第六章_当代国际服务贸易国别格局 (1)

1、第六章第六章 当代国际服务贸易的国别格局当代国际服务贸易的国别格局l第一节第一节 发达国家的国际服务贸易发达国家的国际服务贸易l第二节第二节 美国的国际服务贸易美国的国际服务贸易l第三节第三节 欧盟的国际服务贸易欧盟的国际服务贸易l第四节第四节 日本的国际服务贸易日本的国际服务贸易l第五节第五节 发展中国家的国际服务贸易发展中国家的国际服务贸易第一节第一节 发达国家的国际服务贸易发达国家的国际服务贸易l概况概况l服务贸易日渐成为世界各国获取外汇收入、改服务贸易日渐成为世界各国获取外汇收入、改善本国经济贸易地位的重要途径。善本国经济贸易地位的重要途径。l从服务贸易进出口总额的角度而言，迄今为止，

2、从服务贸易进出口总额的角度而言，迄今为止，西方发达国家在世界服务贸易中的支配地位相西方发达国家在世界服务贸易中的支配地位相对稳定。对稳定。l世贸组织公布的数据显示，世贸组织公布的数据显示，2009年，中国的服务贸易出口额年，中国的服务贸易出口额只有只有1290亿美元，排名第五。而美国在服务贸易方面的出口亿美元，排名第五。而美国在服务贸易方面的出口几乎是中国的四倍，总额达到几乎是中国的四倍，总额达到4700亿美元，高居榜首。即使亿美元，高居榜首。即使是排名第二和第三的英国和德国，其出口额也只相当于美国是排名第二和第三的英国和德国，其出口额也只相当于美国的一半，分别为的一半，分别为2400亿美元和

3、亿美元和2150亿美元。需要指出的是，亿美元。需要指出的是，在服务贸易领域，中国是贸易逆差国。在服务贸易领域，中国是贸易逆差国。2009年，中国在服务年，中国在服务贸易方面的进口达到贸易方面的进口达到1580亿美元，位居全球第四，且是进口亿美元，位居全球第四，且是进口前十国家中唯一一个与前十国家中唯一一个与2008年相比没有出现下降的国家。美年相比没有出现下降的国家。美国、德国和英国的进口额分别以国、德国和英国的进口额分别以3310亿美元、亿美元、2550亿美元和亿美元和1600亿美元排在前三位，但其进口额同比都出现了亿美元排在前三位，但其进口额同比都出现了10%左右左右的降幅。的降幅。 国家

4、国家 2000年年 2001年年 2002年年 2003年年 2004年年 2005年年美国美国757753671643603646日本日本474434417395398293德国德国523487495553647577英国英国178198217171345333法国法国197190177164139108部分发达国家的服务贸易差额 单位：亿美元单位：亿美元服务出口构成服务出口构成运输运输旅游旅游其他其他1995年年2534412004年年23.629.447发达国家世界服务贸易进出口构成： 1995年和2004年服务进口构成服务进口构成运输运输旅游旅游其他其他1995年年2929422004

5、年年28.127.944第二节第二节 美国的国际服务贸易美国的国际服务贸易l美国服务贸易十几年来获得显著的增长，继续美国服务贸易十几年来获得显著的增长，继续保持着在全球领先优势的主要原因，首先应归保持着在全球领先优势的主要原因，首先应归功于功于“国家出口战略国家出口战略”的实施。这是因为，不的实施。这是因为，不仅历年仅历年国家出口战略国家出口战略报告的所有战略、策报告的所有战略、策略、政策、具体措施完全适用于服务贸易出口，略、政策、具体措施完全适用于服务贸易出口，而且，更重要的是，根据而且，更重要的是，根据国家出口战略国家出口战略的的“商业优先次序商业优先次序”等原则，从一开始，等原则，从一开

6、始，“服务服务先行策略先行策略”就成为了就成为了国家出口战略国家出口战略的最重的最重要内容。要内容。一、美国的服务贸易的发展特点一、美国的服务贸易的发展特点l1.服务贸易发展平稳，经济贡献率高。服务贸易发展平稳，经济贡献率高。l服务业对美国的产出及就业影响较大，以服务业对美国的产出及就业影响较大，以2006年为例，服务业年为例，服务业收入占美国收入占美国GDP的的76.5%，当年从事服务业的人口占总就业人，当年从事服务业的人口占总就业人口的口的84%。据世界经济金融集团预测，美国未来就业机会的增。据世界经济金融集团预测，美国未来就业机会的增长大部分集中在服务领域。服务贸易在美国对外贸易中的重要

7、长大部分集中在服务领域。服务贸易在美国对外贸易中的重要性日益显现。性日益显现。1991-2002年，美国服务出口占总出口的比例平年，美国服务出口占总出口的比例平均维持在均维持在27%左右，左右，2002年达到年达到30%。服务进口则呈现相反的。服务进口则呈现相反的发展趋势，从发展趋势，从1991年服务进口占总进口的年服务进口占总进口的19%下降到下降到2002年的年的16%，反映出服务贸易对美国经济的贡献作用越来越大。服务，反映出服务贸易对美国经济的贡献作用越来越大。服务出口与货物出口的年增长率走势基本一致，但服务出口受世界出口与货物出口的年增长率走势基本一致，但服务出口受世界和国家经济气候影

8、响的程度小于货物出口，其增长变化较为平和国家经济气候影响的程度小于货物出口，其增长变化较为平缓，不像货物出口那样呈波峰波谷状变化。缓，不像货物出口那样呈波峰波谷状变化。 l2.服务贸易顺差有效弥补了货物贸易逆差。服务贸易顺差有效弥补了货物贸易逆差。l长期以来，美国货物贸易表现为逆差，服务贸易表现长期以来，美国货物贸易表现为逆差，服务贸易表现为顺差。自为顺差。自1971年起，美国服务贸易年年保持顺差，年起，美国服务贸易年年保持顺差，20世纪世纪90年代后服务贸易对填补货物贸易产生的巨额年代后服务贸易对填补货物贸易产生的巨额逆差发挥了重要作用。服务贸易抵消货物贸易逆差的逆差发挥了重要作用。服务贸易

