工程项目决策与分析评价讲义~讲

1、第三章建设方案研究大纲要求一、建设方案研究的任务、内容、作用及方案比选和优化二、产品方案和建设规模三、生产工艺技术和设备方案四、场（厂）址比选五、原材料与燃料供应六、总图运输方案研究与比选七、工程方案及配套工程研究与比选八、环境保护方案设计九、职业安全卫生健康与消防考试内容分析本章是历年考试的重点章，每一节都有出题。并且本章中的总图技术经济指标通常是计算题的 考查重点，一般都会出一道计算题。例如绿化系数、投资强度、建筑系数、场地利用系数、容积 率、行政生活设施用地比重等指标的计算。其中建设规模的研究，选址的基本原则和要求，原材料供应分析，工程方案研究的内容，地震 安全性评价报告的内容，供热工程

2、，厂外配套工程研究，建设工程火灾危险性分析都有可能是考试 的重点。第一节概述、建设方案研究的任务建设方案研究的任务就是要对两个以上可能的建设方案进行优化选择。二、建设方案研究的内容建设方案研究的内容可随行业和工程复杂程度而异。不同阶段建设方案研究的要求不同：初步可行性研究阶段的建设方案研究比较粗略；可行性研究阶段的建设方案研究要求全面深入。大型或复杂工业工程的建设方案一般包括下列内容：1. 产品方案和建设规模2. 生产工艺技术3. 场（厂）址4. 原材料、燃料供应5. 总图运输6. 土建工程方案及防震抗震7. 公用、辅助及厂外配套工程8. 节能、节水9. 环境保护10. 安全、职业卫生与消防1

3、1. 组织机构与人力资源配置12. 工程进度计划三、建设方案研究的作用具有承前启后的作用：1. 在市场、资源研究的基础上，研究确定产品方案和建设规模;2. 为后续分析工作提供条件；3. 通过技术经济比较，完善建设方案，实现工程优化；4. 为工程实施阶段的初步设计提供依据。5. 为编制建设用地预审报告等相关工作提供基础数据和材料。6. 为编制工程申请报告、资金申请报告以及金融机构贷款评估等提供基础性数据和材料。7. 为建设资源节约型社会，提供合理的节能、节水、节材、节地等资源性利用标准和设计技 术。一个好的工程建设方案，是实现工程目标、增加投资效益、规避投资风险的基础，因此建设方 案研究工作的好

4、坏，对工程的科学决策起着关键作用。【例题3-1】建设方案设计为工程的（）提供全面的基础方案和依据。（根据2005年真题改编）A. 施工图设计B. 融资方案C. 经济评价D. 初步设计釧 答疑编号950114030101【答案】D【解读】建设方案研究的作用之一就是为后面的初步设计提供基础方案和依据。施工图设计则需要以初步设计为依据，融资方案的确定需要结合投资估算、建设方案、工程实 施组织等进行。经济评价则需要在投资估算的基础上，识别工程的效益和费用，利用相应的经济分析参数和指 标进行分析。参见教材 P79。四、建设方案比选和优化（一）比选要求与方法1. 要求以符合国家及行业有关经济建设法规和技术

5、政策为前提条件，满足一系列要求。2. 比选指标体系比选指标体系包括技术层面、经济层面和社会层面（含环境层面）。3. 基础资料及数据4. 比选方法（1）定性分析法（2）定量分析法（3）定量分析和定性分析相结合的方法（4）工程整体方案比选与专项方案比选 工程整体方案比选 专项方案比选（二）比选的范围及步骤1. 建设方案比选的范围（1）工程总体方案（2）分项工程方案（3）各专业工程方案2. 建设方案比选的步骤（1）命题和准备 （2）组织形式（3）初审 （4）确定比较方法（5） 开展比选工作第二节产品方案和建设规模一、产品方案（一）产品方案与产品组合产品方案也称产品大纲，即拟建工程的主导产品、辅助产品

