招标文件审定(华容县城区街道清洗服务)

1、 政府采购招 标 文 件 项目名称：华容县环境卫生管理中心城区洒水、街道清洗、机械洗扫服务采购项目 采购编号：YYZC(HNHG)-201603024 采购单位：华容县环境卫生管理中心 采购代理机构：湖南华广工程咨询有限公司 采购监管机构：华容县政府采购管理办公室二0一六年三月- 2 -华容县环境卫生管理中心城区洒水、街道清洗、机械洗扫服务采购项目招标文件编制说明一、编制依据：1、中华人民共和国政府采购法2、中华人民共和国招标投标法3、政府采购货物与服务招标投标管理办法4、政府采购配套法律、政策文件二、本招标文件内容在编制过程中没有提到相关法律政策文件的，均以上述文件中内容为准，在相关法律法规

2、没有作出详细规定，而本招标文件中均有详细规定的，均以本招标文件为准；三、对招标文件中描述不一致的或有错误批漏的地方，以本公司解释为准；四、本次招标采购优选适用政府采购的法律法规及文件政策；湖南华广工程咨询有限公司 地址：岳阳市路灯管理处办公楼三楼 电话（传真）目 录第一部分 招标公告 2第二部分 投标人须知 4 投标人须知前附表 5一、 总则 8二、 招标文件 9 三、 投标文件 11四、 投标文件的递交 13五、 开标会议14六、 评标定标 15七、 公示18 八、 质疑和投诉 18九、 签发中标通知书及授予合同19十、 处罚20十一、其它20第三部分 招标项目的

3、技术规格、要求和数量22第四部分 投标文件格式27第五部分 评标办法 34第六部分 合同（参考格式）42 湖南华广工程咨询有限公司 联系电话邮箱（E-mail）：cjzb888- 43 -第 一 部 分招 标 公 告湖南华广工程咨询有限公司受华容县环境卫生管理中心委托，现对“华容县环境卫生管理中心城区洒水、街道清洗、机械洗扫服务采购项目”采用公开招标方式组织政府采购。欢迎符合资格要求并对此项目有兴趣的投标人前来购买招标文件并参加投标。一、采购项目的名称、用途、数量、内容、要求：1项目名称：华容县环境卫生管理中心城区洒水、街道清洗、机械洗扫服务采购项目。2采购内容：华

4、容县城区洒水、城区护栏清洗、城区主街道洗扫、机械洗扫等服务，详见招标文件第三部分“采购项目需求”。本项目共分一包，包中内容不得再行拆分，不得仅对包中部分进行投标（报价），否则将拒绝其投标。3采购编号：YYZC(HNHG)-201603024。4资金来源：财政资金。5采购预算：149万元。6服务期限：三年（2016年4月-2019年4月）。二、投标人资格要求（一）投标人基本资格要求：符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动的前三年

5、内，在经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其他条件。 （二）投标人特定资格要求：1投标人具有有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（如投标人已办理三证合一或为事业单位，只提供营业执照或事业单位法人证）、社保登记证或近6个月缴纳社保的证明材料；3参加本项目政府采购活动的投标人必须为非失信被执行人；4本项目不接受联合体投标。三、获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价：1. 供应商法定代表人购买招标文件时提供：身份证原件、法定代表人身份证明原件（或委托代理人购买招标文件时提供：身份证原件、授权委托书原件）以及有效的营业执照复印件、税务登记证复印件、组织机构代码证复印件、社保登记

6、证复印件或近6个月缴纳社保的证明材料复印件、清洁清洗资质复印件(以上复印件加盖投标人公章，并注明与原件一致)到湖南华广工程咨询有限公司登记报名。注：开标时请提供以上资质原件供评委审查。2. 购买招标文件地点：湖南华广工程咨询有限公司（岳阳市路灯管理处办公楼三楼）3. 招标文件售价：人民币400元/本，现金支付，售后不退。4. 报名及招标文件提供期限：2016年3 月21日至2016年3月25日（节假日除外，每天:8:30-12:00；15:00-17:30）四、投标截止时间、开标时间及地点：兹定于2016年4月12日上午10：30时（北京时间）在华容县阳光大厦（华容县政务中心）四楼公开开标，逾