9、抵消货物贸易逆差的作用在将来较长一段时期内仍会持续下去，但抵消幅作用在将来较长一段时期内仍会持续下去，但抵消幅度会越来越小，因为货物贸易逆差的增长速度远远快度会越来越小，因为货物贸易逆差的增长速度远远快于服务贸易顺差的增长速度，并且从发展规模上看，于服务贸易顺差的增长速度，并且从发展规模上看，货物贸易也远远大于服务贸易。货物贸易也远远大于服务贸易。 l3.服务业的各个部门发展态势良好。服务业的各个部门发展态势良好。l美国美国10大服务业包括旅游、运输、金融、教育、商业大服务业包括旅游、运输、金融、教育、商业服务、通讯、设备安装维修、娱乐业、信息和医疗保服务、通讯、设备安装维修、娱乐业、信息和医

10、疗保健，涉及服务贸易的重要领域，美国在这些方面保持健，涉及服务贸易的重要领域，美国在这些方面保持绝对的领先优势，具有很强的世界竞争力。绝对的领先优势，具有很强的世界竞争力。l4. 信息技术和电子商务使服务贸易的方式信息技术和电子商务使服务贸易的方式网络网络化、化、内容内容综合综合化、区域国际化，使服务质量日益提高，服务范围日益扩大。化、区域国际化，使服务质量日益提高，服务范围日益扩大。l电子商务以一种最大化的网络方式将顾客、销售商、供应商和电子商务以一种最大化的网络方式将顾客、销售商、供应商和雇员联系在一起，使供需双方在最适当的时机得到所需的市场雇员联系在一起，使供需双方在最适当的时机得到所需

11、的市场信息，不仅减少了服务贸易的交易费用和经营成本，而且提高信息，不仅减少了服务贸易的交易费用和经营成本，而且提高了了企业企业的经济效益和参与世界竞争的能力。的经济效益和参与世界竞争的能力。lFreund和和Weinhold(2002)对互联网对美国服务贸易影响的实对互联网对美国服务贸易影响的实证结果表明，对所有服务业来说，外国互联网数量每上升证结果表明，对所有服务业来说，外国互联网数量每上升10%，美国服务进口增长美国服务进口增长1.7%，服务出口增长，服务出口增长1.1%。同时，由于电。同时，由于电子商务的主导技术是信息技术，电子商务的发展又会有力地带子商务的主导技术是信息技术，电子商务的

12、发展又会有力地带动一批信息产业和信息服务业的发展，促进经济结构的调整，动一批信息产业和信息服务业的发展，促进经济结构的调整，从而对经济发展产生推动作用。从而对经济发展产生推动作用。 l5.发达国家是其主要服务贸易伙伴。发达国家是其主要服务贸易伙伴。l美国服务出口的主要对象是英国、日本、加拿大以及欧盟。英美国服务出口的主要对象是英国、日本、加拿大以及欧盟。英国、日本、加拿大、德国、墨西哥、法国、荷兰和瑞士等国既国、日本、加拿大、德国、墨西哥、法国、荷兰和瑞士等国既在美国服务出口在美国服务出口10大目标国之列，也是美国服务进口大目标国之列，也是美国服务进口10大来源大来源国的一部份，由此足以看出美

13、国与这国的一部份，由此足以看出美国与这8国在服务贸易领域具有紧国在服务贸易领域具有紧密关系，双方主要进行互补性服务贸易或产业内服务贸易。密关系，双方主要进行互补性服务贸易或产业内服务贸易。l美国促进服务贸易出口发展的市场战略方针是：服务业出口要美国促进服务贸易出口发展的市场战略方针是：服务业出口要巩固传统市场，打开新兴市场，巩固传统市场，打开新兴市场，“两个市场两个市场”兼顾。所谓传统兼顾。所谓传统市场主要是指欧洲和日本，所谓新兴市场（市场主要是指欧洲和日本，所谓新兴市场（Big Emerging Markets），主要是指已确定重点开发的墨西哥、阿根廷、巴），主要是指已确定重点开发的墨西哥、

14、阿根廷、巴西、中国经济区（包括中国大陆、台湾、香港）、印度、印尼、西、中国经济区（包括中国大陆、台湾、香港）、印度、印尼、韩国、波兰、土耳其和南非等十大市场。韩国、波兰、土耳其和南非等十大市场。 二、美国服务贸易的现状二、美国服务贸易的现状l美国国际贸易委员会在其美国国际贸易委员会在其2008年度报告年度报告美国服务贸美国服务贸易最新趋势易最新趋势中，对中，对2001到到2006年的服务贸易进行了年的服务贸易进行了分析，重点如下：分析，重点如下：l （1）美国继续拥有世界上最大的服务贸易顺差。基础）美国继续拥有世界上最大的服务贸易顺差。基础设施服务对美国服务顺差的贡献最大，表现为电信、银设施服

15、务对美国服务顺差的贡献最大，表现为电信、银行和保险服务出口增长较快。行和保险服务出口增长较快。2006年，美国的服务贸年，美国的服务贸易顺差为易顺差为966亿美元，创历史最高水平；亿美元，创历史最高水平；l（2）美国母公司的海外子公司服务销售很好，对许多）美国母公司的海外子公司服务销售很好，对许多服务部门（包括基础设施服务）扩大在海外的商业活动，服务部门（包括基础设施服务）扩大在海外的商业活动，产生了重要影响。产生了重要影响。l（3）在跨国企业的带动下，许多服务领域出现了全球市场。保）在跨国企业的带动下，许多服务领域出现了全球市场。保险、银行、物流和零售服务的跨部门并购促使供应商靠近海外险、银

