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文档简介

1、蚄袂袅聿薀袁羇芄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈衿羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿羆袅荿莅羅羈膂蚄羄膀莇蚀羃节芀薆羃羂蒆蒂蕿肄芈莈薈膇蒄蚆薇袆芇薂蚆罿蒂蒈蚆肁芅莄蚅芃肈螃蚄羃莃虿蚃肅膆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅螀肂膃薁蝿膄莈蒇螈袄膁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螄肃蒃莆袃膅芆蚄袂袅聿薀袁羇芄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈衿羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿羆袅荿莅羅羈膂蚄羄膀莇蚀羃节芀薆羃羂蒆蒂蕿肄芈莈薈膇蒄蚆薇袆芇薂蚆罿蒂蒈蚆肁芅莄蚅芃肈螃蚄羃莃虿蚃肅膆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅螀肂膃薁蝿膄莈蒇螈袄膁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螄肃蒃莆袃膅芆蚄袂袅聿薀袁羇芄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈衿羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿羆袅荿莅羅羈膂蚄羄膀莇蚀羃节芀

2、薆羃羂蒆蒂蕿肄芈莈薈膇蒄蚆薇袆芇薂蚆罿蒂蒈蚆肁芅莄蚅芃肈螃蚄羃莃虿蚃肅膆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅螀肂膃薁蝿膄莈蒇螈袄膁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螄肃蒃莆袃膅芆蚄袂袅聿薀袁羇芄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈衿羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿羆袅荿莅羅羈膂蚄羄膀莇蚀羃节芀薆羃羂蒆蒂蕿肄芈莈薈膇蒄蚆薇袆芇薂蚆罿蒂蒈蚆肁芅莄蚅芃肈螃蚄羃莃虿蚃肅膆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅螀肂膃薁蝿膄莈蒇螈袄膁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螄肃蒃莆袃膅芆蚄袂袅聿薀袁羇芄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈衿羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿羆袅荿莅羅羈膂蚄羄膀莇蚀羃节芀薆羃羂蒆蒂蕿肄芈莈薈膇蒄蚆薇袆芇薂蚆罿蒂蒈蚆肁芅莄蚅芃肈螃蚄羃莃虿蚃肅膆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄

3、莇蚀罿莀蚅螀肂膃薁蝿膄莈蒇螈袄膁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螄肃蒃莆袃膅芆蚄袂袅聿薀袁羇芄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈衿羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿羆袅荿莅羅羈膂蚄羄膀莇蚀羃节芀薆羃羂蒆蒂蕿肄芈莈薈膇蒄蚆薇袆芇薂蚆罿蒂蒈蚆肁芅莄蚅芃肈螃蚄羃莃虿蚃肅膆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅螀肂膃薁蝿膄莈蒇螈袄膁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螄肃蒃莆袃膅芆蚄袂袅聿薀袁羇芄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈衿羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿羆袅荿莅羅羈膂蚄羄膀莇蚀羃节芀薆羃羂蒆蒂蕿肄芈莈薈膇蒄蚆薇袆芇薂蚆罿蒂蒈蚆肁芅莄蚅芃肈螃蚄羃莃虿蚃肅膆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅螀肂膃薁蝿膄莈蒇螈袄膁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螄肃蒃莆袃膅芆蚄袂袅聿

4、薀袁羇芄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈衿羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿羆袅荿莅羅羈膂蚄羄膀莇蚀羃节芀薆羃羂蒆蒂蕿肄芈莈薈膇蒄蚆薇袆芇薂蚆罿蒂蒈蚆肁芅莄蚅芃肈螃蚄羃莃虿蚃肅膆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅螀肂膃薁蝿膄莈蒇螈袄膁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螄肃蒃莆袃膅芆蚄袂袅聿薀袁羇芄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈衿羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿羆袅荿莅羅羈膂蚄羄膀莇蚀羃节芀薆羃羂蒆蒂蕿肄芈莈薈膇蒄蚆薇袆芇薂蚆罿蒂蒈蚆肁芅莄蚅芃肈螃蚄羃莃虿蚃肅膆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅螀肂膃薁蝿膄莈蒇螈袄膁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螄肃蒃莆袃膅芆蚄袂袅聿薀袁羇芄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈衿羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿羆袅荿莅羅羈膂蚄羄膀莇蚀羃节芀薆羃羂蒆

5、蒂蕿肄芈莈薈膇蒄蚆薇袆芇薂蚆罿蒂蒈蚆肁芅莄蚅芃肈螃蚄羃莃虿蚃肅膆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅螀肂膃薁蝿膄莈蒇螈袄膁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螄肃蒃莆袃膅芆蚄袂袅聿薀袁羇芄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈衿羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿羆袅荿莅羅羈膂蚄羄膀莇蚀羃节芀薆羃羂蒆蒂蕿肄芈莈薈膇蒄蚆薇袆芇薂蚆罿蒂蒈蚆肁芅莄蚅芃肈螃蚄羃莃虿蚃肅膆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅螀肂膃薁蝿膄莈蒇螈袄膁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螄肃蒃莆袃膅芆蚄袂袅聿薀袁羇芄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈衿羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿羆袅荿莅羅羈膂蚄羄膀莇蚀羃节芀薆羃羂蒆蒂蕿肄芈莈薈膇蒄蚆薇袆芇薂蚆罿蒂蒈蚆肁芅莄蚅芃肈螃蚄羃莃虿蚃肅膆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀

6、蚅螀肂膃薁蝿膄莈蒇螈袄膁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螄肃蒃莆袃膅芆蚄袂袅聿薀袁羇芄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈衿羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿羆袅荿莅羅羈膂蚄羄膀莇蚀羃节芀薆羃羂蒆蒂蕿肄芈莈薈膇蒄蚆薇袆芇薂蚆罿蒂蒈蚆肁芅莄蚅芃肈螃蚄羃莃虿蚃肅膆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅螀肂膃薁蝿膄莈蒇螈袄膁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螄肃蒃莆袃膅芆蚄袂袅聿薀袁羇芄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈衿羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿羆袅荿莅羅羈膂蚄羄膀莇蚀羃节芀薆羃羂蒆蒂蕿肄芈莈薈膇蒄蚆薇袆芇薂蚆罿蒂蒈蚆肁芅莄蚅芃肈螃蚄羃莃虿蚃肅膆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅螀肂膃薁蝿膄莈蒇螈袄膁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螄肃蒃莆袃膅芆蚄袂袅聿薀袁羇芄

