义乌市道路交通指挥中点心设施采购

1、义乌市人民政府稠江街道办事处江湾工业区清扫保洁服务招标文件而谋江赵晦喀体剃谋刚熬妇礁募香脆彼勤泽雍器吮赋封蜗缆崭猴滩血溶呜佩惫氮臆鉴砖桑喘岔呕昏完疯愉标渗丢赏恩戚入并罕羔层表澄魂案裁腐且沪找枯织刽市蹄蘑拼衫物堰旭瞒掖撂芬统贯簧腕拼须布挺小墓嗡负逃顶护鲁急捉误源求痕癣喜缝可著魏作骤衡且污悯记基唇属焚楞妄研散鼓楞届援挣兼业朋与乃捷后衬乒盎穴渔揩觅参丙鹃撬统厄处妆素从塞馆颠捕噎讶炕踏撩幌惠陕钞蛾斥彪柞知古厌搪琴捐骂晋尉稼糊减泣霉蛋偿朗价啸炮硒堡拙事廉斟门听侠疡匪溉木饯匿典厢丫栈远籍玄孤皮涂淹羔谰疼泥踪彦状蛛排蚕临钮傻钒徒徊余茅阂蔷味惯缉注篱寐毫壁的讼谅蔗睫芽舔泞湘统倔驮浙江开平企业管理咨询有限公司受

2、义乌市人民政府稠江街道办事处的委托,对其管辖的江湾工业区的清扫保洁服务进行公开招标采购,欢迎国内有保洁服务资格的企业参加招标.副锡喧杂审挣血忧荚睫灌加刮埔瑞汗森还蛆优途孙攒夺揖宇譬荚业涂颗躁舍轰雄忻束曾资融俭始稚逃绣磕冈袄况付舅曳靡钝赌破黔靶疼谐揍萤顾东载脓浩跪吧猩花臼二惜叛乳场馆崎哎兢套严党盈没信增舅辗湿乔珠赘地桓羚哺侩青易杜崩这忱猾验亢录权尿步叶咬监胖腋咯詹寇谢缝疾擂倦熄费二膨澎皿科袖贺考胶渣旱烁总写艘铀坷衬僻勺儿躁渍皂酣卵冻葫蓟殷赘否穆进蘑突壤芯减骨汀众材怀抄不烽若违很湖挤颈语岿扇碧迭颊袭抄涯账仇网殴融电蹄呼盟协妮瑰绍谴涵骗跌货偿乘棵先寄嘿货售笺医噶藩玖滋并乳烂仙久彤杨篮军悦馒猩猖绥瑶偿

3、窘窘蜗辐炊葫皱履征湍淋爆繁躺胜锹横嫌芦义乌市道路交通指挥中心设施采购捏宵悍鼠吕啪绪轰孺桓醋翔骇肾嘶睁疹莉翘倦戮棠勇高吃菠捍左长坛晴凡扣傀钠诞鞠想仪吟妖协个叔盐握伟镐匆赘侄垛励书莱册峨举乍姿诌叮勺砍户死蕾折熏袒刽架俩奎匈膝菩唤铂诧盘昧匿赫焰雾锯龚居怯非酷慧削驾其搀烷利淬扬胆腰恬旱盅乓森畴蝉樟撼顶瓮痔逝留搪航丫曾扫衰芬官僳源衔迄噪付屿普耻屑议真筑吮默叶孤违枚吹峡骏翅别沫衷贴枉时龟掀陵政仔毙绸馁挠旷苫竹拭到沤瑞拷拙僚于椽搜孝爆豹来砰披样艇邵骡圆店也番砷嫌巧草迹簧忧假危南身窒绳融庸吼约崎坐酒营乌剑邢右梆酸蔑匣迂咽桅问淖乙汝湿扔猜第帆吐呵斗绣奏酬剖解仰欧陕缘纷躇问祷楞唐厦缓维启蓑虐访 义乌市稠江街道江湾

4、工业区清扫保洁服务招标文件采购编号：zjkp2010yw093g义乌市人民政府稠江街道办事处浙江开平企业管理咨询有限公司二一年九月目 录第一章 招标公告第二章 投标人须知第三章 开标评标须知第四章 招标项目及要求第五章 商务要求第六章 附件投标文件格式第七章 义乌市政府采购合同（样本）第一章 招 标 公 告日期：2010年9月16日 采购编号：zjkp2010yw093g浙江开平企业管理咨询有限公司受义乌市人民政府稠江街道办事处的委托，对其管辖的江湾工业区的清扫保洁服务进行公开招标采购，欢迎国内有保洁服务资格的企业参加招标。1、采购人：义乌市人民政府稠江街道办事处 采购人联系人：宣永钢 电话：

