赴天津分行、石家庄中支调研报告

1、赴天津分行、石家庄中支调研报 告深入调查研究谋求科学发展赴天津分行、石家庄中支调研组培训调研报告为宣传学院培训工作，扩大学院对外影响，了解人民银行分支机构干部培 训现状和培训需求，寻求与天津分行、石家庄中支等分支机构的培训合作。根 据学院党委的统一安排和部署，由学院李少华副院长带队、相关部门人员参加 的赴天津分行调研组一行五人，于 2009年12月7 日 12日分别赴人民银行石 家庄中支、保定市中支、唐山市中支、塘沽中支和天津分行进行了为期一周的 调研活动，受到了当地分支行领导、人事部门及相关部门热情友好的接待和大 力协助。一、调研基本情况调研组紧紧围绕着“宣传学院培训工作”、“了解当地培训需

2、求”、“寻 求培训合作”三个方面的使命，通过座谈讨论、问卷调查、实地走访和仔细阅 读相关资料等方式，先后与分支机构多位领导、负责培训的干部、参加过和未 参加过学院培训的各业务岗位上的负责人及业务骨干，进行了广泛的接触和交 流。召开了 4次座谈会，与73位干部进行了面对面的座谈和交流，收回调查问 卷47份，对辖区进行了详细的调研考察，取得了预期的调研效果。此次调研广泛接触了天津分行领导、石家庄中支领导、三个地市中心支行 的行级领导、以及人民银行各个机构的处、科级干部、业务骨干、新录用人员 等，广泛听取了他们对培训学院的意见和建议以及关于干部培训方面的介绍和 观点。通过各地调研，使得调研组的所有成

3、员了解了人民银行各级干部对参加培 训的强烈渴望和对培训工作的大力支持，了解了各中支在培训中遇到的困惑和 问题，亲眼看到了调研地区的社会经济发展状况，启发了全体成员对干部培训 工作的思考和认识，也加深了对我院应如何明确方向、调整思路、理顺关系的 重要性和紧迫性的认识。总之，调研期间，调研组不负使命，以工作为重，马不停蹄，日夜兼程， 一天走访1-2个地方，由于计划周密，准备充分，以及调研地区领导的大力支持, 调研取得了圆满成功。、对调研结果的分析与体会（一）调研地区人民银行干部队伍状况及存在的主要问题此次调研活动跨越了河北三个地市和天津分行，既有全国县支行数量最多 的保定中支，也有GDP占河北省1

4、/5的经济相对发达的唐山中支，也有业务量 很大工作十分繁忙却没有县支行的塘沽中支。第一，经济发达地区人民银行干部的工作十分繁忙。位于天津滨海新区的 塘沽中支，人员少，业务量大，各个处室工作繁忙的景象深深刻印在调研组心 中，在谈及发展本区域社会经济时从他们身上无不体验到来自他们来自于内心 世界的深厚的责任感、时不我待的紧迫感，即使参加座谈会，几位同志也是发 完言就离席忙去了，所以塘沽中支近年来每次只能选派 1-2名干部到我院来参加 培训。第二，各地结合本地实际，开展了不同形式的干部培训。在问到贵行每年 参加培训的主要地点时，90%的人选择的是人民银行系统的培训机构。唐山中 支、保定中支、塘沽中支

5、分别选派干部参加过人民银行党校、河北金融学院、 郑州培训学院等机构的培训，同时，各中支还利用不同机会进行了自我培训， 邀请专家和领导到本单位讲课，组织职工参加“青年论坛”、实地考察，在有 限的条件下为职工创造更多的培训机会。第三，多年来，由于受人民银行干部政策和制度的影响，人民银行干部职 工队伍老龄化现象比较严重，40岁以上年龄段的人员居多，新进行员特别是较 高学历的年轻人很少，造成职工队伍年龄结构的断层。34%的问卷调查对象认为本行人才队伍存在的最主要的问题是“年龄偏大”。第四，培训的力度不够，覆盖面受限。由于受培训管理体制、培训名额、 培训教育成本等因素的限制，分行和省会中心支行的干部、处

6、级及其以上的干 部参加不同类型和层次的培训机会较多，而基层机构人员、职务较低的人员接 受培训教育的机会较少。第五，知识结构不尽合理。干部队伍中专业相对复杂，有些与金融不沾边， 有些干部尽管取得了本科学历，但多数都是通过党校、函授等业余教育形式取 | 得的，在新知识、新业务和新技能不断涌现的情况下，人民银行干部职工知识 结构急需更新。第六，干部培训的管理体制不明朗。石家庄中支、唐山中支的人事干部反 映，尽管已经有了省会中支负责全省干部的培训这种说法，但只是口头上说了 说，会议上讲了讲，没有成文，具体如何操作，还不明朗，关系还没理顺，况 且党校的培训还在分行。（二）各地对我院的培训管理、服务工作普

