高速增长的中国经济给中国社会和经济发展所带来的一些问题

1、0 世界经济史世界经济史课程论文：课程论文： 高速增长的中国经济给中国社会和 经济发展所带来的一些问题 学 院： 经 济 学 院 年 级： 09 级 专 业： 经 济 学 指导老师： 王 明 黔 学 生：范 志 伦 中国贵州贵阳 2010 年 6 月 1 日 1 目录目录 摘要.2 ABSTRACT.2 第一章、外贸与外汇储备.3 1.1 前言.3 1.2 巨额贸易顺差对我国经济的影响.3 1.3 巨额的外汇给我国带来了危害和风险.4 1.4 外贸调整方案及措施.6 1.4.1 平衡国际收支以控制外汇储备的增长速度.6 1.4.2 加强对外汇储备的管理，降低储备成本与风险.6 1.4.3 提高

2、国际清偿能力降低对外汇储备的依赖.7 1.5 结论.8 第二章、收入分配和社会公平.8 2.1 前言.8 2.2 基尼系数分析.8 2.3 贫富差距表现.9 2.3 贫富差距具体原因.10 2.3.1 城乡分割造成城乡收入差距进一步拉大.10 2.3.2 行业垄断.10 2.3.3 市场价格扭曲导致行业暴利及管理部门的灰色收入。.10 2.4 减小贫富差距的对策.11 2.4.1 我们得充分认识到公平的含义及学会区分公平与平等.11 2.4.2 整顿、改革现行的分配政策和制度，加强弱势群体的利益保障.11 2.4.3 加强政府对市场的宏观调控，结合市场调节，努力使市场价格尽量由 市场形成.12

3、 参考文献.13 2 摘要摘要 经过三十多年的改革开放，再加上 15 年艰苦谈判取得的加入世贸组织的权 力，换来的是我国20 世纪至今经济的高速增长，提升了我国的综合实力和在世 界经济中的地位，改变了世界格局，使我国能在世界经济中能更好的发挥作用。 这些成果固然是不可否认的，但本文主要浅谈一下高速增长的中国经济给我们 国家所带来的一些问题，例如巨额的外汇储备对经济发展的不利影响，还有对 财富的分配的严重不均引发的社会公平问题等，希望这些问题能引起大家的关 注。 ABSTRACT After 30 years of reform and opening up, plus 15 years of

4、hard negotiations on the accession to the WTOs powers in return for Chinas 20th century to the present high economic growth and to enhance Chinas comprehensive strength and position in the world economy, changed the world situation, our country in the world economy better able to play a role. While

5、these achievements are undeniable, but this article about high-speed growth of Chinese economy brought to our country, some of the problems, such as the huge foreign exchange reserves of the adverse effects of economic development, but also on the distribution of wealth is not serious social equity

6、issues are raised in the hope that these issues can be brought to attention. 3 第一章、外贸与外汇储第一章、外贸与外汇储备备 1.11.1 前言前言 2002 年起，我国加入了世界贸易组织，由于我国全面履行了世贸组织的承 诺，对外贸易出现持续增长趋势，2003 年，也是入世头一年，我国的外贸顺差 就高达 446.51 亿美元。虽在 2004你啊有所下降为 320 亿美元，但 2005 年有陡 增至 1018.8 亿美元，同比增长率 3倍多，2006 年我国的外贸规模达到 17606.7 亿美元，比上年净增 3387.

7、8 亿美元，其中出口额为9690.8 亿美元。其增幅回落 了1.2 个百分点。进口额达到 7916.1 亿美元，增幅上升了 2.4 个百分点。但外贸 顺差打破了 2005年创造的年度记录，打 1774.7 亿美元，增幅高达 74%。 1.21.2 巨额贸易顺巨额贸易顺差对我国经济差对我国经济的影响的影响 巨额贸易顺差在为国民经济发展提供有力支持的同时，也对国民经济发展 带来一定的负面影响，主要表现在以下几个方面。 一、成为引发贸易摩擦的借口，影响与欧美国家的关系 目前针对我国的贸易争端呈现出的一些新特点：1）基于战略利益考虑的贸 易摩擦增多；2）贸易保护的手段不断翻新知识产权的纠纷成为综合国际

