国家公务员申论答题技巧题型透析

1、2015国家公务员申论答题技巧技巧提出对策题得分要领国家公务员申论考试中，提出对策题也是按点给分，国考考生应结合给定材料来提出对策，且所提对策应具有针对性、角色性、可行性、操作性，不符合要求的对策不能得分。以下专家特针对这些要素为参加公务员考试的考生进行详细分析。一、申论答题技巧之对策应具有针对性这是最根本的要求，也是提出对策的本质。针对性包含两个意思：一是针对问题，首先要把所有的问题全部找出来。二是针对材料，一般情况下，绝大部分甚至所有的对策都存在于给定材料中。【真题链接】假如你是某市文物保护单位的工作人员，请你就保护城市文化记忆提出具体建议。(25分)要求：观点明确、措施合理有效，300字

2、以内。(2011吉林甲类第三题)【考生作答】第一，领导重视，提高认识。实行一把手负责制，建立和完善引咎辞职制度，建立健全领导问责制度。第二，加强宣传，营造氛围。电视、报纸、网络等媒体要通过各种宣传形式，提高广大人民群众的认识，加强舆论监督，引导关注，实行典型示范、社会示范。第三，健全政策法规，完善制度。建立健全各项制度，做到有法可依，对违法者进行严厉的制裁和处罚，严重者追究刑事责任。【点评】这种对策明显是考生在考试之前准备、背诵过的，几乎可以用在所有提出对策题中，也就是我们所说的“万能对策”。这种对策看似是在解决题目的问题，但并没有考虑到保护城市文化记忆的特点和实际情况，也完全没有结合给定资料

3、，不可能有效地解决题目所提出的问题。这些对策中甚至连“城市文化记忆”的字样都没有出现，显然是缺少针对性的。二、申论答题技巧之对策应具有角色性申论考试中很多对策类试题会给出具体的角色要求，对于这类题目，提出的对策一定要符合题目限定的身份。【真题链接】请以“教育部门工作人员”的身份分析未成年人网络成瘾问题的原因并提出对策。要求：条理清楚、观点明确、语言流畅、对策可行，字数不超过350字。【考生作答】第一，教育学生认清危害，形成正确认识，把握上网的度;第二，强化管理，避免学生逃课上网，关心学生在校外时间的活动;第三，协调政府有关部门整治校园周边环境，落实未成年人进入网吧的禁令;第四，完善法律法规，从

4、法律制度上制约未成年人上网;第五，与家长建立沟通和联动机制，控制学生上网时间;第六，实行网络管制和技术监控，在未成年人上网时间超时后强制下机。【点评】考生作答中第四点和第六点对策不符合角色要求，即不符合教育部门工作人员身份。教育部门能够采取的手段主要是教育引导和沟通协调，完善法律法规和实行网络管制和技术监督并不属于教育部门的职能范围。因此第四条和第六条对策不能得分。三、申论答题技巧之对策应具有可行性即所提对策应是具体可行的，能够达到实施条件的。可行性又具体包括四个层面的要求：政治可行性、经济可行性、法律可行性和技术可行性。(一)政治可行性即在政治上要具有操作和可实施的条件。包含两层意思：一是每

5、一个政策都要符合政府的权力范围，二是不要提反动观点。(二)经济可行性即要注意投入和产出的比例，所提对策不能存在经济上的入不敷出，那这样的对策就是无用的。例如2004年国考对策题考查的是如何解决北京交通拥堵问题。针对这一问题，有考生提出了“应加强对行人乱闯红灯的治理，建议在北京所有的路口都实行全天24小时的警察执勤，发现有人乱闯红灯，立即罚款”。这个对策显然没有经济可行性。在北京所有路口实行全天24小时执勤，需要政府花费巨大人力成本;发现有人乱闯红灯，立即罚款也存在着诸多实施上的困难。因此，此对策没有经济上的可行性，不能得分。(三)法律可行性即所提对策应符合法律法规要求，不能违背法律规定。例如有

6、考生提出“县政府必须尽快出台相关法律，建立健全相关法律制度”这一对策显然不具有法律可行性。因为，我国只有全国人大及其常委会才有国家立法权，也只有全国人大及其常委会才是国家立法机关，县政府没有立法权，不可能出台相关法律制度。(四)技术可行性即所提对策要有能够实现的技术手段。比如要围绕节约用水提出对策在农业方面渗灌工程是否可行，渗灌工程需要典型的技术手段。再比如为了防止青少年沉迷网络游戏，是否可以安装网络防沉迷系统，这也需要技术上的可行性。考生应注意，所提对策不能凭空幻想。四、申论答题技巧之对策应具有操作性操作性主要要求的是对策要具体。要有明确的实施主体、对象、目的、客体和内容。【真题链接】对给定

7、资料进行分析，从政府职能部门制定政策的角度，就如何“减少事故，保障安全”提出对策建议，供领导参考。要求：分析恰当，对策明确、可行;条理清楚，语言通畅。字数不少于600字。(50分)(2003年国考第一题)【考生作答】尽快追究事故有关责任人的责任，该撤职的撤职，该查办的查办。加强领导，防止此类事件的再次发生。开展宣传教育活动，使安全意识深入人心。强化管理，使类似事件不再发生。【点评】考生所提的这些对策显然没有可操作性，每一项方案都没有指出执行的主体，没有执行的步骤，没有可落实的政策，属于泛泛而谈。以上就是提出对策题作答必备的四大要素，提醒考生，只有将这些要素内化于心，熟练地运用在自己的作答中，才