6、或副产品及其生产能力的组合方 案，包括产品品种、产量、规格、质量标准、工艺技术、材质、性能、用途、价格、内外销比例 等。产品方案需要在产品组合研究的基础上形成。（二）产品方案研究应考虑的因素市场需求、国家产业政策和企业发展战略、专业化协作、资源综合利用、环境制约条件、原材 料、燃料供应、技术设备条件、运输和储存条件市场需求：从市场需求导向和目标市场来确定工程产品品种、数量、质量，产品市场的界定应 具有战略价值。专业化协作：应从社会和区域的角度考察工程产品方案是否符合专业化协作。（三）产品方案的比选二、建设规模建设规模也称生产规模，是指所设定的正常生产运营年份工程可能达到的生产或者服务能力。（一

7、）建设规模研究应考虑的影响因素和内容1. 合理经济规模（衡量的指标：单位产品投资，单位产品成本，劳动生产率，单位投资的利润 等。）2.市场需求3. 资源供应及其他外部建设条件4. 生产技术和设备的先进性及其来源（建设规模的确定要研究该类产品生产技术的先进性和可得性。）5. 资金的可供应量6. 环境容量7. 社会因素和政策法规8. 行业因素9. 改、扩建与技术改造工程（二）建设规模的合理性分析1. 符合产业政策、规划和准入条件。一一首要因素2. 收益的合理性。3. 资源利用的合理性。主要应考虑资源利用的可靠性、有效性和经济性。体现减量化、再利用、资源化原则。减量化优先。4. 外部条件的适应性与匹

8、配性。工程的建设规模应与市场需求相适应，各种资源供应能满足建设规模的要求，并且稳定可靠、 价格合理。5. 对于技术改造工程，其建设规模的确定要与现有装置有效结合和匹配。【例题3-2】在工程建设方案设计中，对工程建议规模应进行合理性分析，考虑建设规模合理性的首要因素是（）。（2004年真题）A. 收益的合理性B. 资源利用的合理性C. 外部条件的适应性与匹配性D. 产业政策和行业特点的符合性O答疑编号 950114030102【答案】D【解读】建设规模的合理性有五个方面组成：符合政策和行业特点、收益、资源利用、外部条 件的适应、与现有装置的配合。参见教材P85。【提示】通常第一个因素、第一个步骤

9、或者第一个要求等是比较容易出题的地方。第三节生产工艺技术方案研究一、生产工艺技术选择（一）生产工艺技术选择的原则1. 先进性和前瞻性先进性表现为：产品质量性能好，工艺水平高，装备自动控制程度和可靠性 高2.适用性3.可靠性生产工艺技术的成熟程度4.安全性5.经济合理性体现在该工艺技术工艺流程短、设备配置好、自动化程度高，工序紧凑、均衡、协调，物流输送距离短，投资小、成本低、利 润高。6.技术来源可靠性7.符合清洁生产工艺要求清洁生产体现了集约型的增长方式和发展循环 经济的要求。（二）生产工艺技术方案研究的内容1. 生产工艺技术方案比选的内容主要是对各技术方案的先进性、适用性、可靠性、可得性、安

10、全环保性和经济合理性等进行论 证。生产技术往往与主要设备相关联，所以也可能包括关键的主要设备比选。2. 生产工艺技术方案比选方法技术指标综合指标风险分析经济指标3. 推荐生产工艺技术方案对产品质量、销售与竞争的影响，对工程效益的影响等。二、技术设备来源方案研究（一）技术来源方案（二）设备来源方案（按照技术先进、成熟可靠的原则来确定）三、工艺技术转让弓I进技术要坚持引进一改造一发展的方针，走“吸收、综合、创新”的道路。（一）技术引进与技术贸易技术本身并无物质的外形，不易辨认；技术可以向多家转让，造成同行业竞争加剧；技术可以 再完善、发展、进步和再创新，使其增值；现代技术更替速度加快，生命周期变短

