安全生产违法行为行政处罚细则(试行)

1、安全生产违法行为行政处罚细则(试行)类别项 目违 法 行 为责任主体行 政 处 罚义务条款处罚条款相关条款一资质资格1.1 主要负责人、安全生产管理人员持证危险物品的生产、经营、储存单位以及建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的生产经营单位 责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以下的罚款。 每发现一人处以五千元罚款，一次罚款不得超过二万元。安全生产法第20条第2款安全生产法第82条第（2）项1.2 特种作业人员持证特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取特种作业操作资格证书，上岗作业的。生产经营单位 责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停

2、业整顿，可以并处二万元以下的罚款。 每发现一人处以三千元罚款，一次罚款不得超过二万元安全生产法第23条安全生产法第82条第（4）项1.3 特种设备及危险物品的容器、运输工具特种设备以及危险物品的容器、运输工具未经取得专业资质的机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，投入使用的。生产经营单位 责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处五万元以下的罚款。 每发现一台设备处以五千元罚款，一次罚款不得超过五万元。安全生产法第30条安全生产法第83条第（8）项1.4 危化品包装物未经定点，擅自生产危险化学品包装物、容器的。使用非定点企业生产的或者未经检测、检验合格的包装物

3、、容器包装、盛装、运输危险化学品的。生产经营单位 责令立即或者限期改正，并处二万元以上二十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿。 擅自生产的危险化学品包装物、容器数量十件以下的，处以二万元罚款，超过十件的，每增加十件加罚一万元，最高不超过二十万元。 使用非定点企业生产的包装物容器进行包装、盛装、运输数量十件以下的，处以二万元罚款，超过十件的，每增加十件加罚五千元，一次罚款不得超过二十万元344号令第21条第1款、第2款第36条第1款344号令第59条第(1)项、第(5)项办法第57条安全生产违法行为行政处罚细则(试行)类别项 目违 法 行 为责任主体行 政 处 罚义务条款处罚条款相关

4、条款一资质资格1.5危化品生产许可证无证生产未取得安全生产许可证擅自进行危险化学品生产的。危险化学品企业 责令停止生产，没收违法所得，并处十万元以上五十万元以下的罚款 。 违法所得不足十万的，单处或并处十万元罚款；违法所得十万元以上不足二十万元的，并处二十万元罚款；违法所得二十万以上不足三十万元的，并处三十万元罚款；违法所得三十万以上不足四十万元的，并处四十万元罚款；违法所得四十万以上的，并处五十万元罚款。许可证条例第2条许可证条例第19条许可证条例第21条（及第19条）接受转让的安全生产许可证的。冒用安全生产许可证的。使用伪造安全生产许可证的。许可证条例第13条实施办法第48条转让许可证倒卖

5、、出租、出借或者以其他形式非法转让安全生产许可证的危险化学品企业 没收违法所得，处十万元以上五十万元以下的罚款，并吊销该安全生产许可证。 违法所得不足十万元的，单处或并处十万元罚款；违法所得十万元以上不足二十万元的，并处二十万元罚款；违法所得二十万元以上不足三十万元的，并处三十万元罚款；违法所得三十万以上不足四十万元的，并处四十万元罚款；违法所得四十万以上的，并处五十万元罚款。许可证条例第13条许可证第21条第1款实施办法第47条非法取得许可证提供虚假证明文件或采取其他欺骗手段，取得安全生产许可证的。危险化学品企业实施办法第35条实施办法第47条未及时变更手续的危险化学品生产企业在安全生产许可

6、证有效期内，主要负责人、隶属关系和企业名称发生变化，未按危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法的规定申请、办理变更手续的。危险化学品生产企业 责令限期办理变更手续，并处一万元以上三万元以下的罚款。 限期为十个工作日，并处一万元罚款。实施办法第26条实施办法第50条安全生产违法行为行政处罚细则(试行)类别项 目违 法 行 为责任主体行 政 处 罚义务条款处罚条款相关条款一资质资格1.5危化品生产许可证未及时变更手续的危险化学品生产企业新建、改建、扩建项目已经验收合格，未按危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法的规定申请、办理变更手续擅自投入生产的。危险化学品生产企业 责令停止生产活动，限期办