8、能斩获对策题高分!综合分析题型全透析一、综合分析题之启示型分析(一)作答方法所谓启示，指的是蕴含在问题或现象中的经验和教训。正确的是正面经验，不正确的是反面教训，借鉴经验并吸取教训，总结出一套适合本国本省的普遍原则。因此，启示型分析应遵循这样的作答步骤，即先找出经验教训，然后结合实际情况，总结出普遍适用的指导思想、工作原则和可行措施。什么是经验?简单来说，就是通过实践掌握成功解决问题的方法、知识和技能。在给定资料中，经验往往可以从那些正面的成功事例中得到。相比经验来说，教训则是在实践中应用错误的方法、知识等，从而导致问题的发生。教训从某种程度来说也是一种经验，是一种反面的经验，与经验相同，都可

9、以从中学习指导今后实践的正确方法、知识和技能。那么，如何借鉴经验呢?对于给定资料涉及的经验，按照能否直接适用于本国本地这一标准，一般可以分为直接经验和间接经验。直接经验的借鉴相对简单，通常可以直接引用给定资料中的原话，或是在语言上稍加整理即可;间接经验的借鉴稍微复杂一些，由于不能直接引用，需要从事例中总结出经验蕴含的实质内容，可以理解为经验的适应性转化，将这些间接经验转化为符合自身实际情况，可为我们所用的经验。总结教训的目的在于从中找到解决问题的正确方法，从而指导未来的实践，也就是说在总结教训的时候，并不是对问题的简单描述，而是总结出应对问题的方法。因此，有些教训可以直接针对问题反过来说，但有

10、些教训就需要对问题进行分析，总结出应对和解决问题的方法，才能达到总结教训的目的。(二)作答基本框架不论是直接谈启示，还是归纳相关事例后再谈启示，都可以按照下面列出的启示型分析题的作答步骤来展开，只不过，后者需首先完成归纳这一前提任务。二、综合分析题之评论型分析(一)作答方法对一个事例或者一个观点进行评论，无非表现为两种态度，肯定或者否定。但无论是哪种情况，评论所包含的内容是基本一致的，即是什么、为什么、怎么办。差别体现在：持肯定态度的情况下，首先表明态度说明评论对象的正确性，对观点进行简单叙述，即是什么;其次系统阐述肯定的理由，即为什么;最后对观点进行总结，联系实际，说明其对当前实践的意义和作

11、用。持否定态度的情况则类似驳论，首先表明态度说明评论对象的不正确或问题所在，其次系统阐述其错误的理由，最后抛出正确的观点，并简单阐述如何将正确的观点运用到实际工作中。但是有的题目需要一分为二来分析。(二)作答基本框架评论型分析题的评论对象包括两种：一种是针对某一个观点或现象进行评论;另一种是针对几种不同的观点或做法进行评论。针对这两种不同的评论内容，也有两种不同的作答步骤。1.针对某一观点或现象进行评论第一步：破题表态。由于是对某一种观点或现象进行评论，作答的首步就要破题表态，即这一观点或现象是正确的，还是错误的，还是有失偏颇。第二步：具体分析。运用材料中的有关信息，说明自己为什么会持这种态度

12、。可以从观点或现象的原因、影响等方面入手，充分论证自己的观点。同时在作答时可结合题目的具体要求(如“可行性”、“针对性”等)，适当地谈下启示或提出简单对策。2.针对几种不同观点或做法进行评论第一步：概括评论对象。在对几种不同的观点或做法进行评论时，首先要概括评论对象，即简明扼要地概述不同观点或做法的主要内容，作为判断某一观点正确或错误的依据。第二步：做出最后结论。概括完评论对象后，要对不同的观点或者做法进行统筹，吸取积极的、正面的经验和做法，否定消极的、片面的观点和做法，即给出自己的结论，并对结论进行解释和论述。三、总和分析题关系型分析(一)作答方法1.既对立又统一的关系所谓“既对立又统一”指

13、的是关系的双方，一方面是对立的，矛盾的，不相容的，另一方面又是统一的，相互利用的，相互促进的。如公平与效率就是典型的“既对立又统一”的关系。其统一性表现在：效率是公平的基础;公平促进效率。其矛盾性表现在：二者之间存在着此消彼长的关系：一方面，公平对效率具有一定的滞后性，效率开始提高了，旧的公平观仍居主导地位，阻碍生产力的发展;另一方面，在一定时期内为达到公平，要以牺牲一定的效率为代价，而为了促进效率，又要以牺牲一定的公平为代价。2.相辅相成的关系所谓“相辅相成”指的是关系的双方或几方互相配合，互相辅助，缺一不可的关系。这一关系中的任何一方都对其他一方起到促进或制约的作用。如古镇保护和经济发展就是“相辅相成”的关系。一方面，古镇保护好了，才能更好地吸引各地游客，才能有效地推动旅游经济，从而达到经济发展的目的;另一方面，只有经济发展了，才能有足够的资金和人力做好古镇保护工作。(二)作答基本框架1.简单阐述关系。明确题目要求分析的关系属于哪一种，进而对其关系进行简单阐述。2.拆解关系，分别详解阐述。