16、行、物流和零售服务的跨部门并购促使供应商靠近海外消费者。技术提高（如电信移动服务、物流跟踪和供应链管理消费者。技术提高（如电信移动服务、物流跟踪和供应链管理以及零售中的消费者数据库）使跨国公司在扩大子公司网络管以及零售中的消费者数据库）使跨国公司在扩大子公司网络管理经营成本、提高速度、效率和可靠性方面取得的进展；理经营成本、提高速度、效率和可靠性方面取得的进展；l （4）促使服务贸易自由化、减少基础设施服务中直接政府干）促使服务贸易自由化、减少基础设施服务中直接政府干预的单边行动继续对基础设施服务贸易扩大产生积极影响。报预的单边行动继续对基础设施服务贸易扩大产生积极影响。报告撰写期间，美国继续

17、与主要贸易伙伴进行自由贸易谈判，降告撰写期间，美国继续与主要贸易伙伴进行自由贸易谈判，降低市场准入和国别待遇壁垒，扩大服务出口，扩展海外网络；低市场准入和国别待遇壁垒，扩大服务出口，扩展海外网络；l （5）国际机构和国内数据办公室加强合作，制定更加具体的）国际机构和国内数据办公室加强合作，制定更加具体的服务贸易国际对比数据，满足贸易谈判人员和贸易政策指定人服务贸易国际对比数据，满足贸易谈判人员和贸易政策指定人员的需求。欧盟分类和定义的修改以及新法规将有助于其他国员的需求。欧盟分类和定义的修改以及新法规将有助于其他国家提供更加具体的行业服务，促进服务贸易。家提供更加具体的行业服务，促进服务贸易。

18、三、美国如何促进服务贸易出口三、美国如何促进服务贸易出口l 美国成为世界头号服务贸易强国，不仅是科技进步、产美国成为世界头号服务贸易强国，不仅是科技进步、产业结构升级的必然结果，其政府完善的管理体系也发挥了业结构升级的必然结果，其政府完善的管理体系也发挥了积极的作用。美国不仅设立了管理服务贸易的专门机构，积极的作用。美国不仅设立了管理服务贸易的专门机构，而且在联邦政府与地方政府、政府部门与企业及民间组织、而且在联邦政府与地方政府、政府部门与企业及民间组织、立法机构与管理部门之间形成了有效的协调机制立法机构与管理部门之间形成了有效的协调机制.l美国的服务贸易管理部门也是分散的：商务部、美国贸易美

19、国的服务贸易管理部门也是分散的：商务部、美国贸易代表办公室（代表办公室（USTR）、国务院、财政部、海关总署等相）、国务院、财政部、海关总署等相关政府部门都参与服务贸易的管理。但实际上，美国商务关政府部门都参与服务贸易的管理。但实际上，美国商务部是服务贸易的主要管理部门，承担着服务贸易统计分析、部是服务贸易的主要管理部门，承担着服务贸易统计分析、战略制定、日常管理、出口促进和贸易救济等具体工作，战略制定、日常管理、出口促进和贸易救济等具体工作，在美国服务贸易管理体系中处于核心地位。在美国服务贸易管理体系中处于核心地位。（一）管理机构（一）管理机构l 1.商务部经济分析局负责统计工作商务部经济分

20、析局负责统计工作 机构设置机构设置商务部下属的经济分析局商务部下属的经济分析局（Bureau of Economic Analysis BEA）负责服务贸）负责服务贸易统计数据的搜集、发布和分析，其国际收支处的服易统计数据的搜集、发布和分析，其国际收支处的服务贸易科专门负责跨境交易统计（务贸易科专门负责跨境交易统计（BOP），国际投资），国际投资处负责外国附属机构服务贸易统计（处负责外国附属机构服务贸易统计（FATS）。）。自自1990年开始，年开始，BEA开始编写美国服务贸易的详细进开始编写美国服务贸易的详细进出口数据，主要通过调查问卷的方式来搜集。出口数据，主要通过调查问卷的方式来搜集。l

21、2.商务部国际贸易发展司负责行政管理工作商务部国际贸易发展司负责行政管理工作 机构设置机构设置商务部下属的国际贸易局设有贸易发展司商务部下属的国际贸易局设有贸易发展司（Manufacturing and Ser-vices,MAS），主要工作），主要工作与私人企业和其他政府部门共同为美国企业提供出口帮助和与私人企业和其他政府部门共同为美国企业提供出口帮助和更有利的海外市场准入条件；参与和推进多双边服务贸易谈更有利的海外市场准入条件；参与和推进多双边服务贸易谈判（包括与判（包括与WTO、NAFTA、APEC的谈判和双边协议），的谈判和双边协议），促进谈判协议的落实；与美国贸易代表办公室共同管理产

22、业促进谈判协议的落实；与美国贸易代表办公室共同管理产业贸易咨询委员会（贸易咨询委员会（Industry Trade Advisory Commit-tees），反映企业的需求；为美国服务业企业开拓海外市场），反映企业的需求；为美国服务业企业开拓海外市场提供信息及其他服务；进行美国服务贸易市场环境与竞争力提供信息及其他服务；进行美国服务贸易市场环境与竞争力的统计分析，并为国会及相关部门提供信息。的统计分析，并为国会及相关部门提供信息。 l3.商务部国际贸易局对外商务服务司负责促进工作商务部国际贸易局对外商务服务司负责促进工作 机构设置机构设置商务部下属的国际贸易局设有对外商务商务部下属的国际贸易

23、局设有对外商务服务司（服务司（Commercial Services，CS），负责直接面向），负责直接面向服务企业的出口促进事务。举办各类研讨会、报告会，服务企业的出口促进事务。举办各类研讨会、报告会，介绍国外市场情况；组织商务考察团，帮助企业寻找国介绍国外市场情况；组织商务考察团，帮助企业寻找国外的商业机会；为企业做目标市场的市场调研；为出口外的商业机会；为企业做目标市场的市场调研；为出口服务企业提供融资支持；美国的公营和私营机构采取共服务企业提供融资支持；美国的公营和私营机构采取共同协作的办法，向服务出口企业融资提供贷款或担保。同协作的办法，向服务出口企业融资提供贷款或担保。（二）积极的谈

