泾县矿产资源总体规划

1、泾县矿产资源总体规划（20082015年）泾县 人 民 政 府泾县矿产资源总体规划（20082015年）规划编制单位：泾县国土资源局规划编制领导小组：组长： 高健副组长：丁昌贵方洪保成员： 李建祥曹斌孙占梅唐述强吕大可杨厚国戴其生刘传树周寿华王金海黄杰章卫国赵弟年曹树新王光宏张玉才办公室主任：孙占梅（兼）成员：马雄李庆陈小蓉赵晋哲规划承编单位： 安徽省地质调查院规划承编组成员： 邱瑞龙、戚关林、刘 俊、杨义忠、王徽规划提交日期： 2011年8月目 录第一章 总则2一、编制规划的目的2二、编制矿产资源总体规划的依据2三、规划适用范围及期限2第二章 社会经济和资源形势分析2一、经济和社会发展概况2

2、（一）自然地理2（二）社会经济发展概况2（三）矿业经济在国民经济中的地位2（四）“十二五”国民经济和社会发展主要目标2二、矿产资源调查评价、勘查、开发利用与保护现状2（一）矿产资源概况2（二）矿产资源基本特点2（三）矿产资源调查评价与勘查工作程度2（四）矿产资源开发利用现状2（五）矿山地质环境保护与治理现状2（六）综合利用与矿政管理现状2（七）首轮矿产规划实施评估2三、矿产资源供需形势分析2（一）主要矿产资源需求分析2（二）矿产资源可供性和保证程度分析2（三）矿产资源供需形势综合评价2第三章 规划目标2一、指导思想2二、基本原则2三、规划目标2（一）规划期目标（20082015年）2（二）展望

3、期目标（20162020年）2第四章地质调查评价与矿产勘查2一、工作部署原则2二、公益性地质工作2三、商业性矿产资源勘查2四、矿产资源勘查规划分区2五、勘查规划区块2六、重点勘查矿种和地区2第五章 矿产资源开发利用与总量调控2一、矿产资源开发利用总量调控2二、矿业结构调整与优化2三、节约与综合利用2四、矿政管理2五、矿产资源开发利用布局2（一）矿产资源开采规划分区2（二）开采规划区块2（三）开发利用布局调整2第六章 矿山地质环境保护与恢复治理2一、总体要求2二、矿山地质环境治理目标2三、矿山地质环境重点治理区与重点工程2四、矿山地质环境保护与恢复治理措施2第七章 保证规划实施的主要措施2一、建

4、立完善的规划管理体系2二、强化矿业权审批管理2三、建立健全矿产资源开发利用投资机制2四、加强矿产资源勘查开发与保护的监测和监督管理2五、建立规划实施的监督评估机制2六、强化规划实施的科技创新2第八章 附则2第一章 总则一、编制规划的目的为加强我县矿产资源调查评价与勘查、开发利用的宏观调控，促进资源利用方式和管理方式的根本转变，加快矿业经济又好又快的发展，切实落实节约资源和保护环境的基本原则，逐步加大矿山地质环境保护和治理力度，在全面总结首轮泾县矿产资源总体规划实施成功经验和存在问题的基础上，编制泾县矿产资源总体规划（20082015年）（以下简称规划）。规划是泾县矿产资源勘查、开发利用与保护的

5、指导性文件，是依法审批和监督管理矿产资源勘查、开发利用的重要依据。二、编制矿产资源总体规划的依据根据国土资源部关于开展第二轮矿产资源规划编制工作的通知（国土资发2006255号）和市、县级矿产资源总体规划编制指导意见（国土资规函200776号）要求，依据中华人民共和国矿产资源法、安徽省矿产资源总体规划（20082015年）、宣城市矿产资源总体规划（20082015年）、泾县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要等，编制泾县矿产资源总体规划（20082015年）。三、规划适用范围及期限规划以2007年为基期，规划期为20082015年，20162020年为规划展望期。本规划适用于我县行政区域范围

6、。第二章 社会经济和资源形势分析一、经济和社会发展概况（一）自然地理泾县南依黄山、西临九华山、襟抱太平湖，山川清淑，秀甲江南，是中国宣纸和宣笔故乡。地跨东经11758-11840，北纬3023-3051，县域国土面积2054.5平方千米，人口35.45万。泾县地处皖南山区，中低山、丘陵、河谷平原等地貌发育，其中山区占57.1%，丘陵占30.8%，冲积平原占12.1%。全县平均海拔约250米，最高峰为黄芷山，海拔标高1174.8米。县域内河流属青弋江水系，徽水河、琴溪河、漕溪、孤峰河等属青弋江支流，向北注入长江。县域属亚热带季风气候区，四季分明，年平均气温17.2，年降水量1428.3mm左右。

7、年降水量集中在48月，占全年降水量的70%。县内交通便捷，205国道纵贯南北，322省道横穿东西，各乡镇均有柏油路连通，全县通车里程870公里。（二）社会经济发展概况2007年我县地区生产总值达30.63亿元，比2006年增长15.1%；人均gdp达8643元，比2006年增长14.4%；财政总收入5.5164亿元；工业总产值42.57亿元。三次产业比例为25.24：33.56：41.2。城镇居民在岗职工年平均工资19705元，农民年人均纯收入3805元。我县2007年外贸进出口总额4830万美元，比上年增长31%。2010年我县地区生产总值47亿元，人均gdp达11717元，工业增加值达17

