我国石油天然气股份有限公司炼油化工建设项目工艺技术选择管理暂行管理办法

1、中国石油天然气股份有限公司炼油化工建设项目工艺技术选择管理暂行办法第一章 总 则第一条 为规范中国石油天然气股份有限公司（以下简 称股份公司）炼油化工建设项目工艺技术选择管理工作，确 保选用的工艺技术先进、成熟、安全、环保、经济适用，根 据国家法律法规和股份公司有关规定，制定本办法。第二条 本办法适用于股份公司炼油与化工分公司管 理的炼油化工建设项目工艺技术选择管理。第三条 本办法所称工艺技术是指专利、专有工艺技 术，包括国内和引进。第四条 炼油化工建设项目的工艺技术选择应贯彻执 行国家有关法律法规和股份公司有关规定，并依据项目可行 性研究报告及其批复文件实施。第二章 机构与职责第五条 根据股

2、份公司投资管理办法，炼油化工建设项 目按性质和规模划分为一类、二类、三类和四类项目，工艺 技术选择按照项目类别划分管理权限。第六条 炼油与化工分公司主要职责是：（一）贯彻执行国家有关法律法规和股份公司有关规定；（二）负责制定股份公司炼油化工建设项目工艺技术选 择管理办法；（三）指导和监督地区公司炼油化工建设项目工艺技术 选择工作；（四）负责审批一类、二类、三类项目工艺技术供应商 短名单；（五）负责审批一类、 二类、三类项目工艺技术供应商；（六）负责协调工艺技术选择过程中的重大问题。第七条 地区公司主要职责是：（一）贯彻执行国家有关法律法规和股份公司有关规 定；（二）负责制定本地区公司工艺技术选

3、择管理办法实施 细则；（三）负责确认工艺技术供应商的业绩；（四）负责推荐和上报一类、二类、三类项目工艺技术 供应商短名单；（五）负责组织和实施工艺技术交流、技术谈判、商务 谈判等工作，并签订技术附件；（六）负责编制一类、二类、三类项目技术和商务谈判 总结，并上报拟选择的工艺技术供应商；（七）负责审批四类项目工艺技术供应商；（八）负责合同的执行工作。第三章 工艺技术选择审批 第八条 一类、二类、三类项目工艺技术选择审批程序：（一）地区公司按照相关规定选择具备相应资质及业绩 的设计单位；（二）对于引进工艺技术，地区公司应按照股份公司进 口机电产品采购管理办法，委托中国石油天然气集团公司内 部具有对

4、外贸易经营资格的机构（以下简称委托进口采购机 构）代理采购；（三）地区公司向炼油与化工分公司上报工艺技术供应 商短名单；（四）炼油与化工分公司组织审查并根据审查结果办理 工艺技术供应商短名单批复；（五）地区公司组织设计单位编制工艺技术询价书（提 纲详见附件 1 ）。工艺技术询价书中装置规模、 原料及产品工 况、操作弹性、操作时数等内容应与相关批复文件一致，同 时要求供应商提供随工艺技术采购的专利、专有设备、专有 催化剂、化学品等清单，并明确各阶段提交资料的内容、深 度和提交时间；（六）地区公司根据批复的短名单向供应商发放工艺技 术询价书，对于引进工艺技术应委托进口采购机构发放工艺 技术询价书；

5、（七）地区公司组织相关单位完成技术和商务谈判，编 制技术和商务谈判总结；（八）地区公司向炼油与化工分公司上报拟选择的工艺 技术供应商， 并同时上报技术和商务谈判情况 （详见附件 2）；（九）炼油与化工分公司根据审查结果办理工艺技术供 应商批复；（十）地区公司根据股份公司有关规定办理合同审批和 签约手续。第九条 炼油与化工分公司有关处室管理职责分工如 下：（一）建设项目处负责工艺技术选择组织管理工作，办 理工艺技术供应商短名单和选定供应商的报批；（二）生产技术处负责审查工艺技术询价书、工艺技术 选择范围、谈判总结、工艺技术供应商（包括随工艺技术采 购专有催化剂、化学品等） ；（三）装备管理处负责

6、审查随工艺技术采购的专利、专 有设备器材；（四）安全环保处负责审查安全和环保技术选择范围、 技术供应商。第十条 四类项目工艺技术供应商选择由地区公司自 行审批。第四章 工艺技术选择要求第十一条 地区公司应根据项目实施进度制定工艺技 术选择的工作计划，主要包括：成立技术工作组，委托进口 采购机构，提出工艺技术供应商短名单，组织工艺技术询价 书编制、技术交流、技术和商务谈判等内容。第十二条 在同等条件下，工艺技术选择应遵循以下原则：（一）优先选用中国石油自有工艺技术；（二）优先选用与中国石油签订框架协议的工艺技术；（三）优先选用国内技术。第十三条 工艺技术引进范围应在可行性研究报告批 复的引进范围

7、之内，不得擅自扩大，特殊情况执行股份公司 投资管理办法。第十四条 工艺技术引进深度应遵循以下原则：（一）引进专利使用许可即可满足设计要求时，只能引 进专利使用许可；（二）引进专利使用许可难以满足设计要求时，可引进 工艺设计包；（三）对于技术复杂、设计难度大，引进工艺设计包不 能满足设计要求时，可引进部分或全部基础工程设计。第十五条 工艺技术谈判原则上采用竞争性谈判方式， 工艺技术供应商短名单少于三家时应说明理由。第十六条 工艺技术供应商选择应考虑项目总投资、运 行成本等因素的影响。第十七条 地区公司应尽量避免工艺技术供应商指定 设备、催化剂等供货商。对于工艺技术必须采用的专利或专 有设备、催化

