大学生创业法律指南1

1、 帮助创业者 全面了解与创业相关的法律知识 熟悉依法创业的整个流程 尽可能远离创业的违法陷阱 降低创业的法律风险 提高运用法律手段保护创业成果的能力 第一章 成功创业从依法创业开始 第二章 企业创办筹备法律实务 第三章 企业登记法律实务 第四章 企业经营法律实务 第五章 企业解散法律实务 第六章 常见创业法律纠纷处理 本章要点提示本章要点提示 创业与法律的关系 创业者必须了解的法律规定 大学生创业相关的扶持性政策 如何提高依法创业能力 如何查询法律法规 一、什么是创业一、什么是创业 通过创办企业，开展营利性活动的行为，通俗的说 就是“自己当老板”。 1.法律的概念 法律是反映统治阶级意志的，由

2、国家制定或认可并 以国家强制力保证实施的行为规范的总和。 2.我国法律法规的类型 名称名称制定机关制定机关效力效力适用范围适用范围示例示例 宪法全国人民代表大会国家的根本大 法 全国中华人民共和 国宪法 法律（狭 义的法律） 全国人大或其常务 委员会 效力仅次于宪 法 全国中华人民共和 国企业所得税法 行政法规国务院仅次于宪法和 法律 全国中华人民共和 国企业所得税实 施条例 地方性法 规 地方（省、自治区、 直辖市和较大的市） 人大及其常务委员 会 仅次于宪法、 法律、行政法 规 该地方 名称名称制定机关制定机关效力效力适用范围适用范围示例示例 自治条例和单 行条例 民族自治地方 （自治区、

3、自 治州、自治县） 的人大 效力仅次于宪 法、法律、行 政法规 该自治地方云南省玉龙 纳西族自治县 自治条例 部门规章国务院下属部 门 仅次于宪法、 法律、行政 全国商品零售场 所塑料购物袋 有偿使用管理 办法（商务 部令2008年第 8号） 地方政府规章地方政府仅次于宪法、 法律、行政法 规、地方性法 规 该地方浙江省技术 秘密保护管理 办法（浙江 省政府令198 号） 3.法律部门 案例回放案例回放 大学生创业先锋竟被判刑（来源：中华网） 小卢是广东一所知名高校的学生，早在上大三的时候，小卢就和同 学一起创办了一家数码科技公司，筹建广州首家城市生活指导网站， 被媒体誉为“广东大学生IT界创

4、业第一人”，同学们也公认其才华横 溢。然而，几年后当他再次引起人们关注时，却是因为在网络上 “传播淫秽物品牟利”而被判刑。原来，为吸引更多客户以获利，小 卢的公司在2004年开始建立电影网站，开设成人区上传淫秽电影， 在短短几个月的时间里，已经有近千名会员注册、浏览其上传的淫 秽电影。最终法院对其判处有期徒刑18个月，此时的小卢刚刚过了 26岁的生日。 评析：评析：从年轻有为、才华横溢的大学生创业先锋到阶下囚，违法经 营不但不能赢得创业的成功，反而让小卢吞下了难言的苦果。 学习法律一方面是的需要，也是 ，不触犯法律的需要。 视频：大学生创业遇陷阱 （http:/ 视频：创业网站有陷阱 山东大学

5、生被骗2万多 （http:/ 四、创业与法律的关系四、创业与法律的关系 1、法律的完善推动创业活动的发展 2、法律是贯穿整个创业活动的行动指南 创业是一种法律行为，其创立、发展、结束 无不与法律相关。 教学视频（22.00） 链接：链接： 视频：亿万富姐吴英的罪与罚、亿万富姐吴英手写资金流向单为己申诉 “东阳富姐”吴英非法集资案今天二审开庭 视频：浙江民间集资不再一概而论 3.依法创业能够降低创业风险 4.创业纠纷的处理和解决需要法律手段 一、与创业密切相关的法律一、与创业密切相关的法律 1.企业如何创立、组织、解散的法律 公司法合伙企业法个人独资企业法公司登记管 理条例企业破产法 2.规范企

6、业劳动关系的法律 劳动法劳动合同法就业促进法社会保险费征缴 暂行条例社会保险登记管理暂行办法工伤保险条例 最低工资规定 3.与知识产权相关的法律 专利法及其实施细则，商标法及其实施细则，信息 网络传播权保护条例，计算机软件保护条例 4.规范企业市场交易活动的法律 合同法担保法产品质量法反不正当竞争法 反垄断法广告法消费者权益保护法 5.规范国家宏观调控行为的法律 环境保护法、对外贸易法、税法、金融法、 投资法 6.与创业纠纷解决相关的法律 民事诉讼法、行政诉讼法、仲裁法、 劳动争议调解仲裁法 二、针对大学生创业的国家扶持性政策二、针对大学生创业的国家扶持性政策 1.行政事业性收费减免 2007

7、年4月22日国务院办公厅发出关于切实做好2007年普通 高等学校毕业生就业工作的通知，指出“对从事个体经营的 高校毕业生，除国家限制的行业外，自工商行政管理部门登 记注册之日起3年内免交登记类、管理类和证照类的各种行政 事业性收费。” （一）工商部门收取的个体工商户注册登记费（包括开业登记 、变更登记、补换营业执照及营业执照副本）、个体工商户 管理费、集贸市场管理费、经济合同鉴证费、经济合同示范 文本工本费； （二）税务部门收取的税务登记证工本费； （三）卫生部门收取的行政执法卫生监测费、卫生质量检验费 、预防性体检费、卫生许可证工本费； （四）民政部门收取的民办非企业单位登记费（含证书费）；