8、.65亿元；财政总收入5.8亿元，固定资产投资完成69亿元，旅游业总收入15.46亿元，城镇居民在岗职工年平均工资28426元，农民人均纯收入5064元。（三）矿业经济在国民经济中的地位2007年我县有矿山企业95家，采矿业总产值14228万元，比2003年均增长10.8%，采矿业总产值占全县工业总产值3.34%；全县采矿业从业人数2067人，人均产值68834元，比2003年年均增长11.5%。2010年我县矿石总产量382万吨，总产值3.0亿元，其中，方解石矿石产量达193.29万吨，产值达1.5亿元。矿业在我县经济中所占百分比较低，但在全县社会经济中起到了原材料保障、辐射带动、就业安置等

9、多方面的显著效益，成为我县经济发展的重要组成部分。（四）“十二五”国民经济和社会发展主要目标“十二五”期间，我县经济社会发展的总体目标是：gdp年均增长16.5%，2015年gdp比2010年翻一番，总量力争超百亿元；工业增加值51亿元；财政收入确保15亿元，力争18亿元；全社会固定资产投资“十二五”累计500亿元；万元gdp能耗下降25%；进出口总额10000万美元；人口自然增长率下降3；工业“三废”处理达标率在90%以上。在岗职工平均工资年均增长10%，农民人均纯收入年均增长10%。坚持走“以新型工业为主体、以效益农业和特色旅游业为两翼”的“一主两翼”经济发展战略。坚持生态化、规模化、集群

10、化的发展方向，按照“提升档次、完善功能、更新业态、增强市场竞争力”的发展思路，大力弘扬“创业、创新、创优”精神，营造宽容宽松的发展环境，努力拓宽民营经济发展空间。“十二五”期间，坚定不移地实施东向发展战略，加快与长三角地区接轨。按照加速融入、无缝对接、产业互补、共同发展的思路，全方位、多层次地开展与长三角地区的交流与合作。保护与合理利用国土资源，加强矿产资源管理，加强矿业结构调整和矿山地质环境保护，矿山地质环境治理率稳步提高。提高资源利用效率，转变经济增长方式，大力发展循环经济。以引进培育方解石深加工亿元以上产值龙头企业为重点，扶持金石粉体、江东科技等一批骨干企业发展，加快金丰矿业、高旭新材料

11、扩建等项目建设，加大方解石利用技术研发力度，通过纵向延伸和横向扩张，推动资源优势向产业优势转变。到2015年，方解石产业实现总产值超过10亿元；到2020年，力争实现方解石产业总产值35亿元以上。通过购并、重组、整合，控制中、小企业数量，2015年使产销10万吨以上规模企业达到10家。加大对矿山开采整治力度，严格审查申请开采的企业，禁止小规模、低水平的开采。加大新产品的开发，降低低端、附加值低的产品的比例。到2015年，力争50%以上的产业产品达到国内先进水平，新开发产品95%以上达到国际或国内技术标准，其中高科技产品要占产业园产品的10%以上，产品销售率达95%以上。扩大品牌效应，培育打造国

12、内知名品牌12个，省著名品牌45个。到2020年，80%以上的产品为高端产品，基本完成产业升级的目标。同时，积极发展钼矿、铜矿等其它矿产品开采加工。二、矿产资源调查评价、勘查、开发利用与保护现状（一）矿产资源概况至2007年底，已发现各类矿产23种（含亚种），矿区76处，共伴生矿产地6处。其中，能源矿产1种；金属矿产6种；非金属矿产16种。大型矿床2处，中型矿床6处，小型矿床18处，小型以下矿产地50处。全县累计查明矿产资源储量1.6937亿吨。1、能源矿产煤：矿区10处，其中，小型6处，小矿4处，累计查明资源储量1459.64万吨。2、金属矿产岩金矿：矿区4处，其中小型矿床1处，小矿1处，零

13、星资源2处，累计查明金金属量1731.36千克。铜矿：小型矿床1处，查明铜金属量1.0971万吨。钼矿：中型矿床1处，查明钼金属量1.0897万吨。铅矿：伴生小矿1处，查明铅金属量1.1402万吨。锌矿：伴生小矿1处，查明锌金属量0.9837万吨。铁矿：矿区3处，其中小矿1处，零星资源2处，累计查明资源储量64.1万吨。3、非金属矿产水泥用灰岩：矿区3处，其中，小型矿床2处，小矿1处。累计查明资源储量1909.74万吨。方解石：矿区11处，其中大型1处，中型5处，小型4处，小矿1处，累计查明资源储量1.0336亿吨。潜在资源量2亿吨。熔剂用灰岩：小型矿床1处，查明资源储量527.96万吨。化工

14、用灰岩：小矿1处，查明资源储量160万吨。建筑石料用灰岩：矿产地14处，其中小矿1处，零星资源13处，累计查明资源储量290.25万立方米，潜在资源量3704万立方米。进一步扩大查明资源储量。硫铁矿：小矿1处，共生矿产地2处，累计查明资源储量35.9万吨。冶金用白云岩：小型矿床1处，查明资源储量724.3万吨。玻璃用脉石英：小矿1处，查明资源储量11.63万吨，潜在资源量200万吨。陶瓷土：小型矿床1处，查明资源储量54.5万吨。（钾）长石：大型矿床1处，查明资源储量392.3万吨。硅灰石：小型矿床1处，查明资源储量16.3万吨。耐火粘土：零星资源1处，查明资源储量6.6万吨。饰面用大理岩：共

15、生大型、中型、小型矿产地各1处，潜在资源量1863万立方米。建筑石料用砂岩：零星资源1处，查明资源储量18.61万立方米，潜在资源量2000万立方米。建筑用砂：矿产地5处，其中小矿1处，零星资源4处，累计资源储量113.5万立方米。砖瓦用粘土：矿产地14处，其中，小矿3处，零星资源11处，累计查明资源储量174.21万吨。4、水气矿产泾县地下水天然资源量25279.82万立方米/年，地下水开采资源量10850.53万立方米/年，其中岩溶水6149.09万立方米，孔隙水4269.67万立方米，裂隙水431.77万立方米。（二）矿产资源基本特点1、全县矿产资源大中型矿产地少，小型及小型以下矿产地多

