镇新冠肺炎疫情防控应急预案

1、镇新冠肺炎疫情防控应急预案第一部分一、目的2020年1月19日，国家卫生健康委发布声明称，正积极开展新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作。2020年1月20日，经国务院批准，将新型冠状病毒感染的肺炎区内入中华人民共和国传染病防治法规定的乙类传染病，并采取甲类传染病的预防、控制措施。当前新冠疫情防控形势依然严峻，国外疫情没有得到有效控制，国内疫情还存在反弹的风险。近期，国内多地接连发生聚集性疫情，疫情出现“多点散发”向“多点爆发”的趋势，为了进一步做好新冠肺炎防治工作，切实有效地防止新冠肺炎疫情反复，实现可持续控制，保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定，促进经济发展，特制定本预案。二、指导

2、思想（一）认真贯彻落实中华人民共和国传染病防治法、中华人民共和国食品卫生法、中华人民共和国国境卫生检疫法、突发公共卫生事件应急条例、国家突发公共卫生事件应急预案，特制订本预案。（二）总结防治新型冠状肺炎工作中行之有效的经验和做法，坚持党政组织指挥，部门协同作战，社会广泛参与，紧紧依靠群众，以建立预防为主、防治结合新型冠状肺炎长效管理与应急处理机制，全面落实早发现、早报告、早隔离、早治疗的关键措施，全方位加强预防与控制，防止疫情反复、流行。三、适用范围本预案适用本镇行政区域内发生的新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急处理工作。四、工作原则（一）预防为主坚持预防为主的卫生工作方针，全民预防，群防群控

3、，宣传普及新型冠状肺炎防治知识，提高公众自我保健意识和公共卫生管理水平,加强疫情监测，发现病例及时采取有效的防控措施,迅速控制传染源，切断传播途径，保护易感人群，坚决防止疫情传播和蔓延。（二）属地管理新型冠状肺炎防治工作实行属地管理，以块为主、条块结合。所有村组、企事业单位的新型冠状肺炎防治工作一律由党委、政府统筹管理，实行“四统一”，即：统一部署、指挥本地区的预防控制工作；统一对新型冠状肺炎疫情监测报告、医疗救治、预防控制和信息报送实行归口管理；统一调度本地区的医疗卫生资源/统一对本地区的防控措施落实情况进行督促检查。（三）及时处置建立新型冠状肺炎防治快速反应与及时处置机制，充分做好人力、物

4、力、财力储备，加强专业队伍的业务培训和演练，提高应急处理能力。按照“四早”要求，重点突出及时发现、及时治疗、及时控制，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦出现疫情，快速、高效、有序地予以处置。（四）依靠科技贯彻依靠科技战胜新型冠状肺炎的方针，加强流行病学及医疗救治方案的研究，规范防控措施与操作流程，实现防治工作的科学化、规范化。（五）依法办事严格执行国家和我省的有关法律法规，依法开展新型冠状肺炎的预防、疫情报告、控制和医疗救治等工作，强化法制观念，坚持按章办事，实行依法管理，把各项应急处置工作纳入法制轨道。第二部分组织指挥一、指挥体系*镇成立新冠肺炎防治工作领导小组，党委书记*任组长

5、，镇长*任常务副组长，班子成员任副组长，镇直单位负责人、各村支书为成员，统一领导全镇新型冠状肺炎防治工作。成立排查登记组19个、应急处置组、后勤保障组、通讯保障组。19个小组：*村组长：*副组长：村支书*成员：包村干部、马堂村干部，村民小组组长排查登记工作小组职责：积极协助镇村卫生院，做好疫情信息的收集、报告、人员分散隔离及公共卫生措施的实施工作，同时本村高中风险地区返镇人员包保人。2、应急处置组：组长：*成员：应急办人员、*镇卫生院全体医护人员、村医、公安派出所全体人员应急组职能：对发现返镇人员对其进行测量体温等健康检查，加强对发热患者的筛查。对发现不明原因发热的患者根据病情立即转诊至二级以

6、上医院。个体诊所、村卫生室、镇卫生院和社区卫生服务机构不得私自留诊或拒诊。对拒不配合由派出所依法处置。3、后勤保障组：组长：*成员：*公务灶人员后勤保障组职能：保障必要的生活、工作条件、车辆等4、通讯保障组：组长：*成员：各村支书及值班人员通讯保障组职能保证通讯畅通二、工作职责1、接照属地管理原则，以村为单位，对近期返镇人员特别是进出高中风险区人员进行全面摸底排查、登记造册。2、对返镇人员采取必要的预防施、对其进行测量体温等健康检查，加强对发热忠者的筛查。对发现不原因发热的患者根据病情立即转诊至二级以上医院。个体诊所、村卫生室、镇卫生院和社区卫生服务机构不得私自留诊或拒诊。3、加强群众宣传发动