24、判（二）积极的谈判l 美国贸易代表办公室通过常设机构美国贸易代表办公室通过常设机构“贸易政策工作级委贸易政策工作级委员会员会”协调各部门谈判立场，平衡政府部门和监管部门协调各部门谈判立场，平衡政府部门和监管部门之间的关系。之间的关系。l美国经济、政界就普遍认为，在国际市场上，美国的许美国经济、政界就普遍认为，在国际市场上，美国的许多有形产品竞争优势正在逐步减弱，但多数服务产品在多有形产品竞争优势正在逐步减弱，但多数服务产品在全球却拥有竞争优势，只是这种优势因世界上许多国家全球却拥有竞争优势，只是这种优势因世界上许多国家在服务贸易准入上设置的在服务贸易准入上设置的“壁垒壁垒”而未能达到其应有的而

25、未能达到其应有的程度，因此，要促进美国服务贸易出口，首先就必须通程度，因此，要促进美国服务贸易出口，首先就必须通过加强对外谈判，提高各国对美国服务产品的市场准入过加强对外谈判，提高各国对美国服务产品的市场准入程度。程度。 l美国还利用区域及双边自由贸易协定促使其他国家开放美国还利用区域及双边自由贸易协定促使其他国家开放服务市场。在积极推进服务市场。在积极推进NAFTA和和APEC贸易自由化进程贸易自由化进程的基础上，美国已经与加拿大、墨西哥、以色列、约旦、的基础上，美国已经与加拿大、墨西哥、以色列、约旦、智利、新加坡、澳大利亚等签订了双边贸易协定。这些智利、新加坡、澳大利亚等签订了双边贸易协定

26、。这些贸易协定为美国服务贸易发展提供了广阔的市场空间以贸易协定为美国服务贸易发展提供了广阔的市场空间以及更便利的准入条件，并在服务贸易谈判机制的建立与及更便利的准入条件，并在服务贸易谈判机制的建立与协调以及服务贸易的标准与一致性、知识产权、海关程协调以及服务贸易的标准与一致性、知识产权、海关程序、商业流动性等方面取得了一定的进展。序、商业流动性等方面取得了一定的进展。（三）构建发达的出口促进体系（三）构建发达的出口促进体系l1.咨询、决策与协调体系咨询、决策与协调体系l总统出口理事会、联邦贸易促进协调委员会及总统出口理事会、联邦贸易促进协调委员会及其其“服务出口工作组服务出口工作组”、总统贸易

27、政策与谈判、总统贸易政策与谈判顾问委员会以及相关服务行业顾问委员会，共顾问委员会以及相关服务行业顾问委员会，共同构成了美国服务贸易咨询、决策与协调体系。同构成了美国服务贸易咨询、决策与协调体系。l2.纵向体系纵向体系l联邦政府在各地设立的贸易促进机构联邦政府在各地设立的贸易促进机构-美国美国“出口扶出口扶助中心助中心”。自。自1994年起，美国商务部开始将促进出口年起，美国商务部开始将促进出口工作的官员和专家派到每一个州，陆续在迈阿密、芝工作的官员和专家派到每一个州，陆续在迈阿密、芝加哥、巴尔的摩和长滩（加州）等主要贸易城市成立加哥、巴尔的摩和长滩（加州）等主要贸易城市成立美国出口扶助中心。作

28、为美国出口扶助中心。作为“国家出口战略国家出口战略”的一个重的一个重要措施，目前已在全国各州建立的出口扶助中心共要措施，目前已在全国各州建立的出口扶助中心共108个，几乎覆盖全美所有主要贸易城市。个，几乎覆盖全美所有主要贸易城市。 l3、横向服务体系、横向服务体系l从横向来看，目前能为服务贸易出口提供服务的，从横向来看，目前能为服务贸易出口提供服务的，不仅仅是商务部一家，而是涉及到多达十几个部不仅仅是商务部一家，而是涉及到多达十几个部门，都在开展有关支持服务业出口的服务。门，都在开展有关支持服务业出口的服务。l美国贸易开发署美国贸易开发署 l美国贸易谈判代表办公室美国贸易谈判代表办公室 l小企

29、业商务管理局小企业商务管理局 l美国进出口银行美国进出口银行 l4.民间出口体系民间出口体系l全美服务行业联合会。美国的服务行业一般都有自己全美服务行业联合会。美国的服务行业一般都有自己单独的商会、协会组织，单独的商会、协会组织，CSI是这些服务行业的一个是这些服务行业的一个联合会，是美国最主要的服务贸易利益团体，经常以联合会，是美国最主要的服务贸易利益团体，经常以代表全美服务贸易利益的姿态出现，其主要宗旨是降代表全美服务贸易利益的姿态出现，其主要宗旨是降低美国服务业出口的障碍，提出美国服务业发展政策，低美国服务业出口的障碍，提出美国服务业发展政策，以加强美国服务业企业的全球竞争力。以加强美国

30、服务业企业的全球竞争力。 四、美国服务贸易重点部门的发展及政策四、美国服务贸易重点部门的发展及政策分析分析 l1.运输业运输业l国际运输服务贸易包括民运、货运以及通过海国际运输服务贸易包括民运、货运以及通过海洋、飞机、管道、公路、铁路或其他方式为货洋、飞机、管道、公路、铁路或其他方式为货运服务的港口服务。历史上，运输服务在美国运服务的港口服务。历史上，运输服务在美国跨境服务贸易中的作用举足轻重。跨境服务贸易中的作用举足轻重。l美国和欧盟首脑在斯洛美国和欧盟首脑在斯洛文尼亚召开的欧盟文尼亚召开的欧盟-美国美国峰会结束后发表联合公峰会结束后发表联合公告表示，准备帮助乌克告表示，准备帮助乌克兰进行管

31、道运输的现代兰进行管道运输的现代化改造，他们还称，支化改造，他们还称，支持在欧洲能源持在欧洲能源“来源多来源多样化样化”框架内建设新天框架内建设新天然气管道然气管道 海运仍然是美国政府保护最多的行业之一。美国海运仍然是美国政府保护最多的行业之一。美国的航空业是全球最有效率的，主要依靠签定双边的航空业是全球最有效率的，主要依靠签定双边开放领空协议使贸易自由化。开放领空协议使贸易自由化。 l爱情爱情也要也要“安安检检” l2.旅游旅游业美国旅游业在世界范围内有很强的竞争力，拥业美国旅游业在世界范围内有很强的竞争力，拥有旅游业出口得天独厚的资源。独特的风土人情、便有旅游业出口得天独厚的资源。独特的风

