项目策划管理实施细则

1、1 / 54项目治理实施细则第一章总则一、为规范公司及项目部治理工作，提高治理水平，依照中华人民共和国建筑法、建设工程质量治理条例、中华人民共和国安全生产法、 建设工程安全生产治理条例、建设工程项目治理规范等国家法律法 规和行业要求，及公司质量、环境、职业健康安全一体化治理体系文件治 理手册程序文件、公司治理制度（方法）汇编，结合公司实际情况， 特制定本细则。二、本制度适用于公司范围内所有从事建筑工程施工的治理人员和从 业人员。建筑工程是指土木工程、建筑工程、线路管道，设备安装工程和 装饰工程。第一章组织机构承包人须在施工现场设立项目部，承担施工的项目经理须具有相关执 业资格，项目部人员须持证

2、上岗、人员名单及证书复印件报公司项目治理 部备案。项目经理技术总负责人2 / 54第二章岗位职责一、项目经理职责1.贯彻执行国家法律、法规、方针、政策和强制性标准，执行公司的 治理体系文件，认真贯彻公司的治理方针和目标；2.组织编制项目治理实施规划，建立项目部质量、环境、职业健康安 全治理体系并组织实施；3.对进入现场的生产要素进行优化配置和动态治理，对工程项目的施 工过程全面负责；4.进行现场文明施工治理，发觉和处理突发事件；5.检查和落实操作班组进行技术交底情景，纠正违章作业；6.负责劳务、物质、工程供方的选择使用，对劳务和工程进行业绩考 核评定；7.负责与顾客的日常联络及传递工作，并将有

3、关信息传递到顾客及公司 有关职能处室；8.参与分项工程、分部工程、单位工程的评定与验收；9.负责组织工程质量、环境和职业健康安全治理中产生的轻微不合格 的评审、处置及验证；10.配合上级部门做好对项目施工治理的检查工作。3 / 54二、技术负责人职责1.严格执行国家的有关技术政策、标准规范、规程和公司的技术质量 治理方法，监督检查施工规范、操作规程、工艺标准的执行情况。负责项 目部质量、环境、职业健康安全治理体系运行、实施工作。2.组织编制施工组织设计、施工方案和作业指导书；3.组织隐蔽工程验收工作和技术交底工作；4.组织分项工程施工质量的评定工作；5.做好项目部计量器具的预备、使用、维护保养

4、、检定、测试工作；6.做好图纸自我审查工作；7.做好原材料、化验报告、现场配置品报告单的审核工作；8.参加工程项目施工质量“四时期”验收；9.负责提供施工现场所需技术文件和资料，检查报导项目施工过程中 的标识情况；10.负责检查、监督、指导项目部技术资料的归档和竣工工程的申报。三、施工员职责1.在项目经理的领导下进行施工技术治理工作，并对所分管部分的施 工技术和工程质量负责；2.施工前，熟悉图纸，了解设计意图和质量要求，参与图纸会审和技 术交底， 并提出有关图纸中的技术性处理意见， 参与施工组织设计的编写， 施工中按图纸、规范和施工组织设计要求，精心组织施工；3.依照施工总平面图，参与单位工程

5、平面规划，组织机械设备、材料、成品、半成品进场、搭设临设；4.负责组织人员，搞好抄平、放线工作；5.负责施工过程的技术审核和资料的核定，整理并及时向有关人员提 供；6.编制月度施工打算和工程用料打算，并执行落实；4 / 547.参加工程项目施工质量“四时期”验收，参加公司、分公司组织的 季、月度综合大检查，并按检查或处理意见负责整改；8.施工过程中做好施工日志 ；9.在施工过程中严格操纵环境因素和危险源，贯彻落实环境、职业健 康安全治理方案，实施环境因素的检测；10.参与不合格产品的评审，执行不合格处理措施。四、资料员职责1.负责对项目经理部的文件和资料进行操纵治理，确保使用的资料问 哦偶小版