11、；购买技术方不 经授权不能再转让；技术转让和购买受国家法规和政策的干预或限制。（二）影响技术转让的因素主要有：技术评审，转让方式，政府干预，合作年限和范围，法律、合同等。（三）技术转让类型技术转让类型包括单纯的软技术转让，或通过贸易和投资转让。单纯的软技术转让只是通过技术许可证转让完成，技术许可证内容包括：专利许可证，商标许可证，版权许可证，商业秘密许可证，技术服务和咨询合同。技术许可证转让一是要研究具有转让意愿的、有竞争力和成熟专利技术（或专有技术）的专利商（或技术持有方）；二是研究技术引进范围、合作方式；三是初步确定设备引进范围、合作方式；四是通过技术经济比较来确定。四、高新技术工艺方案选

12、择研究1.高新技术工程的经济社会效益（1）解决资源短缺、环境恶化等问题（2）加速技术更新（3）促进经济增长（4）有利于提高国家的综合国力2. 选择高新技术的要求（1）先进性：技术新颖，填补市场空白（2）创新性：首创，独特性（3）成熟性：前景明确，市场潜力大，容易实现规模化生产（4）实用性：关键技术，能带动行业技术升级，对改造传统产业有辐射作用【例题3-3】在研究设备来源的时候，应按（）的原则确定。A. 技术先进B.成熟可靠C. 经济合理D.安全环保E. 连续化大型化0答疑编号 950114030103【答案】AB【解读】设备来源选择的原则，高新技术的要求，生产工艺技术选择的原则是比较容易混淆的

13、知识点，应注意区分。参见教材P90。第四节场（厂）址选择一、工程选址应考虑的区域因素（1）自然因素自然因素包括自然资源条件和自然条件。（2）交通运输因素（3）市场因素（4）劳动力因素（5）社会和政策因素（6）集聚因素（工业园区或工业集中区）集聚效应会带来大型化、集约化和资源共享，节约建设投资，减少建设周期。二、选址原则及注意事项（一）选址的基本原则和要求（1）符合国家和地区规划的要求。要处理好全局与局部的关系，不造成新的布局不合理和新 的发展不平衡，做到全面考虑，统筹安排：（2）符合城市（乡、镇）总体规划、土地利用总体规划、工业园区总体规划、环境保护规划 的要求。重视节约用地和合理用地，充分利

14、用荒地、劣地，不占基本农田或尽量少占基本农田。（3）有可供选择利用的工业固体废弃物存放场地、污水排放口及纳污水体或收纳处置污水的场所（如西北干旱地区采用蒸发塘方案），有省市规定的危险废弃物处置场所。（4）有丰富可靠（或靠近）的原料供应（如坑口电站等）市场和产品销售（或靠近）市场，减少运输环节；有充足的水源和电源。（5）有便利的外部交通运输条件（如通过铁路专用线或地方铁路进入全国铁路系统等）和交通联结条件。对外向性企业，要考虑靠近港口。（6）有利于生产协作和上下游加工一体化，有利于原料资源的合理利用，防止资源浪费（如 建设工程位于循环经济园区等）。（7）场（厂）址地形地貌要适合工程特点。对适合多

15、层标准厂房生产的工业工程，应进入当 地多层标准厂房，一般情况下不宜另选场（厂）址。（8）有良好的社会经济环境，可依托的基础设施和方便的生活服务设施。（9）有良好的工程地质、水文地质、气象、防洪防涝、防潮、防台风、防地质灾害、防震等 条件。（10）环境良好，且应有一定的环境容量和纳污能力。工程建设和生产运营不会对公众利益造 成损害。（二）选址注意事项（1）贯彻执行国家的方针政策，遵守有关法规和规定。（2）听取当地政府主管部门的意见。（3）优先选在产业性质定位一致的工业园区。（4）充分考虑工程法人对场（厂）址的意见。【例题3-4】投资工程厂（场）址选择，应遵守有关规定，尽可能避开（）的区域。A.居

16、民生活区B.爆破作业危险区C.地下可能有文物存在 D.可能发生地震危险E.国家自然保护区O答疑编号 950114030104【答案】BCDE【解读】工程选址时的注意事项内容较前一版本的教材有所变动。这一知识点一直是考试的热 点。三、场（厂）址比选场（厂）址比较的主要内容包括建设条件比较、投资费用比较、运营费用比较、运输条件比 较、环境保护条件比较和安全条件比较等。场（厂）址比选的主要内容1. 建设条件比较场（厂）址的建设条件包括地理位置、土地资源、地势条件、工程地质条件、土石方工程量条 件、动力供应条件、资源及燃料供应条件、交通运输条件、生活设施及协作条件等。2. 投资费用比较投资费用包括场地