7、期送达的或者未送达指定地点的投标文件将拒绝接收。届时请投标人的法定代表人或其委托代理人出席开标仪式。五、岳阳市政府采购支持中小企业签约银行：华融湘江银行岳阳分行财源支行（电六、采购单位：华容县环境卫生管理中心（联系人：张主任采购代理机构：湖南华广工程咨询有限公司联系人：张办） 公司地址：岳阳市路灯管理处办公楼三楼采购监管机构：华容县政府采购管理办公室（监督电话：肖主湖南华广工程咨询有限公司2016年3月 第 二 部 分投 标 人 须 知投 标 人 须 知 前 附 表序号条目号主要内容1

8、1.1项目名称华容县环境卫生管理中心城区洒水、街道清洗、机械洗扫服务采购项目21.4.2工期要求三年（2016年4月-2019年4月）31.5对投标人资格要求见招标公告41.7.1投标保证金 不要求提供 要求提供：20000元(人民币)交纳方式：以投标单位基本行转帐方式交付（非现金形式），待湖南华广工程咨询有限公司财务室确定到帐后开具收款收据，到帐时间为递交投标文件截止时间前二个工作日下午16：00时，以到账时间为准。投标人未按要求交纳投标保证金的，将被拒绝接收其投标文件。缴纳投标保证金时，必须在银行进帐单上备注“XX项目投标保证金”，如果因没有注明而造成无法查实是否到帐的，后果由供应商自行负

9、责。投标保证金帐户信息：户名：湖南华广工程咨询有限公司政府采购保证金专户；开户行：华融湘江银行岳阳分行财源支行；帐号：8003030300000037852.4.1答疑会本次招标不安排投标前会议答疑，投标人如对本招标文件存有疑问，请于投标截止前至少15天向湖南华广工程咨询有限公司书面提出。63.5.2投标文件份数：投标文件正本1份,副本4份， 投标报价一式三份，单独密封，唱标时开启。74.1.15.1投标文件递交截止时间、开标时间及地点见招标公告84.2.1投标文件有效期开标后90天96.1评标委员会评标委员会构成：5人，其中招标人代表1人，专家4人；评标专家确定方式：开标当天北京时间8点从岳

10、阳市政府采购评标专家库中随机抽取。106.11评分办法本项目采用综合评分法 ，如项目经批准现场改为竞争性谈判方式的，经同级财政监管部门批准后，按照公开招标项目现场改变采购方式的评标方法及标准进行评审。117.1公示期中标候选供应商名单公示期七个工作日129.4.3付款方式合同履行期内，由采购人按月付款（每月罚款从月付款中扣除），合同金额在年度最后一月内全部结清。139.3.1履约保证金由采购人与中标人在正式合同中具体约定。149.3.2废标的规定有下列情形之一时，评标委员会应予废标：1、 符合专业条件的投标人或者对投标文件作实质性响应的投标人不足三家的；2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；

11、3、投标人的报价均超过了采购预算的；4、因重大变故，采购任务取消的；一、总 则1.1 项目名称：华容县环境卫生管理中心城区洒水、街道清洗、机械洗扫服务采购项目。项目预算：149万元（包含人员工资、机械使用、油耗、人员社保费用、人身意外险、服装工具费、防暑降温药品及防寒费、节假日补助和迎检加班等一切费用）。1.2本项目已按照有关规定办理政府采购申请，并得到政府采购监督管理机构批准。1.3本次采购主体采购人：华容县环境卫生管理中心采购代理机构：湖南华广工程咨询有限公司投标人：资格合格，购买了本招标文件并对本项目投标的单位采购监督管理机构：华容县政府采购管理办公室1.4 本项目采购包的划分及工期要求

12、：1.4.1采购包的划分：本次公开招标为一个采购包。每个投标人必须对整个采购包进行投标，投标人必须对本项目整个采购包的全部内容进行投标，否则将拒绝其投标。1.4.2工期要求：见投标人须知前附表“2”1.5 对投标人资格要求：见招标公告第三项1.6投标费用：投标人应承担其参加本次公开招标活动所涉及的一切费用，本公司和采购人对上述费用不负任何责任。1.7 投标保证金1.7.1投标保证金交纳方式：见投标人须知前附表“4”，未按上述要求提交投标保证金的，其递交的投标文件无效。1.7.2未评为中标候选供应商的投标人的投标保证金，在评标结束后即可无息退还；评为了中标候选供应商但最终未中标的投标人的投标保证