16、，大中型矿床约占矿产地总数的10.53%，小型及小型以下矿床约占总数的89.48%；非金属矿产资源较丰富，金属矿产和能源矿产资源规模较小。全县石灰岩矿产资源丰富，勘查程度低，优质优用程度低。2、优势矿种为方解石、水泥用灰岩、钾长石等，合计矿区15处，其中大型矿床2处，中型矿床5处，小型矿床6处；其资源储量占全县总量的74.63%。3、金属矿产资源找矿前景较好，主要矿种有金、银、铜、钼、铅、锌等。（三）矿产资源调查评价与勘查工作程度1、调查评价程度1:20万安庆幅、宣城幅和旌德幅区域地质矿产调查以及l:20万区域化探测量、水文地质调查、重力测量和航空磁测覆盖全县；1:25万宣城幅区域地质调查覆盖

17、全县。1:50万安徽省地质灾害调查、安徽省农业地质环境评价、安徽省国土资源遥感应用研究等覆盖全县。1:5万区域地质调查已开展包村幅、乔木湾幅、汀王殿幅3幅，覆盖全县面积约为821平方千米，约占全县面积的40%，泾县幅、后山幅、陈村幅、三溪幅等1:5万区域地质调查尚未开展，基础地质工作程度低。地质科学院、所，大专院校及专业地质队在本县开展了大量的地质找矿研究工作，完成的研究项目有：安徽省江南过渡带银多金属找矿研究、安徽东至青阳泾县地区金银多金属矿评价、青阳泾县宁国一带铜、多金属成矿条件研究；近年来在我县檀树岭、大山头、乌溪开展了金属矿产普查。研究成果从不同角度对区内主要矿种的成矿地质条件、控矿因

18、素、找矿方向进行了探讨，提出了找矿远景区，为本县矿产资源勘查奠定了良好的基础。2、矿产资源勘查工作程度依据勘探、详查、普查、预查（包括简测）四级分类，达到勘探程度有3处，详查程度7处，普查程度30处，预查程度36处，分别占全县矿区总数的3.95%、9.21%、39.47%、47.37%。总体而言，我县矿产勘查程度尚低。其中煤炭勘探3处，详查3处；方解石详查2处，金矿详查1处，钾长石详查1处。截至2007年，我县有效探矿权33个，其中金属矿产勘查探矿权27个，主要包括金、铁、铜、钼、银、多金属勘查，非金属矿产探矿权6个，主要包括方解石、石灰岩、冶金用白云岩等。我县勘查深度一般在100200米之间

19、。（四）矿产资源开发利用现状截至2007年，我县已开采矿产19种（包括亚种），开采矿山95家，从业人数2067人，矿石产量526.7万吨，产值14228万元。开发利用的矿种主要有能源矿产1种，金属矿产4种，非金属矿产14种。我县矿山企业按经济类型划分：国有矿山企业4家（4.21%），集体矿山企业17家（17.89%），股份有限矿山企业6家（6.32%），私营矿山企业68家（71.58%）；其中生产矿山65家，在建矿山3家，停产矿山15家，关闭矿山12家；大型矿山11家，中型矿山6家，约占全县矿山总数的17.89%，小型矿山78家，约占矿山总数的82.11%。1、能源矿产煤炭：小型矿山14家，其

20、中生产4家，关闭10家，年产矿石量3万吨，产值1181万元，利润53万元，从业人数373人。2、金属矿产铜矿：小型生产矿山3家，年产矿石量3.5万吨，产值990万元，利润124万元，从业135人。岩金矿：小型矿山4家，停产矿山4家。从业人数19人。钼矿：中型在建矿山1家，从业人数198人。铁矿：小型生产矿山1家，年产矿石量0.5万吨，产值140万元，利润10万元，从业20人。3、非金属矿产方解石：矿山28家，其中中型矿山3家，小型矿山25家；生产24家，在建1家，停产2家，关闭1家。合计年产矿石量93.2万吨，产值6471万元，利润307万元，从业人数578人。水泥用灰岩：小型矿山3家，其中生

21、产矿山1家，停产矿山2家。年产矿石量6万吨，产值180万元，从业人数13人。熔剂用灰岩：小型在建矿山1家，从业人数20人。化工用灰岩：小型生产矿山1家，年产矿石量4万吨，产值50万元，利润2万元，从业20人。建筑石料用灰岩：矿山14家，其中大型矿山11家，中型2家，小型1家；生产13家，停产1家。累计年产矿石量143.5万立方米，产值2270万元，利润40万元，从业人数137人。冶金用白云岩：小型矿山2家，生产矿山1家，停产1家；年产矿石量3万吨，产值500万元，利润5万元，从业26人。玻璃用脉石英：小型生产矿山1家，年产矿石量0.15万吨，产值30万元，利润4万元，从业人数7人。硅灰石：小型

22、关闭矿山1家。耐火粘土：小型生产矿山1家，年产矿石量0.6万吨，产值50万元，从业8人。硫铁矿：小型矿山2家，其中，生产矿山1家，停产1家；年产矿石量3万吨，产值30万元，利润9万元，从业30人。陶瓷土：小型生产矿山1家，年产矿石量2万吨，产值30万元，利润5万元，从业30人。建筑石料用砂岩：小型生产矿山1家，年产矿石量0.26万立方米，产值10万元，从业人数5人。建筑用砂：小型矿山2家，其中生产1家，停产1家。年产矿石量1.5万立方米，产值300万元，从业人数8人砖瓦用粘土：小型矿山14家，其中生产12家，停产2家。年产矿石量16.62万吨，产值1996万元，利润17.5万元，从业人数440