17、开拓工程、基础工程、运输工程、动力供应及其他工程等费用。3. 运营费用比较主要包括不同场（厂）址带来的原材料、燃料运输费、产品运输费、动力费、排污费和其他运 营费用方面的差别。如不同场（厂）址的原料、产品的运输方案带来的运输费用差别，不同场（厂）址所在地公用工程的供应方式和价格不同带来的运营费用的差别等。4. 环境保护条件比较环境保护条件包括场（厂）址位置与城镇规划关系、与风向关系、与公众利益关系等。5. 场（厂）址的安全条件论证比较生产、储存有危险化学品的工程，按照危险化学品生产储存建设工程安全审查办法的规 定，建设场（厂）址应位于“直辖市及设区的市、地区、盟、自治州人民政府批准的规划区域

18、内”，应当对拟建场（厂）址进行安全条件论证；安全条件论证在场（厂）址选择阶段，可以以比 较表的形式进行初步论证，在可行性研究阶段应形成“安全条件论证报告”。四、工程选址意见通过方案比较，编制场（厂）址选择报告，提出场（厂）址推荐意见。应描述推荐方案场（厂）址简况、优缺点和推荐理由，以及工程建设对自然环境、社会环境、交通、公用设施等的影 响。选址方案的位置图应标明原料进厂方式和路线、水源地、进厂给水管线、热力管线、发电厂或 变电所、电源进线、灰渣场、排污口、铁路专用线、生活区等位置。供主管部门和工程法人审批。五、地质灾害危险性评估有可能导致地质灾害和在地质灾害易发区内进行工程建设的工程，在申请建

19、设用地之前必须进 行地质灾害危险性评估。在地质灾害易发区内进行工程建设，应当在决策分析与评价阶段进行地质灾害危险性评估，并 将评估结果作为可行性研究报告的组成部分。报告编制和评估单位应提出配套建设地质灾害治理工 程。国家对从事地质灾害危险性评估的单位实行资质管理制度。地质灾害治理工程的设计、施工和验收应当与主体工程的设计、施工、验收同时进行。地质灾害危险性评估的内容 工程建设可能诱发、加剧地质灾害的可能性； 工程建设本身可能遭受地质灾害危害的危险性； 拟采取的防治措施。第五节原材料与燃料供应一、原材料供应分析1. 原材料的品种、质量、性能根据产品方案和工艺技术方案，要研究确定所需原材料的品种、

20、质量、性能（含物理性能和化 学成分）。2. 原材料需求量依据工程产品方案，以及建设规模和物料消耗定额来计算年消耗量。依据生产周期、生产批量、采购运输条件等进一步计算出各种物料的经常储备量、保险储备 量、季节储备量和物料总储备量，并将各储备量作为生产物流方案（含运输、仓库等）研究的依 据。3. 原材料供应必须进行多种方案比较4. 稀缺原料来源的风险和安全性包括原料质量和数量的变化，市场价格的变化，以及运输安全便捷性与供应的经济合理性分 析。5. 涉及原料进口的工程，如果存在进口配额、贸易权限等法律规定，应当予以说明与分析。二、燃料供应分析对于大宗燃料，需要与拟选供应商、运输公司签订供应意向书和承

21、运意向书。三、原材料和燃料供应方案的比选1. 采购的可靠性、稳定性、安全性2价格（含运输费）的经济性及可能的风险3. 经过比选，提出推荐方案第六节总图运输方案一、总图运输方案（一）总体布置与厂区总平面布置1. 总体布置的要求2. 厂区总平面布置的要求（二）竖向布置厂区竖向布置主要是根据工厂的生产工艺流程、运输要求、场地排水以及厂区地形、工程地 质、水文地质等条件，确定建设场地上的高程（标高）关系 ，合理组织场地排水。竖向布置的要求（1）竖向布置应与总体布置和总平面布置相协调。（2）满足生产工艺、场内外运输装卸、管道敷设对坡向、坡度、高程的要求。（3）充分利用地形，选择相适应的竖向布置形式。（4