13、金，将在中标通知书发出后五天内，由代理机构无息退还；中标供应商的投标保证金在签订正式合同后五天内由本公司办理结算后退还。1.7.3若发生下列情况之一时，投标人的投标保证金将被扣缴:从投标文件递交截止时间起至投标文件有效期满为止的时间内，投标人撤回其投标文件的，放弃中标资格的。中标供应商未按照中标通知书中的时间、地点与采购人签订合同的。中标供应商不按本须知9.3.1条的规定缴纳履约保证金的。中标供应商不按本文件11.1条的规定交纳采购代理服务费的。提供虚假材料谋取中标的或其它违法行为。二、招标文件2.1招标文件的构成2.1.1招标文件是本公司针对本公开招标项目编写的要约引导文件，用以阐明采购所需

14、货物的名称、内容、用户需求、公开招标及其程序和合同条款。2.1.2招标文件由下述部分组成：（1）招标公告（2）投标人须知（包括密封、签署、盖章要求、投标人应当提交的资格、资信证明文件、交货和提供服务的时间、投标报价要求、投标文件编制要求和投标保证金交纳方式等）；（3）招标项目的技术规格、要求和数量（4）投标文件格式（5）评标标准方法（包括评标方法、评标标准和废标条款等）（6）合同（参考格式）（7）省级以上财政部门规定的其他事项采购人应当在招标文件中规定并标明实质性要求和条件。2.2获取招标文件2.2.1投标人必须按公开招标公告中规定的时间、地点购买招标文件，承认并履行招标文件中的各项规定。2.

15、2.2投标人在购买招标文件后，应及时检查其页数和附件数量。如发现有缺页、颠倒、破损、玷污、印刷模糊等情况，请及时来我公司调换；如发现有数字或词汇模糊不清、词义含混不清，请及时与本公司联系，我公司将予以解释或澄清。如果投标人没有如上所述提出要求而造成在投标时对投标人的不利影响，本公司不能承担责任。2.2.3投标人购买招标文件后，如发现或认为本招标文件中商务要求和技术要求存在前后不符或前后矛盾、要求不合理或有偏向、不符合实际、条件有重复或遗漏等情形，请于投标截止前至少16天向我公司书面指出，我公司将与采购人协商，遵照政府采购法及其他相关法律法规的规定在投标文件递交截止日期前至少15天以补充通知形式

16、向每一个购买了本招标文件的投标人予以书面回答。若无投标人如上所述时间与方式指出问题，则投标时任何人不得以此为理由进行指责，扰乱投标及评标进程，否则取消其投标资格。2.3招标文件的修改2.3.1采购人根据需要，可对招标文件中的内容作出澄清、修改或补充，这些澄清、修改或补充经有关部门审查同意后将以书面补充通知的形式在投标文件递交截止时间前至少15天发给每个购买了招标文件的投标人。投标人在收到该补充通知后应以书面形式予以确认。补充通知是招标文件的组成部分，对投标起约束作用。2.3.2为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑采购人对招标文件的修改，如有必要，采购人可酌情推迟投标文件递交截止时间，并以

17、补充通知形式在开标前三天通知已购买招标文件的每个投标人。补充通知发出与确认收到的方式可以是当面递交，也可以是传真、电子邮件。2.3.3招标文件的澄清、修改、补充等均以书面补充通知形式明确的内容为准。当招标文件或以后发出的各次补充通知在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面补充通知为准。2.4答疑会议2.4.1本次招标不安排投标前会议答疑，投标人如对本招标文件存有疑问，请于投标前至少15天向本公司书面提出，采购人和本公司将按2.3.1条同样的程序、时间和方式向每个购买了招标文件的投标人发出补充通知。此补充通知的作用也同2.3.1条的一样。投标人接到补充通知后应以书面方式予以确认。提问、回答与

18、确认的方式可以是当面递交，也可以是传真、电子邮件。2.4.2本次采购不安排投标人进行现场勘察。投标人如认为有必要现场勘察，请在投标文件递交截止时间前至少16天向本公司提出，本公司将与采购人联系，决定是否组织集体勘察。如组织勘察，将会以书面形式通知每个购买了招标文件的投标人。勘察的交通工具自备，费用自理。采购人在现场勘察中提供的资料和数据可作为投标人在编制投标文件时参考使用，但采购人不对投标人使用上述资料和数据所作的分析判断和推论负责。三、投标文件3.1投标文件的组成3.1.1投标文件是投标人为参加本次公开招标依照招标文件的引导而编写的要约文件,用以阐明投标人对于招标文件的响应程度和自己对本次采