6、本，向项目经理负责；2.负责文件资料和记录手机、登记、分类、标识、传递、保管、借阅、 更改、归档、作废。销毁工作；3.及时索要材料合格证、 材质证明文件、 使化验报告与甲方联络手续。 配合做好工程变更，工程签证、隐蔽验收、技术富恶化等工作，及时留存 签证资料集有关记录；4.及时依据认定的工程变更证明书，绘制竣工图；5.为本项目经理部产品质量、安全环境治理的追溯提供客观证据；五、试验员职责1.负责项目经理部的检验、试验工作，对因检验、试验引起的工程质 量问题负直接责任，向项目经理负责；2.负责本项目部采购物资的见证取样和送检验证；3.负责制作砼、砂浆试块，并进行养护，送压、送检工作；4.负责砂石

7、含水量和砼坍落度的测试，负责冬期施工测温记录，参与 砼外加剂掺量和砼砂浆质量检查；5.对试检检验不合格的材料，及时反映，从而拒绝在工程中使用；5 / 546.负责对项目部托付试验的复试资料收集、发放；7.负责对现场养护池换水，测试养护水温工作。六、安全员职责1.贯彻国家安全生产的有关方针、政策和各项规定，搞好安全生产；2.提出本项目安全生产年、季、月规划和切实可行的安全生产措施；3.协助技术负责人对班组进行安全技术交底， 抓好日常安全教育工作；4.对项目部存在的危险源进行有效的操纵，编制重大危险源、环境因 素清单，制定治理方案，防止发生安全事故；5.每日进行安全生产巡回检查，做好日检记录，及时

8、向项目经理提供 检查信息。及时处理事故隐患，并做好记录；6.对施工过程的安全进行监督检查，及时纠正违章作业，配合有关部 门排除隐患，监督老丁爱护用品的质量和正确使用；7.落实安全设施的检查，负责安全警示的标识工作；8.参加事故的调查与处理，提出预防事故的措施。七、质检员职责1.认证贯彻国家颁布的工程项目施工质量验收标准，以及其他相关技 术要求；2.严格按施工验收标准要求开展全面质量治理活动， 认真落实质量“三 检制”制度及专职检制度；3.经常深入操作面进行质量检查，检查发觉的问题及时向施工负责指 出，并监督其返工、返修，把质量问题消除在萌芽状态；4.认真督促检查原材料质量情况，查看质量保证资料

9、，发觉不合格额 材料应立即停止使用， 检查砼试块制作、 养护情况， 督促试验员及时送检；5.定期检查技术资料的收集、智力、积存工作，并及时整改完善；6.负责检验批的评审工作，参加工程项目质量“四时期”验收；7.监督检查施工定位放线工作，隐蔽验收工作；6 / 548.配合公司、分公司质量部门的检查，对检查出的质量问题督促项目 部限期整改；9.负责物资、成品、半成品检验状态的标识和不合格产品标识隔离， 并减速项目保管员做好产品表示工作；10.经常参加新材料、新工艺的学习，不断提高自己的业务水平。八、核算员职责1.在项目经理的领导下，负责编制工程项目预（结）算；2.认真熟悉图纸，参加图纸会审、设计单

10、位的技术交底，收集图纸变 更联络单，掌握现行定额及有关规定，熟练掌握工程量的计算规则；3.编制施工预算，并进行人工、材料、机械费用的详细分析；4.建立各类核算台账，按规定时刻规定报送施工统计报表；5.回收任务单，按月进行人工费用核算；6.做好分部分项工程结算，参与经济活动分析；7.编制工程结算，并在施工过程中收集有关资料，进行决算分析；8.协助项目经理岁工程同房的履约进行考核。九、机管员职责1.负责项目部机械设备的治理并向操作人员进行安全技术交底，对机械设备的完好和安全运行负责，做好机械运转过程中对环境因素和危险源 的有效操纵；2.负责办理机械设备进出场手续并负责搬运工作；3.负责进场机械设备