22、）保证场地排水通畅，不受潮水、内涝、洪水的威胁。（三）运输企业物流系统包括：由原料供应物流、生产物流和销售物流组成。运输是物流活动的核心可行性研究阶段既要确定原料供应物流和销售物流的运输方案（即厂外运输方案），也要确定 生产物流的运输方案（即厂内运输方案）。（四）厂区道路1. 道路布置的要求（1）满足生产、运输和消防的要求，合理分散人流和物流（2）与厂外道路衔接顺畅（3）与厂区的总平面布置、竖向布置、铁路、管线、绿化等布置相协调（4）尽量与主要建筑物平行布置（5）综合考虑确定道路等级及其主要技术指标（6）当人流集中，采用混合交通会影响行人安全时，应设置人行道2. 道路方案设计的内容【例题3-5

23、】总图运输方案研究中，道路布置应该满足（）的要求。A.生产 B.运输 C.绿化D.排水E.消防O答疑编号 950114030201【答案】ABE【解读】建设方案研究的相关内容中，要注意各个方案应该满足什么要求，根据什么确定，以 及方案本身的基本内容。一般来说，各种方案的要求中出现最多的就是生产或者生产工艺的要求。 道路布置应该满足生产（包括安装、检修）、运输和消防的要求。参见教材P10 8。【例题3-6】总图运输方案研究中，可行性研究阶段的厂区道路方案设计的深度应该满足 （）的要求。A. 生产B. 运输C. 投资估算D. 土石方量计算E. 消防O答疑编号 950114030202【答案】CD【

24、解读】解题时要注意审题。道路布置的深度应该满足总平面布置、土石方量计算、投资估算 的要求。参见教材 P109。（五）绿化厂区绿化系数=（厂区绿化用地计算面积 /厂区占地面积）X 100%（六）总图技术经济指标工业工程建设用地控制指标包括的指标有哪些总图技术经济指标的作用：衡量设计方案的经济性、合理性、技术水平1. 投资强度投资强度=工程固定资产总投资十工程总用地面积2. 建筑系数及场地利用系数 建筑系数建筑系数=（建筑物占地面积+构筑物占地面积+堆场用地面积）十工程总用地面积x100% 场地利用系数场地利用系数=建筑系数 +（道路、广场及人行道占地面积+铁路占地面积+管线及管廊占地面积）工程总

25、用地面积x 100%场地利用系数不在现行的工业工程建设用地控制指标之内。就一般工业工程而言，其建筑系数应不低于 30%3. 容积率容积率=总建筑面积十总用地面积当建筑物层高超过 8m,计算容积率时该层建筑面积加倍计算。4. 行政办公及生活服务设施用地所占比重行政办公及生活服务设施用地所占比重=行政办公、生活服务设施占用土地面积十工程总用地面积x 100%工业工程所需行政办公及生活服务设施用地面积不得超过工业工程总用地面积的7%【例题3 7】某工程厂区占地面积为 60000平方M,其中：建筑物占地面积 12000平方M,构 筑物占地面积3600平方M （含两个水池占地面积共 700平方M），道路

26、和广场占地面积 22 800平 方M露天堆场占地面积 3600平方M,绿化面积18 000平方经计算，该工程的建筑系数为（）（2004、2007、2009 年考点）。A.20%B.26%C.32%D.70%O答疑编号 950114030203【答案】C【解读】计算题中常常会有多余的已知条件，注意记住和理解公式，并且注意建筑物和构筑物 的概念。选取适当的数据计算。建筑系数=（建筑物占地面积+构筑物占地面积+堆场用地面积）十工程总用地面积x 100% = （ 12000+3600+3600） /60000=32%。【例题3 8】某工程厂区占地面积 26 000平方M厂区内构筑物占地 800平方M,