19、购所能承诺的商务条件、技术条件及报价。3.1.2投标文件由商务与技术部分（简称为“投标文件”，下同）、投标报价（简称为“报价”，下同）二部分组成。3.1.3投标文件包括下列内容：商务部分：附件一 投标致函附件二 法人授权委托书附件三 相关证件与证明附件四 服务质量保证承诺附件五 业绩证明附件六 上年度经审计过的财务报表附件七 公司简介技术部分：附件八 项目实施方案及说明附件九 项目偏差表报价部分：报价表其它部分：3.2投标文件的编写3.2.1投标文件及报价按本招标文件第四部分规定的投标文件格式和内容编写，并应编制目录、页码，装订成册。3.2.2投标人应仔细阅读招标文件，了解招标文件的要求，在完

20、全了解招标内容与技术要求后编制投标文件。投标人必须对整个采购包中的采购清单内容全部计算与报价。投标人应保证投标文件中所提供的全部资料的真实性，以使其对招标文件的实质性要求做出完全响应，若投标人的投标文件没有按照招标文件要求提交全部资料或资料有虚假表示，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，可能拒绝其投标。3.2.3采购人与投标人之间来往的与本公开招标项目有关的所有文件、函件等一切书面材料一律使用简体汉字。3.2.4投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中另有规定外，一律使用我国法定计量单位。3.2.5招标文件规定的各项技术标准应当符合国家强制性标准

21、。招标文件不得要求或者标明特定的投标人或者产品，以及含有倾向性或者排斥潜在投标人的其他内容3.2.6投标人根据招标文件载明的标的采购项目实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。3.3报价3.3.1各投标人应当按照采购清单中的品目、数量、各项商务、技术要求并根据自己可以给出的优惠程度进行报价。报价为完全报价，包括本项目中的各个环节、税收、利润、各项政策性取费和可能的化解风险费用以及招标文件中所要求的由投标人承担的费用等一切费用，是税后总价，为包干价。其单价也应是完全单价，各项费用已全部分摊到了单价中。报价在投标后不得更改,且最低报价不是中标的唯一

22、条件。投标人为维护自己的利益，对报价应严格保密。3.3.2投标人编制报价时，应对整个采购包中的清单内容全部考虑计算。 3.3.3报价使用货币为人民币。3.3.4投标人必须独立报价，任何串通报价、哄抬报价、刺探别人的报价、有意泄漏自己的报价等行为均是违法行为，一经发现，将取消其投标资格并报华容县政府采购管理办公室进行处罚。3.4投标文件及投标报价的书写与签署3.4.1投标文件正本及报价须正规打印，副本可复印。3.4.2投标文件的书写及报价应清楚工整,应由其法定代表人或委托代理人在规定签名处签名并加盖公章；个别修改处应由法定代表人或委托代理人签章。3.5投标文件及报价的装订与密封3.5.1投标文件

23、应与报价分开装订与密封。装订方式与封面形式由投标人自定。3.5.2投标文件的份数:投标文件为正本1份,副本4份，并须分别在其封面右上角注明“正本”、“副本”字样；当正本与副本出现不一致时，以正本为准。投标报价一式三份。3.5.3投标文件的密封及标记：将投标文件正本装入一个密封袋内密封，四份副本装入另外的密封袋内密封（如文件过厚可使用多个密封袋）；投标报价一式两份另外用一个密封袋密封。各个密封袋封口处都应有法定代表人或委托代理人的签字及投标人公章，密封袋封皮上分别贴上下列式样的标签：投标文件收 件 人：湖南华广工程咨询有限公司项目编号：YYZC(HNHG)- 201603024项目名称：华容县环

24、境卫生管理中心城区洒水、街道清洗、机械洗扫服务采购项目投标单位名称：（加盖公章）法定代表人或委托代理人签字：2016年4月12日上午10：30（北京时间）开标，此时间以前不准启封 3.5.4未按本须知要求密封、标志和递交的投标文件及报价将视为无效。四、投标文件的递交4.1投标文件的递交4.1.1投标文件递交截止时间与地点：见招标公告第五项4.1.2投标文件须于投标当天的投标文件递交截止时间前现场递交，请勿邮寄递交。本公司对邮寄的投标文件在邮寄过程中的丢失、损坏不负责任。4.1.3超过投标文件递交截止时间送达的投标文件概不予接受。4.2投标文件有效期4.2.1投标文件有效期：见投标人须知前附表“

