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文档简介

1、欢迎下载13内控审计部组织结构图一、内控审计部部门职能:从内控组织保障、内控意识、内控目标、流程控制、稽核改进等 方面建立内控体系,包括建立相应的内控标准、架构、程序及面对重 大风险应采取的措施等,促进公司规范运作和健康发展,有效落实公 司各部门专业系统风险管理和流程控制,保障公司经营管理的安全性 和财务信息的可靠性,在公司的日常经营运作中防范和化解各类风 险,保护公司合法权益。内控审计部隶属关系:内揑审计部总经理 内控专员(1人)审计专员(I人)三、内控审计部部门目标:为实现下列目标而提供合理保证的过程: 一)建立和完善符合现代企业制度要求的内部组织结构, 形成科学的决策、执行和监督机制,实

2、现权责明确、管理科学;(二)保证国家法律、公司内部规章制度及公司经营方针的贯 彻落实;(三)保证所有业务活动均按照适当的授权进行,促使公司的 经营管理活动协调、有序、高效运行;(四)保证对资产的记录和接触、处理均经过适当的授权,确 保资产的安全和完整并有效发挥作用,防止毁损、浪费、盗窃并降低 减值损失;(五)保证公司业务记录、财务信息和其他信息的可靠、完整、 及时;(六)防范经营风险和道德风险, 防止、发现和纠正错误与舞弊;(七)提高公司经营效率和效果;四、内控审计部部门职责:1 、建立健全企业内控制度,强化企业内部采购计划、生产计划、 销售计划、资金计划、投资计划、费用预算等的事前审核(预防

3、) 、 事中控制、事后审计工作, 及时发现各个环节存在的问题,有效防止 内控失效,把企业的风险降到最低程度; ,明确公司内部控制体系 职责分工和监督机制;2、制订内部控制制度3、制定公司内部控制评价办法进行内控评估和管理;4、制定公司内控评价工作手册 ,指导各系统开展内控评价工作;5 、组织对公司各系统开展内部控制的审计与评估工作,审核公 司内控制度及其执行情况,监督检查公司的内部审计制度及其实施;6、持续完善内部控制持续改进机制,积极推进企业内部控制 基本规范的实施;7 、定期向董事会和公司管理层汇报内控审计工作;8、明确公司的哪些流程与活动需建立制度,并对公司管理制度 的制定流程进行规范;

4、9、明确公司内部控制的审计与评估流程;10、制定内控制度的工作目标和原则;11、对各部门、各系统的管理进行有效控制;12、负责开展管理人员离任审计以及上级交办的专项审计工作, 提交审计报告;13、负责对公司签定的合同进行审计;14、负责组织落实董事会交办的监察审计事项;15、加强内部人员的业务培训,加快知识更新,以适应不断变化 的市场规则、不断更新的法律、法规的要求,以更好地提高内部审计 的质量和效率。16、公司领导临时安排的其它各项工作。五、内部控制制度公司从内控组织保障、内控意识、内控目标、流程控制、稽核 改进等方面建立内控体系,包括建立相应的内控标准、架构、程序及面对重大风险应采取的措施

5、等。第一节 总则第一条 为加强公司内部控制,促进公司规范运作和健康发展, 有效落实公司各部门专业系统风险管理和流程控制, 保障公司经营管 理的安全性和财务信息的可靠性, 在公司的日常经营运作中防范和化 解各类风险,保护公司合法权益,特根据相关法律、法规,结合本公 司行业及业务特点,制定本制度。第二条 内部控制是指公司董事会、 高级管理人员及其他有关人 员为实现下列目标而提供合理保证的过程:(一)遵守国家法律、法规、规章及其他相关规定;(二)提高公司经营的效益及效率;(三)保障公司资产的安全;(四)确保公司信息披露的真实、准确、完整和公平。第三条 本公司的内控制度是为保护公司资金、 资产的安全与

6、完 整,维护公司声誉和妥善进行危机管理, 促进公司各项经营活动有效 实施而制定的各种业务操作程序、 管理方法与控制措施的总称。 包括 为保证公司经营战略目标的实现, 根据经营环境的变化, 对公司战略 制定、经营和管理过程中的风险进行识别、评价和管理的制度安排、 组织体系和控制措施, 是由公司董事会、 管理层及全体员工共同参与 的系统化活动。第四条 公司内部控制各职能机构及其职权(一)董事会审议公司内控情况,提供审计建议。(二)董事长对公司内控制度的建立、健全、有效性负责,并定期对公司内 控情况进行全面检查和效果评估。(三)总经理: 全面落实和推进内部控制制度的相关规定,督促公司各职能部 门拟定