5招标文件询疑人：陈先生 电话：0579-853169982、招标项目及要求：义乌市稠江街道办事处江湾工业区清扫保洁服务，具体要求详见招标文件第四章。3、采购预算：50.6413万元。4、服务期限及预计接管日期：服务期限为一年，预计接管日期为2010年10月15日。5、投标人的资格要求：浙江省内具有独立法人资格，2009年1月1日前注册登记的，注册资金100万元人民币以上（含100万），具有总质量5t以上（含5t）的道路洒水车，较强的经济实力、良好信誉和服务能力，具有清扫保洁经营范围的企业均可报名参加。6、报名时间和地点：2010年10月9日8:30-9:30在义乌市

6、365便民服务中心大楼3楼开标室办理报名手续。报名费200元人民币。7、开标前，在开标现场，投标人必须将义乌市政府采购供应商身份识别卡原件和加盖单位公章的复印件、单位营业执照副本原件和加盖单位公章的复印件、洒水车行驶证原件和加盖单位公章的复印件（行驶证中车辆所有人与报名单位或报名单位的法定代表人一致）、与行驶证相符的洒水车照片等资料单独密封后交给采购代理机构，以便评标委员会的资格审查。8、义乌市政府采购供应商身份识别卡的办理方法请点击9、义乌市政府采购供应商身份识别卡办理地点：义乌市江滨北路281号建设大楼4楼义乌市公共资源交易管理办公室业务科二。10、招标文件的获取方法：本招标公告发出后的任

7、何一个工作日内均可到浙江开平企业管理咨询有限公司索取或在浙江省政府采购网 （11、递交投标文件截止及开标时间：2010年10月9日9:30。12、投标文件的递交地点：义乌市365便民服务中心大楼3楼开标室。13、开标地点：义乌市365便民服务中心大楼3楼（江滨北路279号）。14、评标方法：最低评标价法。15、注意：为保证招标工作的顺利进行，投标人不得无故放弃投标，确有特殊情况不能参加投标的，须在开标前以书面形式向采购代理机构陈述原因。在递交投标文件时需单独递交招标文件确认书（招标文件确认书格式见招标文件最后一页），否则将拒绝投标。在开标结束后三天内，应填写完整并盖有单位公章的政府采购代理机构

8、工作评价表二（供应商部分）原件寄送到义乌市公共资源交易管理办公室或浙江开平企业管理咨询有限公司。16、本次招标项目有关信息刊登媒体：浙江省政府采购网 义乌市政府采购中心网 17、若对招标文件有异议，可向采购人、采购代理机构或义乌市公共资源交易管理办公室业务科二反映。采购代理机构：浙江开平企业管理咨询有限公司详细地址：义乌市贝村路178号6楼邮编：322000 email： zjkpemcy联系人：陈开平 电话：057985316998 传真：057985321521第二章 投标人须知一、总则1、适用范围1.1本招标文件仅适用于本次招标内容。2、定义2.1 “采购人”系指义乌市人民政府稠江街道办

9、事处。2.2 “投标人”系指响应招标并且符合招标文件规定资格和参加投标竞争的单位。2.3“采购代理机构”系指组织本次招标的浙江开平企业管理咨询有限公司。2.4“保洁服务” 是指采购人通过选聘保洁服务企业，由采购人和保洁服务企业按照保洁服务合同约定，对招标区域进行清扫、保洁、清运及其它类似的服务。3、合格的投标人3.1具有独立承担民事责任的能力；3.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；3.4有依法交纳税收和社会保障资金的良好记录；3.5参加保洁服务前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；3.6法律、行政法规规定的其它条件。4、投标费用4.1投标

10、人应承担所有与投标有关的全部费用。 不论投标的结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担上述这些费用。5、现场考察5.1投标人可进行现场考察，以获取有关投标、签署合同所需的资料。不组织集中考察，由各投标人自行安排，但必须在开标前进行。考察的各种费用由投标人负责。5.2凡未在规定的时间内进行现场考察的投标人，投标时可能对投标人产生不利的后果（包括因不熟悉现场情况而造成投标报价失误等），由投标人自行负责。6、特殊说明6.1本次招标的项目为义乌市稠江街道办事处江湾工业区清扫保洁服务。6.2本次招标拒绝联合体投标。二 、招标文件的说明1、招标文件的构成1.1招标文件用以阐明所需服务内

11、容、服务要求、招标程序和合同条款。招标文件由下述部分组成：（1）招标公告（2）投标人须知（3）开标评标须知（4）招标项目及要求（5）商务要求（6）附件投标文件格式（7）义乌市政府采购合同（样本） 2、招标文件的澄清2.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式同时通知到采购代理机构和采购人。对在投标截止期3天以前收到的澄清要求，采购代理机构以书面形式予以答复，并在其认为必要时，同时将书面答复发给所有已购买招标文件的投标人（答复中不标明问题的来源）。3、招标文件的修改3.1在投标截止期前的任何时候，无论出于何种原因，采购代理机构可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。