11、的标识和机械设备的管、用、修，并做好相应的 记录；4.指导操作人员的工作，收集整理好机械设备运转记录和档案资料；5.负责纠正和预防措施的制定及实施，杜绝使用不合格的机械设备。 十、材料员1.负责采购本项目部施工生产正常进行所需的物资，保证所采购的物 7 / 54资质量合格，数量准确，相关资料齐全；2.做好材料采购过程中对环境因素和危险源的操纵，参与对物资供方 的评价和资料整理；3.依照采购打算，负责与合格的物资供方签订采购合同，确定运输方 式，做好相关记录；4.配合质检员对采购物资进行外观质量验证， 负责不合格物资的处置；5.办理采购物资的交接和入库点收手续， 整理移交相关采购证明资料。6.负

12、责保管验证后的进场物资，保证所保管的物资质量完好，数量准 确，标示清晰，符合环境爱护和职业健康安全的要求；7.严格执行公司制定的 库房治理制度 ，做好物资出入库的具体日常 工作；8.负责入场物资的验收、分类、标识、清点、存放、领发，按时报耗 所用材料，并建立相应台账，及时准确的记载收、发存数量，确保所管物 资账、卡、物三相符；9.保证保管物资的安全和有效，对因保管不善造成的物资残缺、变质等承担经济责任;10.对因分类、标 识不清而造成误领、误用引起的工程质量问题负要 紧责任第三节 项目治理工作程序及流程图一、项目治理工作流程图组建项 冃经8 / 54合同兑现回访维二、项目经理部工作程序1.贯彻

13、执行公司治理方针和“三标一体”治理体系2.确定治理目标，负责组织编制工程项目施工组织文件、施工方案；3.负责作好施工预备、施工实施、施工后交付工作，确保合同履行；4.负责工程项目施工全过程生产进度、质量、环境、职业健康安全治 理；5.负责按照法律法规、施工规范、操作规范、质量标准、合同及设计 图纸要求组织生产，对项目施工全过程的各项质量、环境、职业健康安全 行为进行全面操纵，确保实现工程的各项目标、指标；6.负责项目部文件、资料编制、收集、整理工作；7.负责项目部与质量、 环境、职业健康安全工作有关的外部联络工作；8.负责项目部生产的质量、环境、职业健康安全不符合的操纵机纠正 9 / 54和预

14、防措施的实施；9.负责辨识施工生产活动中存在和可能存在的环境因素和危险源，并 制定治理方案进行有效操纵；第五节 施工过程治理工作程序一、项目生产操纵以实现施工合同确定工期为最终目标。因此，施工 预备时期项目经理必须组织专业小组编制单位工程施工进度打算，进行进 度操纵。二、项目部依据施工图纸和现场的自然环境对施工现场进行区域划分 和合理科学规划，绘制现场平面布置图和规划方案，经项目部评审后报公 司报公司项目治理部及主管领导审批后付诸实施。三、施工进度打算应依照工艺关系、组织关系、搭接关系、起止时刻、 劳动打算、材料打算、机械打算及其他保证性打算等因素综合确定。四、项目进度操纵建立以工程项目部经理

15、为责任主体，劳务公司劳务 层项目经理，各工种班组长参加的项目生产操纵体系。五、项目生产进度操纵总目标应进行分解，可按分项施工和施工时期 分解目标，也可按年、季、月 . 旬，日打算划分时刻为目标。六、项目生产进度以保证完成月度工程公司指令性生产任务来实现合 同工期总进度目标，项目部治理部将每月工程公司下达的指令性生产打算 任务进行量化后，以生产任务单的形式，附加质量、安全、资源节约文明 施工及施工进度，下达劳务层项目部，劳务层将生产任务单转化成班组个 人工作定额进行追踪考核。七、项目月度生产目标打算，由项目部依照施工合同工期条款，季节、 环境、完成生产任务的难易程度、劳务公司劳动力配置、班组素养

16、、安全 生产条件、 质量标准进行制定， 并在每月 26 日上报公司项目部治理部， 审核汇总后，于当月 28-29 日召开的公司生产会上做指令性生产打算，以 10 / 54文件下发各项目部，项目部要针对生产打算内容，从安全，质量，工期等 方面拟定具体的书面有效措施落实到劳务层，操作层有效保障实施。八、项目部依照施工进度打算，按照时期性施工进度，向劳务公司提 供劳动力需求打算，向材料部门提出材料供应、构件供应及订货、工具用 具打算，明确时刻要求、质量要求，数量计算准确，通过评审装订成册， 项目经理签字报生产部门、材料设备部门建立台帐式预控。九、施工过程中施工进度的操纵必须保证安全、质量的前提下进行