8、贸易争 端的重要方面；3）摩擦从单纯的贸易问题转向为综合领域的社会保障问题，汇 率制度等问题已成为摩擦的新领域；4）贸易摩擦从微观层面上升到客观层面和 制度层面，特别是全球纺织品实现一体化后，由于担心中国纺织品出口增长过 快，世界上已逐步形成了以美国为首的针对中国大波纺织品的贸易保护同盟。 二、招致反倾销制裁，使相关产业发展严重受损 世贸组织发布的信息显示，截至 2006年，我国已连续 13 年成为世界上遭 受反倾销调查和被实施反倾销措施数量最多的国家。入世以来，中国面临的贸 易摩擦形势呈现新特点：1）摩擦从个案转向体制层面，2）摩擦领域逐步由货 物贸易转向服务贸易领域扩展，从劳动密集型产业向

9、其他产品延伸，产业从传 4 统的农业和纺织业汽车等向电子信息、通信、飞机制造、生物等高科技产业领 域升级。3）以反倾销的多种贸易保护手段扩展。4）从发达国家向发展中国家 蔓延。目前，印度、巴西、土耳其等发展中国家对我国发起的反倾销案件数量 已占到我国遭受反倾销案件总数的 60%左右。不断攀升的贸易顺差招致严重的 反倾销制裁，二国际市场的“反倾销”措施增加了产品的成本，影响力我国产 品的国际竞争力。从微观上说，出口的商品售卖困难，就不能及时收回投资， 资本循环的连续性受到威胁，同时，由于商品价格上涨、竞争力下降，企业盈 利能力也必然下降，从宏观上说，贸易摩擦导致部分产业和相关发展也必然面 临更为

10、严峻的形势甚至受到严重的打击。 三、外汇储备剧增贸易顺差的大幅度增长，最先引起的就是外汇储备的超 常增大。 0 2000 4000 6000 8000 10000 00010203040506 亿美元 图 1 近年来我国的外汇储备额 1.31.3 巨额的外汇巨额的外汇给我国带来了给我国带来了危害和风险危害和风险 外汇的急剧增长，意味着我国有充沛的国际支付能力，不会被债务或压制 本币汇率的投机性货币攻击打到，但是巨额的外汇已给我们带来了巨大的危害 和风险，其表现为： 一、过高的机会成本 拥有的外汇过多，就意味着它们没有充分流动，没有购进国外先进的科技 设备或是其他的产品，这实际上是一种损失，一种

11、经济效益的损失，是持有外 5 汇的机会成本。而我国的绝大部分外汇被投资到境外的金融市场而不是参与境 内资金循环的过程中来。着意味着不断增加的外汇储备是以牺牲国内投资机会 为前提，长此以往，将会直接削弱中国经济增长的后续能力。 二、产生通货膨胀的压力 外汇储备作为一种金融资产，它的增加需要相应的人民币来置换。为 维持一个浮动范围不大的汇率水平，中行每天必须用大量的人民币购买外汇， 外汇增长越快，人民币发行增长也越快。特别是今年来外汇的迅猛增长，2003 年外汇占款在基础货币中的比例已达 56.5%，成为基础货币投放的主要渠道， 到 2006 年更是到了 108.4%，外汇占款在外汇制度下，外汇储

12、备增长过快引起 起占款量的相应增加，造成基础货币和广义货币的大量投放，使通货膨胀压力 大大增加。 三、增加了外汇储备的管理难度 持有大量的外汇储备也会带来一定的汇率风险。例如今年来美元对欧元的 贬值又造成我国外汇储备数百亿美元的直接经济损失，而我国储备的绝大部分 外汇是以美元计值的。目前美国经济下滑使美元贬值，使我国持有的巨额外汇 储备面临缩水的可能。 四、出口部门劳动力工资呈上升趋势，加剧地区性的收入不平衡 改革开放以来，我国出口贸易主要集中在东部沿海地区的广东、上海、浙 江 深圳等少数几个省市。随着外贸的不断扩大和贸易条件的不断改善，这些 地区与外贸相关的产业的劳动力工资水平不断上升，与此

13、同时，出口贸易欠发 达的西部地区劳动力工资上升乏力，这无形中扩大了东部沿海地区省市与中西 部地区省市的差距。以广东、湖北、四川三省为例，1990 年三省职工实际工资 分别为 2929 元、1903 元和2010 元。广东与湖北、四川的收入差距仅为 1026 元 和 919元，到 2004 年三省的实际工资又分别上涨到 22116元、11855 元和 14063 元，收入差距则进一步拉大到 10261 元和8053 元，收入差距的扩大还造成大量 西部地区劳动力要素向东部沿海转移，使这些地区缺乏足够的人才和劳动力发 展本地区经济，这不仅使地区间的收入差距拉大，还影响了我国经济发展水平 的整体上升不