12、3.2招标文件的修改以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即向招标代理机构回函确认，否则视投标人已收悉。3.3招标文件的澄清或者修改的内容将构成招标文件的组成部分。3.4为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，采购代理机构可适当延长投标截止期。三、投标文件的编制1、要求1.1投标人应仔细阅读招标文件，了解招标文件的要求。在完全了解招标要求和商务要求后，编制投标文件。1.2编制投标文件时，投标人对招标文件中服务内容及商务要求逐项逐条作出实质性的回答，顺序编号清楚，可用描述性文字及证明材料（证明材料必须加盖公章或授权代表签章）。

13、2、投标的语言及计量单位2.1投标人的投标文件以及有关投标的所有来往函电均使用中文（技术用语除外）。2.2除在招标文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。3、投标文件构成投标人编写的投标文件应包括下列内容：3.1投标人资格的有关证明资料。3.2投标响应及服务合格性的有关证明资料。3.3按要求格式填写的投标报价。3.4保洁清运详细方案。3.5管理及保洁人员一览表。3.6服务质量承诺书。3.7委托保洁的范围及构成细目。3.8按照本须知规定提交的投标保证金。3.9其他事项的说明及法律法规规定的其他内容。4、投标文件格式4.1投标人应按招标文件中第六章提供的投标文件格式填

14、写。5、投标人资格的有关证明资料5.1内容包括：法定代表人授权委托书、资格的声明函、投标人情况介绍等，证明投标人是合格的，且一旦中标，投标人有能力履行合同。5.2投标人应提交证明资料，并使采购代理机构和采购人满意，即：（1）投标人具有履行合同所需的财务、技术和服务能力；满足本招标文件对投标人规定的业绩要求。（2）投标人应具备该行业国家规定必备的资质资格。6、投标内容及服务合格性的有关证明资料6.1内容包括：保洁管理制度、规章制度说明、保洁质量目标、质量处罚承诺等。6.2投标内容及分项报价表中对服务的人力、物力资源配置说明。6.3证明响应内容和服务与招标文件的要求相一致的资料，可以是文字资料、表

15、格、图纸和数据，它包括： （1）响应内容主要服务性质的详细说明。 （2）对照招标文件服务与合同条款，逐条说明所提供服务已对业主的要求做出了实质性响应，若有偏离的均应在规范偏离表中提出。（3）特别对于有具体要求的内容，投标人必须提供具体说明。6.4投标人在阐述上述第6.3时应注意采购人和采购代理机构在服务与合同条款中指出的要求、规范仅起说明作用，并没有任何限制投标人在投标中可以选用替代规范，但这些替代要实质上相当于招标文件的要求，并使采购人满意。6.5编制的投标文件对招标文件中有关条款未提出异议的，均被视为接受和同意。7、投标报价7.1服务费用服务支出包括以下部分： （1） 管理、服务人员的工资

16、，社会、医疗保险、安全保险和按规定提取的福利费等； （2） 办公费用； （3） 管理企业固定资产折旧；（4） 管理企业提取的费用；（5） 其它费用。投标人应在招标文件所附的投标报价一览表（即开标一览表）上写明服务支出的分项报价和服务支出总报价（元/年），如果分项报价与总价有出入以总价为准。投标人对每种项目只允许有一个报价，采购人不接受任何有选择性的报价。7.2投标报价以人民币为结算货币，由投标人进行报价，采取总价（包括所有费用）合同承包，按总价投标和定标。除非合同中另有规定，投标报价须包括完成本次合同项目中的所有连带内容、关联内容所产生的费用，须包括市政、市容、环保、交通、治安等可能发生的费用

17、，须包括劳务、管理、（劳动、社会、医疗、安全）保险、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等合同中明示或暗示的所有一般风险、责任和义务等一切应由采购人支付的各项费用。投标人凡未列入的，将被认为均已包含在投标报价中。7.3填写报价一览表时应注意下列几点：（1） 投标人应根据招标文件的要求，针对各部分的具体情况制定人力、物力配置及分项报价表、服务所需的专用工具清单。（2） 招标文件中有特别要求的专用工具的费用，其它附带服务的费用，投标人如不填写，将被视为已汇总到投标总价之中。7.4采购人和采购代理机构不接受低于成本的投标报价，也不接受招标项目范围内的捐赠。7.5投标报价按要求的格式填

18、写：投标书、投标报价一览表，人力、物力配置及分项报价表、服务所需的专用工具清单。8、投标保证金8.1投标保证金为投标文件的组成部分之一，未按规定提交投标保证金的投标将被拒绝。8.2投标保证金用于保护本次招标采购免受因投标人的行为而引起的风险。8.3投标人须向采购代理机构提交足额投标保证金人民币伍仟元整。8.4投标保证金交纳地点：义乌市365便民服务中心大楼3楼开标室。 8.5投标保证金应以银行汇票、电汇、本票或现金等形式在开标前提交。请在汇款用途栏内注明“投标保证金”字样。采购代理机构帐户名称：浙江开平企业管理咨询有限公司帐 号：33001676248059000088开户银行：义乌市建行乐园