23、人。我县新型墙体材料砖瓦用页岩丰富，逐步取代砖瓦用粘土。（五）矿山地质环境保护与治理现状截至2007年底，全县95家矿山占用土地面积1454.892公顷，破坏土地面积145.5公顷， 已治理面积0.2公顷，治理率为0.17%。由于全县矿山大多为露天开采，开采过程中不仅占用了农用地，破坏了山地，改变了自然景观，而且引发了次生地质灾害，造成滑坡和崩塌。首轮规划期间，矿山地质环境恢复治理明显滞后，对矿山地质环境破坏的保护与治理，无论从认识上和治理上都存在明显不足。（六）综合利用与矿政管理现状我县生产矿山平均开采回采率达89.58%。其中生产煤矿4家，开采回采率平均85%；方解石、水泥用灰岩开采回采率

24、达90%；建筑石料用灰岩开采回采率达93.86%；生产金属矿山开采回采率平均为81.4%；砖瓦用粘土开采回采率达95.57%。我县地矿行政管理职能基本到位，依法对矿产资源勘查、开发、保护实施监督管理，及时查处非法采矿，纠正乱采滥挖现象，基本实现了矿业秩序的全面好转。采矿登记和采矿权管理、资源储量管理、矿山年检及年报管理逐步完善，采矿持证率为100%；矿山地质环境监督管理正在起步。（七）首轮矿产规划实施评估首轮矿产资源规划实施期间，我县加强了矿业布局和结构调整，地质勘查项目投资力度加大，基本实现了规划目标提出的各项任务。1、地质调查与矿产勘查“十五”期间随着矿产品供需市场增温，地质勘查市场活跃，

25、呈现了国有资本和民间资本共同推进矿产勘查的良好局面，勘查项目逐年递增，勘查投入递增，取得了良好的勘查成果。新增大型方解石矿床1处，钾长石大型矿床1处，中型钼矿床1处，中型方解石矿床2处，小型金矿床1处，小型熔剂用灰岩1处，小矿化工用灰岩1处；新增方解石资源储量7448万吨，新增钼金属量1.0897万吨；新增铜金属量3102吨，新增金金属量1263千克，新增熔剂用灰岩资源储量527.96万吨，新增化工用灰岩资源储量160万吨。地质环境工作得到各级政府的高度重视，地质灾害调查与区划覆盖全县，地质灾害监测和预警体系已初步建立；地质灾害隐患点治理工作成效明显。2、矿产资源开发利用2007年矿石总量达5

26、26.7万吨，采矿业产值14228万元，利润总额576.5万元；矿石量比2003年矿石量增长520.3%，年均增长130.08%；产值增长150.54%，年均增长37.64%。其中优势矿产方解石产量和产值均有大幅度提高。3、矿业结构和布局趋于优化首轮规划的实施，对矿产资源勘查开发调控力度增强。采矿权市场基本形成，全县采矿权全部完成从无偿使用到有偿延续。规划管理制度初步建立，对不符合规划的采矿权，一律不准设立；对规划禁采区内的矿山企业逐步关闭。全面开展整顿和规范矿产资源开发秩序工作，积极推进矿产资源开发整合，矿产资源开发秩序明显好转，矿山企业持证率达100%。我县2007年矿山95家，比2003

27、年减少68家，矿山总数压缩率为41.72%，其中煤矿减少7家，建筑石料矿山减少32家，方解石小型矿山减少26家，其它矿山减少3家；重点整合了小型矿山，矿山结构得到优化，大中型矿山比例由2003年的0%，上升到17.89%，为我县“十二五”期间矿业健康发展奠定了基础。矿产品结构得到优化，积极推进方解石深加工，开发超细粉体新产品；大力压缩建筑石料用灰岩，开发熔剂用灰岩、化工用灰岩，使矿产资源得到优质优用。金属矿及重要非金属矿的产值比重逐步提高，布局和矿业结构趋于优化。4、矿政管理工作得到进一步加强，建立了公开、公平、公正、规范、有序的矿业权市场，采矿权有偿转让、出让机制基本形成、创新意识不断增强，

28、制度建设不断完善、科学化管理水平进一步提高。基本遏制了无证开采和乱采滥挖现象，矿业秩序明显好转。矿业权市场日趋活跃，截至2007年底，全县保有有效探矿权33个，保有有效采矿权95个。5、首轮矿产资源规划实施中存在的主要问题首轮规划制定的少数目标任务还没有全面完成：（1）矿山地质环境治理明显滞后。矿山“三废”治理力度不够，矿山开发、矿山恢复治理、土地复垦没能统筹规划。环境保护资金投入不足，防治措施有待进一步加强。矿山地质环境保护管理体系不够完善，破坏土地和环境的现象没有得到完全遏制，矿山地质环境恢复治理没有实现规划制定的预期目标；截至2007年矿山地质环境治理面积0.2公顷，仅为破坏面积的0.1

29、7%。（2）大矿小开、小矿未达设计开采能力，部分矿山企业达不到最低开采规模标准，矿山企业的生产能力有待进一步提高。集约化开采程度不高，开采设备落后，技术力量薄弱，矿产资源开发技术水平和深加工水平有待提高。（3）限制开采的砖瓦用粘土矿山的数量没有减少，有所增加，没有全面落实国家对砖瓦用粘土限制开采的产业政策。矿产资源规划实施体系不尽完善，约束机制和保障机制尚未完全建立。（4）矿产资源开发利用管理尚需进一步加强，矿产开发秩序和监督管理中仍存在诸如储量报表不规范等问题，矿山“三率”考核工作有待完善，矿产资源综合利用管理应纳入矿政管理日常工作之中。矿产资源开发利用和保护的法律、法规落实有待进一步加强。