14、利于我国经济持续健康发展。 6 五、巨额的顺差加大中国经济的外贸依存度，为经济发展带来风险和压力。 目前，世界各国平均的进出口依存度为 40%左右，美国稳定在 25%左右， 而日本保持在20%，但我国 2006 年外贸依存度已达 65.5%远高于世界平均水平 和一般的外贸大国，呈现出明显的外需拉动型特征，而外需具有较大的不可靠 性，除受世界经济的涨落影响外，还受贸易保护、政治形势、自然灾害等诸多 因素的制约。一旦外需出现波动，它将会通过相应出口部门传导给国内，进而 影响税收、就业、外资流入及国际收支关系的变动，过分依赖外需将使我国经 济增长的不确定性大为增加，导致经济安全上的风险。 1.41.

15、4 外贸调整方外贸调整方案及措施案及措施 针对我国外贸结构的不合理性及巨额外汇储备。外贸应从以下几方面努力： 1.4.1 平衡国际收支平衡国际收支以控制外汇储以控制外汇储备的增长速度备的增长速度 平衡国际收支，不但是控制外汇储备快速增长的根本政策，同时也是 推动国内经济发展的要求，为此，应采取以下措施： 第一、还原被扭曲的要素价格，限制低价出口，这就要综合宏观调控的各种手 段使低价生产要素的价格回归。 第二、清理不合理的优惠政策，营造公平的商业环境，确定合理的出口退税并 适时调整，减缓外商直接投资与出口供给的过快增长。 第三、调整收入分配政策，提高居民消费能力，扩大内需。深化改革，调整资 本与

16、劳动力在国内财富分配中的比例。使其向劳动力倾斜，增加社会保 障的投入，解决居民消费的后顾之忧 第四、稳步推进汇率改革，建立合理且富有弹性的汇率机制 1.4.2 加强对外汇加强对外汇储备的管理，降低储备成本储备的管理，降低储备成本与风险与风险 第一、分类管理，进行专业投资 将外汇分成两部分，一部分发挥传统外汇的功能，充当干预资产的备用的 支付手段，另一部分则成立专业的储备投资机构，以获取利益为目的的进行专 7 业话投资，扩大投资范围，克涉及房地产等领域进行长期投资。 第二、实行组合投资。分散储备风险 实行组合投资意味着我国应加强对黄金等其他储备资产的投资。1976 年 牙买加协定后，不管国际货币

17、基金组织宣布黄金不再充当货币，但毫无疑 问，黄金不可能成为一般商品，它本身的高流动性使其成为一种货币性商品， 成为国际储备的一部分，从局部战争的角度看，持有黄金比持有外汇更安全。 实行组合投资同时也意味着改变我国外汇储备美元“一家独大”的局面。增 加其他自由外汇如:英镑，日元和欧元等，避免因疲软而蒙受损失。 1.4.3 提高国际清提高国际清偿能力降低对偿能力降低对外汇储备的依外汇储备的依赖赖 所谓国际清偿能力是指一国国际收支逆差时官方能够用以平衡国际收支稳 定汇率的直接与间接支付手段总和。一国的国际清偿能力多为现实清偿能力和 潜在能力。显示清偿能力实际上就是指国际储备，而潜在清偿能力则由该国货

18、 币当局在国际金融市场的融资能力。该国的货币的可接受程度及该国政府向本 国居民融入外汇资产的能力等因素综合决定。由此，不难看出，潜在的国际清 偿能力对外汇储备的需求有替代作用，而且还减少了持有大量外汇储备的风险， 也不会影响本国货币当局的调控能力，因此，我们目前在控制外汇储备过快增 长的同时，应着力提高我国潜在清偿能力，结合我国实际，应从以下几点入手： 第一、放松对民间持有和使用外汇的限制藏之于民 潜在的国际清偿能力的影响因素之一就是在对外支付困难时，政府能快速 从民间收购外汇资产的能力，而目前我国的民间持有的外汇两相比我国的外汇 储备又太少，仅 1600 亿美元，所以应放松民间持有和使用外汇