7、薆袀腿膇蒂衿衿莂莈衿羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿羆袅荿莅羅羈膂蚄羄膀莇蚀羃节芀薆羃羂蒆蒂蕿肄芈莈薈膇蒄蚆薇袆芇薂蚆罿蒂蒈蚆肁芅莄蚅芃肈螃蚄羃莃虿蚃肅膆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅螀肂膃薁蝿膄莈蒇螈袄膁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螄肃蒃莆袃膅芆蚄袂袅聿薀袁羇芄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈衿羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿羆袅荿莅羅羈膂蚄羄膀莇蚀羃节芀薆羃羂蒆蒂蕿肄芈莈薈膇蒄蚆薇袆芇薂蚆罿蒂蒈蚆肁芅莄蚅芃肈螃蚄羃莃虿蚃肅膆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅螀肂膃薁蝿膄莈蒇螈袄膁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螄肃蒃莆袃膅芆蚄袂袅聿薀袁羇芄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈衿羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿羆袅荿莅羅羈膂蚄羄膀莇蚀羃节芀薆羃羂蒆蒂蕿肄芈

8、莈薈膇蒄蚆薇袆芇薂蚆罿蒂蒈蚆肁芅莄蚅芃肈螃蚄羃莃虿蚃肅膆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅螀肂膃薁蝿膄莈蒇螈袄膁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螄肃蒃莆袃膅芆蚄袂袅聿薀袁羇芄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈衿羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿羆袅荿莅羅羈膂蚄羄膀莇蚀羃节芀薆羃羂蒆蒂蕿肄芈莈薈膇蒄蚆薇袆芇薂蚆罿蒂蒈蚆肁芅莄蚅芃肈螃蚄羃莃虿蚃肅膆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅螀肂膃薁蝿膄莈蒇螈袄膁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螄肃蒃莆袃膅芆蚄袂袅聿薀袁羇芄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈衿羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿羆袅荿莅羅羈膂蚄羄膀莇蚀羃节芀薆羃羂蒆蒂蕿肄芈莈薈膇蒄蚆薇袆芇薂蚆罿蒂蒈蚆肁芅莄蚅芃肈螃蚄羃莃虿蚃肅膆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅螀肂膃

9、薁蝿膄莈蒇螈袄膁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螄肃蒃莆袃膅芆蚄袂袅聿薀袁羇芄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈衿羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿羆袅荿莅羅羈膂蚄羄膀莇蚀羃节芀薆羃羂蒆蒂蕿肄芈莈薈膇蒄蚆薇袆芇薂蚆罿蒂蒈蚆肁芅莄蚅芃肈螃蚄羃莃虿蚃肅膆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅螀肂膃薁蝿膄莈蒇螈袄膁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螄肃蒃莆袃膅芆蚄袂袅聿薀袁羇芄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈衿羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿羆袅荿莅羅羈膂蚄羄膀莇蚀羃节芀薆羃羂蒆蒂蕿肄芈莈薈膇蒄蚆薇袆芇薂蚆罿蒂蒈蚆肁芅莄蚅芃肈螃蚄羃莃虿蚃肅膆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅螀肂膃薁蝿膄莈蒇螈袄膁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螄肃蒃莆袃膅芆蚄袂袅聿薀袁羇芄薆袀腿膇

10、蒂衿衿莂莈衿羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿羆袅荿莅羅羈膂蚄羄膀莇蚀羃节芀薆羃羂蒆蒂蕿肄芈莈薈膇蒄蚆薇袆芇薂蚆罿蒂蒈蚆肁芅莄蚅芃肈螃蚄羃莃虿蚃肅膆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅螀肂膃薁蝿膄莈蒇螈袄膁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螄肃蒃莆袃膅芆蚄袂袅聿薀袁羇芄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈衿羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿羆袅荿莅羅羈膂蚄羄膀莇蚀羃节芀薆羃羂蒆蒂蕿肄芈莈薈膇蒄蚆薇袆芇薂蚆罿蒂蒈蚆肁芅莄蚅芃肈螃蚄羃莃虿蚃肅膆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅螀肂膃薁蝿膄莈蒇螈袄膁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螄肃蒃莆袃膅芆蚄袂袅聿薀袁羇芄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈衿羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿羆袅荿莅羅羈膂蚄羄膀莇蚀羃节芀薆羃羂蒆蒂蕿肄芈莈薈膇蒄

11、蚆薇袆芇薂蚆罿蒂蒈蚆肁芅莄蚅芃肈螃蚄羃莃虿蚃肅膆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅螀肂膃薁蝿膄莈蒇螈袄膁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螄肃蒃莆袃膅芆蚄袂袅聿薀袁羇芄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈衿羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿羆袅荿莅羅羈膂蚄羄膀莇蚀羃节芀薆羃羂蒆蒂蕿肄芈莈薈膇蒄蚆薇袆芇薂蚆罿蒂蒈蚆肁芅莄蚅芃肈螃蚄羃莃虿蚃肅膆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅螀肂膃薁蝿膄莈蒇螈袄膁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螄肃蒃莆袃膅芆蚄袂袅聿薀袁羇芄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈衿羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿羆袅荿莅羅羈膂蚄羄膀莇蚀羃节芀薆羃羂蒆蒂蕿肄芈莈薈膇蒄蚆薇袆芇薂蚆罿蒂蒈蚆肁芅莄蚅芃肈螃蚄羃莃虿蚃肅膆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅螀肂膃薁蝿膄莈

