67公园外部交通指引牌服务采购

1、服务米购公开招标文件项目编号：fxcg2017004-2项目名称：创建国家4A级旅游景区专项经费（公园外部交通指 引牌服务采购）-从莞深等高速指引牌服务采购（重招）采购人：广州市石门国家森林公园管理处采购代理机构：广州市富新建设工程咨询有限公司采购日期：2017年8月0目录第一章 3投标 人须知 3一、说 明 41 适用范围 42 监管部门及招标采购单位 43 合格的投标人 44 合格的服务和货物 45 投标费用 5二、招标文件 66 招标文件的编制依据与构成 67 招标文件的澄清 68 招标文件的修改 7三、投标文件的编制 89 投标的语言 811 投标文件的编写 812 投标报价 813

2、投标货币 914 联合体投标 915 证明投标人合格和资格的文件 916 证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件 917 投标保证金 1018 投标有效期 1019 投标文件的式样和签署 10四、投标文件的递交 1120 投标文件的密封和标记 1121 投标截止期 1122 投标文件的修改和撤回 11五、开标与评标 1223 开标 1224 评标委员会和评标方法 1225 投标文件的初审 1226 投标文件的澄清 1327 投标文件详细评价 1328 定标原则与授标 1329 质疑与回复 1430 中标通知书 14六、授予合同 1531 合同的订立 1532 合同的履行 1533 接受和拒绝

3、任何或所有投标的权力 1534 履约保证金 1535 招标代理服务费 15第二章 18合同通用条款及特殊条款 17第三章投标邀请 28第四章投标资料表 32第五章用户需求书 35第六章评分体系与标准 47第七章投标文件格式 512第一章投标人须知说明1 适用范围1.1. 本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。2 监管部门及招标采购单位2.1. 监管部门指同级或以上人民政府财政部门。2.2. 招标采购单位指采购人及政府采购代理机构。2.3. 采购人指依法进行政府采购的国家机关、事业单位和团体组织。本招标文件第二册第四章投标资料表中 所述的采购人已拥有一笔财政性资金 / 资金来源。采购人

4、计划将一部分或全部资金用于支付本次采购后所 签订合同项下的款项。2.4. 政府采购代理机构指依照中华人民共和国财政部令2010年第 61号政府采购代理机构资格认定办法取得财政部门认定资格的专业服务机构。本次采购的政府采购代理机构名称、地址、电话和传真见投标资 料表。3 合格的投标人3.1. 投标人是响应招标并且符合招标文件规定资格条件和参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。3.2. 合格的投标人3.2.1. 具备中华人民共和国政府采购法第二十二条资格条件；3.2.2. 投标人必须是国内合法注册的法人或其他组织，分公司投标的必须由具有法人资格的总公司授权，不接 受联合体投标；3.2.3. 投标

5、人在参加招标采购活动前三年内，在经营活动中因严重违法被行政主管部门依法查处的，招标人可 拒绝接受其投标；3.2.4. 投标人应按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件做出实质性响 应；竞争的供应商：3.2.5. 投标人（除联合体外）不同的供应商之间有下列情形之一的，不接受作为参与同一采购项目竞争的供应商（1）彼此存在投资与被投资关系的； （2）彼此的经营者、董事会（或同类管理机构）成员属于直系亲属或配偶关系的。3.2.6. 投标人具有工商注册所在地人民检察院出具有效期内的企业无行贿犯罪档案记录证明复印件；3.2.7. 投标人提供公平竞争承诺书原件。4 合格的服务和

6、货物4.1. “服务” 是指投标人按招标文件规定完成的全部服务内容，其中包括完成服务所需的货物，及须承担的技术支持、培训和其它伴随服务。4.2. “货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。投标的货物必须是其合法生产、合法来源 的符合国家有关标准要求的货物，并满足招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务 等要求。4.3. 投标人提供的所有服务，其质量、技术等特征必须符合国家、行业现行法律、法规的相关标准和中华 人民共和国政府采购法的有关规定及用户需求。4.4. 采购人有权拒绝接受任何不合格的服务，由此产生的费用及相关后果均由供应商自行承担。4.5. 投标人应保证本项目的

