实用招投标及综合单价讲义PPT(80页)

1、基于工程量清单模式下的投标报价及 综合单价 目 录 第二部分清单模式下的综合单价第二部分清单模式下的综合单价 第一部分第一部分 清单模式下投标报价的特点清单模式下投标报价的特点 第三部分综合单价的确定第三部分综合单价的确定 第四部分投标报价策略的应用第四部分投标报价策略的应用 第五部分英国工程造价的构成及报价方法第五部分英国工程造价的构成及报价方法 背景背景 为了规范建设工程工程量清单计价行为,统一建设工程 工程量清单的编制和计价方法,住房和城乡建设部批准发 布了国家标准建设工程工程量清单计价规范 GB50500-2008（建设部第63号）自2008年7月9日发布， 自2008年12月1日起实

2、施。建设工程工程量清单计价规 范GB50500-2003同时废止。 随着08工程量清单计价规范的发布和推广执行，工程 量清单计价方式的应用越来越广。而且清单模式下的计 价更适应工程招投标竞争定价的要求,有利于施工企业自 主报价,建立公开、公平的工程计价和竞争定价的市场环 境,有利于业主控制和降低建设工程造价,提高资金的使 用效益, 促使施工企业加强管理。 而这一切的重点是清单计价中综合单价的确定，尤其是 各种成本费用价格的确定，以及投标策略的应用。本片首 先介绍清单计价规范的相关内容，其次是对综合单价的概 述，并提供一些确定各项成本费用的计算方法，提供给预 算人员编制综合单价时作为参考。以及一

3、些投标策略的应 用，最后介绍英国的造价相关内容。 第一部分第一部分 清单模式下投标报价的特点清单模式下投标报价的特点 “量量”与与“价价”的分离的分离（一）（一） （三）（三） （二）（二）工程量清单项目必须是实体工程项目工程量清单项目必须是实体工程项目 （四）（四） 实体工程报价实体工程报价 非实体工程报价非实体工程报价 （一）（一）“量量”与与“价价”的分离的分离 影响工程造价的主要因素是两个，一个是基本构造要素的单位单位 价格价格，另一个是基本构造要素的实物工程数量实物工程数量。 工程定额计价模式下，承包商以概预算定额、各种费用定额概预算定额、各种费用定额为 基础依据，计算工程量。工程价

4、格是直接依据国家或省级、行业建国家或省级、行业建 设主管部门颁发的计价依据和办法设主管部门颁发的计价依据和办法 ，承包商在该标准的允许幅度内 实现有限竞争 。 清单计价模式下，招标方编制工程量清单招标方编制工程量清单，确定工程量，投标方 编制清单计价表，进行报价。工程价格在国家有关部门间接调控和 监督下，由工程承发包双方根据工程市场中建筑产品供求关系变化承发包双方根据工程市场中建筑产品供求关系变化 自主确定工程价格自主确定工程价格。其价格的形成可以不受国家工程造价管理部门 的直接干预，而此时的工程造价是根据市场的具体情况，有竞争形 成、自发波动和自发调节的特点。 采用工程量清单报价体现了采用工

5、程量清单报价体现了“量、价分离原则量、价分离原则”有利于实现风险的有利于实现风险的 合理分担、明确承发包双方的责任。合理分担、明确承发包双方的责任。 工程量清单计价方式下价格的形成过程工程量清单计价方式下价格的形成过程 经验丰富的报价班子对于能否报出合理价格、提高中标率来说至关重要。理想的报经验丰富的报价班子对于能否报出合理价格、提高中标率来说至关重要。理想的报 价班子通常由以下人员组成价班子通常由以下人员组成:(1)有类似工程经验并拟出任投标工程项目经理的人员有类似工程经验并拟出任投标工程项目经理的人员 ;(2)资深造价工程师资深造价工程师;(3)熟悉当地市场的材料工程师、机电工程师熟悉当地

6、市场的材料工程师、机电工程师;(4)财务负责人等。财务负责人等。 有条件的公司可组建两套班子有条件的公司可组建两套班子,分别进行独立报价分别进行独立报价,最后取平均值作为对外报价依据。最后取平均值作为对外报价依据。 组建合理的报价班子组建合理的报价班子 报价说明、所采用的规范及清单注释作为招标文件的重要组成部分应仔细阅报价说明、所采用的规范及清单注释作为招标文件的重要组成部分应仔细阅 读读, ,理解透彻。这样报价的时候才能清楚清单所列工程量所包含的工作内容理解透彻。这样报价的时候才能清楚清单所列工程量所包含的工作内容, , 避免漏项或误解。避免漏项或误解。 仔细分析报价说明、规范及清单仔细分析

7、报价说明、规范及清单,审核验算有疑问的工程量审核验算有疑问的工程量 对于招标文件不清对于招标文件不清,或理解有偏差的地方应主动去现场查看或理解有偏差的地方应主动去现场查看,或向招标方提问或向招标方提问, 要求明确答复。要求明确答复。 实地查看现场及答疑实地查看现场及答疑 工程量清单报价过程的五个步骤 上述各项工作完成之后在确定每个子项单价的时候通常采用一定的报价策略上述各项工作完成之后在确定每个子项单价的时候通常采用一定的报价策略 ,既可以提高中标的机率既可以提高中标的机率,又有利于中标后项目的顺利实施。常用方法如下又有利于中标后项目的顺利实施。常用方法如下:不不 平衡报价法、多方案报价与增加