7、理变更手续，并处一万元以上三万元以下的罚款。 限期为十个工作日，并处一万元罚款。 逾期仍不办理变更手续，继续进行生产的，责令停止生产，没收违法所得，并处十万元以上五十万元以下罚款。 所得不足十万元的，单处或并处十万元罚款；违法所得十万元以上不足二十万元的，并处二十万元罚款；违法所得二十万元以上不足三十万元的，并处三十万元罚款；违法所得三十万以上不足四十万元的，并处四十万元罚款；违法所得四十万以上的，并处五十万元罚款。实施办法第26条实施办法第50条未办理延期手续的在安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续进行生产的。危险化学品生产企业 责令停止生产，限期补办延期手续，没收违法所得，并处五万元

8、以上十万元以下罚款。 所得不足十万元的，单处或并处五万元罚款；违法所得十万元以上的每增十万元，加罚一万元。 逾期仍不办理延期手续继续进行生产的，责令停止生产没收违法所得，并处十万元以上五十万元以下的罚款。 所得不足十万元的，单处或并处十万元罚款；违法所得十万元以上不足二十万元的，并处二十万元罚款；违法所得二十万元以上不足三十万元的，并处三十万元罚款；违法所得三十万元以上不足四十万元的，并处四十万元罚款；违法所得四十万元以上的，并处五十万元罚款。许可证条例第9条第1款许可证条例第20条（及第19条）18安全生产违法行为行政处罚细则(试行)类别项 目违 法 行 为责任主体行 政 处 罚义务条款处罚

9、条款相关条款一资质资格1.6 危化品生产、经营、储存项目“三同时”及审查验收未取得许可证未取得危险化学品经营许可证或者未经工商登记注册，擅自从事危险化学品经营的。危险化学品经营单位 予以关闭或者责令停产停业整顿。 有违法所得的，没收违法所得；违法所得十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足十万元的，并处五万元以上五十万元以下的罚款。 没有违法所得或者违法所得不足五万元的，并处五万元罚款，违法所得五万元以下不足十万元的，并处十万元罚款；违法所得十万元以上的，每增加十万元，加罚一倍的罚款，最高不超过违法所得的五倍。344号令第27条344号令第57条第（4）项

10、未经批准擅自改、扩建未经审查批准，危险化学品生产、储存企业擅自改建、扩建的。危险化学品生产、储存企业344号令第11条344号令第57条第（3）项擅自生产、经营、储存危险物品未经依法批准，擅自生产、经营、储存危险物品的。生产经营单位 责令停止违法行为或者予以关闭，没收违法所得，违法所得十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足十万元的，单处或并处二万元以上二十万元以下的罚款。 危险化学品企业另行适用上述1.4、1.5、1.6、或者1.7相关条目的，不适用本条目。安全生产法第32条第1款安全生产法第84条安全审查未经安全审查或者安全审查不合格，擅自从事危险化学

11、品生产储存建设项目生产经营单位给予警告、并处3千元以下的罚款17号令第3、4、5条17号令第25条重新提出安全审查有下列行为之一的必须重新提出安全审查1、改变选址或总图布置的； 2、改变生产工艺、设备或者储存方式、设施的； 3、工厂、仓库的周边防护距离发生变化的； 4、原料、中间产品、最终产品或者储存的危险化学品发生变化的。 生产经营单位已经取得结论为合格的安全审查意见书的危险化学品生产、储存建设项目未按本办法第十六条规定重新进行安全审查的，给予警告，并处1万元以下的罚款；情节严重的，处3万元以下的罚款。17号令第16条17号令第26条安全生产违法行为行政处罚细则(试行)类别项 目违 法 行

12、为责任主体行 政 处 罚义务条款处罚条款相关条款一资质资格1.6 危化品生产、经营、储存项目“三同时”及审查验收“三 同 时”生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，没有与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。生产经营单位 责令限期改正；逾期未改正的，可视情节轻重处以1千元以上5万元以下的罚款。投资额二百万以下的罚款三千元；投资额二百万以上五百万以下的罚款五千元；投资额五百万以上一千万以下的罚款一万元；投资额一千万以上五千万以下的罚款三万元；投资额五千万以上的罚款五万元安全生产法第24条181号令第35条危险物品生产、储存的建设项目审查、验收

13、用于生产、储存危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意生产经营单位 责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处五万元以下的罚款。 投资额不足一千万的，处一万元罚款。 投资额一千万以上不足三千万的，处二万元罚款。 投资额三千万以上不足五千万的，处三万元罚款。 投资额五千万以上不足一亿元的，外四万罚款。 投资额一亿元以上的，处五万元罚款。安全生产法第26条第2款安全生产法第83条第（1）项用于生产、储存危险物品的建设项目的施工单位预算未按照批准的安全设施设计施工的。施工单位安全生产法第27条第2款安全生产法第83条第（2）项用于生产、

