技术改造项目网上备案流程及材料编制说明

1、企业技术改造项目核准备案一、技术改造项目投资管理权限根据鲁经贸改字 2009 169 号山东省经济贸易委员会关于 下放技术改造项目核准备案管理权限的通知 ：国家颁布的政府核 准的投资项目目录 以外的内资项目的备案、 总投资 1 亿美元以下的 鼓励类和允许类外商投资项目的核准全部下放，市、县（市、区）经 贸部门享有同等权限， 按照企业隶属关系对技术改造项目实行核准备 案管理。其中中央和省属企业项目由其所在市级经贸部门管理。根据省政府办公厅 关于进一步严格控制高耗能行业固定资产投 资项目建设的通知（鲁政办发 2007 59 号）规定，钢铁、铝冶 炼、铜冶炼、铁合金、电石、焦炭、水泥（包括粉磨站）

2、、煤炭、电 力、造纸、烧碱、玻璃等高耗能行业项目，仍由省经贸委核准或备案 （按规定应转报国家核准的除外 ）。属于政府核准的投资项目目录 的项目，总投资 5000 万美元以下的限制类外商投资项目，以及国家 有关文件规定必须由省级以上投资主管部门核准备案的项目， 仍由省 经贸委核准或备案。需省经贸委核准或备案的项目，由县（区、市） 、 市级经贸部门逐级审核后上报省经贸委。本通知未涉及的管理权限， 仍按山东省企业技术改造管理暂行 办法（鲁经贸改字 2006 49 号）执行。二、技术改造项目网上核准备案流程（一）企业网上注册技术改造项目核准备案首先需进行企业网上注册。 注册时，需登陆http:/124

3、.133.54.13/g2/,在右上方的“企业登陆”栏点击登录框的注册按钮，转至企业注册页面，填写企业基本信息，点击提交按 钮即注册完毕，待批准后企业就可以登陆进行网上备案了。另外，企 业注册时需要注意一些事项（非常重要，请仔细阅读）：1、第一次使用网上核准、备案和免税系统时，企业用户必须注 册，之后企业所有项目核准、备案和免税时不再需要注册，均使用同 一帐号登陆系统办理，因此，企业用户一定要牢记帐号和密码，防止 今后使用带来不必要的麻烦。2、企业用户的帐号是单位的组织机构代码证号，此号是系统中 企业身份的唯一识别号码，因此，企业注册时必须完整、准确填写组 织机构代码证号，不得缺少、增加和误填

4、任何字母数字。包括符号“-” 以及之后的字母数字。如某企业组织机构代码证号为“ 1234567 x”, 若填写为“ 1234567 ”，则为填写错误，不予批准注册。3、注册时，企业用户必须上传组织机构代码证和营业执照照片或扫描件。照片或扫描件能正确识别文字和印章即可，不要上传过大的照片和扫描件，以免造成系统堵塞。事业、机关等非营利单位，只 上传组织机构代码证即可。4、注册时，要详细、准确填写企业所在地，包括市名、县（区、 市）名、街道以及门牌号。5、隶属关系是划分项目管理权限的依据之一，要正确填写隶属 关系，否则将影响项目流转。中央和省隶属关系是指中央和省政府管理的国有企业，大多数企业的隶属关

5、系应填写市或县/区。省煤炭局和省冶金公司管理的企业隶属关系应填写“省煤炭”和“省冶金”。6、注册时，经营范围应和营业执照经营范围完全一致。7、注册时，要准确填写联系方式，否则，若有问题，我们将无 法联系，影响项目办理。8、注册时，若有其他问题，请与当地经贸委技术改造项目管理 单位联系。（二）网上核准备案企业注册经批准后，就可以登陆系统，填报网上核准备案信息进行申请核准备案了。首先，登陆3/g2/, 在“企业登陆”栏输入用户名和密码，点击“登陆”按钮，进入“山东省企 业技术改造项目网上核准、备案、免税申报系统”，然后点击左侧“备 案申请”（如果是核准项目，请点