8、备选方案报价策略、随机应变策略、费用构平衡报价法、多方案报价与增加备选方案报价策略、随机应变策略、费用构 成与盈利水平调整策略等。成与盈利水平调整策略等。 注意报价策略和技巧注意报价策略和技巧 材料价格及人工在总造价中占有重要比重。让材料供应商、劳务公司、以及材料价格及人工在总造价中占有重要比重。让材料供应商、劳务公司、以及 防水、油漆等各专业分包商分别进行报价并草签协议防水、油漆等各专业分包商分别进行报价并草签协议, ,汇总这些价格并综合汇总这些价格并综合 考虑管理费用、利润税金等再计算出报价。这样做有以下两点好处考虑管理费用、利润税金等再计算出报价。这样做有以下两点好处: :一是可一是可

9、以找到信誉好的专业分包以找到信誉好的专业分包; ;二是分包价格合理。二是分包价格合理。 工程量清单报价过程的五个步骤 施工投标工程量清单报价的程序 招标人编制工程量清单项目时，必须是实体工程项目,不得出现通 过优化方案有效管理等措施能降低投入量的项目。这样不仅实现量与 价的分离,同时实现可控量与不可控量的分离。编制工程量清单时,应 依据工程量统一计算规则,按照构成项目实体的材料所对应的分项工 程项目列项,计算出相应的工程量,并按照设计要求注明所用材料的规并按照设计要求注明所用材料的规 格、类型等以供投标企业参考。格、类型等以供投标企业参考。 （二）（二） 工程量清单项目必须是实体工程项目工程量

10、清单项目必须是实体工程项目 工程实体指的是建筑物或构筑物的结构体，是建筑材料施工后就存在 这个工程中，即分部分项工程量清单项目。而措施清单项目就不构成 工程实体，并且是可选择的。例如：钢筋砼工程，实体项目是钢筋和 砼，施工后形成钢筋砼构件，而措施项目模板，它可以选择钢模板， 也可以选择木模板等，模板工程中施工顺序：制模组装（支设） 拆模，在施工完成后就不存在于工程中，属于非实体项目。招标方在 编制清单时不列模板项目，而是投标方投标报价根据工程情况列项。 工程实体举例 工程量清单中所有清单项目的工程量均以实体工程量为准， 并以完成后的净值计算，投标人在投标报价时，还应在综合 单价中考虑施工中的各

11、种损耗和不同施工方法而需要增加的 工程量。 实体工程量的造价有一部分是不可控的不可控的,如材料费用(损耗除 外):有些是可控的可控的,如机械费用、人工费用。可控项目的费用 都与施工方案,技术力量和管理水平有关,所以这些费用都应 在报价中单独出来。其中材料单价、人工单价为该地区的市 场价,材料损耗为投标企业根据自身实际能力的合理估计值, 单位工程量人工投入是投标企业根据自身当前实际水平确定。 （三）（三） 实体工程报价实体工程报价 由此可见：施工企业应该加强自身管理，提高技术水平，才能降由此可见：施工企业应该加强自身管理，提高技术水平，才能降 低实体工程量中人工、及机械的消耗。并且准确掌握材料市

12、场价低实体工程量中人工、及机械的消耗。并且准确掌握材料市场价 格信息，使材料的价格波动影响降到最低。格信息，使材料的价格波动影响降到最低。 非实体工程消耗的工程材料不是项目实体的构成 部分,它的投入量与施工方案有很大关系,因此施工企 业报价也是根据拟采用的方案计算实际投入量,单独 计算该部分的材料费用。至于非实体工程部分的人工 费用,可以按照工程计算规则计算相应的工程量作为 人工费的计算基础。 如双排脚手架工程的人工费用计 算如下:工程量(立面面积)单位 工程量人工工日人工市场价,或 工程量(立面面积)该项工程的 人工费市场单价。 非实体工程消耗的工程材料、人工不 是项目实体的构成部分,它的投

13、入量 与施工方案有很大关系,因此施工企 业报价根据拟采用的方案计算实际投 入量,单独计算费用。 举例：备注： （四）（四） 非实体工程报价非实体工程报价 第二部分第二部分 清单模式下综合单价概述清单模式下综合单价概述 综合单价的概念综合单价的概念（一）（一） （三）（三）综合单价中必须解决的问题综合单价中必须解决的问题 （二）（二）综合单价的编制依据综合单价的编制依据 （四）（四）综合单价各部分的确定综合单价各部分的确定 “综合单价”是相对于工程量清单计价而言，对完成一个 规定计量单位的分部分项清单项目或措施清单项目所需的 人工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费企业管理费、利润以 及包含一

14、定范围风险因素的价格表示。 综合单价的项目是工程量清单项目,而不是预算定额中按施工 工序划分的定额项目。工程量清单项目的划分,一般是以一个 “综合实体”来划分,一般包括多项定额项目的工作内容,而现 行定额项目划分一般是以施工工序进行设置,工作内容基本是 单一的。 即：综合单价即：综合单价= =人工费人工费+ +材料费材料费+ +机械使用费机械使用费+ +管理费管理费+ +利润利润 + +承包商承担的风险承包商承担的风险 政府及所属机构 1.1综合单价的概念综合单价的概念 工程量清单是表示拟建工程的分部分项工程项目、措 施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单，是招标人 编制的投标文件的一部分，

15、是投标人进行投标报价的重要 依据，主要由分部分项工程量清单、措施项目清单与其他 项目清单等组成。投标人在投标时应以招标人提供的工程 量清单为平台，根据自身的技术、财务、管理与设备能力 进行投标报价。在报价时，措施项目费与其他项目费一般 报合价，而分部分项工程费报综合单价，然后将综合单价 乘以工程量清单中的工程数量即为合价。 政府及所属机构 1.2 综合单价的重要性综合单价的重要性 由此可见，综合单价的分析与计算是进行投标报价的基础与关键。 1.工程量清单：是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目 名称和相应数量的明细清单。 2.工程定额:是指消耗量定额或企业定额,消耗量定额是在编制