14、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的。生产经营单位安全生产违法行为行政处罚细则(试行)类别项 目违 法 行 为责任主体行 政 处 罚义务条款处罚条款相关条款二管理制度2.1 主要负责人未履行安全生产管理职责单位的主要负责人未履行规定的安全生产管理职责之一的：（一）未建立、健全本单位安全生产责任制的；（二）未组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程的；（三）未保证本单位安全生产投入有效实施的；（四）未督促、检查本单安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患的；（五）未组织制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案的。生产经营单位 责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业

15、整顿。安全生产法第17条安全生产法第81条第1款办法第36条2.2 登记管理制度生产、经营、储存、使用危险物品，未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有关主管部门依法实施监督管理的。生产经营单位 责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以上十万元以下的罚款. 每一项违法行为处以二万元罚款，一次罚款不得超过十万安全生产法第32条第2款安全生产法第85条第（1）项对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的。生产经营单位安全生产法第33条安全生产法第85条第（2）项2.3 安全生产责任制危险化学品生产企业未建立、健全主要负责人、分管负责人、

16、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制的。取得安全生产许可证的危险化学品生产企业 予以警告，责令整改，并处一万元以上三万元以下的罚款。 安全生产责任制不健全、规章制度不完善，处一万元罚款，如不积极整改可加重处罚，最高不得超过三万元。实施办法第5条第1款实施办法第45条2.4 安全管理规章制度危险化学品生产企业未制定从业人员的安全教育、培训、劳动防护用品（具）、保健品，安全设施、设备，作业场所防火、防毒、防爆和职业卫生，安全检查、隐患整改、事故调查处理，安全生产奖惩等规章制度的。取得安全生产许可证的危险化学品生产企业 予以警告，责令整改，并处一万元以上三万元以下的罚款。 安全生产责任制不

17、健全、规章制度不完善，处一万元罚款，如不积极整改可加重处罚，最高不得超过三万元。实施办法第5条第2款实施办法第45条安全生产违法行为行政处罚细则(试行)类别项 目违 法 行 为责任主体行 政 处 罚义务条款处罚条款相关条款二管理制度2.5 违规作业违章指挥工人或者强令工人违章、冒险作业的。对工人屡次违章作业熟视无睹，不加制止的。生产经营单位主要负责人或其他主管人员 生产经营单位主要负责人或者其他主管人员有此行为的，给予警告，可以并处一万元以下的罚款。安全生产法第17条第（4）项、第36条、第38条办法第37条第（1）项、第（2）项2.6 隐患整改对重大事故预兆或者已发现的事故隐患不及时采取措施

18、的。安全生产法第17条第（4）项、第38条办法第37条第（3）项2.7 安全告知未按照规定如实向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的。生产经营单位 责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以下的罚款。安全生产法第36条安全生产法第82条第（3）项2.8 警示标志未在有较在危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的。生产经营单位 责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处五万元以下的罚款。每发现一处，处以一千元罚款，一次罚款不得超过五万元。安全生产法第28条安全生产法第83条第（4）项2.9 劳

19、动防护用品未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的。生产经营单位 责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处五万元以下的罚款。未为从业人员提供劳防用品的，发现十人以下罚款五千元，超过十人的每增加一人加罚一千元；提供不符合国家或行业标准的劳防用品的，每一个种类处以五千元罚款；一次罚款不得超过五万元。安全生产法第37条安全生产法第83条第（7）项2.10 维护检测安全设备的安装、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的。生产经营单位 责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处五万元以下的罚款。每发现一台设备处以五千元罚款。一次罚款

20、不得超过五万元。安全生产法第29条第1款安全生产法第83条第（5）项未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的。安全生产法第29条第2款安全生产法第83条第（6）项安全生产违法行为行政处罚细则(试行)类别项 目违 法 行 为责任主体行 政 处 罚义务条款处罚条款相关条款二管理制度2.11 机构人员未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的。生产经营单位责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并可以依法处以罚款，罚款额按未配备安全生产管理人员人数计，每少配备一人罚款五千元。一次罚款不得超过二万元。安全生产法第19条安全生产法第82条第（1）项安全生产条例第46条2.12 生