25、8”4.2.2在原定投标文件有效期期满之前，如果出现特殊情况，经同级政府采购管理办公室核准，采购人可以书面形式向投标人提出延长投标文件有效期的要求。投标人须以书面形式予以答复，投标人可以拒绝这种要求而不被没收投标保证金，投标人同时也放弃了其在延长期内的权益。同意延长投标文件有效期的投标人不允许修改其投标文件及最终报价，但需要相应延长投标保证金的有效期，在延长期内本须知第1.7.2和1.7.3条关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。4.3投标文件的补充、修改、撤回投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签

26、署、盖章，并作为投标文件的组成部分。五、开标会议5.1开标会议时间与地点：见招标公告第五项 5.2开标会议由本公司组织与主持，在同级政府采购监督管理机构的监督下，由采购人和投标人代表参加。5.3开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。5.4开标时，投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览

27、表(报价表)为准。5.5投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。5.6开标过程应当由本公司指定专人负责记录，并存档备查。5.7投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的，除采购任务取消情形外，招标采购单位应当报告设区的市、自治州以上人民政府财政部门，由财政部门按照以下原则处理：（一）招标文件没有不合理条款、招标公告时间及程序符合规定的，同意采取竞争性谈判、询价或者单一来源方式采购； （二）招标文件存在不合理条款的

28、，招标公告时间及程序不符合规定的，应予废标，并责成招标采购单位依法重新招标。在评标期间，出现符合专业条件的供应商或者对招标文件作出实质响应的供应商不足三家情形的，可以比照前款规定执行。六、评标定标6.1评标委员会：本公司根据本招标项目特点，组建评标委员会。本项目评标委员会人数为5人以上单数（含5人），其成员由采购人代表和相关技术、经济等有关方面的专家组成，其中专家人数不得少于成员总数的2/3，相关专家在开标前一小时由采购人及本公司的工作人员在华容县政府采购管理办公室监督下从依法设立的政府采购评标专家库中随机抽取决定。6.2具体评标事务由招标采购单位依法组建的评标委员会负责，并独立履行下列职责：

29、（一）审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；（二）要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清；（三）推荐中标候选供应商名单，或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定中标供应商；（四）向招标采购单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为6.3评标委员会成员应当履行下列义务：（一）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；（二）按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任；（三）对评标过程和结果，以及供应商的商业秘密保密；（四）参与评标报告的起草；（五）配合财政部门的投诉处理工作；（六）配合招标采购单位答复投标供应商提出的质疑。6.4评标应当遵循下列工作程序：（

30、一）投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。1、资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。2、符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。（二）澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件

31、的实质性内容。（三） 比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。（四）推荐中标候选供应商名单。中标候选供应商数量应当根据采购需要确定，但必须按顺序排列中标候选供应商。1、采用综合评分法的，按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。评标委员会认为，排在前面的中标候选供应商的最低投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以取消该投标人的中标候选资格，按顺序由排在后面的中

32、标候选供应商递补，以此类推。2、采用综合评分法的，按评审后综合得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。3、采用性价比法的，按商数得分由高到低顺序排列。商数得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。商数得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。 (五)编写评标报告。评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，其主要内容包括：1、招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；2、购买招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单；3、评标方法和标准；4、开标记录和评标情况及说明，包括投标无效投标人名单及原因；

33、5、评标结果和中标候选供应商排序表；6、评标委员会的授标建议。6.5投标人资格证件检查时如遇下列特殊情况下，请示同级采购管理机构同意后，可先不验原件，按下述处理方式执行：在交验原件的投标人不足三家，投标缺乏竞争力时，由未带原件的投标人说明未携带原件原因并签署承诺书，保证投标文件中提供的资料真实，评标委员会则只验投标文件中所编入的加盖了公章的资质复印件。此投标人若最终确定为中标供应商，则在领取中标通知书时交验原件。此时若中标供应商仍拿不出原件，则取消其中标资格，并报政府采购管理机构按提供虚假资质材料进行处罚，同时以下一名中标候选供应商替补。以此类推。当投标人处于资格证件换证、行业定期检查、投标人