16、标底时确定综合 单价的依据,企业定额是在编制投标报价时确定综合单价的依据,若投标企业 没有企业定额时可参照消耗量定额确定综合单价。 3.预算定额单价（或单位估价表）。 4.计价规范:分部分项工程费的综合单价所包括的范围应符合计价规范中 项目特征及工程内容中规定的要求。 5.招标文件:综合单价包括的内容应满足招标文件的要求,如工程招标发包、甲 方供应材料的方式、甲方预留金等。 6.施工图纸及图纸答疑 7.施工组织设计:是计算脚手架、模板等施工技术措施费的重要资料。 政府及所属机构 2.1 综合单价的编制依据综合单价的编制依据 1、工程的使用功能:住宅、综合楼、厂房,同一项目编码,不同的受力,不同

17、的 断面,附属的含量就不同。 2、地质、环境因素:如混凝土基础、地质条件差的、垫层的厚度就相应增加。 3、当地的习惯做法不同:如基础垫层等。 4、各企业的技术管理水平不同,影响着管理费、利润等的取定。 5、施工的时间不同:如挖土方,工程内容中包括排地表水,在雨季施工时,地表 水的含量就大,费用就要增大。 6、人、材、机的价格要素不同等。 政府及所属机构 2.2 综合单价的影响因素综合单价的影响因素 参考文献：编制工程量清单综合单价信息的探讨J，金玉山，福建建筑，2005（2） 1)拟组价项目的内容。 用计价规范规定的内容与相同定额项目的内容作比较,看拟组价 项目该用哪个定额项目来组合单价，即清

18、单项目如何组价。如“人工 挖基槽”项目,计价规范规定此项目包括人工挖基槽、原土打夯、 基地钎探、运输四项内容,而定额分别列有人工挖基槽、原土打夯、 基地钎探、运输,所以根据人工挖基槽、原土打夯、基地钎探、运输 定额项目组合该综合单价。 2)计价规范与定额的工程量计算是否相同。 在组合单价时要了解清楚具体项目包括的内容,各部分内容是直接套 用定额组价,还是需要重新计算工程量组价，即实际施工的工程量与 清单中的工程量是否一致。能直接组价的内容,用前面讲述的“直接 套用定额组价”方法进行组价;若不能直接套用定额组价的项目,用前 面讲述的“重新计算工程量”方法进行组价。 直接套用定额组价直接套用定额组

19、价 政府及所属机构 3 综合单价的必须解决的问题综合单价的必须解决的问题 综合单价包括的内容综合单价包括的内容 4. 4. 综合单价各部分的确定综合单价各部分的确定 1 12 23 34 45 5 人工费、材料费、机械使用费组成单价中的基础成本部分。控 制综合单价的高低，首先要控制基础成本的大小。 影 响 基 础 成 本 的 因 素 人工费 机械使用费 材料费 工程的特性 机械设备 材料价格 波动 可控项目可控项目 的费用的费用 且都与施且都与施 工 方 案工 方 案 , , 技术力量技术力量 和管理水和管理水 平有关平有关 不可不可 控项控项 目的目的 费用费用 施工的条件 人员技能 材料损

20、耗率 基础成本的构成 1.基础成本 1.1 人工费单价的确定人工费单价的确定 在一种均衡报价的系统中在一种均衡报价的系统中,都应报足报够都应报足报够 人工费构成包括： 基本工资、工资 性补贴、生产工 人辅助工资、职 工福利费和生产 工人劳动保护费 五部分 用途：直接用于工 程项目施工工人和 管理人员的报酬。 能产生良好的激励 作用,充分调动各方 面参与者的积极性, 有利于质量、进度 和成本的保证 特点：目前人工 工日消耗量定额 与建设市场人工 价格比较，存在 偏低现象；而且 不用在人工费的 报价上考虑风险 因素。 人工单价：是指支付给直接从事建筑工程施工的生产工人的劳务费用。 各市造价（定额）

21、站、建设部标准定额司、标准定额研究所，为适时反映建筑市场人工各市造价（定额）站、建设部标准定额司、标准定额研究所，为适时反映建筑市场人工 工种价格变化，规范各市建筑市场人工工种价格信息的发布，根据建设部办公厅工种价格变化，规范各市建筑市场人工工种价格信息的发布，根据建设部办公厅关于开关于开 展建筑工程实物工程量与建筑工程人工成本信息测算和发布工作的通知展建筑工程实物工程量与建筑工程人工成本信息测算和发布工作的通知要求，要求，各市造价各市造价 管理部门按月或季度进行人工工种价格的发布，发布分为综合工种和细分工种两类。管理部门按月或季度进行人工工种价格的发布，发布分为综合工种和细分工种两类。 专业

22、工程类别建筑工程安装工程装饰工程市政工程 综合工种技术工普通工技术工普通工技术工普通工技术工普通工 单价（元/天） （1）综合工种价格发布有两种表现形式： 以“天”为单位。 以“工日”为单位（以8小时计算），不包括加班加点工资。 专业工程类别建筑工程安装工程装饰工程市政工程 综合工种技术工普通工技术工普通工技术工普通工技术工普通工 单价（元/工日） （2）细分工种以工日为单位（以8小时计算），不包括加班加点工资。 序号工种日工资（元）序号工种日工资（元） 1建筑、装饰工程普工2木工（模板工） 3钢筋工4混凝土工 5架子工6砌筑工（砖瓦工） 7抹灰工（一般抹灰）8抹灰、镶贴工 9装饰木工10防水