19、的限制。 第二、逐步推动人民币成为可自由兑换的货币，提高其国际地位 影响一国潜在清偿能力的另一个重要因素就是该国货币的国际地位。一国 的货币如果是能广泛接受国际货币则意味着该国可以直接使用本币实现对外支 付。其潜在的国际清偿能力也必然强。例如美元。但目前我国还没放开对资本 和金融项目下的货币兑换的限制人民币的使用范围也受到很大限制，还没完全 成为一种有重要影响，为其他国家所广泛接受的国际货币，这就降低了我国的 8 潜在清偿能力，所以应逐步改革，推动人民币实现自由兑换，继而在强大的经 济实力和稳健的经济增长的支持下，提高人民币的国际地位，提升我国潜在清 偿能力。 第三、加强外债管理，密切与国际金

20、融市场的联系增强融资能力 货币当局在国际收支逆差时的融资能力是决定一国潜在国际清偿能力的最 重要因素。影响融资能力的因素很多，如本国的外汇储备，本国的经济状况与 前景。本国政府驾御经济的效率与能力及本国的负债情况等等。因此，我国的 货币当局应加强对外债的管理，避免发生债务危机，同时密切与国际金融市场 的联系保持良好的信用记录。从而增强融资能力，提升我国潜在的清偿能力。 1.51.5 结论结论 总的来说，我国的不太合理的外贸结构及巨额的外汇储备对我国经济发展 与社会已产生了不小的影响，如不对此加以政策、制度等各方面的调整，长此 以往，将会严重影响我国经济健康平稳发展。 第二章、收入分配和社第二章

21、、收入分配和社会公平会公平 2.12.1 前言前言 在改革开放三十年及入世近十年来。随着我国经济高速发展所带来的问题 不仅是巨额的外汇储备，更重要的是随着经济的发展，收入分配的严重不均造 成的贫富差距和社会公平的民生问题。 近些年来，我国地区、城乡、行业、群体间的收入差距有所加大，分配格 局失衡，导致部分社会财富向少数人手中集中，收入差距已经超过基尼系数标 志的警戒“红线” ，由此带来的诸多问题正日益成为社会各界关注的焦点，造成 了有钱的人越来越有钱，没钱的人越来越没钱。专家认为，当前我国收入分配 已经走到急需调整的“十字路口” ，缩小贫富差距，解决分配不公问题十分迫切， 必须像守住 18 亿

22、亩耕地“红线”一样守住贫富差距的“红线” 。 9 2.22.2 基尼系数分基尼系数分析析 从基尼系数看，我国的贫富差距正逼近社会容忍的“红线” ，国家发改委宏 观经济研究院教授介绍，对我国基尼系数目前个机构认识不一，被学界普遍认 可的是世界银行测算的 0.47。而我国基尼系数早在十年前就越过 30.4 的国际公 认警戒线，它仍在逐年攀升，贫富差距已突破合理界限，而且呈现全范围多层 次的扩大趋势，当前我国城乡居民收入比达到 3.3 倍，而国际最高在2 倍左右。 行业之间职工工资差距也在迅速拉大，上市国企高管与一线职工的收入差距在 1820 倍左右。而与社会平均工资差距仅达128 倍之多，北京师范

23、大学收入分 配与贫困研究中心主任李实说收入最高 10%人群和收入最低 10%人群的收入差 距已从 1988 年的 7.3 倍上升到 2007 年的 23 倍。但这只是一个保守的计算，因 为高收入者的收入可能有很多种，有可查、可控、可预测的白色收入，也可能 有其他的不可查、难预测的黑色、血色收入或灰色收入。分配差距呈现“贫降 富升”的畸形趋势。 2.32.3 贫富差距表贫富差距表现现 而目前地产、矿产、证券等成暴利行业。少部分人借此一夜暴富。据 2009 年福布斯中国财富排行榜统计，前 400 名富豪中，房产商占 154 名，在前 40 名 巨富中，房产商占 19名，在前 10 名顶级富豪中，有

24、 5 名师房产商。由此可见， 房产行业已成为中国财富的主要集中地，中国社科院研究员唐钧认为，政府和 房产商既是“垄断买方”又是“垄断卖方” ，一方面从农民手中低价征地，另一 方面又向群众高价售房。而由此产生的巨额利润，除了地方政府财政收入外， 都被少数房产商拿走了，而那些不可再生资源也被少数有钱人占据，利用并迅 速暴富。在全国产煤大县山西左云，近年来此地诞生了数以百计身家亿万的 “煤老板” ，但当地年农民人均收入只有4359 元，比全国平均水平还低 400多元。 近年来，资本市场的“左”热表现，由其实投机性与投机行为的盛行，也 进一步强化了资本财富的累计，拉大了资本收益与劳动收益与实业收益的差