21、死合同生产经营单位与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的。单位的主要负责人、个人经营的投资人 该协议无效。 处二万元以上十万元以下的罚款。 发现一人处二万元罚款，每增加一人加罚五千元，一次罚款不得超过十万元。安全生产法第44条第2款安全生产法第89条2.13 发包或者出租场所、设备的生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的。生产经营单位 责令限期改正，没收违法所得，并处罚款。 违法所得五万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款 违法所得五万元以上的，对发包或者出租从事高危行业的，并处违法所

22、的五倍的罚款，对发包或者出租从事较大危险行业的，并处违法所得三倍的罚款，对发包或者出租从事其他行业的，并处违法所得一倍的罚款。 没有违法所得或者违法所得不足五万元的，单处或者并处一万元以上五万元以下的罚款。 没有违法所得或者违法所得不足五万元的，对发包或者出租从事高危行业的，单处或者并处五万元罚款，对发包或者出租从事较大危险行业的，单处或者并处三万元罚款，对发包或者出租从事其他行业的，单处或者并处一万元罚款。安全生产法第41条第1款安全生产法第86条第1款办法第43条2.14 对中小学生管理禁止生产经营单位接受中小学生进行接触易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危险物品的劳动或者参观有较大危险因素

23、的生产经营场所。生产经营单位 责令停止违法行为，处以五千元以上一万元以下罚款。安全生产条例第25条第1款安全生产条例第49条第1款安全生产违法行为行政处罚细则(试行)类别项 目违 法 行 为责任主体行 政 处 罚义务条款处罚条款相关条款二管理制度2.15 学校、幼儿园房屋、场地管理禁止生产经营单位租用学校、幼儿园房屋、场地从事易燃、易爆、放射、有毒、有害等危险物品的生产、经营储存活动或者作为机动车停车场。生产经营单位 责令停止违法行为，限期迁出，处以一万元以上五万元以下的罚款。安全生产条例第25条第2款安全生产条例第49条第2款2.16 未保证资金投入单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资

24、人不依照规定保证安全生产所必须的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的生产经营单位 责令限期改正，提供必要的资金；逾期未改正的，责令停产停业整顿。安全生产法第18条安全生产法第80条第1款办法第35条2.17 风险抵押制度对矿山，道路交通运输、建筑施工、危险化学品烟花爆竹和民用爆破器材等危险性较大领域的生产经营单位 ，按国家规实行安全生产风险抵押制度。生产经营单位发生安全生产事故时，安全生产风险抵押金转作事故抢险救灾和善后处理所需资金生产经营单位 由负有安全生产监督管理职责的部门责令限期改正。安全生产条例第35条安全生产条例第51条三危险化学品管理3.1 安全生产条件取得安全生产许可证

25、后，降低安全生产条件，不再具备规定的安全生产条件的。危险化学品生产企业 暂扣或者吊销安全生产许可证。许可证条例第14条（及第6条）许可证条例第14条暂扣安全生产许可证后未按期整改或者逾期仍不具备本实施办法规定的安全生产条件的。 吊销安全生产许可证许可证条例第14条（及第6条）许可证条例第14条实施办法第47条第1款第（3）项3.2管理违规未对其生产、储存装置进行定期安全评价，并报市或者区县人民政府安全生产监督管理部门备案。危险化学品单位 责令立即或者限期改正，处一万元以上五万元以下的罚款；逾期不改正的，由原发证机关吊销危险化学品生产许可证、经营许可证和营业执照。 每发现一套未评价的装置处以一万

26、元罚款；每发现一套未备案的装置处以一万元罚款；逾期不改正的，每一套设备处以二万元罚款；一次罚款不得超过五万元。344号令第17条第1款、第3款344号令第61条第（1）项办法第59条第（1）项安全生产违法行为行政处罚细则(试行)类别项 目违 法 行 为责任主体行 政 处 罚义务条款处罚条款相关条款三危险化学品管理3.2管理违规对安全评价中发现的存在现实危险的生产、储存装置不立即停止使用，予以更换或者修复，并采取相应的安全措施的危险化学品单位 责令立即或者限期改正，处一万元以上五万元以下罚款；逾期不改正的，由原发证机关吊销危险化学品生产许可证、经营许可证和营业执照。 每发现一项处以一万元罚款，最