7、投标技术、服务或其任何一部分不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或 其他知识产权而引起的法律和经济纠纷；如果投标人不拥有相应的知识产权，则须在报价中包括合法获 取该知识产权的相关费用，并在投标文件中附有相关证明文件。如因第三方提出其专利权、商标权或其 他知识产权的侵权之诉，则一切法律责任由投标人承担。5 投标费用5.1. 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标采购单位均无义务和责任 承担这些费用。15招标文件6 招标文件的编制依据与构成186.1. 本招标文件的编制依据是中华人民共和国政府采购法及其实施条例、中华人民共和国财政部令第 号政府采购货物和服务招标投

8、标管理办法等法律法规。6.2. 要求提供的服务、采购过程和合同条件在招标文件中均有说明。招标文件以中文文字编写。 招标文件共七章。由下列文件以及在招标过程中发出的澄清、修改和补充文件组成，各册的内容如下： 第一册第一章投标人须知第二章合同通用条款第三章投标邀请第四章投标资料表第五章用户需求书Ze/r 、.、:第六章评分体系和标准第七章投标文件格式6.3. 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容重要事项、格式、条 款和服务要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方 面都作出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，

9、或被认定为无效投标或被确定为投标 无效。6.4. 本招标文件的解释权归“广州市富新建设工程咨询有限公司”所有。7 招标文件的澄清7.1. 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知招标采购单位。 政府采购代理机构将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时，招标采购 单位将召开答疑会，并将会议内容以书面形式发给每个购买招标文件的潜在投标人，答复中不包括问题 的来源。7.2. 投标人在规定的时间内未对招标文件提出澄清或疑问的，招标采购单位将视其为无异议。对招标文件中 描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应

10、适用于每个投标人。7.3. 除非依本须知第 8.1 规定的有必要时或投标资料表中另有规定，不举行项目集中答疑会或现场考察，如举 行集中答疑会或现场考察的，则按以下规定：7.3.1. 在投标资料表中规定的日期、时间和地点组织公开答疑会或现场考察；7.3.2. 潜在投标人对本项目提出的疑问，需在答疑会或现场考察召开日前至少一个工作日将问题清单以书面形 式（加盖公章）提交至政府采购代理机构，潜在投标人代表于上述的时间和地点出席答疑会或现场考察。7.3.3. 已购买招标文件的投标人如不出席答疑会或现场考察视为对招标文件所有内容无任何异议。8 招标文件的修改8.1. 无论出于何种原因，招标采购单位可主动

11、地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改，招标采 购单位对已发出的招标文件进行必要修改的，应当在招标文件投标资料表中所述提交投标文件截止时间 十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件 收受人。8.2. 澄清或修改时间距投标截止时间不足十五日的，采购人或政府采购代理机构在征得已获取招标文件的供 应商同意并书面确认后，可不改变投标截止时间。8.3. 招标文件的修改内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对 潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向招标采购单位确认。如在 24小时之内

12、无书面回函则视为同意修改内容，并有责任履行相应的义务。三、投标文件的编制9 投标的语言9.1. 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往函电均应使用中文书写。投标 人提交的支持资料和己印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件 的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。10 投标文件的构成10.1. 投标人编写的投标文件应包括初审文件、技术文件、商务文件，编排顺序参见投标文件格式。10.2. 投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。11 投标文件的编写11.1. 投标人应完整、真实、准确地填写招标文件中提供

13、的投标函、开标一览表 （ 报价表 ） 、投标分项报价表以 及招标文件中规定的其它所有内容。11.2. 投标人对招标文件中多个包组进行投标的，其投标文件的编制可按每个包组的要求分别装订和封装。投 标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此造成的后果和 责任由投标人承担。11.3. 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受招标采购单位及政府采 购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。11.4. 如果因为投标人的投标文件只填写和提供了本招标文件要求的部分内容和附件，或没有提供招标文件中 所要求的全部资料及数据，由此造成的后果和责

14、任由投标人承担。12 投标报价12.1. 投标人应按照“第五章 用户需求书”中采购项目服务要求规定的内容、责任范围进行报价。并按开 标一览表 （报价表 ） 及投标分项报价表（如适用）的要求报出总价和分项价格。投标总价中不得包 含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容， 否则，被视为包含在投标报价中。本项目要求投标报价应包括中标供应商完成本项目所需的一切工作内 容而发生的所有直接费用、间接费用等全部费用。如果投标人在中标并签署合同后，在供货、种植、养 护等工作中出现货物的任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人将不再支付任何费用。12.2. 投标分项