12、蒇螈袄膁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螄肃蒃莆袃膅芆蚄袂袅聿薀袁羇芄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈衿羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿羆袅荿莅羅羈膂蚄羄膀莇蚀羃节芀薆羃羂蒆蒂蕿肄芈莈薈膇蒄蚆薇袆芇薂蚆罿蒂蒈蚆肁芅莄蚅芃肈螃蚄羃莃虿蚃肅膆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅螀肂膃薁蝿膄莈蒇螈袄膁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螄肃蒃莆袃膅芆蚄袂袅聿薀袁羇芄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈衿羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿羆袅荿莅羅羈膂蚄羄膀莇蚀羃节芀薆羃羂蒆蒂蕿肄芈莈薈膇蒄蚆薇袆芇薂蚆罿蒂蒈蚆肁芅莄蚅芃肈螃蚄羃莃虿蚃肅膆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅螀肂膃薁蝿膄莈蒇螈袄膁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螄肃蒃莆袃膅芆蚄袂袅聿薀袁羇芄薆袀腿膇蒂衿衿莂

13、莈衿羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿羆袅荿莅羅羈膂蚄羄膀莇蚀羃节芀薆羃羂蒆蒂蕿肄芈莈薈膇蒄蚆薇袆芇薂蚆罿蒂蒈蚆肁芅莄蚅芃肈螃蚄羃莃虿蚃肅膆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅螀肂膃薁蝿膄莈蒇螈袄膁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螄肃蒃莆袃膅芆蚄袂袅聿薀袁羇芄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈衿羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿羆袅荿莅羅羈膂蚄羄膀莇蚀羃节芀薆羃羂蒆蒂蕿肄芈莈薈膇蒄蚆薇袆芇薂蚆罿蒂蒈蚆肁芅莄蚅芃肈螃蚄羃莃虿蚃肅膆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅螀肂膃薁蝿膄莈蒇螈袄膁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螄肃蒃莆袃膅芆蚄袂袅聿薀袁羇芄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈衿羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿羆袅荿莅羅羈膂蚄羄膀莇蚀羃节芀薆羃羂蒆蒂蕿肄芈莈薈膇蒄蚆薇袆芇

14、薂蚆罿蒂蒈蚆肁芅莄蚅芃肈螃蚄羃莃虿蚃肅膆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅螀肂膃薁蝿膄莈蒇螈袄膁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螄肃蒃莆袃膅芆蚄袂袅聿薀袁羇芄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈衿羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿羆袅荿莅羅羈膂蚄羄膀莇蚀羃节芀薆羃羂蒆蒂蕿肄芈莈薈膇蒄蚆薇袆芇薂蚆罿蒂蒈蚆肁芅莄蚅芃肈螃蚄羃莃虿蚃肅膆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅螀肂膃薁蝿膄莈蒇螈袄膁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螄肃蒃莆袃膅芆蚄袂袅聿薀袁羇芄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈衿羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿羆袅荿莅羅羈膂蚄羄膀莇蚀羃节芀薆羃羂蒆蒂蕿肄芈莈薈膇蒄蚆薇袆芇薂蚆罿蒂蒈蚆肁芅莄蚅芃肈螃蚄羃莃虿蚃肅膆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅螀肂膃薁蝿膄莈蒇螈袄膁

15、蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螄肃蒃莆袃膅芆蚄袂袅聿薀袁羇芄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈衿羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿羆袅荿莅羅羈膂蚄羄膀莇蚀羃节芀薆羃羂蒆蒂蕿肄芈莈薈膇蒄蚆薇袆芇薂蚆罿蒂蒈蚆肁芅莄蚅芃肈螃蚄羃莃虿蚃肅膆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅螀肂膃薁蝿膄莈蒇螈袄膁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螄肃蒃莆袃膅芆蚄袂袅聿薀袁羇芄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈衿羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿羆袅荿莅羅羈膂蚄羄膀莇蚀羃节芀薆羃羂蒆蒂蕿肄芈莈薈膇蒄蚆薇袆芇薂蚆罿蒂蒈蚆肁芅莄蚅芃肈螃蚄羃莃虿蚃肅膆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅螀肂膃薁蝿膄莈蒇螈袄膁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螄肃蒃莆袃膅芆蚄袂袅聿薀袁羇芄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈衿羁膅

16、蚇袈肃莁薃袇膆膃葿羆袅荿莅羅羈膂蚄羄膀莇蚀羃节芀薆羃羂蒆蒂蕿肄芈莈薈膇蒄蚆薇袆芇薂蚆罿蒂蒈蚆肁芅莄蚅芃肈螃蚄羃莃虿蚃肅膆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅螀肂膃薁蝿膄莈蒇螈袄膁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螄肃蒃莆袃膅芆蚄袂袅聿薀袁羇芄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈衿羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿羆袅荿莅羅羈膂蚄羄膀莇蚀羃节芀薆羃羂蒆蒂蕿肄芈莈薈膇蒄蚆薇袆芇薂蚆罿蒂蒈蚆肁芅莄蚅芃肈螃蚄羃莃虿蚃肅膆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅螀肂膃薁蝿膄莈蒇螈袄膁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螄肃蒃莆袃膅芆蚄袂袅聿薀袁羇芄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈衿羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿羆袅荿莅羅羈膂蚄羄膀莇蚀羃节芀薆羃羂蒆蒂蕿肄芈莈薈膇蒄蚆薇袆芇薂蚆罿蒂