30、三、矿产资源供需形势分析（一）主要矿产资源需求分析随着我县国民经济和社会建设的快速发展，矿产资源供需形势总体表现为非金属矿产资源能满足需求，且部分销往境外，能源矿产、金属矿产大部分需从市外购进。1、能源矿产全县工业企业利用的能源主要为煤炭和石油，2007年原煤消费量达3.0796万吨，原油及制成品消费量达190.3吨，电力14813.8万千瓦时，能源合计吨标准煤7.5463万吨；购进优质原煤3.098万吨，万元产值消耗吨标准煤1.22吨。“十五”原煤消费年增长率达6.5%，按7%增长率预测，2015年需求原煤5.29万吨；原油及制成品需求量305吨。2、金属矿产2007年我县生铁产量30637

31、吨，铜材15201吨，铁矿石产量0.5万吨，铜矿石产量3.5万吨，金属原材料基本依赖外购，金属矿产品市场需求旺盛。规划期间，综合利用回收铜矿中的铅、锌、银，具有重要意义。3、非金属矿产近年来，我国重质碳酸钙的需求持续增长，其用途更为广泛。重质碳酸钙产品向着粒径超细化、表面改性方向发展，不仅具有填充作用、涂料作用，又具有补强性。泾县方解石产业定位于方解石超细粉体加工为主，方解石化学加工为辅，顺势发展方解石应用下游产业，通过延伸产业链，做大做强方解石产业，带动泾县相关产业的发展。我县方解石需求量呈递增趋势，深加工产品供不应求。其中加工产品销往省内外，少量销往国外；预测2015年需求量200万吨。2

32、007年我县水泥产量8.2万吨，水泥用灰岩矿石年产量6万吨，存在供需缺口，预测2015年矿石需求量为9.57万吨。（二）矿产资源可供性和保证程度分析1、能源矿产全县煤炭矿产资源保有资源储量1016.43万吨，由于煤质较差（高灰、高硫），近年来已经关闭了大批矿山，煤炭依赖外购。积极引进脱硫降灰工艺，仍然可以开采，按照年产量2%的增长率，预测2015年矿石产量达3.81万吨，可部分缓解我县煤炭依赖外购的程度。全县尚无查明石油资源，紧缺状况仍将持续，只能依靠外购解决。2、非金属矿产（1）方解石保有资源储量3722.46万吨，潜在资源量2亿吨，2007年生产矿石量93.2万吨，预测2015年矿石量达2

33、00万吨，可生产20年以上，资源保证程度较高。（2）石灰岩矿产水泥用灰岩保有资源储量294.85万吨，2007年生产矿石量6万吨，生产能力极需扩大，资源保证程度较高。熔剂用灰岩保有资源储量527.96万吨，2007年在建，按照设计生产能力，预测2015年矿石产量14万吨，可采38年，资源保证程度高。化工用灰岩保有资源储量67.49万吨，2007年生产矿石量4万吨，预测2015年矿石量13.4万吨，可开采58年，资源保证程度一般。全县化工用灰岩资源丰富，应加强勘查，新增储量，提高保证程度。建筑石料用灰岩保有资源储量184.19万立方米，2007年年产矿石量143.5万立方米，仅能保证1年的开采。

34、但全县石灰岩潜在资源量3704万立方米，石灰岩找矿前景好，进一步扩大资源储量，提高资源保证程度。（3）陶瓷土保有资源储量52.5万吨，2007年年产矿石量2万吨，预测2015年矿石产量3.18万吨，可采20年，资源保证程度高。（4）耐火粘土保有资源储量4.2万吨，2007年年产矿石量0.6万吨，预测2015年矿石产量3.31万吨，资源不足，保证程度低。（5）冶金用白云岩保有资源储量721.3万吨，潜在资源量393.55万吨，2007年年产矿石量3万吨，预测2015年矿石产量5.73万吨，保证程度高。（6）玻璃用脉石英保有资源储量11.48万吨，2007年年产矿石量0.15万吨，预测2015年矿

35、石产量5.52万吨，资源不足，保证程度低。我县玻璃用脉石英潜在资源量20万吨，应加强勘查，扩大资源量，提高保证程度。（7）硫铁矿保有资源储量24.6万吨，2007年年产矿石量3万吨，预测2015年矿石产量3.51万吨，资源不够充足，保证程度一般。（8）砖瓦用粘土保有资源储量103.84万吨，2007年年产矿石量16.62万吨，属于国家政策限制开采矿种，年产量逐步降低。3、金属矿产铜矿：保有金属储量1.0913万吨，2007年年产矿石量3.5万吨，资源保证程度不足。钼矿：保有金属储量1.0894万吨，2007年在建，预测2015年年产矿石量3.65万吨，资源保证程度较高。金矿：岩金保有金属储量1

36、630.16千克，现有矿山停产，资源保证程度一般。铁矿：保有资源储量16.6万吨，2007年年产矿石量0.5万吨，资源储量不足，保证程度低。（三）矿产资源供需形势综合评价我县方解石矿资源丰富，重点为引进深加工亿元以上产值龙头企业，加强骨干企业发展，加快金丰矿业、高旭新材料扩建等项目建设，通过纵向延伸和横向扩张，推动资源优势向产业优势转变。在规划期大力培育深度加工企业，不断强化工业支撑地位，推进新型工业化进程，大力发展“精细粉体系列产品”。随着我县城镇建设加快，高速铁路和高速公路建设的逐步展开，对非金属矿产如建筑石料的需求量将明显增长，应进一步扩大资源储量，加强建筑石料开发。我县能源需求旺盛，积