15、报价表内容应包含：12.2.1. 招标文件要求全部服务所需的费用；12.2.2. 投标报价包含履行合同所有相关服务所需的费用；12.2.3. 投标报价均应包含所有的税费；12.2.4. 其他一切隐含及不可预见的费用；12.3. 投标报价为本次招标内容的总价包干，投标报价即为合同价，不得在中标后提出任何增加费用要求，投标人在投标时应充分考虑相关风险性因素。12.4. 投标人在中标并签署合同后，服务期限内出现的任何遗漏，均由中标人负责，采购人将不再支付任何费 用。12.5. 对于报价免费的内容须标明“免费”。12.6. 投标人根据本须知第 13.2 条的规定将投标报价分成几部分，只是为了方便对投标

16、文件进行比较，并不限 制采购人以上述任何条件订立合同的权力。12.7. 除投标资料表中另有规定，投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以 变更。任何包含价格调整要求的投标被认为是非实质性响应投标而予以拒绝。12.8. 除投标资料表中允许有备选方案外，本次招标不接受选择性报价，否则将被视为无效投标。12.9. 除投标资料表另有规定外，本次招标不接受具有附加条件的报价，否则将被视为无效投标。13 投标货币13.1. 投标人所提供的服务均应以人民币报价。14 联合体投标14.1. 除非投标邀请中另有规定，不接受联合体投标。如果投标邀请中规定允许联合体投标的，则必须满足：14

17、.1.1. 以联合体形式参加投标的，联合体各方均必须符合本须知“合格的投标人”的一般规定，并至少有一 方符合满足“合格的投标人”的特殊条款要求；14.1.2. 联合体投标的，必须提供各方签订的共同投标协议，明确约定各方承担的工作和相应的责任。联合体 各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目（或包组）中投标，也不得组成新的联合 体参加同一项目（或包组）投标；14.1.3. 联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金的，对 联合体各方均具有约束力。14.1.4. 联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同。15 证明投标人合格和资格的文件

18、15.1. 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。如 果投标人为联合体，应提交联合体各方的资格证明文件、共同投标协议并注明主体方及各方拟承担的工 作和责任。否则，将导致其投标无效。15.2. 投标人提交的资格证明文件应证明其满足本须知定义的合格投标人。16 证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件16.1. 投标人应提交证明文件，证明其拟投标的服务的合格性符合招标文件规定。该证明文件作为投标文件的 一部分。16.2. 证明服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包括：16.2.1. 服务主要内容、方案、质量、标准指标等的

19、详细说明；16.2.2. 对照招标文件服务内容与要求，逐条说明所提供服务已对招标文件的服务内容与要求作出了实质性的 响应，并申明与服务内容与要求条文的偏差和例外。特别对有具体参数要求的指标，投标人须提供所投服务的具体参数值。投标人在阐述时应注意招标文件的服务内容、要求和标准。投标人在投标中要 实质上满足或超过招标文件的要求。17 投标保证金17.1. 投标人应按 投标资料表 中规定的金额、期限缴纳投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。17.2. 如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后五个工作日内不计利息原额退还；如有 质疑或投诉，招标采购单位将在质疑和投诉处理完毕后不计利息

20、原额退还。17.3. 中标人的投标保证金，在中标人与采购人签订采购合同后五个工作日内不计利息原额退还。17.4. 下列任一情况发生时，投标保证金将被没收：17.4.1. 投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；17.4.2. 中标后无正当理由放弃中标或中标人在规定期限内未能根据本须知规定签订合同；17.4.3. 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标文件规定，将中标 项目分包给他人的；17.4.4. 中标人未按本须知规定交纳招标代理服务费。18 投标有效期18.1. 投标应自投标资料表中规定的投标文件递交截止时间起，并在投标资料表中所述期限内保持有效。

21、投标 有效期不足的投标将被视为非实质性响应，视为无效投标。18.2. 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，政府采购代理机构可要求投标人延长投标有效期。这种要求与 答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝政府采购代理机构的这种要求，其投标保证金将不会被没收， 但其投标在原投标有效期期满后将不再有效。同意延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其 投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知有关投标保证金的退还 和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。19 投标文件的式样和签署19.1.1. 投标文件的式样：投标人应准备一份投标文件正本、电子文件和投标资料表中规定数目的