17、有 效操纵。第六节 技术质量治理工作程序一、各项目部项目经理是工程质量治理工作的直接责任对本项目工程 质量全面负责，项目部下级以项目部经理为组长，技术负责人为副组长， 个治理人员及班组长为成员的质量治理小组，负责项目部的日常质量治理工作班组长全面负责本班组的质量治理工作，并兼任本班组质检员，负责 工程质量治理工作。二、工程质量目标治理1.项目部经理必须对工程质量制定治理目标，并对目标进行分解，签 订工程质量责任书，考核质量治理目标。2.质量目标制定的原则（1）与总公司的经营战略和进展规划保持一致；（2）坚持“以顾客为关注焦点”的原则，确保客户的要求和期望得到 满足；（3）体现“持续改进、不断完

18、善”的原则；（4）确保全体职员能够正确理解并贯彻执行；11 / 543.各项目部应结合各部门、各岗位的工作职责和打算，将公司的质量 内部分解和展开，落实到相应岗位的具体工作机业绩考核中。4.质量目标的检查考核应对公司和项目部的治理层次由下至上的方法 进行，各职能部门、项目部对落实到相应岗位的各项质量职责指标进行检 查考核， 公司项目治理科每月对质量目标的实施情况进行一次检查、 指导、 协调和解决过程中的问题，以确保总公司质量目标的实现。三、施工现场技术质量治理（一）施工预备1.项目部应依照法律法规和其他要求清单及技术文件清单配备施工所 需的施工图纸、图样、作业指导书、规范、规程、标准、图集及合

19、同等法 律、法规文件。2.项目部按工程特点和施工合同要求，编制详细的施工组织设计、12 / 54专项方案，确定工程的质量目标、工期目标、环境目标、职业健康安全目 标、效益目标，上报公司项目建设部各处室审核，总工程师批准。施工组织设计、专项方案批阅流程图项目技术负责人编写施工组织项日经理审核、签字1F项曰部治理部 技术负责 人宙核签字1项曰部治理部 部长审核签字、盖章工程部、体标办、技术质量处、生产安仝打算处、材料1-总工程师批准、签字 -3.在工程开工前，项目部应配备相应的资源（人、机、料、法、环）4.项目部依照施工组织设计的部署，提出劳动力需用打算和工程分包 打算，在合格工程供方名录和合格劳

20、务供方名录中选择工程供方 和劳务供方。5.项目部施工技术负责人、施工员依照施工组织设计的部署，提出施 工机械设备使用打算和要紧材料需用打算，报项目经理审批后组织落实。6.项目部应配置经校准合格的监视、测量装置，设专人保管。13 / 547.项目开工前，项目技术负责人组织有关技术人员参加由建设单位组 织，施工单位、监理单位、设计单位参加的图纸会审。保存建设、设计、 监理、施工单位签章确认的图纸会审纪要 。8.项目部严格按施工组织设计的要求进行施工现场布置。9.现场各项预备工作完成后，项目部填写开工报告 、单位工程情 况备案表报公司项目建设部生产打算安全处备案。10.项目部应依照设计文件及设计交底

21、的要求做好工程定位放线、 标高 测量工作。（二）过程操纵 施工作业过程中，施工工序所形成的有关记录、技术文件，作为工序 产品的要紧标识应予保存。 工序中涉及的检验、 试验工作及具体操作过程， 严格执行公司工程质量治理制度 “第六章 试验、检测治理制度” 、施工 工艺规程及相应的作业指导书的有关规定。施工工序的操纵，按事前、事 中、事后操纵。1.事前操纵（1）项目部在编制施工组织设计时，应突出对阻碍工程质量的难点、 重点、质量通病等进行操纵。必要时应针对关键工序确定质量治理点，进 行技术质量攻关。（2）每一分项工程开始实施前，项目部应依照施工组织设计中的 有关要求向作业人员进行技术交底并履行签字