7、、实施和完善各自专业系统的风险管理和各项管理制度, 规范 相应的业务流程;(四)内控审计部 内部审计部负责组织对公司各系统开展内部审计工作,审核公 司内控制度及其执行情况,监督检查公司的内部审计制度及其实施。 定期向董事会和公司管理层汇报内控审计工作。(六)公司其它各职能部门及公司 具体负责制定、完善和实施本专业系统的风险管理和控制制 度,配合完成公司对各专业系统风险管理和控制情况的检查; 执行公 司内控制度;每年定期对内控制度的建设和执行情况进行自行检查; 配合公司相关机构检查工作。(七)各机构管理人员应具备以下基本条件:1、坚持原则,廉洁奉公;2、具有较高的专业技术水平和必须的专业技术资格

8、;3、具有该职务所需的业务能力业务经验;4、熟悉国家相关法律、法规、政策,掌握本行业业务管理的有关知识;5、有较强的组织能力;6、身体状况能够适应本职工作的要求。(八)组织机构、岗位的设置与职责划分应当坚持不相容职 务相互分离和回避的原则, 保证内部机构、 岗位及其职责权限的合理 设置和分工, 提高岗位设置的效率, 确保不同机构和岗位之间权责明 确相互制约、相互监督。第二节 内控制度的工作目标和原则第五条 内控制度的工作目标(一)建立和完善符合现代企业制度要求的内部组织结构, 形 成科学的决策、执行和监督机制,实现权责明确、管理科学;(二)保证国家法律、 公司内部规章制度及公司经营方针的贯 彻

9、落实;(三)保证所有业务活动均按照适当的授权进行, 促使公司的经 营管理活动协调、有序、高效运行; (四)保证对资产的记录 和接触、 处理均经过适当的授权, 确保资产的安全和完整并有效 发挥作用,防止毁损、浪费、盗窃并降低减值损失;(五)保证公司业务记录、财务信息和其他信息的可靠、完整、 及时;(六)防范经营风险和道德风险, 防止、发现和纠正错误与舞弊;(七)提高公司经营效率和效果;第六条 内控制度的有关原则一)健全原则:内控制度覆盖公司的所有业务、部门和人员,渗透决策、执行、监督、反馈等各个环节。(二)合法性原则:内控应当符合法律、行政法规的规定和有关 政府监管部门的监管要求。(三)制衡原则

10、:公司部门和岗位的设置权责分明、相互牵制; 业务部门运作与管理支持适当分离。 (四)有效原则:内控制 度具有高度的权威性, 公司全体人员应自觉维护内控制度的有效 执行,内控发现的问题能够得到及时的反馈和纠正。(五)独立原则:内控部门行使内控职能时,独立于公司其他部 门,并直接向董事会报告。同时,公司在精简的基础上设立能够 满足内控管理需要的机构、部门和岗位,各机构、部门和岗位在 职能上保持相对独立性。(六)审慎原则:内控坚持以风险控制,规范经营、防范和化解 风险为原则。(七)重要性原则:内控应当在兼顾全面的基础上突出重点,针 对重要业务与事项、高风险领域与环节采取更为严格的控制措 施,确保不存

11、在重大缺陷。(八)适应性原则: 内控应当合理体现公司经营规模、 业务范围、 业务特点、 风险状况以及所处具体环境等方面的要求, 并随着公 司外部环境的变化、 经营业务的调整、 管理要求的提高等不断改 进和完善。九)成本效益原则:内控应当在保证有效性的前提下,合理权衡成本与效益的关系,争取以合理的成本实现更为有效的控制。第七条 制度主要包括以下内容: 明确公司的哪些流程与活动需建立制度, 并对公司管理制度的制 定流程进行规范; 对公司的管理进行规范; 明确公司内部控制的 审计与评估流程。第三节 管理制度的制定范围第八条 公司的授权体系自上而下依次为:董事会、董事长、总经理。 董事会是公司的最高权

12、利机构, 董事长是公司最高的经营 领导人;总经理主持公司生产经营活动,并定期向董事长报告。第九条 公司分别制定董事会、董事长和总经办公会的议事规则 和会议流程,明确各层授权机构的审批权限、审批流程、议事规 则及各相关业务部门的职责与义务。第十条 公司应制定部门职责表和岗位职责表, 明确界定各部门、 岗位的目标、职责和权限,建立相应的授权、检查和逐级问责制 度,确保每个部门和岗位在授权范围内履行职能;第十一条 公司制定相应的人事制度, 包括但不限于: 招聘管理、 劳动合同管理、福利待遇管理、绩效考评准则与绩效评估、薪酬 管理和考勤管理制度。 公司应明确员工请假、 出差的审批流程及 奖惩措施,并由