27、露天堆场 占地1500平方M,道路及广场占地面积 5200平方M,若要求建筑系数达到 35%则建筑物占地面 积应达到（）平方MA. 8300B. 7600C. 6800D. 4980O答疑编号 950114030204【答案】C【解读】注意根据公式的变形计算，灵活掌握公式。xlOO建（构）筑物占地面积+露天堆场占地面积厂区占地面积建筑物占地面积+ 800+1500 |35%=x 100%26000经计算建筑物面积至少应达到6800平方M【例题3- 9】某工程设备购置费为 15000万元，建筑工程费用 3450万元，安装工程费1350 万元，工程建设其他费用 3800万元（其中2600万元构成固

28、定资产），预备费共计 2240万元，建 设期利息3600万元，流动资金 5700万元，工程总用地面积 6万怦，则工程的投资强度为（）。（2010年考点）A.2045B.6676%C.4392%D.4706O答疑编号 950114030205【答案】D【解读】注意理解公式中各个构成部分的含义，注意知识点之间的联系。投资强度=工程固定资产总投资十工程总用地面积=（15000+3450+1350+2600+2240+3600） /6=4706 元 / 怦。【例题3-10】某建设工程总占地面积为 100000平方M建有四座建筑面积均为 6000平方M的 单层库房，其中两座层高为 6M另外两座层高分别为

29、 9M和10M,还有一个占地为 5000平方M的露 天堆场。该工程的容积率是（）。（2011年真题）A.0.36B.0.30C.0.29D.0.24O答疑编号 950114030206【答案】A【解读】注意特殊情况。容积率=总建筑面积十总用地面积 =（6000X 2+6000X 2X 2）/100000=0.36。、总图运输方案比选比选方面方案比选内容技术指标比选厂区占地面积、建筑系数、绿化系数等技术指标等等总图布置费用 比选土石方费用、地基处理费、地下管线费等其他比 选内容功能比选生产流程的短捷、流畅、连续程度；工程内部运输的便捷程度；安全生 产满足程度等。拆迁方 案比选拟建工程占地内的原有

30、建、构筑物的数量、面积、类型、可利用的面 积、需拆迁部分的面积、拆迁后原有人员及设施的去向、工程需支付的 补偿费用等运输方 案比选在满足生产的功能条件前提下，进行技术经济比选。第七节工程方案及配套工程、工程方案（一）工程方案选择的基本要求1. 满足生产使用功能要求。2. 适应已选定的场址。3. 符合工程标准规范要求。4. 经济合理。在满足生产功能、确保质量的前提下力求降低造价，节约建设投资。 技术改造工程新增设施与原有设施的协调（二）工程方案研究内容1. 一般工业工程：建筑特征、结构型式、特殊建筑要求、大型油罐及建筑物构筑物的基础工程 方案、抗震设防2. 矿产开采工程：开拓方式3. 铁路工程4

31、. 水利水电工程（三）建筑和结构方案比选1. 土建工程方案研究土建工程方案研究应在 满足生产需要 的前提下，按照适用、经济、美观的原则 ，结合建设场地的 具体条件，合理开展。要广泛采用新结构、新构件、新材料 ，充分利用当地材料。2. 结构方案研究应通过经济技术比选确定对大型建（构）筑物、重要建（构）筑物采用的结构方案。以节约建 筑投资，做到技术先进、经济合理、安全适用、施工方便。（四）防震抗震与地震安全性预评价1、防震抗震按照抗震设防要求和抗震设计规范，应在可行性研究阶段，提出抗震设计措施2、地震安全性评价地震安全性评价报告内容： 工程简况和地震安全性评价的技术要求； 地震活动环境评价； 地震