23、工 11油漆工12管工 13电工14通风工 15电焊工16起重工 17玻璃工18金属制品安装工 劳务询价劳务询价 劳务询价主要有两种情况： 是成建制的劳务公司； 是劳务市场招募零散劳动力。 两种情况优点缺点选择 成建制的劳务公司 素质较可靠，工效较高， 承包商的管理工作较轻 一般费用较高 应在对劳务市场充分 了解的基础上决定采 用哪种方式，并以此 为依据进行投标报价。 劳务市场招募零散劳 动力 劳务价格低廉 有时素质达不到要 求或工效降低，且 承包商的管理工作 较繁重 1 2 对比 1 1材料费中甲供材料的计价材料费中甲供材料的计价 1.2 材料价格的确定 材料价格是确定工程造价的关键。在工程

24、项目的建安量中，材料价值约占直 接费的70左右，是确定工程造价的核心。 材料基价是由材料原价（或供应价格）、材料运杂费、运输损耗费以及采购 保管费合计而成的。 材料分为甲供材料和乙供材料两种。 甲供材料的价格在招标文件中已列出，投标方只需把甲供 材料的价格计入相应项目的综合单价中。并且记取管理费、 利润以及一定的风险。 材料价格的波动，直接影响整个建安量的波动，是确定工程造价最需关注的问题。若是 承包方供应材料，材料价格的确定有以下几种方法。 按工程定额和参 照建设工程造价 管理站发布的信 息价格。政府关 于工程造价计取 方面的规定已比 较齐全，各类工 程定额相继实施， 这是工程造价的 计价方

25、式。 按市场实际采购价计 取。一般情况下，承 发包双方主要是围绕 材料的“市场信息价” 和“市场实际采购价” 问题产生的争议。 关乎承包方利益，承 发包双方均须在合同 里约定明细。 按企业定额。作为 预算人员，要收集 各种材料在工程定 额年代同年度的政 策和决定，并编制 适用于建设单位自 己的材料预算价格。 2 2材料费中承包方提供材料的计价材料费中承包方提供材料的计价 材料询价的内容内容 ：包括调查对比 材料价格、供应 数量、运输方式 、保险和有效期 、不同买卖条件 下的支付方式等 材料询价 材料询价的过程过程：施 工方案初步确定 询价人员立即发出材 料询价单材料供 应商及时报价收 到询价单

26、询价人 员将各种资料汇总整 理进行比较分析 选择合适、可靠 的材料供应商的报价 提供给工程报价 人员使用 承包商最好能有自己比较固定的材料供应商 检验试验费的计取3 3 检验试验费是指对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴 定、检查所发生的费用，包括自设试验室进行试验所耗用的材 料和化学药品等费用。 某些省市规定：实行工程量清单计价的工程，检验试验费按 清单项目的材料消耗量乘材料单价之和的0.2%计取，计入综合 单价的材料费。 1.3 施工机械费施工机械费 施工机械使用费是指 机械作业所发生的机 械使用费以及机械安 拆费和场外运费等。 施工机械使用费= （施工机械台班消耗 量X机械台班单价）

27、机械台班单价=台班折 旧费+台班大修费+台 班经常修理费+台班安 拆费及场外运费+台班 人工费+台班燃料动力 费+台班养路费及车船 使用税 承包商应从工程机 械的合理选择、优 化配置、有效管理 三方面加强对工程 机械的管理。从而 降低工程造价。 租赁设备的使用费计算方法：某施工机械的费用=进退场费+安装拆除 费+计划工作时间该设备的市场租赁价+相应的维护、维修费用。 对于需要专门操作人员的机械如塔吊、施工电梯等,还应该加上特殊 工种操作人员的人工成本费用等采用企业定额或预算定额。 备注： 施工机械设备询价施工机械设备询价 1 事先询价：在外地施工需用的机械设备，有时在当地租赁或 采购可能更为有

28、利。因此，事前有必要进行施工机械设备的 询价 2 两种情况：必须采购的机械设备：向供应厂商询价 租赁的机械设备：向专门从事租赁业务的机 构询价，并应详细了解其计价方法 国内外项目内涵 在国际工程项目中承包商的报价与成本的差额称为标高金 在国内工程项目中 标高金就是我们习惯上所说的管理费、利润和税金 （因为报价与成本的差额主要是管理费、利润和税 金等部分） 内涵 2.标高金标高金 标高金的构成 管理费是指承包人为组织和管理施工生产及正常运营所发生的各 项费用，管理费是工程成本的重要组成部分。管理费分为公司管理费 和施工管理费。公司管理费即公司总部的管理费，是承包商用来维持 公司营业和总部为全部合

29、同提供服务的一项费用。现场管理费是施工 现场项目经理部组织和管理施工所支出的费用。在工程投标报价中不 分公司管理费和现场管理费,统称为管理费。 计算方法： 管理费=计算基数相应费率 不同地区对管理费取费基数和比率都有不同要求，实际操作中要根据地方规定及实际情况而定。 2.1 管理费管理费 计算基础管理费 直接费（人工费+材料费+机械使用费）相应管理费率（%） 人工费和机械费合计（人工费+机械使用费）相应管理费率（%） 人工费人工费相应管理费率（%） 参考文献：工程量清单投标报价及报价模型研究D，王静晓，天津大学，p29 管管 理理 费费 包包 括括 的的 内内 容容 施工管理费 包括：工作人员