27、高不超过五万元。344号令第17条第2款344号令第61条第（1）项办法第59条第（1）项未在生产、储存和使用危险化学品场所设置通讯、报警装置，并保持正常适用状态的。危险化学品单位 责令立即或者限期改正，处一万元以上五万元以下的罚款；逾期不改正的，由原发证机关吊销危险化学品生产许可证、经营许可证和营业执照。 每发现一项处以一万元罚款，最高不超过五万元。344号令第18条344号令第61条第（2）项办法第59条第（2）项危险化学品未储存在专用仓库内或者未设专人管理的危险化学品单位 责令立即或者限期改正，处一万元以上五万元以下的罚款；逾期不改正的，由原发证机关吊销危险化学品生产许可证、经营许可证和

28、营业执照。 每发现一项处以一万元罚款，最高不超过五万元。344号令第22条第1款344号令第61条第（3）项办法第59条第（3）项危险化学品出入库未进行核查登记或者入库后未定期检查的。344号令第22条第2款344号令第61条第（4）项办法第59条第（4）项危险化学品专用仓库不符合国家标准对安全、消防的要求，未设置明显标志，或者对专用仓库的储存设备和安全设施定期检测的。危险化学品单位 责令立即或者限期改正，处一万元以上五万元以下的罚款；逾期不改正的，由原发证机关吊销危险化学品生产许可证、经营许可证和营业执照。 每发现一项处以一万元罚款，最高不超过五万元。344号令第23条344号令第61条第（

29、5）项办法第59条第（5）项危险化学品经销商店存放非民用小包装的危险化学品或者危险化学品民用小包装的存放量超过国家规定限量的。危险化学品经销商344号令第32条344号令第61条第（6）项办法第59条第（6）项剧毒化学品以及构成重大危险源的其他危险化学品未在专用仓库内单独存放，或者未实行双人收发、双人保管，或者未将储存剧毒化学品以及构成重大危险源的其他危险化学品的数量、地点以及管理人员的情况，报当地安全监督管理部门备案的。危险化学品单位 责令立即或者限期改正，处一万元以上五万元以下的罚款；逾期不改正的，由原发证机关吊销危险化学品生产许可证、经营许可证和营业执照。 每发现一项处以一万元罚款，最高

30、不超过五万元。344号令第22条第（3）款344号令第61条第（7）项办法第59条第（7）项安全生产违法行为行政处罚细则(试行)类别项 目违 法 行 为责任主体行 政 处 罚义务条款处罚条款相关条款三危险化学品管理3.2管理违规危险化学品生产单位未如实记录剧毒化学品的产量、流向、储存量和用途，或者未采取必要的保安措施防止剧毒化学品被盗、丢失、误售、误用的。危险化学品生产单位 责令立即或者限期改正，处一万元以上五万元以下的罚款；逾期不改正的，由原发证机关吊销危险化学品生产许可证、经营许可证和营业执照。 每发现一项处以一万元罚款，最高不超过五万元。344号令第19条344号令第61条第（8）项34

31、4号令第61条第（8）项危险化学品经营企业不记录剧毒化学品购买单位的名称、地址，购买人员的姓名、身份证号码及所购剧毒化学品的品名、数量、用途，或者未每天核对剧毒化学品销售情况的。危险化学品经营企业344号令第33条344号令第61条第（9）项344号令第61条第（9）项生产、经营、使用国家明令禁止的危险化学品，或者使用剧毒化学品生产灭鼠药以及其他可能进入人民日常生活的化学产品和日用化学品的。危险化学品单位 责令停产停业整顿或者报请同级人民政府予以关闭。 责令无害化销毁国家明令禁止生产、经营、使用的危险化学品或者用剧毒化学品生产的灭鼠药以及其他可能进入人民日常生活的化学产品和日用化学品。 有违法

32、所得的，没收违法所得；违法所得十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足十万元的，并处五万元以上五十万元以下的罚款。 没有违法所得或者违法所得不足五万元的，并处五万元罚款，违法所得五万元以下不足十万元的，并处十万元罚款；违法所得十万元以上的，每增加十万元，加罚一倍的罚款，最高不超过违法所得的五倍。344号令第13条344号令第57条（5）项办法第55条3.3 防护措施未根据危险化学品的种类、特性，在车间、库房等作业场所设置相应的监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等安全设施、

33、设备的。危险化学品单位 责令立即或者限期改正，处二万元以上十万元以下的罚款。 发现少设置任何一项，处以二万元罚款，以后每增加一项加罚二万元，一次罚款最高不超过十万元。344号令第16条344号令第58条办法第56条安全生产违法行为行政处罚细则(试行)类别项 目违 法 行 为责任主体行 政 处 罚义务条款处罚条款相关条款三危险化学品管理3.4 安全技术说明书和安全标签MSDS生产企业未在危险化学品包装内附有与危险化学品完全一致的化学品安全技术说明书，或者未在包装（包括外包装件）上加贴、拴挂与包装内危险化学品完全一致的化学品安全标签的。危险化学品生产企业 责令立即或者限期改正，处一万元以上五万元以