22、副本，投标 文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。若副本与正本不 符，以正本为准，要求按顺序编辑投标文件页码。192 投标文件电子文本采用 WORD20C或WORD20C格式（以刻录光盘（CD形式放入开标信封）。19.3. 投标文件的签署：19.3.1. 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，投标文件要求签名的由法定代表人或经其正式授权的代 表签字，投标文件内要求法人签署的，法定代表人必须以手写签名及加盖投标人公章并加盖骑缝章， 副本可以复印，与正本具有同等法律效力。授权代表须将以书面形式出具的法定代表人授权委托书 附在投标文件中。19.3.2. 投标文件

23、中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。四、投标文件的递交20投标文件的密封和标记20.1. 为方便开标唱标，投标人应将开标一览表（报价表）、投标保证金缴付凭证、电子文件和退投标保证金说明函单独一起密封提交，若联合体投标，应将各方共同签署的联合投标协议和投标联合体授权主 体方协议书一并提交，并在信封上标明“开标信封”的字样。投标人应将投标文件正本和所有的副本 分开密封装在单独的信封中，且在信封上标明“正本”“副本”字样。202投标文件封装：20.2.1. 清楚标明递交至投标资料表中指明的地址及写明投标人名称、电话、传真、地址。20.2.2.

24、注明投标邀请中指明的项目名称、项目编号、包组号（如有）和“在（招标文件中规定的开标日期和时间）之前不得启封”的字样。20.3. 如果未按本须知上款要求加写标记和密封，政府采购代理机构对误投或提前启封概不负责。21投标截止期21.1. 投标人应在不迟于投标资料表中规定的截止日期和时间将投标文件递交至政府采购代理机构，递交地点应是投标资料表中指明的地址。21.2. 为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标采购单位可适当推迟投标截止期，但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。在此情况下，招标采购单位和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。21

25、.3. 政府采购代理机构将拒绝在规定的投标截止期后收到的任何投标文件。22投标文件的修改和撤回22.1. 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。五、开标与评标23 开标23.1. 政府采购代理机构在投标邀请中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时邀请所有投标人代表参 加。参加开标的代表应签名报到以证明其出席。23.2. 开标时，由按签到顺序递交投标文件的前三名投标人代表作为全体投标人推选的代表就所有投标文

26、件的 密封情况进行检查，也可以由招标采购单位委托的机构检查并见证，经确认无误后由招标工作人员当众 拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、投标文件的其他主要内容和招标文件允许提供的备选投 标方案，以及政府采购代理机构认为合适的其他内容。23.3. 在开标时，未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予 承认。23.4. 政府采购代理机构将做开标记录，开标记录由投标人代表和有关人员共同签字确认。24 评标委员会和评标方法24.1. 评标由依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。评标委员会成员按政府 采购规定由采购人代表和有关技术、经济

27、等方面的专家组成，采购人代表人数、专家人数构成将按照投 标资料表中确定。评标委员会成员依法从政府采购专家库中随机抽取。24.2. 评标委员会名单在评审结果确定前严格保密。评审专家有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避， 采购当事人也可以要求该评审专家回避：24.2.1. 三年内曾在参加该采购项目供应商中任职或担任顾问的；24.2.2. 配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问的；24.2.3. 与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷的；24.2.4. 评标委员会中，同一任职单位评审专家超过二名的；24.2.5. 任职单位与采购人或参与该采购项目供应商存在行政隶属关系的；24.2.

28、6. 参与招标文件论证的；24.2.7. 法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响公正评审的。24.3. 评标委员会和有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较以及与评标有关的其他情况。24.4. 评标委员会将按照投标资料表中确定的评标方法和本招标文件第二册第六章中规定的评标标准进行评标。25 投标文件的初审25.1. 评标委员会将依法审查投标文件是否完整、文件签署是否合格、是否按招标文件的规定密封和标记、投 标人是否缴纳了投标保证金、有无计算上的错误等。（ 报价表 ）25.2. 开标时，投标文件中开标一览表 （ 报价表 ） 内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表 为准。投标文件

29、中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一 致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同 文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将 被视为无效投标或确定为投标无效。25.3. 对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种接受不能 损害或影响任何投标人的相对排序。25.4. 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投 标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符或优于，没有实