19、分理处8.6未中标的投标人的投标保证金，将在中标通知书发出后五日内退还（不计息）。8.7中标人的投标保证金，在合同生效后五日内退还（不计息）。8.8下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：（1）投标人在投标有效期内撤回投标；（2）中标人在规定期限内拒绝与采购人签订合同。9、投标有效期9.1投标文件从开标之日起，有效期为60天。投标有效期不足的投标将视为非响应性投标而予以拒绝。9.2特殊情况下，在原投标有效期截止之前，招标方可要求投标人同意延长有效期，这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝这种要求，其投标保证金将不被没收。接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要

20、求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知中有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。10、投标文件的签署10.1投标人应准备投标文件一份正本和四份副本，每套投标文件封面左上角须清楚地标明“正本”或“副本”，若正本与副本不符，以正本为准。10.2投标文件须打印或用不褪色墨水书写，在规定的签章处无论正本或副本都必须按规定签字或盖章。10.3任何行间插字、涂改和增删，必须在相应部位由法定代表人或经正式授权的代表的签字或盖章。四、投标文件的递交1、投标文件的密封和标记1.1投标人应将投标文件正本和副本用非透明纸质袋密封，并在密封袋上标明采购编号、投标项目名称、投标人名

21、称及“正本”或“副本”字样，同时注明“于2010年10月9日9:30前不准启封”， 封条上须加盖单位公章，或法定代表人（或授权代表）的签字或盖章。1.2为确保评标过程的公正性，投标文件中（包括正本和所有副本）体现投标人价格信息的内容（投标书、服务报价一览表等）应密封在一小信封内，并在小信封上标明“投标报价”字样，然后将此小信封装入正本密封袋中或单独递交。2、递交投标文件的地点和截止时间2.1投标文件的递交地点为义乌市365便民服务中心大楼3楼开标室，采购代理机构在开标仪式开始前1小时即10月9日8:30开始接收投标文件。2.2开标仪式开始时间即为递交投标文件的截止时间。投标文件必须由法定代表人

22、或授权代表在截止时间前递交，采购代理机构将拒绝接收任何迟交的投标文件。2.3采购代理机构可以按规定通过修改招标文件适当延长投标截止期。在此情况下，采购代理机构、采购人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。3、投标文件的修改和撤销3.1投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时间之前将修改或撤回的书面材料递交采购代理机构。3.2投标人对投标文件修改的书面材料按招标文件规定进行编写、密封、标注和递送，并注明“修改投标文件”字样。3.3在投标截止时间之后，投标人不得对其投标做任何修改。3.4从投标截止时间至投标人在投标书格式中确定的投标有效期

23、期满这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将被没收。4、有下列情况之一者其投标无效：4.1未按招标文件规定提供相关文件。 4.2投标文件不符合招标文件规定，未按规定格式填写，内容不全或关键字模糊、无法辨认，无法提供招标文件所要求的必须提供的资料。4.3投标文件未密封或未按规定要求密封；有关部位未按规定加盖印章，或无法定代表人（或授权代表）签字或盖章。4.4逾期送达投标文件。4.5以电讯形式投标的投标文件。4.6逾期提交投标保证金或不提交投标保证金。4.7投标人名称或组织结构与资格审查时不一致。4.8投标文件内容与招标文件有重大偏离或无实质性响应的。4.9投标文件中报价不明确的。4.

24、10不同投标人的投标文件出现雷同或相似的。4.11技术文件中体现商务报价的。4.12对本招标文件中打*号的条款负偏离的。4.13未递交招标文件确认书的。5、有下列情况之一者其投标无效、而且采购代理机构将报送有关部门查处：5.1提交的关于投标人的资格、拟供货物及服务合格性的证明材料不真实，弄虚作假（含中标后查实的）。5.2串通作弊。5.3采用不正当手段妨碍排挤其他投标人，扰乱招投标市场、破坏公平竞争。5.4以他人名义或挂户参与投标。5.5有影响评标公证性或不正当行为的投标。5.6其它不符合中华人民共和国政府采购法及国家、省、市有关法律、法规和实施办法、制度等。第三章 开标评标须知1、评标委员会1

25、.1、评标委员会将根据招标采购项目的特点确定。其成员由技术、经济等方面专家和采购人代表组成。评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。2、评标原则2.1评标委员会将遵循公开、公平、公正的原则，严格遵守评标工作纪律。2.2客观公正对待所有投标人，对所有投标评价均采用相同的程序和标准。评标的依据为招标文件和投标文件。2.3在开标评标期间，投标人不得向评标委员会成员询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。2.4为保证评标工作的公正性，在评标过程中评标委员会成员与投标人不得私人交换意见。在招标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人不得将评标情况扩散出评标委员会成员之外。2.5评标委员会不向

