案 一、基本案情 （xxxx 侦破的首例发生在建筑工程招投标领域的串通投标 案件，工程总造价 60006000 多万元。） XX XX 国际商品展贸城位于 XXXX 区化龙镇，由 XXXX 区国

2、资局属 下的 XXXX 市某物业开发有限公司负责开发建设， 是 XXXX 区人民 政府重点建设项目之一， 而 a a 地块第一期吹填项目工程总造 价人民币 60006000 余万元。 XX XX 年 8 8 月，XXXX 市某物业开发有限公司（以下简称某物 业公司）启动 XXXX 国际商品展贸城 a a 地块第一期吹填项目招 标程序，招标工精品文档 2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作-独家原创 2 / 5 作由 XXXX 建筑工程监理有限公司代理，某物 业公司的工程部副经理罗某具体负责。 犯罪嫌疑人方某得知 XXXX 国际商品展贸城 a a 地块第一期 吹填项目第一、二标段工程

3、施工对外招标，即着手组织 XXXX 省第三工程公司和 xxxx 第四工程局第六建筑工程公司参加 a a 地块第一期吹填项目第一、二标段的投标；同时与负责招标 的犯罪嫌疑人罗某串通投标。 犯罪嫌疑人方某与罗某串通投 标的具体做法 一是在招标文书公布前犯罪嫌疑人方某 要求罗某向其泄露标底； 二是在评标审查中犯罪嫌疑人罗某按照方某的要求故 意将有踩砂和运砂资质的应标公司剔出； 三是犯罪嫌疑人方某要求罗某在确定招标代理公司时， 让 XXXX 建筑工程监理有限公司成为招标代理公司； 四是犯罪嫌疑人方某组织了 XXXX 梁某建筑工程有限公司 等六家公司与 XXXX 第四工程局第六建筑工程公司、 XXXX

4、省第三 工程公司参与围标，并提供了参与投标保证金 600600 万元。 在犯罪嫌疑人方某和罗某的操纵下， 犯罪嫌疑人方某所 要求中标的 XXXX 第四工程局第六建筑工程公司和 XXXX 省第三工 程公司分别中得XX国际商品展贸城 a a 地块第一期吹填项目 的第一、二标段。 二、串通投标罪的通常作案手法 精品文档 2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作-独家原创 3 / 5 串通投标也称围标串标，是投标人之间、投标人与招标 人之间为了个人或小团体的利益，不惜损害国家、招标单位 和其他投标人的利益，互相串通，人为操纵投标报价或采取 其他手段，进行不正当竞争的违法行为， XXXX 区公

5、安分局经侦 大队侦查的罗某串通投标案件集中反映了这一领域中犯罪 分子通常的作案手法。 （一） 投标人与招标人串通 一是泄露标底等秘密信息。设有标底的工程招标，中标 人应当是最接近标底的投标人。 可见掌握标底实际上就掌握 了比其他投标人的中标机会， 如果特定的投标人在掌握了标 底的情况下投标，则整个招标投标过程就无竞争性可言。本 案中招标人某物业公司工程部副经理罗某， 他利用担任业主 评委的便利条件，应包工头方某的要求，将工程最高限价在 公布前提前泄露给方某。 二是违规设置障碍。 招标人故意在资格预审或招标文件 中设置某种障碍，意在排斥某些潜在的投标人或投标人。如 罗某应方某要，故意将有踩砂、运

6、砂资质应标公司剔出。 三是低价中标，标后补偿。案中标价是评价的重要标准， 投标人为了击败自己的竞争对手，事先与招标人串通，超出 自己的承受能力压低价格， 中标后再由招标人给予投标人额 外的补偿。 （二） 投标人相互串通 精品文档 2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作-独家原创 4 / 5 一是陪标买标。一家投标单位为增大中标几率，邀请其 他企业“陪标”，以增大自己的中标几率，邀请的“陪标” 单位越多，中标几率越大。有些投标人之间甚至私下确定中 标人，约定内定中标人在中标后，给予未中标的其他投标人 “失标补偿费”。 二是轮流坐庄投标。几家投标单位互相联合，形成较为 稳定的“串标同盟

7、”，轮流坐庄，以达到排挤其他投标人， 控制中标价格和中标结果的目的，然后按照事先约定分利。 三是操纵投标。包工头同时挂靠若干家投标单位投标， 表面上是几家施工单位在参加投标，实际是一人在背后操 纵。本案中方某为了能够中标，与某物业公司董事长刘某、 工程部副经理罗某串通，内定 XXXX 建筑工程监理有限责任公 司承揽该工程的招标代理工作， 并且让罗某和监理公司在资 格预审中剔出部分应标公司，只保留他挂靠串通的八家公司 入围投标。 三、串通投标罪的侦办难点 由于串通投标是一种新型的经济犯罪活动，在接案之 初，公安机关就面临着侦查工作方面的诸多实际困难。 （一）犯罪主体多元化，确定主要犯罪嫌疑人难。本案 的犯罪嫌疑人有负责招投标的公司管理人员， 有不参与投标 的社会人员，还有参与投标的建筑工程公司。三方都有参与 犯罪事精品文档 2