37、极引进高灰高硫煤的脱硫降灰工艺，适度开采煤炭资源；充分利用“两种资源、两个市场”，提高能源矿产资源的保证能力。第三章 规划目标一、指导思想以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观。以提高矿产资源对国民经济可持续发展的保障能力为根本目标；坚持在保护中开发，在开发中保护的指导方针，以市场为导向，发展为核心，加强宏观调控，优化资源配置，从县情、矿情实际出发，加强方解石、铜、金、钼、铅锌、钨矿产勘查；进一步调整和优化矿业结构布局，重点加强方解石、冶金用白云岩、水泥用灰岩、熔剂用灰岩和化工用灰岩开发。依托方解石产业园区，加强优势矿产方解石的深加工利用，力争方解石开发利用成为泾县矿业的

38、支柱产业之一，力争打造成安徽方解石产业强县之一。加强泾县方解石超细粉体加工，开发方解石化学加工，开拓方解石下游产业，延伸产业链，做大做强方解石产业，带动泾县相关产业的发展。根据建设资源节约型和环境友好型社会的要求，坚持开发利用与矿山地质环境保护相统一，加大矿山环境恢复治理的力度，切实加强矿山地质环境治理，加强综合利用和循环利用，实现经济效益、资源效益、环境效益和社会效益的协调统一。二、基本原则1、依据并服从上级规划的原则。本规划以宣城市矿产资源总体规划、泾县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要为依据，与我县有关行业和部门规划相衔接。2、开源节流、保障发展的原则。鼓励商业性矿产勘查，新增矿产地

39、，新增资源储量，提高矿产资源的综合勘查、综合评价和有效利用。推进资源节约利用和综合利用，促进保护资源与可持续发展。3、有效保护与合理利用相统一的原则。加强宏观调控，整顿和规范开发秩序，严格勘查、开采准入条件，转变资源利用方式。4、资源开发与环境保护并重的原则。严格保护矿山地质环境，减少污染和破坏，切实加强矿山环境保护与恢复治理。统筹处理资源保护与开发、资源开发与环境保护、资源开发与耕地保护。5、立足县内、扩大合作的原则。按照经济社会发展要求，依据矿产资源禀赋特点和开发利用条件，充分利用县内资源和市场，同时，积极利用境外资源和市场。6、科技创新与完善管理机制的原则。积极推进矿产勘查、开采和综合利

40、用的科技创新和技术进步，提高科技支撑能力；完善勘查开发管理机制，规范开发秩序，指导矿业权的合理设置，强化管理人才队伍，提高矿政管理水平。三、规划目标（一）规划期目标（20082015年）加强我县优势矿产资源的勘查和开发利用，调整和优化主体矿业经济，调查评价、勘查、开发利用国家和我县急缺的矿产资源；加强我县方解石、冶金用白云岩、水泥用灰岩、化工用灰岩、铜、金、铅、锌、钼、钨矿产勘查；大力发展方解石深度加工利用，扩大总量，提高矿产品加工深度，积极开发超细粉体系列新产品；引导和促进铜、金、铅锌等矿产的开发利用；根据市场需求，积极调整勘查和开发利用布局，进一步促进我县矿业开发基地建设，不断提高资源优质

41、优用和综合利用能力，以满足和服务于经济建设和社会发展为目的，使我县矿业经济得以健康持续发展。1、约束性指标（1）加强区内重点成矿区带1：5万区域地质矿产调查，积极配合国家和省在我县开展的公益性地质调查和普查找矿工作。（2）采选矿业在现有基础上得到较快发展，2015年矿石总产量达570667万吨，年均增长13%；总产值达到1802421021万元，年均增长为3%5%。（3）国家限制开采矿种，其中钼，矿石量5.52万吨，年均增长率为2%；高灰高硫煤，4.0万吨；砖瓦用粘土，11.03万吨，年均负增长5%。（4）矿山企业综合利用率平均提高35个百分点，其中有色金属矿产提高铅锌银的综合利用率。矿山废弃

42、物综合利用率达到60%。（5）固体矿产开采回采率比“十五”期间（平均89.58%）提高23个百分点，其中，露天非金属矿山开采回采率不低于93%。（6）严格执行省矿产资源总体规划制定的小型矿山最低开采规模。（7）严格执行省矿产资源总体规划制定的小型矿山最低服务年限标准。（8）矿山环境恢复治理率达到100%，矿山恢复治理面积145.3公顷，矿山土地复垦面积10.478公顷，土地复垦率为100%。规划矿山地质环境重点治理区3个；严格控制矿山固体废弃物的产生量和废水的排放量，使全县矿山环境的破坏程度逐步减少，再生的地质灾害达到基本控制，全县矿山地质环境逐步好转。2、预期性指标（1）加强商业性地质矿产勘

43、查，稳步提高我县主要矿产的资源储量，可供性程度进一步提高，储采比有明显改善。规划期间预期提交可供进一步勘查的矿产地35处，其中包括金属矿产12处。（2）预期增加333及以上资源储量：方解石3000万吨，水泥用灰岩100万吨，铅锌金属储量2万吨。（3）优化矿产资源开发利用布局，加强资源整合，使矿山企业规模结构得到改善，大中型矿山比例增加23个百分点，力争达到20%。矿山企业总量控制在76家，压缩小型矿山19家，约为矿山总量20%。（4）主要矿种矿石产量控制指标：方解石，200万吨；冶金用白云岩，6万吨；水泥用灰岩，10万吨；熔剂用灰岩，14万吨；化工用灰岩，13万吨；铜矿石，6万吨；玻璃用脉石英