32、地质构造评价； 设防烈度或者设计地震动参数； 地震地质灾害评价； 其他有关技术资料。二、配套工程建设工程的配套工程包括：公用工程、辅助工程和厂外配套工程。了解公用辅助工程、场外配套工程定义包括的内容（一）给水排水工程包括：给水工程、排水工程、污水处理、污水排放口及纳污水体。（二）供电工程供电电源、供电系统、谐波影响。（三）通信工程（四）供热工程热源选择、热负荷确定、燃料选择、供热方案、全厂蒸汽系统。 选择热源的顺序为：余热利用热源，园区集中供热设施热源富余能力，对集中热源进行改、扩 建和自建热源。（五）维修设施（六）仓贮设施仓库的组成、贮存方式、贮存期和贮存量。（七）厂外配套工程场外配套工程内

33、容：运输配套工程、公用工程配套工程、环保配套工程、其他费套工程。【例题3-11】下列关于厂外配套工程方案设计的表述，错误的是（）。（2006年真题）A. 厂外配套工程的确定与厂址选择密切相关B. 厂外配套工程方案设计不包括厂外通讯线路等工程的设计C. 厂外配套工程方案设计应力求减少工程量，节省投资D厂外配套工程方案设计要符合环保要求O答疑编号 950114030301【答案】B【解读】厂外配套中的公用工程配套就包括厂外通讯线路等。参见教材P119。第八节环境保护在工程建设方案研究中必须包括环境保护方案的研究，并形成相应的环境保护篇（章）。一、环境保护方案研究要求1. 贯彻国家和地方政府及行业制

34、定的法规、条例、规定、标准等。2. 坚持“预防为主，综合治理，以管促治”的方针，坚持。三同步：保护环境与生产建设同步规划、同步实施、同步发展；三统一：实现经济效益、社会效益、环境效益的统一。3. 坚持科学规划，突出 预防为主的方针，从源头上减少和避免污染物的产生。4. 坚持清洁生产，采用 无污染或少污染的先进技术和生产工艺，坚持“达标排放、总量控制”的原则。5. 防范环境风险，严格控制污染物排放总量。6. 引进国外技术和设备的工程，须遵守我国的环境保护法律。二、执行的标准规范明确工程所在地区执行的环境质量标准三、环境保护方案研究内容（一）工程简况（二）环境质量现状（三）污染源和污染因素分析1.

35、 污染源和污染因素分析：废气、废水、固体废弃物、噪声、其他污染物。2. 破坏环境因素分析：地形、地貌等自然环境的破坏；对森林、草地植被的破坏；对社会环 境、自然遗迹、人文遗迹、古树古木的破坏。（四）环境污染防治措施方案包括：三废治理、废物回收利用、环境管理制度、环境监测设施等方面通常采用的环境污染防治措施主要有：（1）水环境污染防治措施（2）大气环境污染防治措施（3）固体废弃物处理措施（4）危险废弃物处理措施（5）噪声防护措施（6）污染防治分区及地下水保护措施（7）水土保持措施环境影响报告书中的水土保持方案必须先经水行政主管部门审查同意。水土保持方案内容要求包括建设工程简况，建设工程对建设地区

36、水土保持的影响分析，并提出 适用于建设工程的水土保持方案和初步结论。(8) 公众参与及公众利益保护措施(9) 建设工程的环保设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用(五) 建设工程环境风险评价(六) 环境污染防治措施方案比较及推荐意见环境污染防治措施方案比较的四个方面：1. 技术水平2. 治理效果3. 管理、监测方式4. 污染治理效益：包括经济效益、社会效益、环境效益及公众利益保护等方面提出推荐方案 【例题3- 12】建设方案设计中，要对环境污染防治措施方案进行比选，比较的内容包括()。A. 技术水平和治理效果B. 经济效益和公众利益保护C. 社会效益和环境效益D. 管理及监测方式E. 污染治理效益0答疑编号 950114030401【答案】ADE【解读】污染治理效益中包括了经济效益、社会效益、环境效益及公众利益保护等方面。如果 原来的E污染治理效益没有了，就要选择B、C选项。(七) 清洁生产分析(八) 环保投资(九) 环境影响的分析与预测第九节安全、职业卫生与消防一、研究指导思想以科学发展观和构建和谐社会的重要思想为指导；“以人为本、安全发展”、“安全第一、预防为主、综合治理”坚持安全消防设施与 主体工程同时设计、同时施工