34、资格升级等情况时，由投标人说明未携带原件原因并签署承诺书，以资质证件的复印件由发证机关签署“属实”证明并加盖发证机关公章代替原件。此投标人中标后如发现复印件有假，若发现时尚未签订合同，则取消其中标资格，扣罚其投标保证金并报政府采购管理机构进行处罚，同时以第二名中标候选供应商替补。以此类推。若发现时已签订合同，则终止合同，扣罚其履约保证金，并报政府采购管理机构进行处罚，同时以下一名中标候选供应商替补，以此类推。造成采购人损失的，应予赔偿。无论采取上述何种方式，在得到政府采购管理机构批准后，都将书面告知所有参加投标的投标人。投标人对此如有意见，可当即向政府采购管理机构反映，由政府采购管理机构作出裁

35、决。任何投标人都不能借此取闹，扰乱开标及评标秩序，否则取消其投标资格。6.6评标标准方法：见本招标文件第五部分6.7在评标中，不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件。投标文件属下列情况之一的，应当在资格性、符合性检查时按照无效投标处理：（一）应交但未交投标保证金的；（二）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；（三）不具备招标文件中规定资格要求的；（四）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的6.8在招标采购中，下列项规定情形之一的，招标采购单位应当予以废标，并将废标理由通知所有投标供应商。（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的； （二）出现

36、影响采购公正的违法、违规行为的；（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； （四）因重大变故，采购任务取消的。 6.9评标委员会成员有下列行为之一的，责令改正，（一）明知应当回避而未主动回避的；（二）在知道自己为评标委员会成员身份后至评标结束前的时段内私下接触投标供应商的；（三）在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；（四）在评标过程中有明显不合理或者不正当倾向性的；（五）未按招标文件规定的评标方法和标准进行评标的。上述行为影响中标结果的，中标结果无效。6.10评标委员会成员或者与评标活动有关的工作人员有下列行为之一的，给予警告，没收违法所得，可以并处三千元以上五万元以下的罚

37、款；对评标委员会成员取消评标委员会成员资格，不得再参加任何政府采购招标项目的评标，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上予以公告；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）收受投标人、其他利害关系人的财物或者其他不正当利益的；（二）泄露有关投标文件的评审和比较.6.11确定中标候选供应商：评标委员会根据投标人的投标文件对招标文件的实质性响应情况、报价、公司实力和以往业绩情况等，本项目采用综合评分法决定中标候选供应商。七、公示7.1公示：代理机构根据评标委员会的评标结果，在政府采购网上公示中标候选供应商名单，公示期7个工作日。八、质疑和投诉8.1投标供应商对中标公告有异议的，应当在中标公告发布之日起

38、七个工作日内，以书面形式按湘财购【2007】24号文件湖南省财政厅关于规范政府采购供应商质疑处理工作的通知的规定与要求向招标采购单位提出质疑。招标采购单位应当在收到投标供应商书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。8.2质疑供应商对招标采购单位的答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内答复的，可以在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级人民政府财政部门投诉。财政部门应当在收到投诉后三十个工作日内，对投诉事项作出处理决定。九、签发中标通知书及授予合同9.1签发中标通知书9.1.1公示期满，如无质疑或投诉，则向第一名中标候选供应商发出中标通知书。公示期间如第一名中标候选供应商放弃中标，或受

39、到相关质疑或投诉，并经查实确不能中标的，则向第二名中标候选供应商发出中标通知书。依此类推。若所有中标候选供应商均不能中标时，则重新采购。9.1.2当中标供应商按本须知第9.4条规定与采购人签订合同后，采购代理机构口头或书面通知未中标的其他中标候选供应商，并按本须知第1.7.2条的规定无息退还其投标保证金。9.1.3中标通知书将作为签订合同的依据。9.2授予合同时变更数量的权力采购人在授予合同时，有权对招标文件中采购货物（工程）的数量和服务内容予以增加或减少，但增加量不能超过中标金额10%。增加部分如超过了中标金额的10%，则其增加部分需再通过政府采购方式选定投标人。9.3履约担保9.3.1履约