44、，5万吨；建筑石料用灰岩，103.52万立方米。（5）规划设置勘查规划区块5处。规划设置开采规划区块25个，规划设置采矿权2532个。（6）矿产品深加工比例有明显提高，开发系列矿产品，延伸矿业链。矿产品结构进一步优化，大力发展超细粉体精细加工，进一步提高矿产资源优质优用比例。（7）积极调整和优化砖瓦用粘土和建筑石料矿业结构，实现矿产资源开发利用方式由分散型向集约型转变，实行总量调控，提高矿产资源开发利用水平；进一步发展2个区域性矿产资源开发和精细加工基地，不断发展壮大具有省内竞争力的矿业集团。（8）加强矿业监管，规范矿产资源勘查开采活动。加强本行政区内项目实施的监督管理工作。（9）进一步完善矿

45、产资源管理方式，实现矿产资源管理的规范化和科学化；不断完善矿业权市场。建立健全矿山地质环境保护与恢复治理的责任机制，落实矿山地质环境恢复治理保证金制度。（二）展望期目标（20162020年）继续加强重要成矿远景区基础地质调查和矿产资源勘查，不断提高我县地质矿产勘查程度，完成重要矿产地的商业性矿产勘查35处，其中包括非金属矿产地23处，金属矿产地12处。鼓励和加强我县商业性矿产勘查，完善矿业权市场，培育和发展以企业为主体的矿业市场、矿业资本市场。进一步加强矿产资源综合利用，不断提高矿产资源综合利用率，不断提高高效利用矿产资源程度，提高循环利用矿产资源水平。开发利用规模与我县国民经济和社会发展相适

46、应，矿石总量、矿业总产值年均增长率保持35%，矿产品精深加工比例进一步提高，进出口贸易进一步扩大，矿产资源开发利用方式得到根本好转，严格控制小矿山数量，进一步增加大中型矿山比例。全面贯彻落实市有关矿山地质环境保护的基本指标，建立和完善适应社会主义市场经济的矿山地质环境保护管理体系，强化法制化和规范化管理；严格控制矿山“三废”排放量，加大资金投入和整治力度，加强矿山地质环境恢复治理，次生地质灾害基本得到控制和治理。第四章地质调查评价与矿产勘查一、工作部署原则以国民经济和社会发展“十二五”规划中的区域布局为基础，以市场需求为导向，以地质条件、地质环境保护为依据，总结吸纳首轮规划实施的经验，结合矿产

47、资源面临的新形势，加强公益性地质调查工作，提高基础性地质调查程度，加强我县优势矿产勘查保护，提高我县矿产资源勘查程度，提高地质工作社会服务水平。地质矿产勘查工作，突出重点矿种方解石、水泥用灰岩、化工用灰岩、冶金用白云岩、铜、钼、铅、锌、金等的勘查，增加资源储量。加强勘查规划区的空间宏观管理，进一步促进公益性和商业性地质勘查分体运行机制的健康发展，逐步形成以商业性勘查为主体的地质勘查市场，实施地质勘查过程的有效监管，促进地质勘查高效、规范、科学发展。二、公益性地质工作规划期间我县行政区范围内涉及的项目主要有：完成1：5万泾县、周王、后山、汀王殿、陈村、三溪、乔亭幅区域地质矿产调查；开展泾县石桥坑

48、、江山岗化探异常二级查证；泾县汤家鸭省窝金多金属矿普查。三、商业性矿产资源勘查商业性勘查遵循“谁投资、谁受益”的原则，依法保护探矿权人的合法权益，鼓励国内外投资者依法获取探矿权。根据省和市矿产资源规划，提出重点勘查区、鼓励勘查区、限制勘查区和禁止勘查区。鼓励和加强商业性矿产地质勘查的矿种主要包括铜、钼、金、铅、锌、钨，方解石、水泥用灰岩、冶金用白云岩、化工用灰岩、砖瓦用页岩等，提高急需矿产资源的可供性和保证程度。预计提交方解石矿产地12处，提交资源储量3000万吨；提交可供进一步勘查的金属矿产地12处，提交金金属储量12吨；钼、钨、多金属矿产地1处，新增铅锌金属储量2万吨。限制区内南型煤等矿产

49、的勘查，禁止在各类生态保护区、风景区、烈士陵园保护区的矿产勘查。四、矿产资源勘查规划分区依据县内成矿地质条件、成矿远景区划、矿产勘查程度、经济发展需求以及省、市有关矿产资源规划的要求，共划分各类勘查区18个，其中重点勘查区3个，鼓励勘查区3个，限制勘查区4个，禁止勘查区8个。（一）重点勘查区1、北贡中村包合方解石、金、水泥用灰岩重点勘查区；2、乌溪金、铅、锌重点勘查区；3、茂林钼重点勘查区。（二）鼓励勘查区1、昌桥晏公蔡村水泥用灰岩、化工用灰岩鼓励勘查区；2、铜山铜、硅灰石、化工用灰岩鼓励勘查区；3、榔桥钨、钼、铅锌、花岗岩建材鼓励勘查区。（三）限制勘查区1、孤峰昌桥煤矿限制勘查区；2、蔡村晏

50、公煤矿限制勘查区；3、桃花潭煤矿限制勘查区；4、铜山煤矿限制勘查区。（四）禁止勘查区1、泾县皖南事变烈士陵园禁止勘查区；2、水西双塔全国重点文物保护单位禁止勘查区；3、新四军军部旧址全国重点文物保护单位禁止勘查区；4、大兰山风景区禁止勘查区；5、雷塘汉墓群禁止勘查区；6、江南第一漂风景区禁止勘查区；7、桃花潭省级历史文化名镇保护区禁止勘查区；8、太平湖周边保护区禁止勘查区。禁止在主要水库、重要水源地、重要工业区、城镇市政工程设施范围内；国家重点保护的历史文物和名胜古迹所在地以及省级以上公路、高压输电线路两侧限定范围内进行矿产勘查。五、勘查规划区块设置勘查规划区块5处。其中，金属矿产勘查规划区块