6、击核准申请），再点击“填报备案信 息”，将企业备案信息填充完整后，点击“申请备案”按钮就可以了。 如果需要更进一步了解操作流程，可登陆146396418.htm，查看山东省经贸委企业技术改造项目网上核准、备案、免税系统用户使用手册。待网上核准备案批准后，再走纸质程序，最终完成技改项目核准备案。三、技术改造项目申报材料及编制（一）项目申请核准，企业应编制项目申请报告。申请报告与相 关附件报项目核准部门。企业应对所有申报材料内容的真实性负责。（二）内资技改项目申请报告，总投资 2 亿元及以上项目由企业 委托甲级工程咨询资格的机构编制， 总投资 5000 万元及以上项目由 企业委托乙级或以上工程咨询

7、资格的机构编制， 总投资 5000 万元以 下项目可以由企业委托丙级或以上工程咨询资格的机构编制， 并对其 内容真实性负责。申请报告应主要包括以下内容：1、企业基本情况；2、拟建项目情况；3、进口设备和国产设备清单；4、建设用地与相关规划；5、资源利用和能源耗用分析；6、生态环境影响分析；7、经济和社会效果分析。 企业报送申请报告时，还应根据国家法律、法规有关规定和项 目实际情况附以下文件：1、项目需新选址建设的，城市规划行政主管部门出具的城市规 划意见；2、项目需新征土地的，国土资源行政主管部门出具的项目用地 预审意见；3、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的批复意 见；4、根据有关

8、法律法规应提交的其他文件。（三）外资技改项目申请报告应主要包括以下内容：1、项目名称、经营期限、投资方基本情况；2、项目建设规模、主要建设内容及产品，采用的主要技术和工艺，产品目标市场，计划用工人数；3、项目建设地点，对土地、水、能源等资源的需求、主要原材料的消耗量，以及其来源；4、环保、节能、劳动安全措施；5、项目总投资、 注册资本及各方出资额、 出资方式及融资方案，需要进口设备名称、数量及金额，购置国产设备名称、数量及金额。（四）企业报送外资技改项目申请报告时，还应根据国家法律、 法规有关规定和项目实际情况附以下文件：1、中外投资各方的企业注册证（营业执照）、开户银行出具的资金信用证明；2

9、、投资意向书，增资、购并项目的公司董事会决议；3、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的批复意见；4、项目需新选址建设的，规划部门出具规划选址意见书；5、项目需新征土地的，国土资源管理部门出具项目用地预审意见书；6、以国有资产或土地使用权、矿业权出资的，需由有关主管部门出具确认文件；7、根据有关法律法规应提交的其他文件。（五）项目办理备案，应提供以下文件：1、由企业填报的山东省企业技术改造项目备案表；2、技术改造项目引进设备和采用国产设备清单；3、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的批复意见 （可后置）；4、安监部门关于危险化学品项目的安全设立报告的批复意见；5、节能部门对能耗超

10、过 1000 吨标准煤的项目节能评估报告的 批复意见；6、根据有关法律法规应提交的其他文件。四、由省经贸委核准的项目需提报的材料核准项目：1 、核准申请报告一份、 国产和进口设备清单一式六份 （加盖公 章）。2、环评报告及环评批复原件一份。3 、高耗能行业项目及年综合能耗超过 2000 吨的项目需提供节能方案（或项目申请报告中包含节能篇章）一份。4、地市经贸委的项目核准申请文原件一份。5 、若项目需新选址建设， 需提供城市规划行政主管部门出具的 城市规划意见原件一份。6 、新征土地的，需提供国土资源行政主管部门出具的项目用地 预审意见原件一份。7、还要提供根据有关法律法规规定应提交的其他文件。根据今年 5 月 28 日印发的山东省高能耗行业技术改造项目 淘汰同等能耗量落后产能实施办法 （鲁经贸改字 2008 228 号） 规定，年新增能耗超过 2000 吨标煤的项目，必须在项目所在地区 域内淘汰同等能耗量（指项目新增能耗量）的落后产能。由项目所 在市经贸部门以正式文件出具淘汰同等能耗量落后产能承诺，与项 目申请材料同时报送省经贸委。五、上报省联席会议的项目需提供的材料 钢铁、铝冶炼、铜冶炼、铁合金、电石、焦炭、水泥、煤炭、 电力、造纸、烧碱、玻璃等十二大高耗能行业项目须提交省固定资 产投资联席会上研究确定。需要提报的材料除核准、 备案项目上报所需的材料外， 视项目具 体情况，还需