30、质偏离的投标文件。评标委 员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据，但投标有不真实 不正确的内容时除外。25.5. 实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或 保留从而使其投标成为实质上响应的投标。25.5.1. 在资格性审查、符合性检查时，未能通过资格性、符合性审查被认定为无效投标，具体条款详见招标 文件第二册资格、符合性评审条款。25.5.2. 评标委员会对各投标人进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或无效投标者应 实行及时告知，由评标委员会主任或采购人代表将集体意见现场及时告知投标当事人，

31、以让其核证、 澄清事实。26 投标文件的澄清26.1. 评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委 员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正，但不得 超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式， 由其授权的代表签字或盖章，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。有关澄清的 答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字或盖章的书面形式作出。26.2. 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。27 投标文件详细评价27.1. 评标委员会将对通过资格性

32、、符合性审查的投标文件进行详细评价和比较。28 定标原则与授标28.1. 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告。28.2. 采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得 分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。除投标资料表另有规定的，推荐综合得分排名第一的 投标人为第一中标候选人，排名第二的投标人为第二中标候选人。28.3. 采用最低评标价法的，按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。评 标委员会认为，排在前面的中标候选人的最低投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于

33、成本，有可 能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以取消该投标人的中标候选资格，按顺序由第二中标候选人递补。28.4. 评标委员会提交评标报告和推荐中标意见报采购人确认，采购人在收到评标报告后的法定时间内，按照 评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人，也可以事先授权评标委员会直接确定中标人。确认后政 府采购代理机构将在刊登本项目招标公告的法定媒体上发布中标公告。不在中标名单之列者即为未中标 人，政府采购代理机构不再以其他方式另行通知。28.5. 因不可抗力或自身原因不能履行政府采购合同的、不按要求与采购人签订政

34、府采购合同、中标人放弃中 标、中标资格被依法确认无效的，采购人可以与第二中标候选人签订政府采购合同，或者重新组织采购 活动。29 质疑与回复29.1. 投标人有质疑时，应当以书面形式（加盖投标人公章）在质疑有效期限内向招标采购单位提交质疑书原 件，逾期质疑无效。投标人以电话、传真或电邮形式提交的质疑属于无效质疑。29.2. 质疑内容不得含有虚假、恶意成分。依据“谁主张谁举证”的原则，质疑者提供的质疑书应当包括下列 主要内容：具体的质疑事项、事实依据及相关确凿的证明材料和注明事实的确切来源、投标人名称及地 址、授权代表姓名及其联系电话、质疑时间，质疑书应当署名并由法定代表人或授权代表签字并加盖公

35、 章。招标采购单位受理书面质疑书原件之日起，在规定的期限内作出答复。29.3. 招标采购单位在收到供应商的有效书面质疑后七个工作日内作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密， 质疑供应商对采购人、政府采购代理机构的质疑答复不满意，或采购人、政府采购代理机构未在规定期 限内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。30 中标通知书30.1. 中标人确定后，政府采购代理机构将在政府采购监督管理部门法定的媒体上发布中标公告，并向中标人 发出中标通知书，向采购人及未中标人发出招标结果通知书，中标通知书对中标人和采购 人具有同等法律效力。30.2. 中标通知书将作为授予合

36、同资格的合法依据，是合同的一个组成部分。六、授予合同31 合同的订立31.1. 除非 投标资料表 另有规定，采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人投标 文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。31.2. 招标采购单位不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离 合同实质性内容的协议。31.3. 签订政府采购合同后七个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部门备案。32 合同的履行32.1. 政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变

37、更的，采购人 应将有关合同变更内容，以书面形式报同级政府采购监督管理部门备案；因特殊情况需要中止或终止合 同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报同级政府采购监督管理部门备案。32.2. 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款 的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。 签订补充合同的必须按规定备案。33 接受和拒绝任何或所有投标的权力33.1. 在特殊情况下，招标采购单位保留在投标之前拒绝任何投标以及宣布招标程序无效或拒绝所有投标的权 力。34 履约保证金34.1. 中

38、标人应按照投标资料表规定的金额，采用招标文件中提供的履约保证金保函格式或采购人可以接受的 其他形式向采购人提交履约保证金。35 招标代理服务费35.1. 中标人应按照招标文件投标资料表中的规定缴纳招标代理服务费。否则，将没收其投标保证金。收费标准按招标代理服务收费管理暂行办法（计价【2002】 1980号）上浮 20%执行。352服务费按差额定率累进法计算。费率中标金额(万兀)货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%1005001.1%0.8%0.7%50010000.8%0.45%0.55%100050000.5%0.25%0.36%5000100000.25%0.1%0.