32、土人情、便利的利的交通交通、新奇的高新技术以及物美价廉的消费品，、新奇的高新技术以及物美价廉的消费品，每年都吸引着成千上万的外国游客。每年都吸引着成千上万的外国游客。l在美国旅游服务中，文化气息越来越浓，知识在美国旅游服务中，文化气息越来越浓，知识经济经济起起了极大的推动作用。特别令外国旅游者青睐的是美国了极大的推动作用。特别令外国旅游者青睐的是美国的各种博物馆、展览馆、专业的各种博物馆、展览馆、专业艺术艺术中心、影视中心、中心、影视中心、迪斯尼乐园、著名学术机构，以及每年翻新的各类文迪斯尼乐园、著名学术机构，以及每年翻新的各类文化艺术长廊等。化艺术长廊等。 鬼屋旅游鬼屋旅游2003年甲流重创

33、美国旅游业年甲流重创美国旅游业l3、美国的金融业、美国的金融业l美国的金融服务业包括银行、保险、证券、期美国的金融服务业包括银行、保险、证券、期货和期权。全球化趋势是推动美国金融服务业货和期权。全球化趋势是推动美国金融服务业发展的作用力之一。发展的作用力之一。 金融金融“流感流感”侵袭全球侵袭全球 美国银行轻松快捷不见美国银行轻松快捷不见“长龙长龙” l4.电信业电信业l美国是世界上最大的电信服务市场，早在美国是世界上最大的电信服务市场，早在20世纪世纪70年年代，美国电话普及率就已达到代，美国电话普及率就已达到90%，国内电信服务市，国内电信服务市场趋于饱和。因此，美国电信企业和政府均认识到

34、开场趋于饱和。因此，美国电信企业和政府均认识到开拓海外市场的重要性，积极向海外扩张市场。而占世拓海外市场的重要性，积极向海外扩张市场。而占世界人口大多数的发展中国家正处于电话普及时期，美界人口大多数的发展中国家正处于电话普及时期，美国不断运用政治、经济和舆论手段向其他国家施加压国不断运用政治、经济和舆论手段向其他国家施加压力，要求开放电信服务市场，以便为其电信产业开拓力，要求开放电信服务市场，以便为其电信产业开拓新的利润来源。新的利润来源。 l5.专业服务专业服务l专业服务包括法律、会计、审计与薄记、税收、管理、专业服务包括法律、会计、审计与薄记、税收、管理、顾问以及公共关系服务等。近年来美国

35、专业服务贸易顾问以及公共关系服务等。近年来美国专业服务贸易发展迅速，但美国联邦体系允许各州保留对专业服务发展迅速，但美国联邦体系允许各州保留对专业服务许可进入的控制权利，每个州都有自己的法规，由许许可进入的控制权利，每个州都有自己的法规，由许可委员会来实施这些法规。可委员会来实施这些法规。 第三节第三节 欧盟的国际服务贸易欧盟的国际服务贸易l2010年年12月月8日，欧洲统计局公布了日，欧洲统计局公布了2009年欧盟年欧盟27国对外服务贸易数国对外服务贸易数据。统计数据显示，与据。统计数据显示，与2007年和年和2008年相比，年相比，2009年，欧盟年，欧盟27国对国对外服务贸易进出口额出现

36、持续下降。外服务贸易进出口额出现持续下降。l2009年，欧盟年，欧盟27国对外服务贸易出口额从国对外服务贸易出口额从2008年的年的5240亿欧元降至亿欧元降至4730亿欧元，降幅达亿欧元，降幅达10%；同时，欧盟；同时，欧盟27国对外服务贸易进口额也从国对外服务贸易进口额也从2008年的年的4460亿欧元降至亿欧元降至4090亿欧元，降幅达亿欧元，降幅达8%。结果导致欧盟。结果导致欧盟27国对外服务贸易顺差从国对外服务贸易顺差从2007年的年的870亿欧元降至亿欧元降至2008年的年的780亿欧元，亿欧元，并进而下降至并进而下降至2009年的年的630亿欧元。亿欧元。2009年欧盟年欧盟27

37、国对外服务贸易顺国对外服务贸易顺差出现大幅下降的主要原因是金融服务（从差出现大幅下降的主要原因是金融服务（从2008年的年的310亿欧元降至亿欧元降至2009年的年的240亿欧元）、由综合服务和专业技术服务为主要构成成分亿欧元）、由综合服务和专业技术服务为主要构成成分的其他商业服务（从的其他商业服务（从2008年的年的370亿欧元降至亿欧元降至2009年的年的330亿欧元）亿欧元）和交通运输（从和交通运输（从2008年的年的230亿欧元降至亿欧元降至2009年的年的190亿欧元）。亿欧元）。l2009年，欧盟年，欧盟27国对除美国外的主要贸易伙国对除美国外的主要贸易伙伴的服务贸易顺差基本保持稳

38、定。欧盟伴的服务贸易顺差基本保持稳定。欧盟27国国对美国服务贸易余额从对美国服务贸易余额从2008年的年的20亿欧元顺亿欧元顺差变为差变为2009年的年的70亿欧元逆差。而就其他主亿欧元逆差。而就其他主要贸易伙伴而言，欧盟要贸易伙伴而言，欧盟27国的对外服务贸易国的对外服务贸易顺差主要来自欧洲自由贸易联盟国家（顺差主要来自欧洲自由贸易联盟国家（230亿亿欧元）、俄罗斯（欧元）、俄罗斯（70亿欧元）、中国（亿欧元）、中国（50亿亿欧元）和日本（欧元）和日本（50亿欧元）。亿欧元）。一、欧盟服务贸易的总体情况一、欧盟服务贸易的总体情况 l（一）服务贸易增速高于服务业增加值增速（一）服务贸易增速高于