13、专人进行随机抽查与考评;第十二条 公司在采购、销售、固定资产投资等方面建立相应的 管理制度,制定详细的业务流程图,并规范相应的审批权限; 第十三条 在公司行政管理方面,在印章使用管理、票据领用管理、固定资产维护管理、档案管理、车辆使用管理等方面建立相应的制度,编制业务流程图,并明确相应的审批程序。第十四条 公司根据相关的财务法律法规制定财务内部控制制 度,编制相应的业务流程图并明确审批权限,包括但不限于:预 算管理、资产管理、担保管理、资金管理、会计报表管理、会计 档案管理、费用管理、现金管理等方面。第十五条 公司建立信息系统管理制度,对员工办公电脑的日常 检修进行规范,并制定相应的措施防范潜

14、在的系统安全问题。 第 四节 管理制度的制定流程第十六条 公司各项管理制度的制定应遵守国家相关法律法规的 相关规定; 公司的管理制度之间如存在相矛盾的条款, 应立即对 相关制度进行修订。第十七条 公司基本管理制度的制订或修订由相关业务部门负责 起草,经部门领导审批后在公司内部信息平台上公示 5 个工作 日,向其它部门和公司征求意见; 起草部门根据公示期间的相关 意见进行修改后提交公司总经办,由总经办提交公司董事会审 议,董事会审议通过之后生效。第十八条 生效后的管理制度,由总经办上传到公司内部信息平 台,同时发文至各公司。 各公司现行制度中如有与新制度相矛盾 的条款,须根据新制度进行相应修订。

15、第十九条 公司内部规章制度的制订或修订由相关业务部门负责 起草,经部门领导审批后在公司内部信息平台上公示 5 个工作 日,向其它部门征求意见; 起草部门根据公示期间的相关意见进 行修改后提交总经办,由总经办审议通过后生效。第二十条 生效后的内部规章制度,由总经办上传到公司内部信 息平台,并通知各部门传阅。 第五节 对各公司、各事业部的管 理控制第二十一条 各公司、各事业部应建立相互制衡的授权体系,公 司委派董事对各公司、各事业部的经营管理进行监管。第二十二条 各公司、各事业部应依据总部的相关制度建立重大 经营决策的授权及审批流程,并上报总部。第二十三条 各公司、各事业部应建立信息内部报告制度,

16、明确 信息的范围、内容以及相关责任人,将各公司、各事业部发生的 事项上报总部。第二十四条 在总部的督导下制订各项管理制度,其管理制度不 得与总部的管理制度相矛盾。第二十五条 各公司、各事业部负责将全套管理制度及业务流程 图提交总部总经办存档。 新建或修订的制度, 应在生效后的一周 内向总部提交。第二十六条 公司财务部应定期取得并分析各公司、各事业部的 月度报告,包括营运报告、产销量报表等;第二十七条 公司应建立对各公司、各事业部的绩效考核制度, 考评指标应包括财务状况、 客户情况、内部流程、 学习和成长等。第六节 内部控制的审计与评估第二十八条 公司的内部控制审计工作由董事会授权,直接向董事会

17、负责。第二十九条 公司的内控专员至少应具备会计、法律、管理或与 公司主营业务相关专业等任一方面的专业知识。第三十条 内部控制审计工作的主要内容:负责对各部门的流程 进行审计评估,重点关注公司若干重点控制活动的流程、制度, 对流程中的风险进行监控; 组织进行年度内部控制自我评估, 编 制公司年度内部控制自我评估报告; 根据公司的培训时间表, 将 培训建议和计划提交给行政部。第三十一条 总部内部控制审计工作的日常流程:( 1) 每年年初,内控专员根据上年度内部控制评价结果,制定 当年的内部控制审计工作计划, 并设计相应的内控评价表; 公司 经理层与各相关部门负责人审议工作计划后, 确定年度内部控制

18、 审计活动的范围和重点; 内控专员汇总年度内控审计计划, 提交 董事会审议通过后方可执行;(2)每月末, 内控专员根据年度内控审计工作计划制定下月的 工作计划, 并提前通知被查部门。 被查部门应当积极配合内控专 员的检查,主动提供相关资料;(3)内控专员到被查部门进行访谈调研, 检查流程设置与相关 制度及制度执行情况, 并编制工作底稿、 出具部门内部控制审计 报告。内部控制报告的内容应包括:审计对象、审计范围、评测 方案、评测结果以及整改建议,并提交公司总经办审议,确定整改方案;(4)内控专员根据整改方案跟踪督促相关部门的整改落实情况, 并对整改措施进行评估,评估结果被纳入部门年度绩效考评体 系。上述工作底稿、内部控制审计报告、整改落实报告及其他相 关资料等至少应保存五年。(5)内控专员应在每季度结束后,根据总部的内控审计工作完 成情况以及各单位的季度内部控制审计报告, 编制公司季度内部 控制审计报告,提交公司总经办和被查部门。( 6) 每年年末,内控专员根据当年的内部控制审计计划,为各 部门、各系统设计内部控制自我评价表,在 1 月 10 日前下发 到各个单位进行内

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