7、遍感到满意，也提出了不少改 进建议在参与座谈讨论的当地干部中，70%参加过我院举办的各级各类培训，尤 其是县支行行长培训班及总行各司局举办的专项业务培训班。大家普遍对我院 的总体印象良好，培训设施齐全，校园环境优雅，服务热情周到，后勤保障有 力，尤其对学院餐饮感到非常满意；教学专题设计基本合理，教学管理规范， 师资力量雄厚；通过培训，开阔了眼界，启发了思维，拓展了思路，提高了认 识，结交了各地同行朋友，增加了对宏观经济金融形势的把握和了解；参加不 参加培训，无论从收获上、效果上，还是从心情上，感觉都不一样；大家殷切 希望郑州培训学院尽管面对的培训对象是中层干部和基层干部，但也应有一个 高站位，

8、把握前沿，提高可操作性，努力把郑州培训学院做大做强，打造成央 行的“黄埔军校”。大家在对我院的培训工作进行肯定的同时，也对学院工作提出了一些建议， 归纳如下：一是培训教学方式上互动不够，满堂灌的比较多，建议每个专题留 一定时间让大家提问，解决学员的疑惑；二是学院的课余文体活动安排的不够 充分，缺乏组织与安排，有些体育设施不够齐全，有些体育场所开放时间不够； 三是培训时间安排上尽可能前移，下半年尤其是10月以后，工作相对繁忙。四是建议把知名专家的讲座挂在网上，以备各地干部随时收看。（三）各地对参加培训的渴望十分强烈，但受诸多因素的影响实现起来有 一定难度多数同志在座谈中纷纷表示，培训对一个单位是

9、最好的投资，对一名行员 是最大的福利。没有到过学院的人员渴望有机会到我院参加培训，已经参加过|我院培训的人员希望再次前来，多数人表达的这种愿望是一致的、强烈的，这 使调研组的同志们感到无限欣慰。但是，他们也担心由于受培训名额、培训管 理体制、工学矛盾、经费等因素的限制，自己的愿望实现起来有困难，调研组 也乘机宣传了我院自主开发的培训项目，推荐他们关注这些项目，争取机会， 创造条件，积极参与。在本次调研中，调研组共接触了石家庄、保定、唐山三个中支县支行行长 28名，他们纷纷表达了对郑州培训学院的美好记忆，同时也从县支行干部队伍 建设的需要出发，提出了县支行副行长、股长和业务骨干也非常需要培训；虽

10、 然分行和省会中支也做了一些工作，但培训方式单一，培训设施不完善、师资 力量薄弱、缺乏科学规划，效果比较差。以上足以说明，人民银行干部队伍庞大，培训需求旺盛，培训的前景相当 广阔，只要我们紧紧依托人民银行，我院的培训工作必将大有可为。（四）针对不同的培训项目，坚持综合性培训和专项业务培训并重调查表数据统计显示：在问到“您认为目前贵行职工急需强化哪方面的培 训？ ”时，55%的干部把“宏观经济与货币政策”放在第 1、2位次；43%的人 员把“人民银行的金融业务”放在第 1、2位次；在问到“您认为目前贵行职工 最急需的培训类型是什么”时，68%的人选择了 “专项业务培训”， 佃的人 选择了“岗位任

11、职资格培训”，13%的人选择了“学历更新升级培训”。以上数据说明，专项业务培训和综合知识培训应并重。座谈中也有不少人 员表示，针对不同的培训对象，培训专题设计的重点也应不同，针对领导干部 如处长、科长、县支行行长、新招录人员等入门类、普及类、公共类对象，应 以宏观形势、综合培训为主，便于学员能更好地把握宏观，把握全局，也便于 干部的正常交流和合理流动；针对业务部门负责人、业务骨干，应以专项培训 为主，增强对岗位新知识、新业务的把握，提高培训的实用性和可操作性；同 时，新招录人员多为大学生、硕士，理论知识丰富，但实际操作技能差，实践 经验少，应加强可操作性等方面的培训。（五）坚持培训方式的多样化

12、，以期达到理想的培训效果在培训方式的调查中，调查表设计了一个多项选择，备选项有六个方面， 即专题讲座、经验交流和座谈、讨论会或报告会、实地考察、拓展训练或情景 模拟、案例教学。结果回收到的 47张调查表中，选择情况如下：专题讲座实地考察案例教学拓展训练 或情景模经验交流和座谈讨论会或报告会拟36票，占33票，占32票，占29票，占24票，占13票，占77%70%68%62%51%28%可见，传统的培训方式就是请专家和领导举行专题讲座，无论从学院操作 方面还是从学员需求方面，这种方式仍然是占主导地位的方式。同时，现场教 学、案例教学、互动研讨等方式因实践性和趣味性突出，也颇受广大学员的欢 迎。参

13、加座谈的不少学员反映，对情景模拟、现场教学、座谈交流等方式印象 深刻，收效明显。（六）岗位培训的最有效形式是脱产培训根据在职人行干部的工作特点，调查问卷设计了全脱产培训、业余时间集 中培训、远程网络教育培训和其它四种选项。统计结果表明，68%的调查对象希望进行全脱产培训。同时，许多人还提出，为真正当好地方经济发展的参谋， 加强各地之间的交流，开阔视野，提高培训的档次，干部教育培训应坚持在主 管机构培训和到专门机构如郑州培训学院培训相结合。（七）培训时间以半个月为宜47%的调查对象主张培训时间应为半个月，21%的人选择了 10天，佃的人选择了一个月，只有11%的人选择了一周时间。座谈中不少人也表