8、 （五）劳动保障部门收取的劳动合同鉴证费、职业资格证书工 本费； （六）国务院以及财政部、国家发展改革委批准设立的涉及个 体经营的其它登记类、证照类和管理类收费项目； （七）各省、自治区、直辖市人民政府及其财政、价格主管部 门按照管理权限批准设立的涉及个体经营的登记类、证照类 和管理类收费项目。 2.提供政策性贷款支持 2003年的国办发【2003】49号通知中要求“有条 件的地区由地方政府确定，在现有渠道中为高校毕 业生提供创业小额贷款和担保。” 国办发【2007】第26号通知指出“对自主创业且 符合条件的毕业生，在其自筹经费不足时，可向当 地经办银行申请小额担保贷款，对从事微利项目的 ，贷

9、款利息由财政承担50%。” 3.提供创业培训等创业服务 4.落户政策 5.资助政策 6.税收优惠 自主创业的大学生从2012年起可享受长达3年的税收优惠。11月4日， 记者从教育部门获悉，近日财政部和国家税务总局公布的关于支持和促 进就业有关税收政策的通知规定，自2011年1月1日起，我国将实施新的 支持和促进就业的税收优惠政策，并将享受自主创业税收优惠政策的人员 范围扩大到了大学生就业群体。 通知称，对持“就业失业登记证”人员从事个体经营的，在3年内按每 户每年8000元为限额，依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建 设税、教育费附加和个人所得税。同时，从2011年1月1日起，大学生在

10、毕 业当年注册为个体户的，可在注册后的3年时间内，每年享受最高8000元 的税收优惠。据了解，这是首次真正意义上赋予大学毕业生群体的税收优 惠。 大学生享受优惠时需持有“就业失业登记证”和“高校毕业生 自主创业证”。毕业年度内的高校毕业生（毕业年度是指毕业 所在自然年，即1月1日至12月31日）在校期间凭学校出具的 相关证明，经学校所在地省级教育行政部门核实认定，取得 高校毕业生自主创业证，并向创业地公共就业服务机构 申请取得就业失业登记证；也可在离校后向创业地公共 就业服务机构申领就业失业登记证。 一、学习法律知识的方法一、学习法律知识的方法 1.自学法律基础知识，关注法律的更新 2.关心法

11、律新闻 3.积极向有经验的人士咨询 二、如何查询法律政策信息二、如何查询法律政策信息 1.中央人民政府（国务院）网站 2.中国普法网 3.地方政府网站 以湖南省为例，查询地方性法规、地方政府规章，可以登录 湖南省政府网站：http:/ 可点击“政务公开政务公开”的子栏目“政府规章政府规章”“规范性文件规范性文件” 4.国务院部委网站 外交部外交部国防部国防部发展改革委发展改革委教育部教育部科技部科技部工业和信息化部工业和信息化部国家民国家民 委委公安部公安部安全部安全部监察部监察部民政部民政部司法部司法部财政部财政部 人力资源社会保障部人力资源社会保障部国土资源部国土资源部环境保护部环境保护部

12、住房城乡建设部住房城乡建设部交交 通运输部通运输部铁道部铁道部水利部水利部农业部农业部商务部商务部文化部文化部卫生部卫生部 人口计生委人口计生委人民银行人民银行审计署审计署 5.其他常用法律法规查询网站 北大法律信息网（北大法宝）：http:/ 中国法律信息网（法律之星）：http:/law.law- 法律图书馆（西湖法律书店）：http:/www.law- 天下房地产法律服务网：http:/ 一、中国创业教育网 http:/ 涉及创业咨询实录、项目分析、政策解读、案例点评、创业指导、培训课 程、创业俱乐部等内容。 二、中国大学生创业网 http:/ 三、长沙创业网 http:/ 设置了创业资

13、讯、创业资源、信息服务、网上申报、创业辅导、创业机构、 平台建设 可在线申请租金补助、廉租房补贴 半路夭折的开店梦想 小金是一名在校大学生，看着别人创业致富，他的心里也痒痒的。经过 一段时间的市场调查，他决定和同学一起在学校附近开一家饰品店，说干 就干，2007年上半年他和同学一起筹集了2万元资金，向一个姓王的老板 租了一间店面，签店面租赁协议的时候，双方说好租期三年，每年租金1 万元，先付后用，一年一付，协议签订后小金付清了第一年的1万元租金 。接下来小金他们开始对店面进行装修，为了不影响学业，他们每天晚上 开工一直干到凌晨，虽然很辛苦，但想到能实现自己的创业梦想，所有的 辛苦都变得微不足道了。 正当小金他们轰轰烈烈准备开始营业时，一位不速之客突然找到他们，说 自己是店面的房东，要求他们体制装修，并且告诉小金，他们和王老板签 订的店面租赁合同是无效的，因为王老板无权将店面转租。这对小金他们 来说，无疑是晴天霹雳，因为和王老板签协议至今，他们已经交了房租1 万元