34、下的罚款；逾期不改正的，责令停产停业整顿。 发现一个品种，处以一万元的罚款，以后每增加一种，加罚一万元，一次罚款最高不超过五万元。344号令第14条第1款344号令第60条第（1）项办法第58条第（1）项生产企业发现危险化学品有新的危害特性时，未立即公告并及时修订其安全技术说明书和安全标签的。危险化学品生产企业344号令第14条第2款344号令第60条第（2）项办法第58条第（2）项经营企业销售没有化学品安全技术说明书和安全标签的危险化学品的。危险化学品经营企业344号令第30条第（3）项344号令第60条第（3）项办法第58条第（3）项3.5 安全投入生产企业的安全投入不符合安全生产要求的。

35、危险化学品生产企业 予以警告，责令整改，并处一万元以上三万元以下的罚款。实施办法第6条；许可证条例第6条第（2）项实施办法第45条3.6 工伤保险生产企业未依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费的。危险化学品生产企业 予以警告，责令整改，并处一万元以上三万元以下的罚款。 发现二十人以下，处以一万元罚款，二十人以上每增加一人加罚一千元，一次罚款最高不超过三万元。实施办法第11条；许可证条例第6条第（7）项实施办法第45条3.7 高危行业企业应急救援未建立应急救援组织的危险物品生产、经营、储存以及建筑施工单位 责令改正，可以并处一万元以下的罚款。安全生产法第69条第1款办法47条第（1）项未配备必

36、要的应急救援器材、设备，并进行经常性维护、保养，保证正常运转的。安全生产法第69条第2款办法47条第（2）项3.8 重大危险源的监控措施的实施生产经营单位应当至少每半年向负有安全生产监督管理职责的部门报告一次重大危险源的监控措施的实施情况。生产经营单位 责令限期改正；逾期未改正的，处以一千元以上五千元以下的罚款。安全生产条例第19条安全生产条例第48条安全生产违法行为行政处罚细则(试行)类别项 目违 法 行 为责任主体行 政 处 罚义务条款处罚条款相关条款三危险化学品管理3.9 应急救援预案的制定矿山、建筑施工、金属冶炼、船舶修造和拆解、电力城市轨道交通和危险物品的生产、经营、运输、储存行业的

37、生产经营单位，应当根据国家有关规定制定应急救援预案。生产经营单位 责令限期改正；逾期未改正的，可以处以五千元以上二万以下罚款。安全生产条例第27条第1款安全生产条例第50条3.10 淘汰工艺使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备的。生产经营单位 责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处五万元以下的罚款。 每发现一套工艺、设备处以一万元罚款，一次罚款不得超过五万元。安全生产法第31条第1款安全生产法第83条第9款四事故调查及管理4.1 未保证资金投入导致生产安全事故个人经营的投资人不依照规定保证生产经营单位安全生产所必须的资金投入，致使生产经营单位不具备安

38、全生产条件，导致发生生产安全事故的个人经营的投资人 尚不够刑事处罚的，对个人经营的投资人处二万元以上二十万元以下的罚款。 发生重伤事故的，重伤一人处二万元罚款，重伤二人以上处三万元罚款。 发生一至二人死亡事故的，死亡一人处四万元罚款，死亡二人处五万元罚款。 发生三至九人死亡事故的，死亡三人处六万元罚款，每增加一人加罚一万元，罚款最高不超过十万元。 发生十人以上死亡事故的，处二十万元罚款。安全生产法第18条安全生产法第80条办法第35条4.2 单位主要负责人未履行安全职责导致生产安全事故单位的主要负责人未履行规定的安全生产管理职责之一，导致发生生产安全事故的：（一）未建立、健全本单位安全生产责任

39、制的；（二）未组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程的；（三）未保证本单位安全生产投入有效实施的；（四）未督促、检查本单安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患的；（五）未组织制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案的。生产经营单位的主要负责人 尚不够刑事处罚的，给予撤职处分或者处以二万元以上二十万元以下的罚款。（自受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人）。 发生重伤事故的，重伤一人处二万元罚款，重伤二人以上处三万元罚款。 发生一至二人死亡事故的，死亡一人处四万元罚款，死亡二人处五万元罚款。 发生三至九人死亡事故的，死亡三人处六万元罚款，每增加一人加罚一万元，罚款最高不超过十

