不动产统一登记课件

1、不动产统一登记情况 第二部分 我厅印发关于解决当前不动产统一登记若干问题的操作规范的背景第一部分 不动产统一登记概要第三部分 规范内容解读第一部分不动产统一登记概要一、工作背景2015年年江苏徐州发放第一本不动产权证3月1日2016年年2015机构组建年2016发证年2017平台建设年我省全面实施不动产统一登记制度9月30日5月18日我省分别在侯马市泽州县和代县颁出第一本不动产权证书。二、统一登记的必要性 分散登记造成不动产权利相互重叠、相互交叉，无法与物权法衔接，无法建立科学、合理、规范的不动产权利制度。 分散登记增加了管理成本。 分散登记不便民利民。权利人要跑多个部门办理登记。 由于登记信

2、息的分散管理，造成了“信息孤岛”，不利于公众查询。分散登记的弊端二、统一登记的必要性 建立不动产登记制度是可有效保护不动产权利人的合法权益，保障不动产交易安全，减少政府行政管理成本。 建立不动产登记制度是市场经济发展的客观要求。 建立不动产登记制度是提高国家治理能力和完善国家治理体系的需要，有利于提高政府治理效率和水平。统一登记的几点理由三、基本概念 不动产是指土地、海域以及房屋、林木等定着物。 不动产统一登记是指不动产登记机构依法将不动产权利归属和其他法定事项记载于不动产登记簿的行为。 不动产单元是指权属界线封闭且具有独立使用价值的空间。不动产单元具有唯一编码。四、登记条件 人员划转到位 窗

3、口设置到位 流程再造到位 资料移交到位数据整合基本到位 制度保障到位五、登记原则 依申请登记原则 一体登记原则 属地登记原则 连续稳定登记原则六、登记类型首次登记 更正登记变更登记 异议登记转移登记 预告登记注销登记 查封登记一般登记特殊登记七、登记权利集体土地所有权房屋等建筑物、构筑物所有权森林、林木所有权 七、登记权利耕地、林地、草地等土地承包经营权建设用地使用权宅基地使用权海域使用权 七、登记权利地役权抵押权法律规定需要登记的其他不动产权利登记机构八、信息平台登记依据登记簿册信息平台不动产登记信息管理基础平台是“四统一”的重要内容 不动产登记信息平台建设目标： 纵向四级互联互通 横向信息

4、共享 对社会公众的依法查询八、信息平台第二部分 我厅印发关于解决当前不动产统一登记若干问题的操作规范的背景背景一 2016年，在省委省政府的正确领导和各有关部门的密切配合下，我省国土系统按照“基础先行、制度保障、部门衔接、便民高效”的工作思路，全力抓好不动产统一登记制度在基层落地。 2016年9月30日，我省全面实施不动产统一登记制度，市县两级共107个不动产登记机构全部实现“颁发新证、停发旧证”，提前3个月完成了国土资源部要求的年度目标任务。 背景二 但随着工作的深入推进，各地逐步暴露出一些棘手问题，困扰和阻碍当前不动产登记业务的正常办理，有些市县出现不会登记、不敢登记现象，主要包括以下几方

5、面问题： 房地不一等分散登记历史遗留问题 各地执行标准不统一问题 政策依据不明确问题背景三 为了能够有效解决以上问题，我厅立足我省实际，坚持问题导向，历时3个多月，通过问题征集、调研考察、意见征求、专家论证及会议研究等环节，制定并印发了本规范。 规范解决了我省10个不动产统一登记方面的棘手问题，有效化解了当前各级不动产登记工作中的压力和矛盾，妥善处理了不动产登记历史遗留问题、及时回应了社会关切，有效提升不动产登记效率、提高不动产服务质量，对保护企业和群众合法权益，维护社会稳定具有重要意义。第三部分规范内容解读一、房屋已登记而土地未登记问题 土地权属来源合法，但没有及时申请办理国有土地使用权初始

6、登记的，可按程序办理不动产权证书。一、房屋已登记而土地未登记问题 因用地手续不全、擅自改变用途等情形而没有办理国有土地使用权登记的，应对房屋、土地信息分别记载，并限期补办相关手续。 原开发建设单位已注销、吊销或下落不明的，可在公告六十日后，将公告留存并归档。一、房屋已登记而土地未登记问题 购房人凭房屋所有权证书申请办理不动产抵押权登记，应告知相关当事人，并对房屋、土地信息分别记载。二、土地已登记而房屋未登记问题 遵循“尊重历史，厘清原因，简化程序、便民利民”的原则，分类办理不动产统一登记。三、房地登记信息不一致完善手续后分成四类进行登记。四、因民间借贷申请不动产抵押登记 不动产登记机构应依规予以受理，依法登记。五、划拨国有土地使用权的抵押登记 未经批准不得单独抵押，但权利人以依法取得的建（构）筑物进行抵押的，划拨土地使用权可与建（构）筑物一并抵押，登记机构应予以注记。六、已抵押土地上的建筑物登记 对原国有建设用地已设立抵押权，申请继续设立在建建筑物抵押权登记、预购商品房抵押权预告登记的，在当事人提交了原土地抵押权人书面同意文件后，应予以受理。七、不动产登记中宗地面积分摊 宗地上的建筑物设定不动产单元时，住宅小区以不分摊土地面积为原则，非住宅以分摊土地面积为原则。八、已购公有住房、经济适用房转移登记 已购公房、经济适用住房符合转移登记条件的，土地出让金按照成交