30、工资、工作人员辅助工资、 办公费、差旅交通费、固定资产使用费、生 活设施使用费、工具用具使用费、劳动保护 费、施工现场津贴等 公司管理费 包括：工会经费、职工教育经费、财产保险费、 财务费、税金、技术转让费、技术开发费、业 务招待费、绿化费、广告费、公证费、法律顾 问费、审计费、咨询费、保险费、贷款利息等。 投标企业作为建设活动主体之一,获取一定的利润是其参与投标的目的。 预期利润是该报价模式的重要组成部分。 预期利润同投标企业的经营动机、经营风险及市场的竞争状况有关,由 企业根据自身实际情况自主确定。 取定的利润水平过高可能会导致丧失一定的市场机会，取定的利润水平 过低又会面临很大的市场风险

31、，相对于相对固定的成本水平来说，利润率 的选定体现了企业的定价政策，利润率的确定是否合理也反映出企业的市 场成熟度。 1 1利润的计算利润的计算 计算基础利润 直接费（直接费+管理费）相应利润率（%） 人工费和机械费合计直接费中的人工费和机械费合计相应利润率（%） 人工费直接费中的人工费合计相应利润率（%） 2.2 利润利润 影响利润的因素影响利润的因素 影 响 利 润 的 因 素 企业内部影响因素 ： 同类工程项目的 经验 机械设备能力 工人技术操作水 平 技术革新方案 在工程项目所在 地区的信誉及与业 主的关系 与材料供应商和 分包商的关系 项目经理班子的 成员 企业外部影响因素 ： 投标

32、工程项目的 竞争程度 工程承包的风险 投标工程的交工 条件难易程度 招标时已完成的 设计比例 Text 资料来源：工程项目投标报价策略及利润率模型，王雪青等，重庆建筑大学学报，2001 具体工程的利润率要根据具体情况，如工程难易、现场条件、工期长短、竞争对 手的情况等随行就市确定 2.3 风险的分类及防范 按责任方分类 建筑企业风险的种类 按责任方可以把风险划 分为：发包人风险、承 包人风险以及第三人风 险等。这三种风险既可 能独立存在，也可能共 同构成，即混合风险。 例如，因发包人支付原 因和承包人管理水平因 素而导致工期延误等即 属混合风险。 控制风险 转移风险 保留风险 风险防范方式风险

33、防范方式按因素分类 按风险因素的主要 方面，又可将风险 分为技术与环境方 面的风险、经济方 面的风险以及合同 签订和履行方面的 风险等三种。 原则原则 承包人承担承包人承担 u对于主要由市场价格波动导 致的价格风险。根据工程特点 和工期要求，建议承包人承担 5%以内的材料价格风险，10% 以内的施工机械使用费风险。 u对于承包人根据自身技术水 平、管理、经营状况能够自主 控制的风险。 发包人承担发包人承担 u对于主要由市场价格波动 导致的价格风险。发包人承 担5%以外的材料价格风险， 10%以外的施工机械使用费 风险。 u对于法律、法规、规章或 有关政策出台导致工程税金、 规费、人工发生变化及

34、政策 性调整的风险。 风险分担的原则风险分担的原则 招标文件中要求投标人承担的风险费用，投标人应考虑进入综合单价。根据国际惯例并 结合我国社会主义市场经济条件下工程建设的特点，承发包双方对工程施工阶段的风险宜 采用如下分摊原则： 1. 确定综合单价的步骤确定综合单价的步骤 第三部分第三部分 综合单价的确定综合单价的确定 2. 确定综合单价的方法确定综合单价的方法 3. 案例分析案例分析 确定综合单价的步骤（确定综合单价的步骤（1） v 确定计算基础。计算基础主要包括消耗量的指标和生产要素的 单价 应根据本企业的企业实际消耗量水平，并结合拟定的施工 方案确定完成清单项目需要消耗的各种人工、材料、

35、机械台班 的数量。计算时应采用企业定额，在没有企业定额或企业定额 缺项时，可参照与本企业实际水平相近的国家、地区、行业定 额，并通过调整来确定清单项目的人、材、机单位用量。各种 人工、材料、机械台班的单价，则应根据询价的结果和市场行 情综合确定。 v 分析每一清单项目的工程内容 在招标文件提供的工程量清单中，招标人已对项目特征进行 了特征描述，投标人根据这一特征描述，再结合施工现场情 况和拟定的施工方案确定完成各清单项目实际应发生的工程 内容。 由于工程量清单项目是按形成项目的实体设置的,所以工程 内容应包括完成该项实体的全部内容。一个清单项目,该项实 体有可能用消耗量中一个子目组成,也可能用

36、多个子目组成,应 根据实际发生的工程内容而定。 必要时可参照建设工程工程量清单计价规范中提供的工 程内容，有些特殊的工程也可能发生规范列表之外的工程内 容。 确定综合单价的步骤（确定综合单价的步骤（2） v 计算工程内容的工程数量与清单单位的含量 每一项工程内容都应根据所选定额的工程量计算规 则计算其工程数量，即实际消耗的工程量。当定额的工 程量计算规则与清单的工程量计算规则相一致时，可直 接以工程量清单中的工程量作为工程内容的工程数量。 当定额的工程量计算规则、或计量单位与清单的工程量 计算规则不一致时，应以定额的工程量作为工程内容的 工程数量。 确定综合单价的步骤（确定综合单价的步骤（3）

37、 v 分项工程人工、材料、机械费用的计算 以完成每一计量（单位）的项目所需的人工、材料、机械 用量为基础计算。 再根据预先确定的各种生产要素的单位价格计算出每一计 量（单位）项目的分项工程的人工费、材料费与机械使用费。 人工费/材料费/机械使用费=工程量单价 当招标人提供的其他项目清单中列示了材料暂估价时，应 根据招标提供的价格计算材料费，并在分部分项工程量清单 与计价表中表现出来。 确定综合单价的步骤（确定综合单价的步骤（4） v 计算综合单价 管理费和利润的计算可按照相应的计费基数乘以相应的 费率计算。管理费=计费基数管理费费率；利润=计费基数 利润率。 将五项费用汇总之后，并考虑合理的风