39、服务业增加值增速l服务业在现代经济中的作用越来越重要。以服务业在现代经济中的作用越来越重要。以2006年为例，欧盟的服务业增加值占年为例，欧盟的服务业增加值占GDP的的比重达比重达69.6，服务业就业人数占总就业总人，服务业就业人数占总就业总人数的数的68.6。服务贸易增速接近货物贸易增速，。服务贸易增速接近货物贸易增速，且远远高于且远远高于GDP 增速和服务业增加值增速。增速和服务业增加值增速。 （二）服务贸易顺差增长显著（二）服务贸易顺差增长显著 l以以2006年为例，欧盟服务贸易顺差达年为例，欧盟服务贸易顺差达685亿欧亿欧元，比元，比2005年增长年增长29.5，比，比2004年增长年

40、增长47.6。在与大多数服务贸易伙伴的交易中，。在与大多数服务贸易伙伴的交易中，欧盟享有巨额顺差；欧盟逆差的主要来源国是欧盟享有巨额顺差；欧盟逆差的主要来源国是摩洛哥、克罗地亚、泰国、埃及和土耳其等国。摩洛哥、克罗地亚、泰国、埃及和土耳其等国。 （三）英国、德国分别为欧盟成员国中最（三）英国、德国分别为欧盟成员国中最大的服务出口国和进口国大的服务出口国和进口国 l 以以2006年为例，英国为欧盟成员国中最大的服务出口国，年为例，英国为欧盟成员国中最大的服务出口国，出口额为出口额为1077亿欧元，约占欧盟服务出口总额的亿欧元，约占欧盟服务出口总额的1/4；其次；其次是德国和法国，出口额分别为是德

41、国和法国，出口额分别为639亿欧元、亿欧元、448亿欧元，占比亿欧元，占比分别为分别为14.5、10.1。德国为欧盟成员国中最大的服务进。德国为欧盟成员国中最大的服务进口国，进口额为口国，进口额为713亿欧元，占欧盟进口总额的比重接近亿欧元，占欧盟进口总额的比重接近19；其次是英国和法国，进口额分别为；其次是英国和法国，进口额分别为649亿欧元、亿欧元、421亿欧亿欧元，占比分别为元，占比分别为17.4、11.3。服务贸易顺差最大的国家。服务贸易顺差最大的国家为英国，顺差额为为英国，顺差额为428亿欧元；其次是瑞典和希腊，顺差额亿欧元；其次是瑞典和希腊，顺差额分别为分别为86亿欧元、亿欧元、7

42、3亿欧元；逆差最大的为爱尔兰和德国，亿欧元；逆差最大的为爱尔兰和德国，逆差额分别为逆差额分别为78亿欧元、亿欧元、73亿欧元亿欧元 （四）欧盟成员间服务贸易额高于欧盟对（四）欧盟成员间服务贸易额高于欧盟对外服务贸易额外服务贸易额 l 以以2006年为例，欧盟近年为例，欧盟近59的服务贸易为的服务贸易为成员国间服务贸易。欧盟区域内服务出口（即成员国间服务贸易。欧盟区域内服务出口（即一成员国向另一成员国的出口）一成员国向另一成员国的出口）5999亿欧元，亿欧元，同比增长同比增长6.8；进口；进口5666亿欧元亿欧元2 。欧盟区。欧盟区域外服务出口（即成员国向非成员国和地区的域外服务出口（即成员国向

43、非成员国和地区的出口）出口）4416亿欧元；进口亿欧元；进口3731亿欧元亿欧元 （五）构建核心区域，形成产业集群（五）构建核心区域，形成产业集群是欧盟各大都市的主要发展策略是欧盟各大都市的主要发展策略l伦敦伦敦金融城在金融城在1.4平方公里的范围内积聚了云集了平方公里的范围内积聚了云集了500家家外国银行，外国银行，180多个外国证券交易中心，在金融城周边多个外国证券交易中心，在金融城周边的内伦敦地区，形成了英国的商业中心、行政中心，拥的内伦敦地区，形成了英国的商业中心、行政中心，拥有商业建筑面积有商业建筑面积160多万平方米，仅零售销售额就达到多万平方米，仅零售销售额就达到年均年均50.5

44、亿英镑。亿英镑。巴黎巴黎形成了形成了 “一主两辅一主两辅”的现代服的现代服务业布局，巴黎市区是城市主中心，集聚了巴黎务业布局，巴黎市区是城市主中心，集聚了巴黎70%的的金融机构，金融机构，60%以上的企业服务业，以上的企业服务业，15%的商业中心；的商业中心；世界知名的迪斯尼就位于该区域的欧洲谷内。世界知名的迪斯尼就位于该区域的欧洲谷内。 （六）发挥区域优势，打造特色服务，（六）发挥区域优势，打造特色服务，形成区域核心竞争力形成区域核心竞争力l许多区域发挥自身区域优势，努力打造特色服务，形成许多区域发挥自身区域优势，努力打造特色服务，形成区域核心竞争力，从而引领地方产业走向高端，并形成区域核心

45、竞争力，从而引领地方产业走向高端，并形成带动区域经济发展的动力。如德国的法兰克福已成为整带动区域经济发展的动力。如德国的法兰克福已成为整个欧洲的立体交通枢纽，拥有全球领先的航运设施，并个欧洲的立体交通枢纽，拥有全球领先的航运设施，并建成了欧洲最大的现代化的机场，法兰克福机场一直位建成了欧洲最大的现代化的机场，法兰克福机场一直位居全球前十名。另外，法兰克福的金融业、会展业等也居全球前十名。另外，法兰克福的金融业、会展业等也得到快速发展，成为德国的重要的金融中心，国际著名得到快速发展，成为德国的重要的金融中心，国际著名的的“会展之都会展之都”。与之类似的还有荷兰鹿特丹的港口物。与之类似的还有荷兰鹿