7、，尽量不去中高风险地区走亲访友、旅游对近期拟从中高风险地区返镇探亲人员要做好劝告工作，如返镇、不要到人群密集场所活动，在家就地隔离15天每天有村医量体温至少两次。4、各村要把在外返镇人员管理服务工作作为当前疫情防控的关健一环来抓，树立“全镇一盘棋”的思想和“守土有责”的观念，切实加强领导，完善工作措施，健全工作机制，落实工作预案，一级抓一级，层层抓落实，对因工作不到位、责任不到人、措不得力而造成严重后果的，要严肃处子以通报，并追究有关人员的责任5、防控期间不得举行大型聚会。6、信息发布：按照有关规定根据国家卫健委信息做好信息发布工作，信息发布要及时、主动、准确把握，实事求是，正确引导舆论，注重

8、社会效果。第三部分病例确认一、病例分类与确认（一）病例分类新型冠状肺炎病例分为疑似病例和临床诊断病例，其诊断标准按照国务院卫生行政部门制定的标准执行。（二）对可疑病例的处理1、发热病人经医院认为有传染病疑似病例疑的，要立即报告镇党委。对发现的病人，要在第一时间进行隔离观察，并到医院诊治。2、要对可疑病人经常活动场所进行彻底消毒:对与可疑病人密切接触的人进行隔离观察。可疑病人在医院接受治疗时，禁止任何人前往探望。第四部分工作要求：为进一步做好新型冠状病毒疫情防控工作，按照市委、县委主要领导要求，现将有关事项明确如下：1、提升站位、精心部署。各级党政领导同志要坚定不移地贯彻落实中央、省、市、县要求

9、，进一步加强领导，精心部署，采取有效措施有力防控。2、勇于担当，主动作为。各村、各单位要增强责任意识，认真研究分析风险隐患，制定预防工作预案，时刻保持清醒和警觉，增强工作主动性和预见性。3、上下联动、形成合力.要统筹协调各方资源，一旦发现疫情,要立即请示报告，及时妥善处置，并做好舆论引导工作。4、各村各单位要认真做好劝返镇工作。凡有亲戚、朋友在疫情中高风险地区工作、学习、旅游等人员，要尽力说服，近期尽量不要返回南阳，如果返回南阳，要及时主动向当地相关部门报告。5、各村支书各单位主要负责同志为第一责任人，各村各单位值班机构为疫情上报第一责任单位，加强值班值守，严守值班规定，确保联络畅通、反应灵敏

10、，高效、全面，准确收集疫情信息，第一时上报王店镇疫情工作日报告群，卫生院应做好登记报送工作。6,即日起，各村要严格落实好日报告（零报告）制度，零报告须在当日14:30前王店镇疫情工作日报告群，有疫情的须及时上报。7、镇党委、政府将派出督查组，对各村各单位防控工作进行径查，对失职、失责的，要严格依法追究相关人员责任；对瞒报、缓报、阻碍他人报告疫情的；对擅自发布疫情消息、造谣惑众，造成影响的；对在疫区封锁、病害产品无害化处理工作中执行不力，造成疫情扩散,引发严重后果的，要依照有关规定，追究有关领导和直接责任人的责任。触犯刑律的，依法追究刑事责任。*镇委员会*镇人民政府2021年*月*日*镇新冠肺炎

11、疫情防控应急预案第一部分一、目的2020年1月19日，国家卫生健康委发布声明称，正积极开展新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作。2020年1月20日，经国务院批准，将新型冠状病毒感染的肺炎纳入中华人民共和国传染病防治法规定的乙类传染病，并采取甲类传染病的预防、控制措施。当前新冠疫情防控形势依然严峻，国外疫情没有得到有效控制，国内疫情还存在反弹的风险。近期，国内多地接连发生聚集性疫情，疫情出现“多点散发”向“多点爆发”的趋势，为了进一步做好新冠肺炎防治工作，切实有效地防止新冠肺炎疫情反复，实现可持续控制，保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定，促进经济发展，特制定本预案。二、指导思想（一）认

12、真贯彻落实中华人民共和国传染病防治法、中华人民共和国食品卫生法、中华人民共和国国境卫生检疫法、突发公共卫生事件应急条例、国家突发公共卫生事件应急预案，特制订本预案。（二）总结防治新型冠状肺炎工作中行之有效的经验和做法，坚持党政组织指挥，部门协同作战，社会广泛参与，紧紧依靠群众，以建立预防为主、防治结合新型冠状肺炎长效管理与应急处理机制，全面落实早发现、早报告、早隔离、早治疗的关键措施，全方位加强预防与控制，防止疫情反复、流行。三、适用范围本预案适用本镇行政区域内发生的新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急处理工作。四、工作原则（一）预防为主坚持预防为主的卫生工作方针，全民预防，群防群控，宣传普及新

13、型冠状肺炎防治知识，提高公众自我保健意识和公共卫生管理水平，加强疫情监测，发现病例及时采取有效的防控措施，迅速控制传染源，切断传播途径，保护易感人群，坚决防止疫情传播和蔓延。（二）属地管理新型冠状肺炎防治工作实行属地管理，以块为主、条块结合。所有村组、企事业单位的新型冠状肺炎防治工作一律由党委、政府统筹管理，实行“四统一”，即：统一部署、指挥本地区的预防控制工作；统一对新型冠状肺炎疫情监测报告、医疗救治、预防控制和信息报送实行归口管理；统一调度本地区的医疗卫生资源；统一对本地区的防控措施落实情况进行督促检查。（三）及时处置建立新型冠状肺炎防治快速反应与及时处置机制，充分做好人力、物力、财力储备