38、险费用。需要除 以清单工程量的除以后，即可得到分部分项工程量清单综合 单价。 根据计算出的综合单价，可编制分部分项工程量清单与 计价分析表。 确定综合单价的步骤（确定综合单价的步骤（5） 由于计价规范与消耗量定额中的工程量计算规则、计量单位、项目内容不 尽相同,综合单价的确定方法有以下几种。 1 指一个分项工程的单价仅用一个定额项目组合而成。这种组价较简单指一个分项工程的单价仅用一个定额项目组合而成。这种组价较简单, ,在一在一 个单位工程中大多数的分项工程可利用这种方法组价。个单位工程中大多数的分项工程可利用这种方法组价。 1)1)项目特点项目特点: :内容比较简单内容比较简单, ,计价规范

39、计价规范与所使用与所使用消耗量定额消耗量定额中的工程中的工程 量计算规则相同。量计算规则相同。 2) 2)组价方法组价方法: :直接使用相应的工程定额中消耗量组合单价直接使用相应的工程定额中消耗量组合单价, , 步骤步骤: : 1. 1.直接套用清单工程量。直接套用清单工程量。 2.2.计算直接费。直接费计算直接费。直接费= =人工费人工费+ +材料费材料费+ +机械费机械费= =清单工程量（定额消耗量）清单工程量（定额消耗量） 人工、材料、机械单价。人工、材料、机械单价。 3.3.计算管理费及利润。计算管理费及利润。 建筑工程管理费建筑工程管理费= =直接费直接费/ /人工费人工费管理费率。

40、管理费率。 建筑工程利润建筑工程利润=(=(直接费直接费+ +管理费管理费) /) /人工费人工费利润率。利润率。 4.4.汇总形成综合单价。汇总形成综合单价。 综合单价综合单价=(=(直接费直接费+ +管理费管理费+ +利润利润+ +风险因素风险因素)/)/清单工程量。清单工程量。 确定综合单价的方法（确定综合单价的方法（1） 直接利用清单工程量计价直接利用清单工程量计价 例如：“砖基础”综合单价的确定,清单工程量为V砖基=66.25 m3。 案例案例 解：第一步解：第一步: :直接套用清单工程量直接套用清单工程量V V砖基 砖基=66.25 m =66.25 m3 3 。 第二步第二步:

41、:计算直接费。计算直接费。 直接费直接费= =人工费人工费+ +材料费材料费+ +机械费机械费= =清单工程量清单工程量人工、材料、机械单价人工、材料、机械单价 =8.026=8.02666.25=579.666.25=579.6元。（直接费为元。（直接费为8.0268.026元元/m/m3 3 ） 第三步第三步: :计算管理费及利润。（管理费率为计算管理费及利润。（管理费率为4%4%，利润率为，利润率为1.5%1.5%） 管理费管理费= =直接费直接费管理费率管理费率=579.6=579.64%=23.184%=23.18元。元。 利润利润=(=(直接费直接费+ +管理费管理费) )利润率利

42、润率=(579.6+23.18)=(579.6+23.18)1.5%=9.041.5%=9.04元。元。 第四步第四步: :汇总形成综合单价。汇总形成综合单价。 综合单价综合单价=(=(直接费直接费+ +管理费管理费+ +利润利润+ +风险因素风险因素)/)/清单工程量清单工程量 =(579.6+23.18+9.04+0)/66.25=9.2=(579.6+23.18+9.04+0)/66.25=9.2元元/m/m3 3 。（假设风险为。（假设风险为0.0.） 2 指工程量清单给出的分项项目的单位,与所用消耗量定额的单位不同, 或工程量计算规则不同,需要按消耗量定额的计算规则重新计算工程 量来

43、组价综合单价。 1)特点:内容比较复杂,计价规范与所使用的消耗量定额的计量单 位或计算规则不同。 2)组价方法。 1.重新计算工程量,根据所使用工程定额中的工程量计算规则计算工 程量。 2.计算直接费。 直接费=人工费+材料费+机械费=定额消耗量(或企业定额消耗量)人 工、材料、机械单价。 3.计算管理费及利润。 4.汇总形成综合单价。 综合单价=(直接费+管理费+利润+风险因素)/清单工程量 重新计算工程量组价重新计算工程量组价 综合单价的确定方法（综合单价的确定方法（2） 打预制混凝土桩,清单工程量为37.80 m,计算综合单价。 案例案例 解：第一步解：第一步: :按工程定额按工程定额计

44、算预制混凝土桩的工程量计算预制混凝土桩的工程量, ,预制混凝土桩工程预制混凝土桩工程 量除另有规定外量除另有规定外, ,均按设计图示尺寸以体积计算均按设计图示尺寸以体积计算, ,现浇混凝土工程量为现浇混凝土工程量为136 136 m m3 3。 第二步第二步: :直接费直接费= =人工费人工费+ +材料费材料费+ +机械费机械费= =定额消耗量定额消耗量( (或企业定额消耗或企业定额消耗 量量) )人工、材料、机械单价人工、材料、机械单价=272.33=272.33136=37037136=37037元。（直接费为元。（直接费为272.33272.33 元元/m/m3 3 ） 第三步第三步:

45、:计算管理费及利润。计算管理费及利润。 管理费管理费= =直接费直接费管理费率管理费率=37037=370374%=1482.84%=1482.8元。元。 利润利润=(=(直接费直接费+ +管理费管理费) )利润率利润率=(37037+1482.8)=(37037+1482.8)1.5%=577.81.5%=577.8元。元。 第四步第四步: :汇总形成综合单价。汇总形成综合单价。 综 合 单 价综 合 单 价 = (= ( 直 接 费直 接 费 + + 管 理 费管 理 费 + + 利 润利 润 + + 风 险 因 素风 险 因 素 ) /) / 清 单 工 程 量清 单 工 程 量 =(3

46、7037+1428.2+577.8+0)/37.8=1033=(37037+1428.2+577.8+0)/37.8=1033元元/m /m 。 3 工程量清单是根据工程量清单是根据计价规范计价规范计算规则编制的计算规则编制的, ,综合性综合性 很大很大, ,而消耗量定额项目划分的相对较细而消耗量定额项目划分的相对较细, ,这时就需要根这时就需要根 据多项工程定额组价据多项工程定额组价, ,这种组价较为复杂。这种组价较为复杂。 1)1)特点特点: :内容复杂内容复杂, ,须根据多项工程定额项目进行组合综须根据多项工程定额项目进行组合综 合单价。合单价。 2)组价方法组价方法:下面通过实例来介绍

47、这种组价方法。下面通过实例来介绍这种组价方法。 复合组价复合组价 直接套用定额组价直接套用定额组价 政府及所属机构 综合单价的确定方法（综合单价的确定方法（3） 例如组合“人工挖基槽”的综合单价。清单工程量为87.10 m3。计价规范规定基础土方工程量按“垫层的面积乘以 挖土深度”计算,且综合了人工挖基槽、原土打夯、基地钎探、 运输四项内容;而消耗量定额基础土方工程量要加“工作面” 和“放坡”。两者的工程量计算规则差异较大。 第一步:按工程定额计算每一项的工程量。 人工挖基槽=156.90 m3; 原土打夯=89.91 m2; 基地钎探=2 m; 运输=22.43 m3。 3-1 案例案例 第

48、二步:确定每一项的综合单价。 人工挖基槽=(人工费+材料费+机械费)/定额工程量+管理费+利润 =9.412156.90(1+4%)(1+1.5%)=1559.59元/m3。（直接费为9.412 元/m3） 原土打夯=(人工费+材料费+机械费)/定额工程量+管理费+利润 =0.52489.91(1+4%)(1+1.5%)=49.45元/m2。（直接费为0.524元/m2） 基地钎探=(人工费+材料费+机械费)/定额工程量+管理费+利润= 2.082.00(1+4%)(1+1.5%)=4.4元/m。（直接费为2.08元/m） 运 输 = ( 人 工 费 + 材 料 费 + 机 械 费 ) / 定

49、 额 工 程 量 + 管 理 费 + 利 润 =31.38722.43(1+4%)(1+1.5%)=743.11元/m3。（直接费为31.387 元/m3 ） 3-2 案例案例 第三步:组合人工挖基槽综合单价。 人工挖基槽综合单价=（1559.59+49.45+4.4+743.11） /87.10=27.06元/m3 3-3 案例案例 3. 案例分析案例分析 已知某多层砖混住宅基础工程，带形基础总长度为 160m，基础上部为370实心砖墙， 带形基础的结构尺寸 如图1，其分部分项工程量清单如表1，某承包商拟对此 项目进行投标，根据本企业的管理水平确定管理费的费 率为12%，利润率与风险系数为4

50、.5%（以工料机与管理 费之和为计算基数）。施工方案确定如下：基础土方采 用人工放坡开挖，工作面每边为300mm，自垫层上表面 开始放坡，坡度系数为0.33，余土全部采用翻斗车外运， 运距为200m。企业定额的消耗量如表2，市场价格信息 资料如表3，试计算挖基础土方工程量清单的综合单价。 序号项目编码项目名称项目特征计量单位工程数量 1010101003001挖基础土方 三类土、挖土深 度4m以内，弃 土运距200m m3956.80 表1 分部分项工程量清单 表表2 企业定额消耗量（部分）企业定额消耗量（部分） 单位单位m3 企业定额编号1-91-101-12 项目单位人工挖 三类土 回填土

51、 夯实 翻斗车 运土 人工综合工日工日0.6610.2940.100 材料现浇混凝土 草袋 水 m3 m3 m3 机械混凝土搅拌机 插入式振捣机 平板式振捣机 机动翻斗车 电动打夯机 台班 0.0080.069 序号资源名称单位价格（元）序号资源名称单位价格（元） 1综合工日工日35.007草袋m32.20 2325#水泥kg320.008混凝土搅拌机台班96.85 3粗砂m390.009插入式振捣机台班10.74 4砾石40m352.0010平板式振捣机台班12.89 5砾石20m352.0011机动翻斗车台班83.31 6水m33.9012电动打夯机台班25.61 表3 市场价格信息资料

52、解： （1）计算基础土方工程量 人工挖基础土方工程量 V挖=(2.3+20.3)0.2+2.3+20.3+0.33(3-0.6)(3-0.6)160=1510.40 m3 基础回填土的工程量 回填挖室外地坪标高以下埋设物的体积1510.40-73.6-307.20-0.37(3-0.6- 2)1601105.92 m3 余土运输工程量 运=V挖-回填=1510.40-1105.92=404.48 m3 （2）依据表2企业定额消耗量，计算挖基础土方（含余土运输）的工料机消耗量 人工工日：1510.400.661+1105.920.294+404.480.100=1363.96工日 材料消耗:无