22、手续。（3）各项目部的组成人员必须做到持证上岗， 保证有与工程规模相适应 的治理能力。2.事中操纵（1）交底14 / 54a.项目部各有关人员应传阅并保存图纸会审纪要 。b.项目部技术负责人应向施工人员进行施工组织设计、施工方案及各 分项工程技术交底并形成记录，被交底人办理签字手续后将资料归档。（2）检查a.项目治理部每月度组织一次对在建工程的检查。重点检查施工质 量、文明施工、安全生产情况、环保措施的落实情况及施工组织设计、施 工方案、施工工艺标准、设计变更的执行情况，专门过程、标识和可追溯 性、成品爱护、顾客财产等的操尽情况。对不符合要求的，提出整改意见， 由项目部组织落实整改，并将整改情

23、况反馈给项目建设科。项目建设科应 跟踪验证。b.针对综合检查中存在问题较多的工程项目，有针对性下发问题整 改通知书。对整改后仍不符合有关要求的责令停工整顿。c.项目经理每周组织项目部关人员对工程施工质量、环境、职业健康 安全进行一次综合检查，填写并保存相应的检查记录。d.项目部负责日常施工工序的检查， 积极配合监理单位做好报验工作， 实行工序、工种交接检查，加强技术复核（包括定位测量、基础测量、皮 数杆、楼层轴线、楼层标高、配合比、预留孔洞位置和尺寸等） ，严格执行 施工组织设计、施工方案、施工工艺标准中规定的各项内容。e.工程质量检查具体执行公司工程质量治理制度有关规定。f.施工中各种机械设

24、备应及时进行维护和保养工作。g.项目建设部和项目部进行过程检查时，需填写和保存检查记录。（3）专门过程操纵a.各单位应对施工过程中出现的专门过程予以确认。b.专门过程包括：防水工程、大体积混凝土、特种焊接 （ 钢结构、压力容器等需要探伤检 验的项目 15 / 54） 、桩基础、预应力施工等。c.具体的操纵方法为： 应对人员资格、设备能力进行鉴定、认可，以确保人员和设备符合 专门过程要求。 应编制专项施工方案 （实行工程分包的， 由专业分包施工单位提供施 工方案），报项目建设部审核、总工程师批准后实施。 对专门过程进行连续监控，应予以记录并保存。（4） 设计变更的操纵施工过程中出现的设计变更，

25、应及时进行变更处理 （应得到设计单位、 建设单位、 监理单位的确认） ，并将变更的内容标识在施工图纸上并传递到 相关施工人员。（5） 冬期施工操纵 冬期施工的项目必须编制冬期施工专项方案，经项目建设部审核，报总工程师批准后实施。（6）成品爱护 施工过程中，施工员应对成品、半成品的爱护治理情况进行检查。 项目部在制定施工方案或技术交底时，要有成品爱护的措施，并认真 组织落实，确保成品和半成品不被破坏。（7）标识和可追溯性物资的标识执行工程物资治理方法（LZ YJ1302-2010）的有关规定。分部分项工程的标识以施工日志、检查记录、质量验收记录等施工技术资 料的形式表示。各种记录内容应齐全、详细

26、、各方签字齐全有效。（8）施工过程中出现的不合格品，必须做返工处理。（9）顾客财产 顾客财产要紧有顾客提供的物资、图纸以及房屋、水、电、道路等基 础设施。16 / 54a. 各单位依据合同对顾客提供的物资要提出符合质量、环境、职业健 康安全的相关要求。b. 各单位负责对顾客提供的物资进行验证。c.各单位要妥善保管并登记顾客提供的物资。d.对在运输、贮存过程中丢失、损坏或使用过程中发觉不适用的物资 时，应予以记录并及时向顾客报告。e.对顾客提供的房屋、水、电、道路等基础设施，应精心爱护，合理 使用。f.对图纸的操纵，应设专人进行治理。及时做好收发、登记、传递、 标识，按文件和资料操纵程序的要求进