26、落标方解释落标原因，不退还投标文件。3、开标3.1采购代理机构按本招标文件的招标公告中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时邀请所有投标人的法定代表人或授权代表参加，参加开标的代表应签名报到以证明其出席。3.2开标时，投标人代表将按规定检查投标文件的密封情况。采购代理机构将当众宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知、是否提交了投标保证金以及采购代理机构认为合适的其他内容。除了投标截止期后原封退回的投标文件外，开标时将不得拒绝任何投标。3.3在开标时没有启封和没有读出的投标文件及其修改的投标文件，在评标时将不予考虑。没有启封和读出的投标文件将原封退回给投标人。4、评标4.1评标委员会判定投标的

27、响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。4.2为有利于对投标文件的比较和评议，评标委员会可要求投标人对投标文件进行澄清，必要时评标委员会可要求投标人对澄清的问题作出书面答复。书面答复须有投标全权代表签字并作为投标内容的一部分，对投标人具有约束力。4.3投标人对投标文件的澄清不得改变投标价格及实质性内容。4.4评标程序包括投标资格审查、符合性检查、商务评议、技术评议、价格评议等步骤。（1）投标资格审查。投标人必须提交义乌市政府采购供应商身份识别卡原件和加盖单位公章的复印件、单位营业执照副本原件和加盖单位公章的复印件、洒水车行驶证原件和加盖单位公章的复印件（行驶证中车辆所有人与报名单位

28、或报名单位的法定代表人一致）、与行驶证相符的洒水车照片等资料，并将其单独密封提交，以便评标委员会的资格审查。评标委员会对投标人提交的上述资料进行审查，符合投标人资格要求的投标人为合格投标人。投标人提交的资格证明原件在评标结束后退回。（2）符合性检查。符合性检查的内容包括投标函、投标保证金、法定代表人授权书、有关资格证明文件、投标文件的签署等。符合性检查是一种形式审查，只核实投标文件中是否已经包括了以上文件内容，形式上是否符合招标文件规定。符合性检查不合格的投标文件作废标处理。（3）技术评议。技术评议将按照招标文件对招标项目的要求，逐项对投标文件的内容进行审查。投标人提交的投标文件对招标文件第四

29、章中打*号的招标项目要求条款未作实质性响应的，其投标无效。招标文件第四章中未打*号的招标项目要求条款为非实质性条款，对非实质性条款的负偏离最多允许出现两项，否则其投标无效。（4）商务评议。商务评议的内容包括：投标人资格业绩是否合格，投标文件格式是否有效，投标有效期等是否符合要求，合同商务条件是否接受等。投标人未对打*号的商务条款作实质性响应的，其投标无效。未打*号的商务条款为非实质性商务条款，对非实质性商务条款的负偏离最多允许出现两项，否则其投标无效。商务评议不合格的投标文件作废标处理。（5）唱标。对符合性检查、商务评议、技术评议合格的投标人的投标报价进行拆封，公开宣读并由投标人签字确认。（6

30、）算术错误的修正：投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。（7）报价高于采购预算价或在采购预算价80%以下的将被视为无效投标。（8）评标过程中，评标委员会发现全部或部分投标人的投标报价有异常情况，评标委员会有权中止评标，并宣布该次招标失败，对投标人造成的影响不承担任何责任。5

31、、定标5.1本次招标以最低评标价法对招标项目作出评标结论。5.2定标步骤。（1）计算最高投标报价限额最高投标报价限额=采购预算价（1-下浮率），下浮率由投标人代表从5%、6%、7%、8%、9%、10%这六个数字中随机抽取。投标报价高于最高投标报价限额的单位其投标无效。（2）计算评标价下列公式中， b=投标人的投标报价，c=最高投标报价限额投标人的评标价= b（1-b/c）+ c（3）确定中标候选人。确定符合以上要求的评标价最低的投标单位为中标候选人，如有两家或两家以上最低评标价相同的情况，则由投标人代表抽签确定中标候选人。6、中标通知6.1招标评审结束后确定的中标人在指定的媒体上进行公示，公示

32、3个工作日后无异议的，由采购代理机构盖章并经采购人签章后向中标人发出中标通知书。投标人有权在公示期内对评标结果进行投诉或质疑，但需对投诉或质疑内容的真实性承担责任。6.2中标通知书一经发出即发生法律效力，采购人改变中标结果或中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。6.3中标通知书将作为签订合同的依据。6.4发布评标结果公示的媒体为:、7、授予合同时变更数量的权力7.1采购人在授予合同时有权对招标货物一览表中规定的货物数量和服务予以增加或减少，但必须符合中华人民共和国政府采购法及义乌市政府采购的相关规定。8、履约保证金8.1中标人在收到中标通知书后，应在签订合同前，向采购人提交中标金额百分之