53、机动翻斗车:1105.920.008+404.480.069=36.76台班 （3）根据表3分析计算人工与翻斗车的单价 人工的工日单价为35元/工日 机动翻斗车的台班单价为83.31元/台班 （4）计算工料机费=1363.9635+36.7683.31=50801.08元 （5）计算管理费=50801.0812%=6096.13元 （6）计算利润与风险费用=(50801.08+6096.13)4.5%=2560.37元 （7）计算挖基础土方的总费用=50801.08+6096.13+2560.37=59486.05元 （8）计算挖基础土方的工程量清单 综合单价=59486.05956.80=6

54、2.17元/m3 分部分项工程量清单与计价表分部分项工程量清单与计价表 工程名称： 住宅楼 标段：段 第 页 共 页 序号项目编码项目名称项目特征描述 计量 单位 工程量 金 额(元) 综合 单价 合价 其中： 暂估价 1 0101010030 01 挖基础土 方 三类土、挖土深度4m以 内，弃土运距200m m3956.8062.1759486.050 本页小计 合 计 项目编码010101003001项目名称挖基础土方计量单位m3 清单综合单价组成明细 定额 编号 定额 名称 定额 单位 数量 单 价合 价 人工 费 材料 费 机械 费 管理 费 利 润 人工费 材 料 费 机械 费 管理

55、 费 利润 1-9 人工 挖三 类土 m3 1510.4 0 23.14002.781.17 34950. 66 00 4198. 9 1767. 2 1-10 回填 土夯 实 m3 1105.9 2 10.2900.671.320.55 11379. 7 0740.97 1459. 8 608.3 1-12 翻斗 车运 土 m3404.483.505.751.110.47 1415.6 8 0 2325.7 6 448.9 7 190.1 1 小 计 47746. 04 3066.7 3 6107. 6 7 2565. 6 1 清单项目综合单价62.17 工程量清单综合单价分析表 工程名称：

56、 住宅楼 标段：段 第 页 共 页 第四部分第四部分 投标报价策略的应用投标报价策略的应用 v常用的投标策略主要有： 1）根据招标项目的不同特点采用不同报价 2）不平衡报价法 3）计日工单价的报价 4）可供选择的项目的报价 5）暂定金额的报价 6）多方案报价法 7）增加建议方案 8）分包商报价的采用 9）许诺优惠条件 10）无利润报价 1.根据招标项目的不同特点采用不同报价根据招标项目的不同特点采用不同报价 投标策略项目情况（投标人情况） 报价可高一些 施工条件差的工程，专业要求高的技术密集型工程（投标人又有专长，声望也较高） 总价低的小工程（投标人自己不愿做、又不方便不投标的工程） 特殊的工

57、程，如港口码头、地下开挖工程等 工期要求急的工程 投标对手少的工程 支付条件不理想的工程 报价可低一些 施工条件好的工程 工作简单、工程量大而其他投标人都可以做的工程 投标人目前急于打入某一市场、某一地区，或在该地区面临工程结束，机械设备等无工地转 移时的工程 投标人在附近有工程，而本项目又可利用该工程的设备、劳务，或有条件短期内突击完成的 工程 投标对手多，竞争激烈的工程 非急需工程 支付条件好的工程 既不提高总报价 、不影响中标， 又能在结算时得 到更理想的经济 效益 工程项目总报价基本确定 调整内部各个项目的报价 2.不平衡报价法不平衡报价法 不平衡报价法也叫前重后轻法。 采用不平衡报价

58、一定要建立在对工 程量仔细核对分析的基础上，特别是对单价报价偏低的项目，不平衡 报价过多或者过于明显，就会引起业主反感,甚至导致废标。因此,在总 报价不变的情况下，调整的不平衡报价一般应控制在15%的幅度范围 之内。如果不注意这一点，有时业主会挑选出过高的项目，要求投标 人进行单价分析，并围绕单价分析中过高的内容进行压价，以致承包 商得不偿失。 不平衡报价的不同情况不平衡报价的不同情况 序号信息类型变动趋势不平衡结果 1 资金收入的 时间 结算早（如前期措施费、基础工程、土石方工程等）单价高 结算晚（如设备安装、装饰工程等）单价低 2 清单工程量 不准确 可能需要增加工程量单价高 可能需要减少

59、工程量单价低 3 设计图纸不 明确 可能增加工程量单价高 可能减少工程量或工程内容说明不清楚的单价低 4暂定项目 自己承包的可能性高 肯定要施工的 单价高 不一定要施工的 单价低 自己承包的可能性低 5 单价和包干 混合制项目 固定包干报价项目单价高 单价项目单价低 6 综合单价分 析表 人工费和机械费单价高 材料费单价低 1 如果是单纯报计单纯报计 日工单价日工单价，而且 不计入总价不计入总价中， 可以报高高些 2 如果计日工单价 要计入总报价计入总报价时， 则需具体分析具体分析是 否报高价，以免 抬高总报价 要分析招标人在开工后可能使用的计日工数量，再来确定报价方针 3.计日工单价的报价计

60、日工单价的报价 对于将来有可 能被选择 使用的规 格应适当 提高其报 价；对于 技术难度 大或其它 原因导致 的难以实 现的规格， 可将价格 有意抬高 得更多一 些，以阻 挠招标人 选用 投标时，投标 人应对不 同规格情 况下的价 格都进行 调查，以 确定投标 策略 有些工程项目 的分项工 程，招标 人要求按 某一方案 报价，并 再提供几 种可供选 择方案的 比较报价 1招标文件招标文件2投标人工种投标人工种3确定策略确定策略 4.可供选择的项目的报价可供选择的项目的报价 注： “可供选择项目”并非由投标人任意选择，而是招标人才有权 进行选择，决定采用哪种方案 5.暂定金额的报价暂定金额的报价