39、2%100001000000.05%0.05%0.05%1000000 以上0.01%0.035%0.01%例如：某服务招标中标金额为850万元，计算招标代理服务收费额如下:100万元X 1.5%=1.5万元(500-100 )万元 X 0.8%=3.2 万元(850-500 )万元 X 0.45%=1.575 万元合计收费=(1.5+3.2+1.575 ) * (1+20% =7.53 (万元)第二章合同通用条款广州市从化区服务采购项目合同书项目名称：创建国家 4A 级旅游景区专项经费 （公园外部 交通指引牌服务采购 ）- 从莞深等高速指引牌服务采购 （重招 ） 合同编号： 签订地点：二O七

40、年月 日注：本合同条款仅供参考，具体内容由甲乙双方协商确定。政府采购项目采购合同范本（服务类）（主要条款）合同编号：（）甲 方：广州市石门国家森林公园管理处（采购人）乙方：（中标/成交人）甲方委托 广州市富新建设工程咨询有限公司，对创建国家4A级旅游景区专项经费（公园外部交通指引牌服务采购）-从莞深等高速指引牌服务采购（重招）进行采购，于 年_月_日通过公开招标方式，确定乙方为创建国家4A级旅游景区专项经费（公园外 部交通指引牌服务采购）-从莞深等高速指引牌服务采购（重招）中标人。为了保护甲乙 双方的合法权益,根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国合同法等 相关法律、法规的规定，并严格遵

41、循政府采购项目采购文件的相关规定，经甲乙双方协商一致，订立本合同。一、项目清单及合同金额 （详见报价表，附后）1. 项目编号：fxcg2017004-2。2. 项目名称：创建国家4A级旅游景区专项经费（公园外部交通指引牌服务采购）-从 莞深等高速指引牌服务采购（重招）。3. 具体内容： 采购人周边的增从高速、街北高速及广河高速（广州路段）设立 12 个道路标识牌。（详见乙方报价表）4. 合同金额：人民币 元（大写：）。二、付款方式及期限1. 因该项目为服务采购，起合同生效的前提是乙方在规定时间内在指定的位置设立景区标识牌。如乙方不能再规定时间内完成景区标识牌的设立，合作自动终止。乙方承 担所有

42、后果。其服务期限为三年，第一年支付合同的总价的30%，第二年支付合同总价的30%,第三年支付合同总价的30%，合同到期后支付余下10%费用（根据采购人的政 府批复资金情况支付，如果批复资金小于支付款，次年进行支付。）。2. 履约保证金由乙方在收到中标通知书后 5个工作日内，按照招标文件约定以非 现金的形式将履约保证金（合同总价的 10%足额缴入甲方指定的财政专户。凭履约保 证金缴纳凭证原件，乙方与甲方签订政府采购合同；该履约保证金为中标人安装路牌的保证金，如果中标人在1个月内无法在合同规定的地方设立道路标识牌（中标单位与高 速管理公司签订合同为依据），则采购人有权扣除甲方5%合同总价的履约保证

43、金；如果在2个月内中标人无法在规定的地方设立道路标识牌，则中标单位属于违约方，采购人 有权扣除剩余的5%履约保证金作为中标人的补偿金，合同解除。采购人有权将该项目进行重新招标。如果中标人在合同规定的时间内设立道路标识牌，经采购人验收符合规定 后，中标人于30工作日内免息退还履约保证金。8.2履约保证金用于补偿采购人因中标人不能完成其合同义务而蒙受的损失。凡因 中标人责任，致使采购人解除本合同的，履约保证金不向中标人退还。8.3履约保证金以采购人认可的方式（现金或银行保函或其他方式）提交。三、合同期限、服务地点及交付方式1. 合同期限：20_年_月_日。2. 服务地点：采购文件约定地点。3. 交

44、付方式：以中标单位与高速公路签订的道路标识牌合同为依据之一，中标人在办理标识牌过程中的所有程序、授权等都由中标人负责办理。（此条为一般条款，具体以政府采购计划规定为准）四、服务内容与质量标准（本部分具体条款应来源采购文件、投标文件）（1）中标人在办理以下列表中的所有标识牌过程中的所有程序、授权、材料及安装牌子后的安全、维护、维修等都由中标人负责办理。序号分布位置服务期限数量规格备注1广河咼速（西往东）K3路段三年1块4米（高）x5米（宽）制作、安装/维护2广河咼速（东往西）与从莞深交汇处三年1块3米（高）X 4米 （宽）制作、安装/维护3从莞深咼速（南往北）增江站入口 2公 里处三年1块4米（