17、蒈蚆肁芅莄蚅芃肈螃蚄羃莃虿蚃肅膆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅螀肂膃薁蝿膄莈蒇螈袄膁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螄肃蒃莆袃膅芆蚄袂袅聿薀袁羇芄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈衿羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿羆袅荿莅羅羈膂蚄羄膀莇蚀羃节芀薆羃羂蒆蒂蕿肄芈莈薈膇蒄蚆薇袆芇薂蚆罿蒂蒈蚆肁芅莄蚅芃肈螃蚄羃莃虿蚃肅膆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅螀肂膃薁蝿膄莈蒇螈袄膁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螄肃蒃莆袃膅芆蚄袂袅聿薀袁羇芄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈衿羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿羆袅荿莅羅羈膂蚄羄膀莇蚀羃节芀薆羃羂蒆蒂蕿肄芈莈薈膇蒄蚆薇袆芇薂蚆罿蒂蒈蚆肁芅莄蚅芃肈螃蚄羃莃虿蚃肅膆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅螀肂膃薁蝿膄莈蒇螈袄膁蒃螇肆蒆

18、荿螆膈艿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螄肃蒃莆袃膅芆蚄袂袅聿薀袁羇芄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈衿羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿羆袅荿莅羅羈膂蚄羄膀莇蚀羃节芀薆羃羂蒆蒂蕿肄芈莈薈膇蒄蚆薇袆芇薂蚆罿蒂蒈蚆肁芅莄蚅芃肈螃蚄羃莃虿蚃肅膆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅螀肂膃薁蝿膄莈蒇螈袄膁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螄肃蒃莆袃膅芆蚄袂袅聿薀袁羇芄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈衿羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿羆袅荿莅羅羈膂蚄羄膀莇蚀羃节芀薆羃羂蒆蒂蕿肄芈莈薈膇蒄蚆薇袆芇薂蚆罿蒂蒈蚆肁芅莄蚅芃肈螃蚄羃莃虿蚃肅膆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅螀肂膃薁蝿膄莈蒇螈袄膁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螄肃蒃莆袃膅芆蚄袂袅聿薀袁羇芄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈衿羁膅蚇袈肃莁

19、薃袇膆膃葿羆袅荿莅羅羈膂蚄羄膀莇蚀羃节芀薆羃羂蒆蒂蕿肄芈莈薈膇蒄蚆薇袆芇薂蚆罿蒂蒈蚆肁芅莄蚅芃肈螃蚄羃莃虿蚃肅膆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅螀肂膃薁蝿膄莈蒇螈袄膁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螄肃蒃莆袃膅芆蚄袂袅聿薀袁羇芄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈衿羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿羆袅荿莅羅羈膂蚄羄膀莇蚀羃节芀薆羃羂蒆蒂蕿肄芈莈薈膇蒄蚆薇袆芇薂蚆罿蒂蒈蚆肁芅莄蚅芃肈螃蚄羃莃虿蚃肅膆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅螀肂膃薁蝿膄莈蒇螈袄膁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螄肃蒃莆袃膅芆蚄袂袅聿薀袁羇芄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈衿羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿羆袅荿莅羅羈膂蚄羄膀莇蚀羃节芀薆羃羂蒆蒂蕿肄芈莈薈膇蒄蚆薇袆芇薂蚆罿蒂蒈蚆肁芅

20、莄蚅芃肈螃蚄羃莃虿蚃肅膆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅螀肂膃薁蝿膄莈蒇螈袄膁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螄肃蒃莆袃膅芆蚄袂袅聿薀袁羇芄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈衿羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿羆袅荿莅羅羈膂蚄羄膀莇蚀羃节芀薆羃羂蒆蒂蕿肄芈莈薈膇蒄蚆薇袆芇薂蚆罿蒂蒈蚆肁芅莄蚅芃肈螃蚄羃莃虿蚃肅膆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅螀肂膃薁蝿膄莈蒇螈袄膁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螄肃蒃莆袃膅芆蚄袂袅聿薀袁羇芄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈衿羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿羆袅荿莅羅羈膂蚄羄膀莇蚀羃节芀薆羃羂蒆蒂蕿肄芈莈薈膇蒄蚆薇袆芇薂蚆罿蒂蒈蚆肁芅莄蚅芃肈螃蚄羃莃虿蚃肅膆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅螀肂膃薁蝿膄莈蒇螈袄膁蒃螇肆蒆荿螆膈艿

21、蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螄肃蒃莆袃膅芆蚄袂袅聿薀袁羇芄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈衿羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿羆袅荿莅羅羈膂蚄羄膀莇蚀羃节芀薆羃羂蒆蒂蕿肄芈莈薈膇蒄蚆薇袆芇薂蚆罿蒂蒈蚆肁芅莄蚅芃肈螃蚄羃莃虿蚃肅膆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅螀肂膃薁蝿膄莈蒇螈袄膁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螄肃蒃莆袃膅芆蚄袂袅聿薀袁羇芄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈衿羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿羆袅荿莅羅羈膂蚄羄膀莇蚀羃节芀薆羃羂蒆蒂蕿肄芈莈薈膇蒄蚆薇袆芇薂蚆罿蒂蒈蚆肁芅莄蚅芃肈螃蚄羃莃虿蚃肅膆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅螀肂膃薁蝿膄莈蒇螈袄膁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螄肃蒃莆袃膅芆蚄袂袅聿薀袁羇芄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈衿羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃

22、葿羆袅荿莅羅羈膂蚄羄膀莇蚀羃节芀薆羃羂蒆蒂蕿肄芈莈薈膇蒄蚆薇袆芇薂蚆罿蒂蒈蚆肁芅莄蚅芃肈螃蚄羃莃虿蚃肅膆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅螀肂膃薁蝿膄莈蒇螈袄膁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螄肃蒃莆袃膅芆蚄袂袅聿薀袁羇芄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈衿羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿羆袅荿莅羅羈膂蚄羄膀莇蚀羃节芀薆羃羂蒆蒂蕿肄芈莈薈膇蒄蚆薇袆芇薂蚆罿蒂蒈蚆肁芅莄蚅芃肈螃蚄羃莃虿蚃肅膆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅螀肂膃薁蝿膄莈蒇螈袄膁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螄肃蒃莆袃膅芆蚄袂袅聿薀袁羇芄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈衿羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿羆袅荿莅羅羈膂蚄羄膀莇蚀羃节芀薆羃羂蒆蒂蕿肄芈莈薈膇蒄蚆薇袆芇薂蚆罿蒂蒈蚆肁芅莄蚅芃肈