46、特丹的港口物流业、瑞士的旅游业等。流业、瑞士的旅游业等。 二、欧盟服务贸易的行业构成二、欧盟服务贸易的行业构成 l 欧盟跨境服务贸易统计主要包括运输、旅游、欧盟跨境服务贸易统计主要包括运输、旅游、通讯、建筑、保险、金融、计算机和信息服务、通讯、建筑、保险、金融、计算机和信息服务、专利使用和特许费、其他商业服务、个人和文专利使用和特许费、其他商业服务、个人和文化娱乐服务十大行业。其中，其他商业服务又化娱乐服务十大行业。其中，其他商业服务又包含三个分项：营销和其他与贸易有关的服务、包含三个分项：营销和其他与贸易有关的服务、营业租赁服务、杂项商业和专业技术服务。营业租赁服务、杂项商业和专业技术服务。

47、三、欧盟服务贸易的国别构成三、欧盟服务贸易的国别构成 l （一）美国、瑞士、日本、挪威、俄罗斯和中国（一）美国、瑞士、日本、挪威、俄罗斯和中国为欧盟前六大服务贸易伙伴为欧盟前六大服务贸易伙伴 l以以2006年为例，欧盟与美国、瑞士、日本、挪威、年为例，欧盟与美国、瑞士、日本、挪威、俄罗斯和中国的服务进出口总额分别为俄罗斯和中国的服务进出口总额分别为2567亿欧亿欧元、元、905亿欧元、亿欧元、319亿欧元、亿欧元、269亿欧元、亿欧元、250亿亿欧元和欧元和241亿欧元，合计占欧盟服务进出口总额的亿欧元，合计占欧盟服务进出口总额的55.9。 l欧盟服务贸易的前六大出口市场依次为美国、瑞士、日本

48、、欧盟服务贸易的前六大出口市场依次为美国、瑞士、日本、挪威、俄罗斯和中国。挪威、俄罗斯和中国。2006年，欧盟对上述市场的服务出年，欧盟对上述市场的服务出口额分别为口额分别为1347亿欧元、亿欧元、527亿欧元、亿欧元、189亿欧元、亿欧元、164亿亿欧元、欧元、142亿欧元和亿欧元和128亿欧元，合计占欧盟服务出口总额亿欧元，合计占欧盟服务出口总额的的56.5。 l 欧盟服务贸易的前六大进口市场依次为美国、瑞士、日欧盟服务贸易的前六大进口市场依次为美国、瑞士、日本、中国、土耳其和俄罗斯。本、中国、土耳其和俄罗斯。2006年，欧盟自上述市场进年，欧盟自上述市场进口的服务分别为口的服务分别为12

49、21亿欧元、亿欧元、378亿欧元、亿欧元、129亿欧元、亿欧元、113亿欧元、亿欧元、110亿欧元和亿欧元和108亿欧元，合计占欧盟服务进亿欧元，合计占欧盟服务进口总额的口总额的55.2。l （二）瑞士、美国、日本为欧盟服务贸易的（二）瑞士、美国、日本为欧盟服务贸易的主要顺差国；而土耳其、埃及和泰国为主要逆主要顺差国；而土耳其、埃及和泰国为主要逆差国，逆差主要源自旅游行业。差国，逆差主要源自旅游行业。 四、欧盟内部的服务贸易自由化四、欧盟内部的服务贸易自由化l服务贸易自由化是欧盟实行统一内部市场的重要组成服务贸易自由化是欧盟实行统一内部市场的重要组成部分部分 。l欧委会于欧委会于2004年年2

50、月月24日提出了日提出了欧洲议会和欧盟理欧洲议会和欧盟理事会关于服务业内部市场指令事会关于服务业内部市场指令的建议。的建议。2006年年2月月16日，欧洲议会对该指令进行了投票。最终以日，欧洲议会对该指令进行了投票。最终以394票票赞成，赞成，215票反对，票反对，33票弃权的结果通过了该指令草票弃权的结果通过了该指令草案。案。 2006年年12月月12日，欧盟颁布了日，欧盟颁布了关于内部市场关于内部市场服务业指令的第服务业指令的第2006/123/EC号欧洲议会和理事会指号欧洲议会和理事会指令令。 l欧盟服务业指令被认为是近十年来欧盟最为重欧盟服务业指令被认为是近十年来欧盟最为重要的立法之一

51、，其目的在于消除各成员国服务要的立法之一，其目的在于消除各成员国服务业领域存在的贸易壁垒，建立统一的服务业市业领域存在的贸易壁垒，建立统一的服务业市场，以提高总量占欧盟经济场，以提高总量占欧盟经济70%的服务业市场的服务业市场的竞争力和活力，这是继金融、货物自由流通的竞争力和活力，这是继金融、货物自由流通后，欧盟市场一体化建设中迈出的又一关键性后，欧盟市场一体化建设中迈出的又一关键性步骤。步骤。l欧盟服务业指令要求欧盟各成员国确保其服务市场的自由欧盟服务业指令要求欧盟各成员国确保其服务市场的自由准入和非歧视待遇，最重要的是取消了跨境经营企业须在准入和非歧视待遇，最重要的是取消了跨境经营企业须在

52、营业地设立独立分支机构的要求，取消了对企业在其它成营业地设立独立分支机构的要求，取消了对企业在其它成员国进行服务性经营需向当地政府报批的要求；但新指令员国进行服务性经营需向当地政府报批的要求；但新指令包含了许多例外原则，如将有关金融、私人保安、公证、包含了许多例外原则，如将有关金融、私人保安、公证、教育、公共卫生、社会服务等领域排除在开放范围之外。教育、公共卫生、社会服务等领域排除在开放范围之外。“新指令新指令”同时放弃了同时放弃了2006年年2月出台的草案中备受争议月出台的草案中备受争议的的“原属国原则（即有关跨境经营的服务企业只遵守企业原属国原则（即有关跨境经营的服务企业只遵守企业注册地法