40、万元。 发生十人以上死亡事故的，处二十万元罚款安全生产法第17条安全生产法第81条第2款办法第36条安全生产违法行为行政处罚细则(试行)类别项 目违 法 行 为责任主体行 政 处 罚义务条款处罚条款相关条款四事故调查及管理4.3 阻碍事故调查伪造、故意破坏事故现场的。阻碍、干涉事故调查工作，拒绝接受调查取证、提供有关情况和资料的。单位主要负责人或者其他主管人员单位主要负责人或者其他主管人员有此行为的，给予警告可以并处一万元以下的罚款 生产经营单位有此行为，给予警告，可以并处一万元以下罚款。单位主要负责人或者其他主管人员有此行为的，给予警告可以并处一万元以下的罚款 生产经营单位有此行为，给予警告

41、，可以并处一万元以下罚款。安全生产法第75条及第70条第2款、第57条办法第37条第（5）项、第（6）项；伪造、故意破坏事故现场的。阻碍、干涉事故调查工作，拒绝接受调查取证、提供有关情况和资料的。生产经营单位安全生产法第75条及第57条办法第38条第（6）项、第（7）项4.4 擅自启用查扣物品生产经营单位对查封或者扣押的设施、设备、器材，擅自启封或者使用的。生产经营单位 给予警告，可以并处一万元以下的罚款。安全生产法第56条第四款办法第38条第（5）项4.5 拒不执行监察指令拒不执行安全生产监督管理部门及其安全生产监察员的安全监察指令的。单位主要负责人或者其他主管人员 单位主要负责人或者其他主

42、管人员有此行为的，给予警告，可以并处一万元以下的罚款。安全生产法第57条办法第37条第（4）项生产经营单位 生产经营单位有此行为，给予警告，可以并处一万元以下的罚款。安全生产法第57条办法第38条第（1）项4.6 拒绝、阻碍监督检查拒绝、阻碍安全生产监督管理部门及其安全生产监察员监督检查的。生产经营单位 给予警告，可以并处一万元以下的罚款。安全生产法第57条办法第38条第（1）项4.7 提供虚假情况提供虚假情况的。隐瞒存在的事故隐患以及其他安全问题的。生产经营单位 给予警告，可以并处一万元以下的罚款。安全生产法第75条及第57条办法第38条第（2）项、第（3）项安全生产违法行为行政处罚细则(试

43、行)类别项 目违 法 行 为责任主体行 政 处 罚义务条款处罚条款相关条款五其他5.1 教育培训生产经营单位未对新进从业人员、离岗六个月以上的或者换岗的从业人员、或者采用新工艺、新技术、新材料、使用新设备后的有关从业人员及时进行安全检查生产教育和培训的。生产经营单位 责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并可以依法处以罚款，罚款额按未培训从业人员人数计，每少培训一人处以二百元罚款。 一次罚款最高不超过二万元。安全生产条例第16条安全生产条例第47条安全生产法第82条；办法39条第（3）项5.2 中介机构承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构，出具虚假证明。中介机构及其工作人员 尚不够

44、刑事处罚的，没收违法所得，违法所得在五千元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足五千元的，单处或者并处五千元以上二万元以下的罚款 对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上五万元以下的罚款。 对有此违法行为的机构，由原发证机构依法撤销其相应资格。安全生产法第62条安全生产法第79条办法第61条5.3 爆破吊装进行爆破、吊装等危险作业，未安排专门管理人员进行现场安全管理的。生产经营单位 责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以上十万元以下的罚款。 进行爆破作业，未安排专门管理人员进行现场安全管理的，处十万元罚款。 进行大型设备（构

45、件）吊装作业，未安排专门管理人员进行现场安全管理的，处五万元以上十万元以下的罚款；进行非大型设备（构件）吊装作业，未安排专门管理人员进行现场安全管理的，处二万元以上五万元以下的罚款安全生产法第35条安全生产法第85条第（3）项 说明：1、表中“以上”、“以下”均包含本数；“超过”、“不足”均不包含本数。 2、344号令，指危险化学品安全管理条例（国务院344号令）。 3、许可证条例，指安全生产许可证条例（国务院397号令）。 4、办法，指安全生产违法行为行政处罚办法（国家局1号令）。 5、实施办法，指危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法（国家局10号令）。 6、安全生产条例，指江苏省安全生