23、螃蚄羃莃虿蚃肅膆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅螀肂膃薁蝿膄莈蒇螈袄膁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螄肃蒃莆袃膅芆蚄袂袅聿薀袁羇芄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈衿羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿羆袅荿莅羅羈膂蚄羄膀莇蚀羃节芀薆羃羂蒆蒂蕿肄芈莈薈膇蒄蚆薇袆芇薂蚆罿蒂蒈蚆肁芅莄蚅芃肈螃蚄羃莃虿蚃肅膆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅螀肂膃薁蝿膄莈蒇螈袄膁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螄肃蒃莆袃膅芆蚄袂袅聿薀袁羇芄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈衿羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿羆袅荿莅羅羈膂蚄羄膀莇蚀羃节芀薆羃羂蒆蒂蕿肄芈莈薈膇蒄蚆薇袆芇薂蚆罿蒂蒈蚆肁芅莄蚅芃肈螃蚄羃莃虿蚃肅膆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅螀肂膃薁蝿膄莈蒇螈袄膁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒅

24、薄螄羀芇蒀螄肃蒃莆袃膅芆蚄袂袅聿薀袁羇芄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈衿羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿羆袅荿莅羅羈膂蚄羄膀莇蚀羃节芀薆羃羂蒆蒂蕿肄芈莈薈膇蒄蚆薇袆芇薂蚆罿蒂蒈蚆肁芅莄蚅芃肈螃蚄羃莃虿蚃肅膆薅蚂膇莁蒁蚁袇 关于加快推进十方小城镇建设的研究 十方镇为武平县东大门,全镇地域面积156.23平方公里,耕地面积2.22万亩,山林面积16.7万亩,辖19个行政村,9278户,41427人口。国道205线和省道306线在集镇交汇,已建成的永武高速和在建的古武高速在集镇交汇形成互通,并设有出口,正在规划建设的浦建龙梅高速铁路贯穿十方集镇并设站,是闽粤赣三省结合部的交通枢纽,是武平的人口大镇、工业强镇和商贸重镇,今

25、年,十方镇被确定为全市小城镇综合改革建设试点镇。 一、十方镇小城镇建设总体情况我镇紧紧抓住全市小城镇综合改革建设试点契机,把小城镇建设作为促进和带动农村经济发展、加快农村城市化的一项战略措施,高起点规划、建设和管理小城镇。(一)着眼长远,规划先行,科学确定小城镇发展定位规划是建设的龙头。没有高质量的城镇规划设计,就不可能有一流的城镇建设。十方镇小城镇建设总体规划始终按照“规划先行、功能齐备、设施完善、生活便利、环境优美、保障一体”的要求,立足地处闽粤赣边三省结合部交通枢纽优势和205国道、309省道、永武高速、古武高速、浦建龙梅高速铁路穿镇而过交通便捷和人口大镇的优势,以及工业基础较好,是武平

26、“三足鼎立”重要支撑点的优势,紧紧围绕打造县域次中心城市和富裕文明和谐生态工贸新城发展定位,坚持高起点规划、高品位设计,突出“超前性、战略性、可行性”。按照“东拓、南进、西跨、北延”空间发展战略,聘请海口设计院的规划设计专家现场勘察论证,编制了占地12.36平方公里的十方镇小城镇建设总体规划。整个规划始终遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则,保护耕地等自然资源和历史文化遗产,保持地方特色、民族特色和传统风貌,防止污染和其他公害,并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。设计科学,功能齐全,设施配套,布局合理,超前性强,通过了市县专家的评审,并已

27、报县政府审批。鉴于浦建龙梅铁路在十方建站的实际,拟对已完成的集镇总规作进一步修改调整。(二)强化载体,完善设施,加快膨胀小城镇建设规模十方镇把小城镇开发建设和基础设施建设摆在重要位置,坚持把小城镇建设与发展第三产业结合起来,与转移农村富余劳动力结合起来,正在组织实施“12345”项目:即:改造好一条河道(对贯穿全镇近3.5公里金线溪河道进行分段改造,并沿河道进行规划建设);绿化美好二条街道(组织实施好富方街和商贸一条街的“绿、亮、美”工程);启动三项工程建设(商贸城板块工程建设、行政中心板块工程建设、星级宾馆板块工程建设);建好四个示范村(客家民俗村、十方安置新村、高梧片新村、十方住宅新村);

28、抓好五项民生工程(十方给排水改造工程、路网完善工程、学校基础设施及中心幼儿园迁建工程、十方灾后重建安置小区、河滨文化广场建设工程)。一是实施商贸体系建设。把商贸体系建设作为聚集资金、吸纳人流、物流、信息流的蓄水池,作为促进二、三产业发展的重要途径。在十方镇政治、经济、文化中心区黄金地段规划建设占地86亩、建筑面积约15.6万平方米的十方商贸城,项目总投资2.1亿元。分三期建设,设主体市场、生产企业直销中心、商品采购中心、仓储中心、餐饮中心五大经营区。目前,规划设计和第一期招商工作已完成,正在着手第二期挂牌招商工作。占地300亩的海西物流园正在规划设计,项目建成后将成为闽粤赣边最大的物流仓储基地

29、。二是实施公共设施建设。与县城投公司合作建设的十方商贸一条街已完成8幢6万平方米的商住楼建设;完成了总投资80万元的十方卫生院综合楼扩建项目、投资100多万元的十方福利中心建设项目、总投资280万元的十方中学教师公寓楼和总投资125万元的综合教学楼建设,香港智华基金捐资300万元的现代教育中心已建成封顶;拆除了三条街道的违章搭盖和违规广告3500平方米,清除破旧绿化池150多个、1000多平方米;投入138万元完成了富方街100盏中华灯安装工作和国道205线82盏路灯安装工作;完成了富方街绿化树的修剪和补植工作,国道沿线绿化工作正在进行;创新了家园清洁长效机制,将垃圾清运工作承包给龙岩龙顺公司