45、高）x6米（宽）制作、安装/维护4从莞深咼速主线（南往北）K5路段三年1块3米（高）X 5米 （宽）制作、安装/维护5从莞深咼速（南往 北）与广河交汇处三年1块3米（高）X 4米 （宽）制作、安装/维护6从莞深咼速（南往 北）坳背立交支线分 叉口处三年1块4米（高）x6米（宽）制作、安装/维护7街北高速（南往北）K10路段处三年1块3.5米（高）x5米（宽）制作、安装/维护8街北高速（南往北）接增从高速入口处三年1块3米（高）x2米（宽）制作、安装/维护9街北高速（南往北）出口接105国道处三年1块5米（高）x2.5米（宽）制作、安装/维护10从莞深咼速南往北， 灌村出口旁道路中分444-.宀

46、护带位置三年1块3.5 米（高）x1.3制作、安装/维护米（宽）11从莞深咼速南往北，桃园出口位置三年1块3.5 米（高）x1.3米（宽）制作、安装/维护12从莞深高速北往南，桃园出口位置三年1块规格为3.5米（高）x1.1米（宽）制作、安装/维护（2）服务地点：广州市石门国家森林公园周边的广河高速、街北高速、从莞深（增从）高速从化路段（3）服务期：三年。中标 后两个月内必须完成采购内容的标识牌的安装，合同生 效后，中标单位需负责服务期内标识牌的维护加固、损坏更换等维护工作。中标人在办 理标识牌过程中出现的所有程序、授权等都由中标人负责办理。（4）质量验收标准：符合高速公路标识牌标准。（5）标

47、识牌安全要求：标识牌的主体钢架及相关主副件：安装设计应充分考虑到 抗风、抗震、基础荷载等因素，要求至少抗 7级以上台风。安装施工应平整牢固、不变 形松垮，不存在安全隐患。若在施工安装及广告发布合同期内出现任何安全事故，由供 应商和施工单位自行负责。五、履约验收1、乙方保证所提供的服务整体或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、 商标权或著作权。2、乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。 如有产权瑕疵的，视为乙方违约，乙方应负担由此而产生的一切损失。3、甲方按国家相关标准和本招标文件的相关要求自行组织有关专业人员验收。（1）验收标准：按国家有关规定以及甲方采购

48、文件的服务质量要求和技术指标、 乙方的投标文件及承诺与本合同约定标准进行验收；甲乙双方如对服务质量要求和技术 指标的约定标准有相互抵触或异议的事项，由甲方在甲方采购文件与乙方投标文件中按 服务质量要求和技术指标比较优胜的原则确定该项的约定标准进行验收；（2）验收时如发现乙方提供的服务不符合标准及本合同规定之情形者，甲方应做出 详尽的现场记录，或由甲乙双方签署备忘录，由此产生的时间延误与有关费用由乙方承 担，验收期限相应顺延；六、相关权利及义务1、甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，定期核对乙方提 供服务过程中所配备道路标识牌的情况，对不符合规定的部分有权下达整改通知书，并 要

49、求乙方限期整改。2. 甲方应在合同规定期限内履行付款责任（以财政资金到付前提下）。3. 乙方有义务按投标文件中的承诺提供良好的服务。4. 乙方对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。5. 乙方有权按照合同约定要求甲方及时支付相应合同款项。6. 乙方应及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投 诉。7. 乙方应接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。8. 乙方须指派专人负责与甲方联系服务事宜。9. 国家法律、法规所规定甲、乙各方应承担的其它责任。八、违约责任1、甲乙双方均应遵守本合同，非因不可抗力而单方面终止执行合同的，将赔偿因违约给对方造

50、成的经济损失，并向对方支付本合同总额10%勺违约金；如因乙方原因造成的，除不予退还履约保证金外，并由甲方提请项目同级财政部门将其列入不良行为记录。2、若因乙方原因在合同规定期限内无法提供服务，甲方有权终止合同，并请示项 目同级财政部门取消其中标资格，不予退还履约保证金，按照广州市供应商诚信管理规 定进行记分；或经甲、乙双方协商同意继续履行合同，不予退还履约保证金，甲方视情 况在延迟服务/交货期内每天按合同总额3%。的标准收取违约金，并按照广州市供应商诚 信管理规定进行记分。因不可抗拒力所导致的交货及付款延迟等按照中华人民共和国合同法有关条文及本合同第八条处理。3、 乙方提供的服务质量不符合合同