40、保证金：见投标人须知前附表“13”9.3.2如果中标供应商不遵守第9.3.1条的规定，采购人将有充分理由废除授标，并没收其投标保证金,采购人有权另定中标供应商。9.3.3中标供应商应按照合同约定履行义务，完成中标项目的工作任务，不得将中标项目转让（转包）给他人。在合同实施过程中如发现转包行为，采购人可以没收履约保证金，有权终止合同，并依法要求赔偿相应经济损失。9.4签订合同9.4.1中标供应商按中标通知书指定的时间、地点与采购人签订合同。9.4.2招标文件、中标供应商的投标文件、报价及其修正、澄清等，均为合同的依据。9.4.3付款方式：见投标人须知前附表“12”十、处罚10.1投标人有下列情形

41、之一的，处以政府采购项目中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）提供虚假材料谋取中标的； （二）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的； （三）与招标采购单位、其他投标人恶意串通的（四）向招标采购单位行贿或者提供其他不正当利益的；（五）在招标过程中与招标采购单位进行协商投标、不按照招标文件和中标供应商的投标文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；（六）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。投标

42、人有前款第（一）至（五）项情形之一的，中标无效。10.2中标供应商有下列情形之一的，招标采购单位不予退还其交纳的投标保证金；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：（一）中标后无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订合同的；（二）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购招标机构同意，将中标项目分包给他人的；（三）拒绝履行合同义务的。十一、其他11.1代理服务费：招标代理服务费由中标人按招标代理服务费收费标准计价格【2002】1980号文向采购代理机构缴纳；本项目招标代理服务费、交易场地服务费由中标人承担，此二项费用供应商应计

43、算在其报价中，不格外列项。招标代理服务收费标准中标金额（万元）货物招标备注100以下1.5%招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某货物招标代理业务中标金额为6000万元，计算招标代理服务收费额如下：100万元1.5%1.5万元（500一100）万元1.1%4.4万元（1000500）万元0.8%4万元（50001000）万元0.5%20万元（60005000）万元0.25%2.5万元合计收费=1.5十4.44202.532.4（万元）第 三 部 分招标项目的技术规格、要求和数量（一）项目基本情况一、承包任务1、洒水及清洗作业：按国家卫生县城作业标准，3台洒水车每天进行早、中、晚3次常规

44、洒水，2台清洗车对城区主街道的路面、人行道进行常规清洗。2、洗扫作业：每天对城区主街道进行洗扫作业，重点是杏花村东西路、人民南路、二桥东西路及护栏底部。3、护栏清洗作业：重点是对护栏的清洗，其次是一桥、二桥及渠化岛的清洗作业。4、洒水清洗机械清扫总面积为248万平方米/每次，护栏清洗为每天3800米。二、服务期限：三年（2016年4月-2019年4月）三、人员和车辆配备要求1、管理人员2人。2、投标人必须自带高压清洗车2台投入本项目使用。3、专业驾驶员10人，其中洒水车驾驶员3人、清洗车2人、洗扫车2人、护栏车1人。4、清洗操作工8人、护栏车操作工1人。四、付款方式：合同履行期内，由采购人按月

45、付款（每月罚款从月付款中扣除），合同金额在年度最后一月内全部结清。（二）道路洒水洗扫、护栏清洗作业考核标准一、洒水时间：春夏季上午8：00前，下午6：00前，冬秋季上午8：30前，下午5：30前完成洒水作业。冬季气温低于0以下，所有道路禁止冲洒水；气温低于5以下，桥面严禁冲洒水。二、道路清洗作业限速20公里/小时，不得超速行驶，作业时应开启警示灯与音乐喇叭，斑马线礼让行人。三、道路清洗采取单边作业，范围达到走边石抵门店沟穴，要求人行道及所有路面、巷口延伸5米以上，见本色、无浮土，扬尘等印迹。1、 清扫车：对规定区域路段的清扫作业，每天分上下午，不得少于6小时。2、 护栏车：保持护栏洁净，护栏底

46、部要见本色，所安排的工作，每天上下午不得少于6小时。3、 清洗车：每天要对规定的区域路面，人行道清洗干净，见本色，作业时间上下午不得少于6小时。四、严格按照周表安排规范清洗作业程序，凡未按照规定路线或时间清洗街道的，每次罚款100元（突发性道路和基础设施抢修作业除外）； 丢段弃难、停车位或停车底部清洗马虎不彻底的，每次罚款100元。五、公共场所（超市、学校、广场、医院等）人流集中的区域，洒水车辆应减速行驶，凡因服务不到位或引起投诉的，经中心督察室查证属实的，每次罚款100元；驾驶员所驾车辆要保持车容整洁，作业完后应立即入库入院，未及时入库入院的，发现一次罚款50元。六、驾驶员必须严格遵守交通法