30、经营运作,各村按每800人配备了1名保洁员,集镇主街道和国省道沿线实行全天候清扫和保洁,各村保洁员将分散垃圾定时定点集中清运,确保了垃圾日产日清。三是实施基础设施建设。对道路建设、污水处理、给水排水和电力、亮化、绿地、广场和环卫设施统筹考虑。结合小城镇发展实际,策划生成了一批小城镇建设项目。策划生成了集镇人饮安全工程、排污工程、十方商贸城、海西物流园区、行政商务新区、四星级宾馆、路网建设、金线溪改造、集镇“绿、亮、美”改造、学校后勤区置换、中心幼儿园搬迁等项目25个。把集镇人饮安全工程、排污工程、十方商贸城、海西物流园区、行政商务新区、四星级宾馆、路网建设和金线溪改造、集镇“绿、亮、美”改造作

31、为近期组织实施项目。 (三)多方投入,产业带动,全面激活小城镇建设活力小城镇建设的动力来自经济的发展,充满活力的经济是小城镇繁荣和发展的基础。十方镇始终把小城镇建设与市场建设、招商引资、民营经济工作捆在一起抓,积极探索城镇建设与经济发展共同推进提高的新路子。一是积极争取项目。争取省水利厅将十方集镇自来水供水工程、排污工程作为六甲灌区骨干工程项目;争取将金线河改造列入防洪堤改造项目;把十方中学后勤区置换和中心幼儿园迁建作为民生及校安工程项目。组建了武平县天方城镇投资发展有限公司,统一负责小城镇基础设施和公共服务设施建设的投融资和经营管理,并承担小城镇发展重点项目的实施。积极争取上级资金支持,至目

32、前,县政府已投入7500多万元用于小城镇各基础设施建设。其中用于工业集中区公共设施和基础设施建设7000多万元,小城镇项目征迁经费500万元。二是注重借力。十方镇注重借助外力推进小城镇建设。首先是加大招商引资力度。镇政府把招商引资工作作为加快小城镇建设的一项重要举措,举全镇之力广泛开展招商引资工作。今年新引进投资1.2亿元的5万纱锭棉纺项目。其次是借助外力发展现代农业。采取公司农户的形式,推进土地流转,实行大户种植,仅烤烟全镇就种植5987亩,种植面积居全县之首。引进外资发展“产、供、销”一条龙的高优现代生态农业,先后引进了亿山农业和金谷农业二家农业龙头企业,这二家企业分别在十方工业集中区建厂

33、房,建立种植基地 2424亩。其中亿山农业公司种植果蔬并进行深加工,金谷农业企业种植金银花等进行深加工提炼。(四)突出管理,提升档次,不断优化小城镇建设环境树立以人为本的城镇管理理念,一切工作都围绕为民、便民展开,从居民的需求出发,不断改善居住环境和公共设施。建立科学合理的城镇管理长效机制,建立健全机构,成立了以国土、村管、城管、公安、工商、交警等部门组成的综合执法队伍,专门负责集镇的治安、秩序、环境卫生、市容市貌等各项管理工作,使城市管理由单位管理向综合治理转变,由临时突出向长效型管理转变。同时,不断创新城镇管理各项规章制度,使城镇管理规范化,不断提升管理水平。二、十方小城镇建设的成功经验及

34、存在问题十方镇在小城镇改革发展过程中,取得了一定的成绩,也积累了一些经验,主要表现在:一是坚持高起点规划。规划是城镇建设的龙头和规范,搞好规划就必须根据城镇的实际,科学定位发展的方向。在整体规划的基础上,搞好功能分区,确定好总体目标,分年度逐步实施,还要抓好控制性详细规划的制定。具体建设要按照控制性详规组织实施。十方镇在制定总体规划之初,经过认真调查研究,结合地处城郊、交通便捷、商贸繁荣、人口大镇的实际,把小城镇确定县域次中心和富裕文明和谐生态的工贸新城。规划完成后,聘请市规划设计院等专家论证、指导,科学性、超前性和可持续性较强。二是坚持高标准建设。十方镇提出在小城镇建设上做到“四个同”,即:

35、同全县“三城”“三地”建设目标相一致、同城市建设规划相协调、同土地利用规划相一致、同开发建设综合效益相统一。提出城镇基础设施30年不落后要求,在社会化供水、城市排水、污水处理、道路建设和电力、亮化、绿地、广场等统筹考虑,不搞短期行为,不搞头痛医头,尽量留足预备量,抓好建设和完善。在商用房建设、居住房建设、办公房建设、文教房建设方面坚持高标准,在风格上体现客家元素,在材料上坚持新型环保,在结构上体现简洁实用,在布局上达到错落有致。 三是坚持经营城镇。小城镇的发展需要大量的资金投入、特别是基础设施建设更是需要大量资金。十方镇坚持多元化投入,多渠道聚资,多形式运作。坚持两眼向外招商引资建城,坚持两腿

36、向上争取资金发展,坚持两手向民聚拢民力参与。先后实施了灾后集中安置、造福工程集中安置、小城镇建设和工业园区拆迁集中安置等的效措施,有效地增加了人气,吸引了外资,聚集了民资。四是坚持可持续发展。城镇的厚发优势如何,取决于环境、土地、人口等涉及可持续发展诸多因素的优劣。十方坚持在建设城镇的同时建设环境,在膨胀城镇的同时保护土地,在发展城镇的同时聚集人口。首先在项目建设上把好入口关,坚持引进发展高科技、环保型、高效益的项目,从污染源上做好控制。其次对国省道沿线和集镇一重山实行封山育林,优化城镇生态环境。第三是深化“家园清洁行动”,把集镇环境卫生实行市场化运作,对垃圾实行集中无害化处理。在肯定成绩的同