51、1处（榔桥周坑），非金属矿产方解石、水泥用灰岩勘查规划区块各2处。严格控制对勘查规划区块的人为分割，原则上一个规划区块设置1个探矿权。逐步建立和完善勘查规划区块的动态管理机制，随着矿产勘查工作的不断深入，可以根据地质资料的不断丰富，进行勘查规划区块的局部调整和进一步完善。对于没有划分勘查规划区块的地区，可根据地质调查工作的深入，对需要设置探矿权的地段，通过规划预审和规划准入条件，科学规划勘查区块，适当设置探矿权。六、重点勘查矿种和地区1、金属矿产鼓励开展区茂林凤村南容钼矿勘查；铜山外围铜、铅锌勘查；乌溪外桐坑金、多金属勘查；榔桥周坑钨、多金属勘查。2、非金属勘查鼓励开展现北贡中村方解石整装勘查

52、；昌桥蔡村水泥用灰岩、化工用灰岩、建筑石料用灰岩勘查；鼓励开展厚岸、榔桥花岗岩石材勘查。第五章 矿产资源开发利用与总量调控一、矿产资源开发利用总量调控以“在保护中开发，在开发中保护”为指导方计，落实市矿产资源总体规划及泾县国民经济和社会发展“十二五”规划纲要提出的要求，我县矿产资源开采总量要与社会、经济发展水平相适应，发挥市场配置资源的基础作用，保护优势矿产资源，限制高灰高硫煤、砖瓦用粘土开采，实施矿产资源可持续供应战略。总量调控目标：重点调控我县优势矿产，鼓励开采资源丰富、有市场前景的方解石、水泥用灰岩、冶金用白云岩、铜、铅锌、金等矿产；限制开采供过于求、易产生严重污染以及国家政策规定限制的

53、矿产，如煤、钼、建筑石料用灰岩、砖瓦用粘土等；关闭禁采区矿山。2015年矿石总产量达570667万吨，年均增长13%；总产值达到1802421021万元，年均增长为35%。鼓励开采方解石、水泥用灰岩、冶金用白云岩、铜、金、铅锌等（附表7），年均增长率为810%；主要限制矿产矿石量控制指标：年均增长率为-5+4%；其中，钼，3.65万吨；煤，3.81万吨；建筑石料用灰岩，103.52万立方米；建筑用砂，5.52万吨；砖瓦用粘土，11.03万吨。二、矿业结构调整与优化1、规模结构矿山生产规模与矿床储量规模相适应，严禁“大矿小开，一矿多开”的现象；小型矿山的生产规模严格按照安徽省56个矿种小型矿山最

54、低开采规模标准要求执行；严格审查新建矿山的开采规模，实施最低开采规模准入制度。逐步关停布局不合理、严重浪费资源、污染环境、破坏土地植被和不具备安全生产条件的小型矿山；加快资源整合，建筑石料用灰岩、砖瓦用黏土等分布过密的小型矿山联合办矿、集约化开采，逐步形成规模效益，对低于省颁小型矿山最低开采规模的矿山，实施联合、兼并、关闭等措施，扩大矿山生产规模。到2015年，我县大中型矿山占有比例从现有17.89%，提高到20%。根据国家矿业政策和法律法规，对分布在国家森林公园、自然保护区、旅游风景区、文化遗产地等以及铁路、省级以上公路两侧限定范围内和重要基础设施附近等进行露天开采的矿山进行关闭。规划期关闭

55、矿山19家（其中关闭煤矿山12家，砖瓦用粘土矿山7家），占区内矿山总数的20%。2、矿产品结构根据社会发展和市场需求，积极发展原矿产品深、精、细加工和工艺技术，由单一性向系列化、低附加值向高附加值、高能耗向低能耗转变。石灰岩矿产依据质量分级，优先发展熔剂用灰岩、化工用灰岩和水泥用灰岩的开发利用。积极推进方解石开发利用的矿产品升级，加强精深加工，向纳米材料和特殊用途材料的产品方向发展，不断引进研发新材料，增加超细粉体产量和比例，新建30万吨年超细重质碳酸钙粉、新建5万吨/年湿磨超细碳酸钙粉生产线、新建5万吨/年有机改性超细重质碳酸钙粉、新建5万吨/年偶联剂有机改性重质碳酸钙粉生产线，新建10万吨

56、/年硬脂酸有机改性重质碳酸钙粉生产线，新建5万吨/年有机改性纳米碳酸钙生产线等。限制传统砖瓦粘土生产，提倡新型节土产品，加强砖瓦用页岩勘查，提供砖瓦用页岩粘土资源，发展煤灰砖、免烧砖、空心砖。3、技术结构逐步调整和充实与矿山规模相适应的专业技术人才，引进和推广先进的开采、选矿、加工、工艺技术和设备，逐步淘汰陈旧、落后的生产工艺和设备，逐步改变现有矿山的生产方式和采矿方法，使矿山的开采、选矿、加工等工艺和技术水平有较大的提高。露采矿山采用正规的采矿方法和生产工艺；地下开采矿山采用先进的采矿方法和生产工艺；进一步提高矿山原矿石的开采率和利用率。新建方解石研发中心、质检中心和信息中心等所构成的产业支撑平台。三、节约与综合利用坚持节约与综合利用的基本国策，不断提高资源综合利用水平。我县矿产资源开采回采率与选矿回收率规划期间提高23个百分点，矿山企业综合利用率提高35个百分点。针对有色金属矿产低品位、复杂矿的问题，不断提高金属矿山选矿水平，提高综合利用水平，提高共伴生矿产的综合利用率；非金属矿产禁止优质劣用、浪费资源，积极开发特殊功能的新型矿产品。积极开发尾矿、矸石、废石的综合利用水平，发展节约用水和水循环利用方法，提高节能减排水平，积极开展固