25、距。 由此可见，资本、土地和资源三者之间互相拉升，加剧了贫富差距。 10 清华大学教授魏杰，陕西社科院副院长石英等人说，长期以来，我国收入 分配领域一直存在着“屁股决定腰包”的怪现象，即收入高低靠的不是聪明才 能和勤奋劳动，而是靠“抢身份”和“抢行业” 。如果抢到电力、电信、金融、 烟草等国家垄断行业，或是抢到公务员和事业单位身份就等于抢到了高收入、 高福利、高阶层。 2.32.3 贫富差距具贫富差距具体原因体原因 是什么导致我国在经济飞速发展的今天收入差距仍在进一步扩大呢？ 北京师范大学收入分配与贫困研究中心主任李实认为收入差距不断扩大的 原因总结起来主要包括城乡分割，行业垄断、资源价格扭曲

26、了户籍出身差别。 2.3.1 城乡分割造城乡分割造成城乡收入差成城乡收入差距进一步拉大距进一步拉大 这应该不难理解，因为农村的社会保障、基础设施、享受相关的培训和接 受教育及就业机会等一系列民生问题远远要比城市少的多。只能在家务农或外 出进城务工，在家务农最简单了，男耕女织，基本自给自足，当然收入这个概 念可能还比较模糊。外出务工，但由于文化素质和社会歧视等以系列的问题， 就只能干那些累人的、低贱的、工资又微薄的体力活，也不可能有很高的收入。 1997 年我国的城乡居民收入比为 2.61，而到 2010年已达到 3.33， “落差”幅度 不仅高于美国、日本等发达国家，也远远高于巴西、阿根廷等发

27、展中国家。 2.3.2 行业垄断行业垄断 行业垄断使那些垄断行业的收入及其员工收入远远高于社会平均水平。在这些行业内 部，工资福利向少数高管集中的趋势又正不断加强。前已述。 2.3.3 市场价格扭市场价格扭曲导致行业暴曲导致行业暴利及管理部门利及管理部门的灰色收入。的灰色收入。 我国的生产要素市场发育并不完善。资本、土地和自然资源的使用与分配 基本上都受控于政府部门。市场价格难以形成，交易价格往往扭曲的以低价获 得巨额利润，而政府则以寻租的方式从中获取大量灰色收入，最典型的就是房 11 地产行业。 而目前，户籍出身、行业身份等差别也在为收入差距的扩大推波助澜，工 薪阶层、农民家庭的优秀子弟通过

28、自身努力“鲤鱼跃龙门”入职高新管理机构 和行业的机会越来越少，这不仅削弱了发展中人力资本的效率，也导致收入阶 层的不断分化与强化。 归结起来，这些主要是目前的分配政策及体系还有国家在发展经济时一些 政策和措施的负面影响。现在我国的这种情况使得各种改革迫在眉睫。拉美国 家的实践证明，这一阶段尤其要防止出现经济停滞，贫富差距拉大及之后的社 会动荡。 2.42.4 减小贫富差减小贫富差距的对策距的对策 2.4.1 我们得充分我们得充分认识到公平的认识到公平的含义及学会区含义及学会区分公平与平等分公平与平等 公平分为相对公平和绝对公平，所谓相对公平就是指在成仁效率、个人能 力等造成的一定的合理的差距，

29、包括收入差距及接受和享受其他社会保障及福 利的差距，这是应承认并为社会所接受的。所谓绝对公平，从一个侧面我们可 以它等同于平等。即要求人们在社会中所拥有的财富与所处的地位完全一样， 但显然，这是不可能的，它虽倡导公平，但实质是一种的社会不公平，因为它 损害了贡献大的人的利益，会挫伤这些人的劳动积极性。从而使得国民经济失 去活力。我们评价社会公平时往往会用收入差距来评价，但如果在相对公平的 前提下，这种观点似乎又站不住脚。其实我们评价社会公平的最主要指标是看 人们的机会是否相对均等，责权是否对称，是否平等地享受公共产品等，而政 府的工作指向就应朝着这些方面努力。而那些整天吵着要公平的人民也要安静 下来，内应力抓住机会改变现状。每个劳动者收入多少是有个人的分配决定的， 在理想状态，劳动与资本能否流动决定