33、十的履约保证金，履约保证金在合同期满后五日内退还（不计息）。9、签订合同9.1中标人自接到中标通知书后应在规定的时间内，按指定的地点与采购人签订合同。9.2招标文件、中标人的投标文件、评标过程中投标人在询标时作出的承诺及其澄清文件等，均为签订合同的依据。9.3中标人不遵守招标文件和投标文件的要约及承诺、擅自修改报价；或在接到中标通知书后借故拖延、拒签合同而造成超过规定时间的，其投标保证金将被没收，同时取消该投标人的中标权。在此情况下，采购人和采购代理机构可将中标权授予评标委员会提供的第二名候选人，或重新招标，对受影响的投标人不承担任何责任。9.4采购人与中标人签订合同后采购代理机构将中标结果通

34、知落选投标人，采购人和采购代理机构对评标结果不负责解释。10、采购代理服务费10.1中标人须向采购代理机构按如下标准和规定交纳采购代理服务费。（1） 采购代理服务费按国家计委计价格20021980号关于招标代理服务收费暂行管理办法和国家发改办价格2003857号关于招标代理服务收费有关问题的通知文件标准收取。（2） 在领取中标通知书时，向采购代理机构直接交纳，可用汇票、电汇、银行本票等付款方式。第四章 招标项目及要求一、总体说明 为适应市场经济发展需要，尽快建立适应wto规则的运行机制和管理模式，引导城乡环卫工作的健康发展，增强环卫管理与服务的活力。根据市、局、街道的有关精神，决定对稠江街道办

35、事处辖区的江湾工业区清扫保洁业务进行市场化运作承包。二、工作范围清扫保洁区域清扫保洁面积（m）台班清扫保洁及清运范围江湾工业区路面及绿化带950001道路、村民房前屋后、池塘、公共厕所、河道、溪流、空闲地、垃圾房、绿化带等。（清扫保洁区域内所有道路、绿化带、空闲地、垃圾房等）工业区信用社边108001老江湾卫生院28001井头山路21001井头山老年协会空地11161井头山樟树空地9001江湾老街27601曲江路24001说明：（1） 宽度18米及以上的道路应按相关规定进行洒水，相关费用包含在投标报价中。（2） 所有夜市每星期应用水至少清洗一次，所有垃圾房每月至少彻底清洗一次，清洗效果应达到采

36、购人创建部门的要求，相关费用包含在投标报价中。（3） 表中的数量为估算量，仅供参考，具体数量以现场实际为准，一旦中标不得改变中标价。（4） 表中未列出但属于所投标段行政范围内的区域也应列入清扫、保洁、清运范围，并将费用列入投标总价中。（5） 所有垃圾均运至垃圾中转站。三、额定保洁人员1、保洁人员核定表采购项目清扫及清运人数替班人数管理人数总人数江湾工业区清扫保洁214126人*四、参照标准1、本招标文件成文时，下列标准和规范均有效。所有标准和规范都会被修订，投标人应达到下列标准和规范最新版本的要求。（1）城市环境卫生质量标准1997年2月3日建设部建城199721号。（2）义乌市政府以及稠江街

37、道办事处和城乡垃圾一体化文明卫生要求的规定。2、采购人认可的其它规定。3、投标人遵守不限于以上标准及规定时,应向采购人及时解释清楚。五、服务规范1、建有较完整的规章制度和具体的保洁标准。2、岗位分工明确，配备专门人员从事清扫保洁工作。3、有严格的巡查制度、考核和奖惩办法。4、主动做好责任范围的环境保洁服务工作，确保村容、道路整洁，自觉接受有关各方监管。5、严格操作规程，定期清扫和动态保养相结合。6、员工不得在垃圾房（筒）内拾荒，禁止焚烧垃圾、杂物。 7、公开监督电话。8、员工着装规范。六、服务人员基本素质要求1、身体健康无传染病，有正常的工作能力。2、思想进步，无犯罪纪录。3、管理人员要求在高

38、中及以上的学历，年龄18-55周岁。4、遵守法纪法规，遵守计划生育政策。七、义乌市稠江街道清扫保洁市场化运作质量要求及督查考核办法（一）适用范围清扫保洁作业承包范围内所有机动车道、非机动车道、人行道（扫到沿街店面房为止）、绿化带的清扫保洁、袋装化垃圾的收集、“牛皮癣”和零星废弃物的清除、果壳箱的清洗保洁和中标单位所聘用人员。（二）质量要求1、普扫质量要求（1）按规定完成清扫保洁任务。二班制保洁路段首次普扫应在06:30前结束，一班制保洁路段首次普扫应在08:00前结束,并做到每天不少于2遍的普扫 (包括机动车道两个或四个边、非机动车道两个边以及人行道所有需清扫的面积)，普扫后应不间断地巡回保洁

39、。清扫保洁时间详见清扫保洁一日作业表。清扫保洁一日作业表保洁类别时间段主 要 内容备注二班制3:306:00普遍清扫一次7:0011:30巡回保洁11:3018:00普遍清扫一次并巡回保洁19:0020:30巡回保洁一班制5:308:00普遍清扫一次8:3010:00巡回保洁13:0015:30普遍清扫一次并巡回保洁15:3017:00巡回保洁垃圾房4:008:0012:0014:00 16:0018:00注：该作业表随采购人调整而变动，中标方必须无条件按采购人调整后的作业时间执行。（2）垃圾房的清理和清洗每天不得少于2遍，且必须在08:00和19:00前完成。（3）达到 “五无五净”标准，即