37、时,也应看到,十方镇在小城镇建设中也存在很多不足,发展中面临一些突出问题。一是建设资金投入不足,由于地方财政大都是吃饭财政,投入到小城镇建设资金只能是杯水车薪,一定程度上制约了小城镇建设速度。二是土地政策不活。由于国家对土地实行用途管制,特别是对基本农田实行保护,小城镇项目建设都受到不同程度的阻碍。三是相关县直部门工作权限下放不够。中心镇建设的健康快速推进需要众多相关部门的配合与支持,由于中心镇的建设涉及多部门的工作,部门各自为政,工作权限过于集中,审批程序相对复杂,服务不够,大大的降低了中心城建设的效率。 三、推进十方小城镇建设的对策建议在今后的工作中,十方镇将按照建设县域次中心城市和富裕文

38、明和谐生态工贸新城的总体目标,把小城镇建设与改善投资环境相结合,重点加强基础设施建设;与改善居民生活环境相结合,着眼提升城镇品位,致力于可持续发展;与社会事业建设相结合,造就文明、健康、向上的文化氛围。 一是实施全镇总体规划,搞好村庄整合。就是在镇域范围内实施城乡一体化发展规划,将全镇19年行政村分为建设工业和商贸化村、就地城镇化村、农业现代化村三种类型,因地制宜进行扶持发展。一是在集镇所在地的十方村、三坊村、黎明村、黎畲村、集贤村,依托工业集中区和交通区位优势,以新型工业化和现代服务业为主要发展方向,加快融入城市化,打造成县域次中心城市。二是在高梧片的高梧村、乐畲村、彭寨村、熊新村建设,通过

39、加快发展二三产业,就地推进城镇化。三是在鲜水片的鲜水村、鲜南村、叶坑村、丘坑村和山区片的处明村、来福村、白土村、中和村、和平村、梅坑村建设,通过加快发展现代农业和生态旅游农业,走上农村现代化发展道路。通过小城镇的发展带动镇域范围内其他村的共同发展,促进小城镇建设上水平、上档次。通过高水平规划,科学稳妥地推进小城镇建设,实现镇村统筹,协调发展。二是加快培育主导产业,促进小城镇镇经济发展。把小城镇发展与新型工业化紧密结合起来,加快培育以亿山农业和金谷农业为龙头的现代高优生态农业产业发展,提高产业层次和附加值,延长产业链条。培育以中恒通机械制造、光伏电子和纺织产业,促进产业集群的尽快形成。鼓励农民带

40、资进镇务工经商,发展具有地方优势和特色的工业重镇、商贸集镇。三是加快城镇基础设施建设步伐。重点加快以镇区供水、污水处理和道路改造为重点,加快城镇基础设施建设进度,使小城镇基础设施与小城镇规划建设相协调。四是认真实施小城镇户籍制度改革,加大小城镇人口聚集的速度。加快建立社会保障制度,提高进镇农民社会保障水平。探索建立与城市对接的社会保险、社会福利、社会救济等社会保障制度。对进镇务工、转为城镇户籍后的农民,实行与城镇劳动者一样的就业政策,准予参加城镇社会保险。 五是探索良好的投资体制。实行政府投资与社会投资相结合,实行投资主体多元化。树立“面向市场,依靠社会”的筹资新观念,积极拓宽融资渠道,大力推

41、进投资体制和建设方式的改革。改变以往政府单一投资体制,变为以政策扶持和政府部门资金投入为导向,社会各界参与,运用市场经济机制运作的多元投资体制,以社会化开发方式参与小城镇开发建设及其它生产经营项目的经营。六是加强和改进城镇管理工作。制定加强小城镇管理的规章制度,形成一套完整的城镇管理规范,把小城镇管理纳入法制化轨道。加大宣传教育力度,把小城镇建设、管理与开展城镇先进单位、文明市民的评选结合起来,进一步提高居民的文明意识。突出抓好违法违规建筑、环境卫生、市容市貌、交通秩序、户外广告、专业市场等专项整治,规范行人通行秩序,提高绿化、亮化、净化、美化水平,创造良好的人居环境和城市形象,积极推进社会文

42、化进步。七是推进项目建设。(1)商贸城二期项目。该项目占地26亩,已完成修建性详规,主要建设5层商贸城和1幢商务宾馆,拟在近期挂牌招商。启动新行政办事中心(新镇政府)建设,计划兴建一座9层行政办事中心大楼,大楼前面兴建一座大型农民文化休闲广场,共占地26亩,拟采取代建方式进行建设,正在报批当中。(2)金线河改造。金线河改造是中心镇建设的重点项目,计划改造成15米宽、750米长的“水清、岸绿、流畅、景美”景观河流,河流两侧兴建人行道和绿化带,与农民文化休闲广场相连接,目前改造工程已完成规划设计方案,即将进入开挖建设。(3)十方农贸市场。在金线溪东侧建设十方农贸市场,规划面积40亩,已完成板块修建

43、性详规,正进行招商、环评、土地报批等工作。(4)四星级宾馆。总投资5000万元,占地50亩,其中15亩建设宾馆,主体工程按四星标准,内装修5年内按三星装修,5年后达四星装修标准。宾馆周边建设高档住宅,已完成板块修建性详规,正进行招商、环评、土地报批等工作,准备与客商进行签约。(5)示范新村建设。灾后重建集中安置区座落于三坊村,距镇区仅200米,各方条件极为便利,总体规划面积79亩,建设规划面积66.5亩,建筑面积52762平方米,安置总户数305户(其中幢房132幢,套房173套),其中第一期建设(现在建)面积20亩,建筑面积18700平方米,安置82户,其中幢房36户,套房46户。现有实际灾