14、，加强专业队伍的业务培训和演练，提高应急处理能力。按照“四早”要求，重点突出及时发现、及时治疗、及时控制，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦出现疫情，快速、高效、有序地予以处置。（四）依靠科技贯彻依靠科技战胜新型冠状肺炎的方针，加强流行病学及医疗救治方案的研究，规范防控措施与操作流程，实现防治工作的科学化、规范化。（五）依法办事严格执行国家和我省的有关法律法规，依法开展新型冠状肺炎的预防、疫情报告、控制和医疗救治等工作，强化法制观念，坚持按章办事，实行依法管理，把各项应急处置工作纳入法制轨道。第二部分组织指挥一、指挥体系*镇成立新冠肺炎防治工作领导小组，党委书记侯国良任组长，镇长袁

15、浩任常务副组长，班子成员任副组长，镇直单位负责人、各村支书为成员，统一领导全镇新型冠状肺炎防治工作。成立排查登记组19个、应急处置组、后勤保障组、通讯保障组。19个小组：*村组长：*副组长：村支书*排查登记工作小组职责：积极协助镇村卫生院，做好疫情信息的收集、报告、人员分散隔离及公共卫生措施的实施工作，同时本村高中风险地区返镇人员包保人。2、应急处置组：组长：*成员：应急办人员、*镇卫生院全体医护人员、村医、公安派出所全体人员应急组职能：对发现返镇人员对其进行测量体温等健康检查，加强对发热患者的筛查。对发现不明原因发热的患者根据病情立即转诊至二级以上医院。个体诊所、村卫生室、镇卫生院和社区卫生

16、服务机构不得私自留诊或拒诊。对拒不配合由派出所依法处置。3、后勤保障组：组长：*成员：*后勤保障组职能：保障必要的生活、工作条件、车辆4、通讯保障组：组长：*成员：各村支书及值班人员通讯保障组职能：保证通讯畅通二、工作职责1、接照属地管理原则，以村为单位，对近期返镇人员特别是进出高中风险区人员进行全面摸底排查、登记造册。2、对返镇人员采取必要的预防施、对其进行测量体温等健康检查，加强对发热忠者的筛查。对发现不原因发热的患者根据病情立即转诊至二级以上医院。个体诊所、村卫生室、镇卫生院和社区卫生服务机构不得私自留诊或拒诊。3、加强群众宣传发动，尽量不去中高风险地区走亲访友、旅游对近期拟从中高风险地

17、区返镇探亲人员要做好劝告工作，如返镇、不要到人群密集场所活动，在家就地隔离15天每天有村医量体温至少两次。4、各村要把在外返镇人员管理服务工作作为当前疫情防控的关健一环来抓，树立“全镇一盘棋”的思想和“守土有责”的观念，切实加强领导，完善工作措施，健全工作机制，落实工作预案，一级抓一级，层层抓落实，对因工作不到位、责任不到人、措不得力而造成严重后果的，要严肃处子以通报，并追究有关人员的责任5、防控期间不得举行大型聚会。6、信息发布：按照有关规定根据国家卫健委信息做好信息发布工作，信息发布要及时、主动、准确把握，实事求是，正确引导舆论，注重社会效果。第三部分病例确认一、病例分类与确认（一）病例分

18、类新型冠状肺炎病例分为疑似病例和临床诊断病例，其诊断标准按照国务院卫生行政部门制定的标准执行。（二）对可疑病例的处理1、发热病人经医院认为有传染病疑似病例疑的，要立即报告镇党委。对发现的病人，要在第一时间进行隔离观察，并到医院诊治。2、要对可疑病人经常活动场所进行彻底消毒：对与可疑病人密切接触的人进行隔离观察。可疑病人在医院接受治疗时，禁止任何人前往探望。第四部分工作要求：为进一步做好新型冠状病毒疫情防控工作，按照市委、县委主要领导要求，现将有关事项明确如下:1、提升站位、精心部署。各级党政领导同志要坚定不移地贯彻落实中央、省、市、县要求，进一步加强领导，精心部署，采取有效措施有力防控。2、勇于担当，主动作为。各村、各单位要增强责任意识，认真研究分析风险隐患，制定预防工作预案，时刻保持清醒和警觉，增强工作主动性和预见性。3、上下联动、形成合力.要统筹协调各方资源，一旦发现疫情，要立即请示报告，及时妥善处置，并做好舆论引导工作。4、各村各单位要认真做好劝返镇工作。凡有亲戚、朋友在疫情中高风险地区工作、学习、旅游等人员，要尽力说服，近期尽量不要返回南阳，如果返回南阳，要及时主动向当地相关部门报告。5、各村支书各单位主要负责同志为第一责任人，各村各单位值班机构为疫情上报第一责任单位，加强值班值守，严守值班规定，确