新社会组织团建工作指引

1、新社会组织团建工作指南党疫我心中新社会组织团建工作指南一、新社会组织的概念及分类 新社会组织：是指相对于政党、政府等传统组织形态之 外的各类民间性的社会组织，主要包括社会团体、基金会、 民办非企业单位、部分中介组织以及社区活动团队。1、社会团体：按照社会团体登记管理条例的规定， 是指由中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章 程开展活动的非营利性社会组织，包括学术性社团、行业性 社团、专业性社团和联合性社团。不包括工会、共青团、妇 联、残联、工商联、中国红十字会、中国福利会、中国保护 儿童委员会、社联、文联、科协、宗教团体等。学术性社团， 是指主要由专家、学者和科研人员组成的各类学会、研

2、究会 等；行业性社团，是指主要由经济领域各行业相同的企业组 成的行业协会、 同业公会等； 专业性社团， 是指主要由经济、 社会各领域的专业人员和专业组织组成的各类协会等；联合 性社团，是指主要由不同利益需求的人群或各类社团组成的 联合体，如联合会、商会、促进会、俱乐部、校友会、联谊 会等；行业协会，是行业性社团中的一种，是由同业经济组 织以及相关单位自愿组成的非营利性的社团法人；非营利机 构，指创办的目的是为了生产货物和服务， 但不允许向成立、 控制或资助它的机构提供收入、利润或其他财务收益的法律 实体或社会实体。2、基金会： 按照基金会管理条例 ，是指利用自然人、 法人或者其他组织捐赠的财产

3、，以从事社会公益事业为目 的，依法成立的非营利性法人，属于民间组织。其公益性主 要表现在它不为特定的自然人、法人和其他组织获利，强调 的是社会公众的广泛受益。基金会分为面向公众募捐的基金 会（以下简称公募基金会） 和不得面向公众募捐的基金会 （以 下简称非公募基金会） 。公募基金会按照募捐的地域范围， 分为全国性公募基金会和地方性公募基金会。3、民办非企业单位：按照民办非企业单位登记管理 暂行条例的规定，是指由企业事业单位、社会团体和其他 社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利 社会活动的社会组织。按照民办非企业单位所属行业划分为 教育事业类、卫生事业类、文化事业类、科技事业类、

4、体育 事业类、劳动事业类、民政事业类等。教育事业，如民办幼 儿园，民办小学、中学、学校、学院，民办专修（进修）学 院或学校，民办培训（补习）学校或中心等；卫生事业，如 民办门诊部（所） 、医院，民办康复、保健、卫生、疗养院 （所）等；文化事业，如民办艺术表演团体、文化馆（活动 中心）、图书馆（室） 、博物馆（院） 、美术馆、画院、名人 纪念馆、收藏馆、艺术研究院（所）等；科学研究事业，如 民办科研院（所） 、研究中心等；体育事业，如民办体育场、 馆、中心、俱乐部等；劳动和社会保障事业，如民办职业培 训学校或中心等；民政事业，如民办福利院、敬老院、托老 所、老年公寓，民办社区服务中心（站）等。4

5、、社会中介组织：是指介于政府、企业、社会团体及 其个人相互之间的从事协调、评价、联系等专业性服务活动 的社会组织，是沟通政府、社会、企业、个人之间的桥梁和 纽带。又称“市场中介组织”、“市场中介机构”，专指在市场经济 活动中，以独立第三方身份受托而为，起桥梁或中间联系作 用，运用专业技术开展智力性服务的机构。具体分为商务咨 询、社会公益、鉴证监督、准司法、准行政等。其中，商务 咨询类包括，投资咨询、项目代理公司、顾问有限公司、信 息咨询公司等； 社会公益类包括， 人才市场、 人才交流中心、 劳动就业指导中心、 职介所、 婚姻介绍所、 各类帮困中心等； 鉴证监督类包括，律师事务所、会计师事务所、

6、审计师事务 所、价格认证中心， 医疗事故鉴定、 法医鉴定等机构， 资产、 房地产和土地评估机构等；准司法类包括，各类仲裁委员会 和公证机构等；准行政类包括，公共客运、文化市场、陆上 运输、工程质量、工程监理、物价等管理机构。5、社区活动团队：是指以社区群众为主，因文化知识、 兴趣爱好、强身健体等不同需求而自发组织起来的，没有经过社团管理部门登记，但在街道社区有关部门备案的群众性 组织。二、新社会组织团建的重点 根据我市新社会组织建设的实际情况，本着“由易到难、 循序渐进、 便于管理、利于工作”的原则， 各单位可将社会团 体中的行业协会、青年社团，民办非企业中的民办学校、民 办医疗机构，社会中介组织中的律师事务所等青年较为集中 和稳定的区域作为当前和今后一个时期新社会组织团建工 作的重点。突出重点，稳步推进。三、新社会组织团建有关工作（一）新社会组织团组织成立的基本程序 根据团章规定，新社会组织中团员 3 人以上者要建 立团支部；团员人数在 30 人以上的可建立团总支，再下设 团支部；团员人数在 100 人以上的可建立团委，分级下设团 总支、团支部。基层团组织的建立程序如下：1、由本单位向所属上级团委提出建团申请 （见附例 1）。2、上级团委下发批复，同意成立团组织（见附例2）。3、召开全体