51、规定的，乙方应向甲方支付合同总价的5%勺违约金并限期内整改，否则，视作乙方无法提供合格的服务违约，按第七条第2款进行处理。4、乙方保证本合同服务的权利无瑕疵，保证所提供的服务的所有权完全属于乙方 且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如有产权瑕疵的，视为乙方违约，除应向甲方返还已 收款项外，还应另按合同总价的 10%向甲方支付违约金并赔偿因此给甲方造成的一切损 失。6.乙方应严格遵守服务承诺，如有违约，将赔偿因服务违约给甲方造成的经济损失。 如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方 造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方 的法律

52、责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任，并按照广州市供应商诚信管理规定 进行记分。7验收合格后，甲方应在合同约定的付款期限内及时支付合同款项，如因甲方原 因造成付款延误的，乙方视情况在延迟付款期内每天按合同总额3%。的标准收取违约金。九、不可抗力甲方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向乙方和见证方、项目同级财政 部门通报不能履行或不能完全履行的理由；乙方由于不可抗力的原因不能履行合同时， 应在交货时间到期以前及时向甲方和见证方、项目同级财政部门通报不能履行或不能完 全履行的理由；在取得有关主管机关证明以后，可以签订延期履行、部分履行补充合同 或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担

53、违约责任。十、争议1、因服务的质量问题发生争议，由具有法定资格条件的质量技术监督（检测）机 构进行质量鉴定。服务符合标准的，鉴定费由甲方承担；服务不符合质量标准的，鉴定 费由乙方承担。2、合同履行期间 , 若双方发生争议，双方本着友好合作的态度，对合同履行过程中 发生的违约行为进行及时的协商解决或由有关部门调解解决，如不能协商解决可向合同 签约地法院通过法律诉讼解决。十一、合同标的减少与追加处理1.如因在合同履行过程中有变更，存在减少服务的情况，经甲乙双方书面确认，报 项目同级财政部门（采购科 /股）审核同意后，按乙方中标时的固定单价对总价进行调 减，并按有关规定签订补充合同。2.如因在合同履

54、行过程中，需追加与本合同标的相同的服务的总价不得超过本合同 金额的 10%，在不改变合同条款的前提下，经甲乙双方书面确认，报项目同级财政部门 （采购科 /股）审核同意后，按乙方中标时的固定单价对总价进行调增，并按有关规定 签订补充合同。3如因在合同履行过程中有变更，甲、乙双方其中一方不同意进行变更的，经双 方协商无法达成一致，导致合同无法继续履行的，视为提出变更方违约。 十二、其它事项1、甲、乙双方约定其他事项： 2、本合同一式四份，甲方、乙方、见证方各执一份，项目同级财政部门执一份。3、本合同自签订之日起生效。4、本项目的采购文件、投标文件等是本合同的附件，与合同具有同等的法律效力。5、其它

55、未尽事宜，由双方友好协商解决，并参照中华人民共和国合同法有关 条款执行。附：乙方报价表。甲方（印章）：乙方（印章）：甲方代表签字 :乙方代表签字：地址：地址：电话：电话：开户银行：开户账号：日 期： 年 月 日63附件二:用户需求书1. 采购概况：根据石门公园的发展趋势创建国家4A级景区，现决定在公园外部设立交通标识牌，以此优化交通，提高公园知名度。2. 采购内容：中标后两个月内必须完成以下表格中采购内容的标识牌（内容为：石门国家森林公 园）的安装，合同生效后，中标单位需负责服务期内标识牌的维护加固、损坏更换等维 护工作。中标人在办理标识牌过程中出现的所有程序、授权等都由中标人负责办理。序号分布位置数量规格备注1广河高速（西往东）K3路段1块4米（高）x5米（宽）制作、安装/维护2广河咼速（东往西）与从莞深交汇处1块3米（高）X 4米（宽）制作、安装/维 护3从莞深高速（南往北）增江站入口2公里处1块4米（高）x6米（宽）制作、安装/维