8、剂等，应要求工艺技术供应商进行分项报价， 并锁定分项价格。合同如包括专利或专有设备、催化剂时， 应分别签订工艺技术和设备材料采购合同。第十八条 工艺技术合同应明确资料交付深度、时间 等，并设置约束性条款。第十九条 需提前引进工艺技术才能开展初步设计的 项目，在项目可行性研究报告批准后，地区公司应向炼油与 化工分公司提出申请，经炼油与化工分公司初审、规划计划 部审查后，报股份公司领导审批。第二十条 工艺技术供应商在履行合同时出现重大问 题的，地区公司应及时上报炼油与化工分公司。第二十一条 工艺技术选择过程中应严肃工作纪律，严 禁带有违规、不公正等倾向性，并按照国家和股份有关规定 做好保密工作。第

9、五章 附 则第二十二条 本办法由炼油与化工分公司负责解释。第二十三条 本办法自印发之日起施行。7 附件 1工艺技术询价书内容提纲 前言（项目概况及询价书总体要求） 1项目名称及建设地点 2装置规模、年操作时数及操作弹性 3合同装置范围和界区定义 4产品规格及产品方案 5原料规格及界区条件 6技术要求及说明 7控制系统要求 8环境保护 9安全及职业卫生 10公用工程及界区条件 11 现场气象和地质条件 12 卖方供货范围 13 设计分工原则 14 超限设备及运输条件 15 项目进度计划 16技术附件编制要求 附件一、合同装置总平面布置及界区定义图 附件二、报价技术附件目录 1 工艺说明1.1 装

10、置概况1.2 工艺特点及说明9 1.3 工艺控制1.4 专利及专有技术 附件 1-1 工艺方块流程图 附件 1-2 专利清单 附件 1-3 设备一览表（含初步规格） 附件 1-4 专利或专有设备清单2 设计基础2.1 界区定义和总平面布置图2.2 装置生产能力及操作弹性2.3 产品规格及产品方案2.4 原料规格2.5 公用工程规格2.6 原料消耗2.7 公用工程消耗2.8 催化剂、化学品和辅助原料规格及消耗2.9 三废和处理方法2.10 现场条件附件 2-1 界区定义图表附件 2-2 总平面布置图附件 2-3 物料平衡图 附件 2-4 合同装置的定员安排3 设计原则和标准、规范3.1 设计原则

11、3.1.1 总则 10 3.1.2 总平面和管道布置图3.1.3 设备3.1.4 转动机械3.1.5 仪表3.1.6 电气3.1.7 安全措施3.1.8 防腐及保温3.1.9 土建工程（钢结构）3.1.10 锅炉单元和蒸汽系统3.1.11 废水处理设施3.2 标准和规范3.2.1 管道3.2.2 设备和转动机械3.2.3 仪表3.2.4 电气3.2.5 安全和卫生3.2.6 防腐和保温3.2.7 土建3.2.8 环保附件 3-1 由卖方提供的标准、规范和规定清单4 卖方供货范围4.1 总则4.2 设备4.3 管道材料4.4 电气和电信4.5 仪表和自控4.6 分析化验4.7 催化剂和化学品4.

12、8 隔热材料4.9 涂漆4.10 特殊工具4.11 两年备品备件 附件 4-1 卖方供货设备清单 附件 4-2 卖方供货厂商清单5 买方供货范围5.1 总则5.2 设备5.3 管道材料5.4 电气和电信5.5 仪表和自控5.6 分析化验5.7 催化剂和化学品5.8 隔热材料5.9 涂漆 附件 5-1 推荐供货厂商名单6 设计和技术文件6.1 设计分工6.2 技术文件6.3 会议及技术文件的交付日期安排6.4 开工会6.5 工艺包审查6.6 卖方提交的技术文件6.7 基础设计审查会和资料6.8 基础设计文件补充资料的提交6.9 会签会6.10 详细设计审查会6.11 施工相关文件6.12 操作和

13、维修文件6.13 分析手册相关文件6.14 备品备件表6.15 买方提交给卖方的技术文件附件 6-1 设计分工表附件 6-2 土建工程资料附件 6-3 提交的厂商文件附件 6-4 合同装置的进度表附件 6-5 需卖方审查的详细设计文件清单7 仪表和控制系统7.1 总则7.2 DCS/SIS 功能说明7.3 卖方的供货范围7.4 合作7.5 技术文件和说明7.6 制造厂检验、运输、储存和验收7.7 现场检验、测试和安装7.8 保证7.9 买方工程师培训8 性能保证8.1 总则8.2 性能保证的基础和条件8.3 性能保证8.4 运行测试的指导8.5 测量和分析方法8.6 违约和赔偿附件 8-1 性能保证值9 卖方技术人员的服务范围和待遇条件9.1 卖方技术人员的派遣9.2 卖方技术人员责任和委派9.3 工作条件9.4 卖方技术人员的假期和探亲9.5 买方的责任和义务9.6 其它条件10 买方技术人员的培训范围和待遇条件10.1 前言10.2 生产单元培训10.3 DCS 培训10.4 其它附件 2技术和商务谈判情况一、概述1谈判基本情况2谈判成员名单3技术