浅谈非营利组织财务管理面临的问题及对策

1、浅谈非营利组织财务管理面临的问题及对策 摘要：我国经济日趋发展，而随着经济的高速发展，各行业机构在财务管理中涌现出许多突出的财务问题，其间非营利组织如雨后春笋般蓬勃发展，再其运营过程中存在着诸多问题，而在财务管理中面临的问题也日益明显，本文将通过对非营利组织中的财务管理体系分析，探究其所面临的问题，以及相应问题的解决对策，从而促进非营利组织朝着正确的方向发展。 关键词：非营利组织；财务管理；问题；对策 中图分类号：f235 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2013）02-0-02 联合国的国民经济核算体系将经济活动主体划分为五大类：金融机构、非金融企业、政府、非营利组织和家庭。非

2、营利组织与其他四类社会组织的区别在于，非营利组织的大部分收入不是来自于以市场价格出售的商品和劳务，而是来自其成员缴纳的会费和支持者的捐赠。 非营利组织是指不是以营利为目的的组织，其兴起主要源于第一部门职能力量的欠缺，是现代社会发展的必然趋势，也是我国国民经济组成的重要部分，他将遍及市场经济的各个角落，对社会服务和社会沟通起到了非常重要的作用，所以积极主动地发现非营利组织的财务管理问题以及形成的原因并解决问题是非常重要的。 由于顾客不是主要的资金来源，不存在利润指标，所以责权利不是十分明确，所有权形式特殊，导致了一系列的财务管理问题。 一、非营利组织财务管理面临的问题 1.会计工作的基础非常薄弱

3、，没有健全的财务管理制度体 许多非营利组织在会计处理及科目设置时非常随意，缺乏严谨的会计处理程序，原始凭证缺失，会计账簿财务报表等会计凭证，不齐全，不完整，不规范，甚至缺少管理计划以及收支预算，账务处理程序混乱，缺少健全的财务管理制度，使财务工作不能有效地被监督，被管理，也是会计工作水平低下的重要原因。 2.组织中管理人员和会计人员素质偏低，业务水平弱，观念落后 由于顾客不是主要的资金来源，非营利组织又不是以营利为目的的组织，福利和待遇不够优越导致非营利组织中的许多工作人员相交于其他组织或单位而言，素质较低，学历较低，业务能力低，其观念也滞后于人，这其中也包括了在非营利组织中的管理人员和从事会

4、计工作的从业人员，管理人员观念滞后认识不到财务管理的重要性，管理经验不足，本身创收能力低又很难展开其他活动进行筹资，而会计人员的素质低，也是导致会计基础工作随意，不规范的一个重要原因，如不改善，长此以往，势必会将非营利组织陷入这种恶性循环而不能自拔。 3.不能及时的，完整的，充分的曝光财务信息 非营利组织的社会公信力较低，民众不信任，在我国非营利组织的社会影响力低于西方国家，民众的接受以及信任程度也较低，这其中的原因是多种多样的，首先，非营利组织的相关财务信息披露的不及时不充分由于非营利组织不以营利为目的，财务方面有比较困难，导致其必须控制节约成本以最大程度的将资金投入到所从事的事业中去，所以

5、非营利组织经常把信息披露的成本作为不必要的开支，大力压缩，致使财务信息充分不能批露，导致了非营利组织缺乏公众信赖的弊端。 其次，不能披露民众最为关注的重点信息。据调查，郭美美事件导致了中国慈善机构的重大危机，其中以中国红十字会首当其冲。由此可见我国非营利组织会计信息披露存在的重要问题，披露无重点，每一分钱是怎么花的，花到了什么地方，是谁收益了，这才是民众非常关心的事，是机构在会计信息中应该披露的重点，非营利机构财务信息披露的信息不公开，太片面，透明度低，致使了公众的不满意这便导致了民众的不信任和不接受。 再有在许多的非营利机构中存在着专款不能专用的问题，也使民众不能够信任，由于非营利组织在管理

6、上存在着不容忽视的缺失导致了随意性大，管理松散，在审批和监督的力度不够，致使巧立名目。损公肥私，随意改变专项资金的用途这类弄虚作假的事件层出不穷，真正使其社会公信力降低，不被民众所信任。 4.资金匮乏 由于非营利组织不以营利为目的，而顾客又不是其主要资金来源，各个方面都面临花费，资金不足是大多数非营利组织面临的财务上的最棘手的问题，非营利组织资金不足的原因也有很多，我国非营利组织的大部分资金都是自筹的而自创能力却很低，前文中提到过非营利组织自身创收水平低，又很难展开其他活动进行筹资造成了资金不足的财务困难，国家对非营利组织的拨款有限，而由于深灰公信力低等原因缺少来自社会上的捐助。 5.缺少外部