27、行治理。3.事后操纵 工序工种交接检查验收，隐蔽工程验收、检验批验收、分项工程验收、 分部工程验收、单位工程验收和分户验收按建筑工程施工质量验收统一 标准（GB50300-2013）的规定执行。（三）、服务1工程项目竣工验收合格后，项目部做好工程移交前的防护、保管工 作。2项目部按合同规定进行工程和工程资料移交，办理移交手续，移交 记录应予以保存。3工程移交后 ,项目部进行工程的保修和回访维修工作 , 执行公司工 程质量治理制度 。4项目部负责收集工程回访、维修方面的有关信息，并将记录报公司 项目建设部。第七节 安全生产与文明施工治理工作程序一、现场安全、文明工地治理目标1.安全生产，杜绝死亡

28、和重伤；2.轻伤率w 10%。3.安全生产达到国家标准规范规定的要求。4.争创市级以上文明工地；5.噪声排放符合 GB12523-2011 标准的要求；施工现场环境治理达到JGJ146-2013 标准要求；操纵能源、资源消耗，杜绝白费。二、现场安全治理强制性执行条款1 、项目部在工程开工前必须办理职工意外损害保险，并积极配合建设单位、监理单位办理开工安全备案及安全评价。所有工程项目必须进行投 保，未进行安全备案及总体安全评价，未取得安全评价书的工程项目， 不得进行工程竣工验收备案，并实行责任追究制。2、安全防护必须严格按照双排防护，一步一隔离的要求实施；安全通 道及塔机回转半径范围内必须进行双

29、层防穿透廊棚防护；所有施工现场均 使用公司推广的定型化、工具化防护用具：如安全通道、提升机楼层呼叫 系统（人货电梯遥控呼叫系统） 、现场配电箱防护栏、焊机防护罩、电梯井 防护门、工具化卸料平台以及公司试点推广的楼梯栏杆防护、临边防护栏 杆等。3、所有工程必须编制临电施工组织设计，实行“三级配电、两级爱护”17 / 5418 / 54和 TN-S 接零爱护系统，用电设备实行“一机、一闸、一漏、一箱” ，塔机检 测必须按照行业规定执行。4、安全专职人员、特种作业人员必须持证上岗，工程公司对安全员实 行委派制，并进行月、季、年度考核评价。5、对危险性较大的分部分项工程及易发生重大事故的部位和施工环节

30、 必须编制安全预防、监控措施。6、工程项目部应建立健全应急救援体系，编制救援预案，并适时进行 演练。7、项目部在进入新工地后，必须对现场总体布置进行前期策划，编写 部署方案，绘制现场平面布置图。现场临建设施（围档、宿舍、食堂、文 化室、淋浴室、厕所等） 、场容场貌、现场防火、环境治理等必须按照现 场文明施工实施标准执行。8、按照公司“三标一体”整合性治理体系要求，职业安全健康、环境 治理体系正常运行，并通过各级审核。三、安全治理责任核心的要紧职权1、项目经理、技术负责人、安全员是现场安全治理的责任核心，必须 贯彻国家“安全第一、预防为主”的方针，树立“安全生产、人人有责” 的思想，落实“管生产

31、必须管安全”和“谁安排、谁负责”的要求，自觉 遵守安全生产法律、法规和各项规章制度。2、项目经理作为项目安全生产的第一负责人，对项目的安全生产、文 明施工全面负责，监管、预控安全生产的全过程。建立健全安全治理保证 体系和安全生产责任制度，分层次、定责任制定项目安全、环境治理目标 和方案，并组织落实考核。3、项目部技术负责人是项目安全技术方案、教育、交底的策划者，负 有现场安全治理的技术责任。牵头组织编制项目工程安全施工组织设计、 临电设计、 19 / 54安全专项方案、 分部分项安全技术交底、 现场布局统筹策划等， 并组织工程项目部、劳务层项目部相关治理人员对方案、措施、交底进行 事前评审，优化组合，对现场职业健康安全、环境治理体系的运行进行策 划、组织、监督实施。4、安全员是项目安全治理的直接责任人， 要紧负责各项安全技术方案 （措施）交底的监督落实，纠正、制止现场的一切违章指挥和违章操作的