53、规而非营业地法规的规定）注册地法规而非营业地法规的规定）”，而采用了，而采用了“经营经营国原则国原则”。 第三节第三节 日本的服务贸易政策日本的服务贸易政策l一、发展的特点一、发展的特点l（一）出口增长快于进口，贸易逆差规模呈缩减之势（一）出口增长快于进口，贸易逆差规模呈缩减之势l自自2001年起，日本服务贸易出口和进口均呈现波浪式上升趋年起，日本服务贸易出口和进口均呈现波浪式上升趋势，并在势，并在2004年达到高峰。年达到高峰。2000和和2007年间，出口和进口年间，出口和进口的年均增速分别为的年均增速分别为10.4%和和4.4%，出口的增势明显强于进口，出口的增势明显强于进口，贸易逆差规

54、模总体呈缩减之势。贸易逆差规模总体呈缩减之势。2007年，日本服务贸易逆差年，日本服务贸易逆差已减至已减至1.83万亿日元，比万亿日元，比1998年下降年下降70.2%。2009年度日本年度日本服务贸易收支逆差降至服务贸易收支逆差降至1.8303万亿日元。投资所得顺差比上万亿日元。投资所得顺差比上年度减少年度减少2.5978万亿日元，至万亿日元，至11.9553万亿日元，降幅万亿日元，降幅17.9%，为，为1986财年以来最大降幅。财年以来最大降幅。 （二）进出口集中于运输、专有权利使用费和特（二）进出口集中于运输、专有权利使用费和特许费、其他商业服务、旅游等行业许费、其他商业服务、旅游等行业

55、l1、运输为第一大服务贸易进出口行业、运输为第一大服务贸易进出口行业l1998-2007年，运输服务出口在日本服务贸易出口总额中的年，运输服务出口在日本服务贸易出口总额中的年均占比达年均占比达35%，进口的年均占比为，进口的年均占比为29%。2007年，日本运年，日本运输服务出口输服务出口4.94万亿日元，比上年增长万亿日元，比上年增长12.8%；进口；进口5.75万万亿日元，增长亿日元，增长15.6%；逆差；逆差0.81万亿日元。万亿日元。l2、其他商业服务进出口平衡发展、其他商业服务进出口平衡发展l2007年该行业出口和进口在日本服务贸易出口总额和进口总年该行业出口和进口在日本服务贸易出口

56、总额和进口总额中分别占有额中分别占有27.7%和和24.7%的份额。的份额。2007年，其他商业服年，其他商业服务出口额和进口额分别为务出口额和进口额分别为4.08万亿日元和万亿日元和4.09万亿日元，分万亿日元，分别比上年增长别比上年增长14.4%和和18.2%。l3、专有权利使用费和特许费进出口呈上升趋势、专有权利使用费和特许费进出口呈上升趋势l2007年，日本专有权利使用费和特许费出口年，日本专有权利使用费和特许费出口2.73万亿日元，万亿日元，为为1999年的年的2.9倍，占比也由倍，占比也由1999年的年的13.6%上升于上升于18.5%。2007年，日本专有权利使用费和特许费出口年

57、，日本专有权利使用费和特许费出口1.96万亿日元，万亿日元，为为1999年的年的1.8倍，所占比重为倍，所占比重为11.8%。l4、旅游为服务贸易第一大逆差行业、旅游为服务贸易第一大逆差行业l1998-2007年，日本旅游进出口逆差由年，日本旅游进出口逆差由3.27万亿日元下降至万亿日元下降至1.53万亿日元，降幅超过万亿日元，降幅超过50%。旅游进口和出口均出现显著。旅游进口和出口均出现显著下降。下降。2007年，日本旅游出口额和进口额分别为年，日本旅游出口额和进口额分别为0.82万亿日万亿日元和元和2.34万亿日元。万亿日元。l5、金融服务出口增长较快，顺差规模扩大、金融服务出口增长较快，

58、顺差规模扩大l2007年，金融服务出口年，金融服务出口7306亿日元（在服务贸易出亿日元（在服务贸易出口总额中占有口总额中占有5%的份额），为的份额），为1998年的年的3.5倍，金融倍，金融服务进口服务进口4235亿日元，为亿日元，为1998年的年的1.5倍。倍。2007年，年，日本金融服务进出口实现顺差日本金融服务进出口实现顺差3071亿日元，为亿日元，为2000年的年的2.9倍。倍。（三）服务贸易进出口居世界前列（三）服务贸易进出口居世界前列 l世界贸易组织报告（世界贸易组织报告（WTO）显示，）显示，2004和和2005年，年，日本服务贸易出口位居世界第五，日本服务贸易出口位居世界第五

59、，2006 和和2007年上年上升至第四；升至第四；2004-2007年各年，日本服务贸易进口均年各年，日本服务贸易进口均居世界第四位。居世界第四位。2007年，日本服务贸易出口额和进口年，日本服务贸易出口额和进口额的世界占比分别为额的世界占比分别为4.2%和和5.1%。 二、日本服务贸易发展的影响因素分析二、日本服务贸易发展的影响因素分析l（一）经济复苏创造了稳定的大环境。进入（一）经济复苏创造了稳定的大环境。进入21世世纪，日本经济开始逐步回升。纪，日本经济开始逐步回升。2006年，日本经济年，日本经济年均增长率为年均增长率为1.4%，数据显示，日本经济已止跌，数据显示，日本经济已止跌回升

60、，开始逐步走上复苏之路。经济的回暖为日回升，开始逐步走上复苏之路。经济的回暖为日本服务贸易的发展创造了稳定的大环境。本服务贸易的发展创造了稳定的大环境。l(二）信息服务业、现代物流业等行业的逐步完善促进了二）信息服务业、现代物流业等行业的逐步完善促进了相关领域服务贸易的发展。日本的服务业中，信息服务相关领域服务贸易的发展。日本的服务业中，信息服务业、现代物流业的发展尤为显著。自业、现代物流业的发展尤为显著。自2001年初开始，日年初开始，日本积极实施了本积极实施了“电子日本电子日本”（eJapan）战略，极大）战略，极大地推进了信息服务业的发展。日本现代物流业的发展也地推进了信息服务业的发展。