7、监督，法律制度相对薄弱 我国法律体系正在一步一步的完善之中，法律法规较之以前也更为完善，更为具体，而关于非营利组织财务管理问题的立法最然也在逐步的完善之中，但相较一些法律体系更为完善的国家，还是相对薄弱的。 我国的媒体近年来发展十分迅猛，对社会上的不良现象披露甚多，许多大事件发生后能在第一时间进行播报，但是我们要知道的是事后播报的再详细也不如一如既往的监督，在事情发生之前严格监管，以避免事件的发生，这既是新闻媒体的责任，也是相关部门应负起的职责。 非营利组织面临的问题是多种多样的 ，但是根据上文论述不难看出，每一个问题都是息息相关的，他们们互相影响，互相渗透，每一个问题都有可能是有另一个问题引

8、起的，牵一发而动全身你所以治理这些问题迫在眉睫，必须究其根本找出处理的对策。 二、解决非营利组织财务管理问题的对策 1.制定一套健全的财务管理制度 制定健全的财务管理制度是解决会计财务问题的重中之重，能够强化会计工作的基础环节，能够规范的设置会计机构，控制财务预算，以及绩效管理，使财务处理的流程规范合理，使监督机制发挥到作用，弥补审计和监督的缺失。 2.充分的披露各项真实财务信息，向社会募捐 及时的向公众发布真实的财务信息，提高社会公信力，从新获得民众的信任，民众的力量是巨大的，非营利组织资金很大一部分来自社会募捐，获得民众的信任，向民众募捐非常有利于解决资金不足的问题。而避免类似红十字协会的

9、信任危机，对非营利组织的外在形象也是非常有利的。 3.完善法律制度，加强外部的监督体制 非营利组织运作需要有法律规范，国家应加快制定和完善关于非营利组织的法律法规，使非营利组织的财务管理做到有法可依，有据可循。同时加强外部新闻媒体的监督力度，使非营利组织的各项工作透明化，合理化和规范化。同样有利于提高自身的社会公信力。 4.提高管理人员素质，加强会计人员业务能力 管理者在企业中扮演着尤为重要的角色，一个能力卓越的领导者能够带给企业更好的发展空间，指引企业走向更好的发展道路，提高管理人员的素质对非营利组织能够向着良好健康的态势发展有着至关重要的作用。所以更应该吸收一些责任心强，有魄力有能力的高素

10、质管理人才，提高待遇，给他们更为广阔的发展平台，以便能够留住人才，同时还需要自主的培养人才，选拔有干劲，有才能，脚踏实地积极向上的工作人员重点培养，进一步提高其综合素质，使他们能够成为企业的中坚力量，更好的管理企业，也为企业在招收人才方面节约了成本。 加强会计人员业务能力；非营利组织应当组织其会计人员定期进行专业的会计培训，提高会计人员水平，建立相应的监督和奖惩体系，明确责任和分工，使会计基础工作规范化。 5.提高自身创收能力，理性投资或从事生产活动 非营利组织并不是以营利为目地的，他致力于从事某项社会活动，这就决定了它的创收能力薄弱，所以提高其创收能力是解决资金问题的关键，同时不要盲目的进行

11、投资，或者进行自身力所不能及的经济活动。 非营利组织可以在进行其从事的社会活动同时业积极理智的展开生产和营活动，以其来弥补资金不足的缺陷，同时用来壮大机构自身的发展，提高其社会公信力获得更多的来自社会的募捐，促进其良性循环。 6.提高资金的利用效率 非营利组织的资金来源比较单一，容易出现资金不足的问题，所以提高资金的利用效率至关重要，所以要加强控制预算，简化不必要的程序省去不必要的花销。尤其是慈善事业，更要将民众捐赠的每一分钱花在刀刃上，让每一分钱都可以为人所受益。 三、结束语 我国非营利组织在财务管理方面面临着许多严肃的问题，亟待解决。而纵观全文我们发现非营利组织中的财务问题并不是独立存在的，每一个问题都是引起另一个问题的原因，每一个问题的解决都关系到另一个问题的解决，他们相互影响，相互作用。以至于一个问题不解决好都有可能陷入一个周而复始的恶性循环，所以一定要从最根本着手，建立以最完善的管理机制，已应对非营利组织面临的各种问题。 时代在飞速的发展，社会也在不断地进步，我们处在飞速反展的时代之中关注着经济发展的进程中涌现的各种经济问题并寻找其解决的对策，这对我们国家的经济腾飞乃至整个社会进步都是有着巨大意义的，只有着