46、产条例。 7、17号令，指危险化学品生产储存建设项目安全审查办法。 8、“”指法律、法规规定；“”指根据法律法规，自行设定的执法尺度。上海万代制药有限公司 高危险性作业许可管理规定上海万代制药有限公司 EHS-010-00高危险性作业许可管理规定编制： 审核： 批准： 2012年7月1日发布 2012年8月1日实施高危险性作业许可管理规定1 目的为加强安全管理，从严管控临时性危险性作业，规范临时作业的审批管理，防止发生安全事故。2 范围适用于公司范围内所有涉及到的临时危险性作业管理。3 责任公司各部门。4 程序4.1 高危险性作业：指对人们的财产和人身安全具有较高危险性的活动。4.2 高危险性

47、作业的分类4.2.1 动火作业：指除固定动火区、固定用火作业外在易燃易爆区域内从事电气焊（割）、使用电钻、砂轮、喷灯等临时性动火作业。4.2.2 有限空间作业：指一种相对狭窄或有限制的空间，诸如箱体、锅炉、容器、舱室等，有限空间意味着由于结构、尺寸、形状而导致恶劣的通风条件。4.2.3 高处作业：指凡在坠落高度基准面2m以上（含2m），有可能坠落的高处进行的作业。4.2.4 临时用电作业：指临时搭建的较大用电作业。4.2.5 拆除（工程）作业：指大型设备设施、物品物件等在拆除过程中存在较大危险性的作业。4.2.6 起重吊装作业：指利用起重机吊运设备、大型物件等转移过程的作业。4.3 高危险性作

48、业的要求4.3.1 公司对高危险性作业实施审批许可制度，凡需进行高危险性作业的部门都必须经申请，获批准后方可进行，公司EHS部负责高危险性作业的审批许可管理。 4.3.2 动火作业管理要求4.3.2.1 凡在公司所属范围内从事临时性动火作业，必须办理动火许可证。4.3.2.2 动火作业分三级执行：一级动火指处于运行状态的易燃易爆生产装置、库区、储罐区等重要部位；二级动火指在易燃易爆区域（即甲、乙类火灾危险区域）的临时性动火作业；三级动火指除一级动火和二级动火作业以外的临时性动火作业。4.3.2.3 动火作业的办理程序4.3.2.3.1 动火许可证由申请动火单位或部门指定专人办理，应按动火许可证

49、的项目逐项认真填写，不得漏项，按照审批权限逐级上报审批。4.3.2.3.2 一二级动火作业最终审批权限到总经理室；三级动火作业最终审批权限到EHS部门。4.3.2.3.3 申请人持合格的动火许可证到动火现场，认真检查动火作业的安全措施的落实情况，确认措施可靠，并向动火人和监护人交待安全注意事项后，将动火许可证交动火人持证上岗。4.3.2.3.4 动火许可证一式两份，终审批准方及动火人各一份（见附件一）。4.3.2.3.5 一级动火许可证的有效期为一天；二级动火许可证有效期为二天；三级动火许可证有效期为五天。4.3.2.4 动火作业现场的安全规定4.3.2.4.1 凡在有易燃易爆介质的设备、管道

50、、容器、阴井等部位动火时，必须清除易燃易爆介质及沉淀物，清洗置换，分析合格后方准动火。4.3.2.4.2 凡可能与易燃易爆介质相通的设备、管道等部位动火时，均应加堵盲板，与系统彻底隔离、切断，必要时应拆除一段管线。4.3.2.4.3 设备内动火时，连接在设备上的所有物料、蒸汽等管线都要加堵盲板，打开人孔、排气管，切断电源，分析合格后，方准进入设备动火。4.3.2.4.4 经清洗置换分析合格，采取隔离措施后的区域内，在动火任务完成之前，不准再存放易燃易爆物质。4.3.2.4.5 动火作业前，应清除动火现场及周围的易燃可燃物质，设专人看火，配置足够的消防器材。4.3.2.4.6 五级风以上（含五级风）严禁露天动火作业。4.3.2.4.7 动火作业完毕后，应清理好现场，确认无残留火种后，方可离开。4.3.2.4.8 使用气焊（割）动火时，氧气瓶与乙炔气瓶的间距不应小于5米，二者距明火点均不应小于10米。4.3.2.5 动火作业各级人员职责要求4.3.2.5.1 动火单位或部门负责人对执行动火作业负全面