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文档简介
1、共享经济灵活用工管理规范地方标准编制说明一、任务来源灵活用工是指非全日制用工、劳务派遣用工、业务外包用工和平台型用工四种形态,其中平台型用工是指灵活用工人员与用工企业通过共享经济灵活用工服务平台建立合作关系,而非雇佣关系或劳务关系,双方遵循“风险共担、利益共享”的原则,建立平等的业务承揽合作。为了规范共享经济灵活用工服务机构的基本要求、经营管理要求、安全管理要求和应急管理要求等环节,株洲市云享信息技术有限公司与杭州熵减科技有限公司联合提出了共享经济灵活用工管理规范地方标准编制申请,并获得湖南省市场监督管理局地方标准立项(文件见 2021年07月27日湖南省市场监督管理局关于下达2021年地方标
2、准制修订项目第一批中增补计划的通知)。随后株洲市云享信息技术有限公司与杭州熵减科技有限公司成立标准编制工作组,制定编制计划。工作组邀请了多方的行业专家和技术专家提供专业服务支持,共同开展标准编制工作。经过标准工作组人员的调查研究、实地访谈、数据分析,按照国家关于财税、灵活用工等各项规定及要求中的服务内容、工作进度计划等,结合调查研究成果,编写了共享经济灵活用工管理规范地方标准文本。二、标准制定的目的和意义共享经济灵活用工管理规范地方标准不仅总结了共享经济灵活用工服务机构的基本要求和经营管理要求、安全管理要求和应急管理要求等方面的相关成果,规范了共享经济灵活用工服务机构的人员、场地、设施等环节,
3、填补了该行业服务标准的空白,还提高了行业的管理标准,提供了具体的能力要求,将有效促进共享经济灵活用工行业的发展。三、标准适用范围共享经济灵活用工管理规范地方标准适用于达到一定规模且实行规范化会员管理的灵活用工互联网经济服务机构。四、编制原则和依据1.共享经济灵活用工管理规范地方标准编制坚持简化、统一、协调、优化原则。2.共享经济灵活用工管理规范地方标准根据GB/T1.12020标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则编写,具体编制依据如下:GB/T 19012-2019 质量管理 顾客满意 组织投诉处理指南GB/T 15624-2011 服务标准化工作指南 DB43/T 2078-2
4、021 共享经济灵活用工服务平台技术规范五、编制过程标准工作组接到编制任务就积极开展了工作,进行了调研、访谈等工作,先后组织多方行业专家、财税顾问、典型客户的财务人员、管理人员、产品设计人员、技术人员、服务人员等进行了多次地方标准研讨会,并在湖南省市场监督管理局官网开展为期一个月的意见征求工作。六、标准主要技术内容说明1.框架结构共享经济灵活用工管理规范地方标准共有九章。包括共享经济灵活用工管理规范的范围、规范性引用文件、术语和定义、基本要求、经营管理、安全管理和应急管理。2.主要内容说明(1)术语和定义GB/T 35273-2017界定的以及下列术语和定义适用于本文件,为了便于使用,列出了G
5、B/T 35273-2017中的某些术语和定义。(2)基本要求基本要求应包含服务机构、服务人员、服务场地和系统设施要求,本标准对于上述内容进行了要求说明。(3)经营管理经营管理应包含企业管理要求、会员管理要求、交易管理要求、任务管理要求、风控管理要求、涉税管理要求和真实性审查要求,本标准对上述内容进行了要求说明。(4) 安全管理安全管理要求规范了管理制度,应用安全和数据安全;从机制层面和应用及数据层面等不同维度进行安全管理要求的说明。(5) 应急管理应急管理包括对共享经济灵活用工服务机构的应急管理机制及能力的相关要求。七、与现行法律法规和强制性标准的关系本文件符合现行法律法规和强制性标准,不存在与现行法律法规和强制性标准相违背之处。八、重大分歧意见的处理经过和依据共享经济灵活用工管理规范地方标准在编
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