14、达了相近 的意见，认为1015天的时间比较合适，时间太短了耽误在路上的比较多， 达不到预期的效果，时间太长了又不便于合理安排工作。三、几点认识和思考通过此次调研活动，在对调研地区干部培训状况和培训需求有了初步了解 的基础上，我们形成了几点肤浅的认识和思考。（一）理清思路，明确方向，紧紧依托人民银行开展培训开展多层次、多方面、多学科的培训是人民银行建立“五型”干部队伍的 客观需要，也是增强人民银行系统干部履职能力的主要手段。作为人民银行的 干部培训基地，需要紧紧依托人民银行开展各类培训，把人民银行干部培训这 块“蛋糕”做大，这是我们的基本职责和基本使命，也是我们今后努力的主要 方向。建议一方面要

15、进一步加强与总行人事司及各业务司局的联系与沟通，理顺 各方面的关系，在培训项目设计、培训组织管理、培训经费开支等方面采取更 为灵活的策略，争取总行更多的培训班放在我院举办；另一方面要加强与各省 会中支的联系与协商，寻求与他们建立长期的、相对固定的合作关系，合作的 方式和方法可以灵活多样，不拘一格，比如，可以单独在我院办班、与其他省 会中支联合办班、送教上门、分期分批参加我院举办的相应培训班、按年度商 定一年内的培训费用和参加人天等等。有学员提出“以郑州培训学院为龙头， 规划课程；以省会中支为单位，在各地开展培训”的建议，值得认真思考。以人民银行为主要努力方向，把人民银行稳定性的班办好，办出品牌

16、，我 们是“正规部队”，不能靠“打游击”过日子；对于一些期限过短、经济效益 过小、消耗精力过大的培训项目，该放弃的就要放弃；考虑加大计划性，适度 减少市场性，尽量克服盲目性。（二）科学设计教学模式，运用多种培训教学方式提升培训质量作为人民银行的干部培训基地，需要不断探索干部教育培训的新途径、新 方法，在培训方式上坚持以专题讲座为主，同时加大现场教学（实地考察）、 案例教学、互动研讨（拓展训练、大会交流、情景模拟、分组座谈、师生互动） 的力度，努力形成“专题讲座+现场教学+案例教学+互动研讨”四位一体的培训 教学模式，着力提高教育培训成效，增强培训的科学化、规范化、针对性和灵 活性。现场教学是以

17、实际现场为“课堂”，由教师组织学员走出校园，进行现场 体验、现实案例分析、互动研讨等一系列相关教学活动的总称。它是干部教育 培训课堂的拓展与延伸，是干部教育培训模式的重要创新，可以实现在讲授中 拓展，思想在现场体验中升华，认识在互动研讨中深化，增强培训的针对性与 实效性。目前可考虑利用学院所处的区位优势和资源优势，增加固定现场教学 点，开展中原文化、新农村建设、双汇集团、郑州商品交易所、郑东新区等现 场教学。认真组织好各种座谈讨论和大会交流，是一种使培训取得实效的重要方式， 让学员从台下走到台上，更能启发他们积极思考，变被动为主动，增强培训的 实用性、可操作性。开展情景模拟教学，实践证明是一种

18、颇受欢迎的培训方式，也是改进传统 培训教学模式的一种创新，它有利于充分发挥我院具有特色的培训场景资源的 作用，可以使学员成为教学的主体，注重活动，淡化说教，强化体验，有利于 培训教学内容为学员所内化，增强培训的生动性和有效性，有效地克服培训课 堂与实际工作相分隔、“学”与“用”相脱节、理论与实践相分离的矛盾，因 此具有不可低估的实践意义。拓展训练营地的作用应该得到充分的发挥，使拓展项目进一步丰富，拓展 训练师的培训、管理及待遇得到进一步重视。（三）合理设置课程，弥补某些专业项目的培训不足培训课程的设计是培训项目确立之前的一项重要基础性工作，课程设计的 是否合理，直接影响培训效果。除了课程设计要具有科学性、前瞻性、针对性 外，值得注意的是：综合性培训班中不能缺少专业性的内容，尤其是新业务和 新知识方面的内容；专业性培训班中也不能缺少综合性的课程，因为干部轮岗 是普遍存在的，不同岗位上的业务工作也存在一定的关联性。不少专业岗位上的人员反映某些专项业务培训过分专业化，缺乏生动性和 对相关知识的了解，另一方面，在专业上也存在着不够均衡的情况，某些专业 岗位的人员培训机会较少，比如会计财务管理、党建工作、货币金银岗位、突 发事件处理、办公运行、信息处理、商业银行的业务经营和产品创新等，应加 强这些方面的培训；此外，党员在各单位占有相当大的比例，如何做好党员培