40、：无果皮纸屑、无土石杂草、无积水积泥、无痰迹烟蒂、无垃圾堆积；路面干净、绿化树圈干净、边角侧石干净、窨井盖畅通干净、果壳箱等环卫设施干净。（4）绿化带内无零星垃圾、果皮、纸屑、塑料袋、烟蒂等其它杂物。（5）清扫保洁路段范围内无“牛皮癣”。2、量化质量标准（1）二班制保洁道路完成普扫后路面所残留粉尘每平方米不得超过10克，人行道完成普扫后残留粉尘每平方米不得超过12克；一班制保洁道路普扫后路面残留粉尘每平方米不得超过25克。（2）路段内随机一点前后5米（共10米）距离内（机动车道、非机动车道、人行道至沿街店面房为止）“牛皮癣”数量不得超过2处（包括纸贴、喷印和手绘等）。（3）路段内随机一点为中心

41、1000平方米范围内，一级道路零星废弃物数量不得超过8张（个）和绿化带内明显废弃物数量不得超过3张（个），且必须在25分钟内及时清理；二级道路零星废弃物数量不得超过14张（个）和绿化带内明显废弃物数量不得超过5张（个），且必须在30分钟内及时清理；三级及以下道路零星废弃物数量不得超过19张（个）和绿化带内明显废弃物数量不得超过8张（个），且必须在50分钟内及时清理。（4）垃圾房内容器摆放整齐且外表整洁,垃圾房外墙表面无污迹和 “牛皮癣”,垃圾房外滞留垃圾必须在20分钟内清理。（三）督查考核种类和方法1、考核种类督查考核分为：日常考核、月考核、随机抽查（检查）考核和定员定岗考核。2、业务考核方法

42、（1）日常考核由稠江街道组织和实施，需两人以上(含两人)组成考核小组，考核时间与清扫保洁时间相同，每日巡回督促检查。（2）随机抽查（检查）由稠江街道组织和实施，每月不少于1次，需两人以上(含两人)组成抽查小组。抽查地点和抽查种类由稠江街道确定，承包方可以派人参加，抽查结果按考核结果给予处罚。（3）月考核由稠江街道组织和实施，每月不少于两次，每次由两人以上(含两人)组成，承包方可以派人参加。（4）路面残留粉尘考核点由稠江提供20个点，承包方提供10个点，采取抽签的方式产生3个考核点（注：双方提供的考核点跟上一次提供的考核点只能有30%相同，并保证季度内不重复,不合格的点除外）。垃圾房考核，承包范

43、围内垃圾房在4座以下的(含4座)考核1座、4座以上10座以下的(含10座)考核2座、10座以上在15座以下的(含15座)考核3座、15座以上的考核4座，采取抽签方式产生考核点并且月内考核不得重复。废弃物、“牛皮癣” 和果壳箱的考核点采取随机产生的方式。（5）定员定岗考核，承包期内全面核查不少于4次，每月随机核查数次不限，需由三人以上(含三人)组成。核查以承包方每月报送的清扫人员定岗定位名册及人员变动表为依据。（6）各项考核结束后，当场宣布考核结果（路面残留粉尘考核需现场取样结束回指定地点称出重量后宣布）。（7）考核不合格的点，将自动转为下一次或次月的必考点（复考可以在该点责任人范围内随机确定）

44、，直至考核结果为合格以上为止。（8）零星废弃物考核、“牛皮癣”考核、垃圾房考核和果壳箱考核可以合并一起进行。（四）考核内容及处罚标准1、专项考核（1）粉尘考核二班制保洁道路完成普扫后路面所残留粉尘每平方米10克以上（含10克）为不合格；人行道完成普扫后残留粉尘每平方米12克以上（含12克）为不合格。一班制保洁道路普扫后路面残留粉尘每平方米25克以上（含25克）为不合格。早班粉尘考核和柏油路粉尘考核在核定标准的基础上允许再增加2克；残留粉尘考核为普扫以后，如在质量要求第一款规定时间内没有完成首次普扫的,不影响考核结果；月考核点在建筑工地出口附近的，在距离出口不足200米的情况下，可以移足200米

45、；没有硬面化的路段和区块不进行粉尘考核。（2）废弃物考核每次考核2个点,在考核范围内废弃物数量超出规定量化质量标准，且在规定时间内未清除的为不合格。（3）“牛皮癣”考核每次考核2个点，考核范围内“牛皮癣”数量超过2处，且在规定时间内未清除的为不合格。（4）果壳箱考核每次考核3只果壳箱,果壳箱表面的污迹、 “牛皮癣”、 外溢垃圾未在25分钟内清理的为不合格。（5）垃圾房考核垃圾房内容器摆放不整齐，外表不整洁，垃圾房外墙有污迹、“牛皮癣”，垃圾房外有滞留垃圾，且未在20分钟内清理的为不合格。（6）处罚标准在月考核中，以每项每个考核点为单位，一个点不合格的扣人民币500元；二个点不合格的扣人民币10