47、规安全驾驶，严禁酒后驾驶、疲劳驾驶或交由他人驾驶，发现一次罚款100元，造成安全事故的由驾驶员承担全部责任。七、严禁驾驶员利用作业车辆公车私用，从事其他营运谋利，发现一次罚款500元。八、清洗车辆保证对重点和标准的两条街（迎宾大道、华容大道）实行全天候清洗，确保路面洁净。在迎接重大接待活动和应急处置实发污染事件时，不服从单位统一调配，影响单位形象而严重失职的，每次罚款500元。第 四 部 分投 标 文 件 格 式目 录商务部分：附件一 投标致函附件二 法人授权委托书附件三 相关证件与证明附件四 服务质量保证承诺附件五 业绩证明附件六 上年度经审计过的财务报表附件七 公司简介技术部分：附件八 项

48、目实施方案及说明附件九 项目偏差表报价部分：附件十 报价清单 (另册装订)其它部分：略附件一： 投 标 致 函致 ：（采购代理机构） （投标人全称）授权 （姓名） （职务）为全权代表，参加 公开招标（委托代理编号：）的有关活动，并投标；为此，我方谨郑重声明以下几点并对之负法律责任：1. 我方愿意按照招标文件的全部要求, 对 （项目名称）进行投标。2我方工期 。我方投标报价另册装订并与投标文件同时递交。3. 我方递交的投标文件一正四副共五份；投标报价一式三份（另册装订）。4. 我方完全理解并同意放弃对招标文件有不明及误解的权利。5. 我方将按照招标文件的规定履行合同责任和义务。6. 我方 万元的

49、投标保证金已按招标文件中要求的方式交纳至贵公司。如果我方在规定的投标文件递交截止时间起至投标文件有效期结束时止的时间内撤消投标文件及报价，投标保证金可被贵方扣缴。7. 我方同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料。8. 我方的投标文件及最终报价在开标后90天内有效；9. 与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：地址： 收件人名称：邮编： 电话： 传 真：开户银行： 账 号：投标人名称：（公章）投标人全权代表签字： 日期： 年 月 日附件二： 法人授权委托书湖南华广工程咨询有限公司： 我系 （投标人单位全称） 的法定代表人，兹委派 同志参加贵单位组织的 （项目名称）的公开招标活动，全权

50、代表我单位处理投标的有关事宜。授权期限为： 。委托代理人无转委权。 附：委托代理人情况：姓名 性别 年龄 职务 详细通讯地址 电话（传真）： 邮政编码 单位名称（公章）： 法定代表人（签名）：年 月 日 年 月 日附件三：相关证件与证明营业执照、税务登记证、组织机构代码证、法定代表人身份证或法人授权委托书及委托代理人身份证、清洁清洗资质证书等证件。依法缴纳税收以及缴纳社会保障资金的承诺书（按规定格式）以及法人授权委托书应以原件编入投标文件正本，副本中用复印件。投标保证金收据原件带至开标现场交评标委员会查验。依法缴纳税收承诺书（格式）我公司（单位）近三年均依法缴纳了各项税费，没有偷税、漏税行为。

51、特此承诺。（单位公章）年 月 日（注：代理机构、投标人注册成立不足三年的，应就单位成立至参加政府采购活动时段进行承诺）依法缴纳社会保障资金承诺书（格式） 我公司（单位）近三年均依法缴纳了各项社会保障资金，没有欠缴、漏缴行为。 特此承诺。（单位公章）年 月 日（注：代理机构、投标人注册成立不足三年的，应就单位成立至参加政府采购活动时段进行承诺）无失信被执行行为承诺书（格式）致：华容县环境卫生管理中心：本人以企业法定代表人的身份郑重承诺：本公司、公司法定代表人及项目负责人行为遵守法律法规规定，不在人民法院公布的失信被执行人名单中，愿意接受社会各界监督。 本公司、法定代表人及项目负责人若有违反承诺内容的行为，自愿依法接受取消投标资格、记入信用档案、取消中