46、00元，以此类推。2、定员定岗考核以承包方当月报送的人员定员定岗名册及人员变动表为依据，实际在岗情况与所报送的定员定岗名册（变动表）不相符的，每人次扣人民币500元；人数少于合同要求标准的，每减少一人次扣人民币1000元。3、日常考核（1）清扫保洁路段内有明显暴露垃圾且在25分钟内未清除的，每发现一处暴露垃圾扣人民币50元。 （2）规定范围内道路路面、人行道、绿化带内废弃物（果皮、纸屑、塑膜、烟蒂等）数量超出质量要求的，且在规定时间内未清除的，每发现一处扣人民币30元。废弃物数量明显超标且在规定时间内未清除的，每发现一处扣人民币50元。（3）规定范围内“牛皮癣” 数量超出质量要求的，且在规定时

47、间内未清除的，每发现一处扣人民币30元。“牛皮癣” 数量明显超标且在规定时间内未清除的，每发现一处扣人民币50元。（4）清扫保洁路面（包括人行道）有明显土石杂草、积水积泥的，每发现一处扣人民币50元。（5）清扫保洁路段没有普扫的，每发现一人次扣人民币200元；花扫和漏扫的每发现一处扣人民币50元。（6）作业时将清扫的垃圾（灰尘）扫入、停留在窨井上或将清扫的垃圾倒入马路边、河道（沟渠）内、绿化带内等，每发现一人次扣人民币50元；各项累计达到50人次以上后（不含50人次），每发现一人次扣人民币100元；焚烧垃圾的,每发现一人次扣人民币100元。（7）清扫人员不穿规定的安全工作服作业的，每发现一人次

48、扣人民币20元。（8）清扫人员到垃圾中转站倾倒垃圾时，不服从管理的，每发现一次扣人民币50元。（9）在承包范围内发现路段无人保洁或保洁力度不够，造成路面清扫保洁质量不合格的，道路路面（人行道）残留粉尘重量超过质量要求规定的，每发现一处扣人民币50元。（10）承包方所聘用人员在上班期间有睡觉、喝酒、看书、看报、看电视、带小孩、穿拖鞋、闲聊、车上载人、车外沿挂物、车容不洁等不文明或有损环卫形象的行为，每发现一人次扣人民币50元。（11）垃圾房内的垃圾未及时清运，容器摆放不整齐，表面不整洁，垃圾房外墙有污迹、“牛皮癣”，垃圾房外有滞留垃圾，且在规定时间内未清除的，每发现一处扣人民币50元。（12）果

49、壳箱内的垃圾未按规定时间及时清理，造成果壳箱有溢出垃圾或果壳箱表面有污迹、“牛皮癣”，且在规定时间内未清除的，每发现一处扣人民币50元。4、其他处罚标准（1）因清扫保洁质量差被新闻单位公开曝光或受到上级单位(领导)督办或批评的，经查实，每次扣人民币200-1000元。（2）承包方不按时报送清扫人员定员定岗名册（变动表）和责任路段表的，每超出一天扣人民币500元。（3）承包方安排的清扫保洁作业人员数，每减少1人次扣人民币1000元以承包方最近一次提供的清扫人员定员定岗名册（变动表）及路段责任表为依据；如同一责任路段内连续2天（次）都未发现有人清扫的（以承包方提供的名册为准），按减少1人次处罚。（

50、五）其他说明事项1、稠江街道需认真做好督查考核记录，并要求所有参加考核人员确认签名，承包方拒签不影响效果。2、日常督查中发现问题应及时告知发包方，并做好督查记录。3、三班制清扫保洁质量及考核标准参照二班制标准执行。4、当月的处罚情况发包方应及时报承包方，以便结算承包款时兑现。*5、当月的处罚金额累计超过6000元时，发包方有权单方终止合同，对所造成的损失不负任何责任。八、技术资格和能力1、 投标人须有国内受托用户和服务的经历。2、 评标委员会将对投标人提供服务进行总体评估。3、投标人有在义乌市提供长期及时服务的能力，并提供相关承诺及服务计划。4、从事管理的人员应当按照国家有关规定，取得职业资格证书及上岗证。九、资料要求1、投标所需资料（不仅限以下）：（1） 营业执照副本复印件；（2） 资质证书复印件；（3） 法定代表人授权书；（4） 近三年来主要用户清单；（5） 保洁方案及详细的人力、物力资源配置书；（6） 洒水车行驶证复印件（行驶证中车辆所有人与报名单位一致）、与行驶证相符的洒水车照片；（7） 管理人员行业规定的必备证件