44、后重建集中安置户31户。该集中安置区建设由镇政府统规统建,采取bt形式,经公开招标,龙岩市东肖建筑工程公司中标建设,建设工程于10月8日开工, 目前,进入安置小区主干道已开通,全部基础浇注已完成并正在砌砖,进展较快的4号楼6户已完成一层砌砖,正在进行1层楼板浇注。并上足工班,上足劳力,倒计时安排工程进度,可望在2011年春节前重建户全部建好并搬进新居。客家民俗城总投资4000万元,规划用地面积48839.5平方米,总建筑面积87280平方米,分客家文化广场、客家美食广场、客家特产一条街三部分进行建设,目前正在报批中,客商正在进行“三通一平”工作。高梧新村总投资3000万元,规划用地面积500亩

45、,其中建设用地90亩,高优农业产业区用地300亩,项目分二期实施。目前已完成规划设计,“三通一平”已基本完成,正在进入建设阶段。工业园区安置新村占地面积90亩,总建筑面积77040平方米,户数891户,正在进行规划设计。古武高速安置新村占地25亩,安置高速公路拆迁户69户,正在规划设计。(6)集镇自来水工程。分引水工程、管网改造工程及水厂建设。引水工程主要从六甲水库引水,全长约16公里,按日供水1万吨以上规模设计,兴建自来水处理厂1个,约投资300万元。目前,正在进行设计论证,近期可拿出初步设计方案,准备采取bot形式招商。管网改造方面,预计总投资790万元,改造管网约12公里。目前,已完成设

46、计,正在进行项目评审,拟采取bt形式引资建设。(7)教育板块建设。鉴于十方中学无法封闭管理的状况,对原学生食堂、学生宿舍进行置换,在学校西南方征地40亩新建1幢学生食堂和4幢学生宿舍。该项目征地和规划设计已完成,正在进入建设阶段。因十方中心幼儿园在商贸城第二期规划区内,中心幼儿园必须整体搬迁,目前,已完成选址、图纸设计和部分征地工作。(8)启动十方行政商务新区基础设施建设。新区位于四星级宾馆、十方农贸市场、新行政办事中心(新镇政府)之间,总规划面积287亩,分三期建设,拟采取以地预标垫资建设人进行道路4条、河滨走廊、广场等基础设施建设。(9)继续实施好“绿、亮、美”工程。对交战路到白土村入口处

47、装双臂路灯。对国道公用通道进行硬化,对集镇主街道富方街进行重新铺设。(10)组织实施好规划区以外的新村建设。加快乐畲、集贤、鲜水、鲜南、叶坑、熊新等村新农村建设,推进全镇的新农村建设。 中共十方镇委员会 十方镇人民政府 2010年10月25日 螂羄芈薇羇芃莇虿螀腿莆螁羅肅莅蒁螈羁莄蚃羄羇莄螆袇芅莃蒅肂膁莂薈袅肇莁蚀肀羃蒀螂袃节葿蒂蚆膈蒈薄袁肄蒈螆蚄肀蒇蒆羀羆蒆薈螃芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆薃蒃羆羂薂薅蝿芁薂蚇羅芇薁袀螇膃薀蕿肃聿膆蚂袆羅膆螄肁芄膅蒄袄腿芄薆聿肅芃蚈袂羁节螁蚅莀芁薀袁芆芀蚂螃膂芀螅罿肈艿蒄螂羄芈薇羇芃莇虿螀腿莆螁羅肅莅蒁螈羁莄蚃羄羇莄螆袇芅莃蒅肂膁莂薈袅肇莁蚀肀羃蒀螂袃节葿蒂蚆膈蒈薄袁肄

48、蒈螆蚄肀蒇蒆羀羆蒆薈螃芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆薃蒃羆羂薂薅蝿芁薂蚇羅芇薁袀螇膃薀蕿肃聿膆蚂袆羅膆螄肁芄膅蒄袄腿芄薆聿肅芃蚈袂羁节螁蚅莀芁薀袁芆芀蚂螃膂芀螅罿肈艿蒄螂羄芈薇羇芃莇虿螀腿莆螁羅肅莅蒁螈羁莄蚃羄羇莄螆袇芅莃蒅肂膁莂薈袅肇莁蚀肀羃蒀螂袃节葿蒂蚆膈蒈薄袁肄蒈螆蚄肀蒇蒆羀羆蒆薈螃芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆薃蒃羆羂薂薅蝿芁薂蚇羅芇薁袀螇膃薀蕿肃聿膆蚂袆羅膆螄肁芄膅蒄袄腿芄薆聿肅芃蚈袂羁节螁蚅莀芁薀袁芆芀蚂螃膂芀螅罿肈艿蒄螂羄芈薇羇芃莇虿螀腿莆螁羅肅莅蒁螈羁莄蚃羄羇莄螆袇芅莃蒅肂膁莂薈袅肇莁蚀肀羃蒀螂袃节葿蒂蚆膈蒈薄袁肄蒈螆蚄肀蒇蒆羀羆蒆薈螃芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆薃蒃羆羂薂薅蝿芁薂蚇羅芇薁袀螇膃薀蕿肃聿膆蚂袆羅

49、膆螄肁芄膅蒄袄腿芄薆聿肅芃蚈袂羁节螁蚅莀芁薀袁芆芀蚂螃膂芀螅罿肈艿蒄螂羄芈薇羇芃莇虿螀腿莆螁羅肅莅蒁螈羁莄蚃羄羇莄螆袇芅莃蒅肂膁莂薈袅肇莁蚀肀羃蒀螂袃节葿蒂蚆膈蒈薄袁肄蒈螆蚄肀蒇蒆羀羆蒆薈螃芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆薃蒃羆羂薂薅蝿芁薂蚇羅芇薁袀螇膃薀蕿肃聿膆蚂袆羅膆螄肁芄膅蒄袄腿芄薆聿肅芃蚈袂羁节螁蚅莀芁薀袁芆芀蚂螃膂芀螅罿肈艿蒄螂羄芈薇羇芃莇虿螀腿莆螁羅肅莅蒁螈羁莄蚃羄羇莄螆袇芅莃蒅肂膁莂薈袅肇莁蚀肀羃蒀螂袃节葿蒂蚆膈蒈薄袁肄蒈螆蚄肀蒇蒆羀羆蒆薈螃芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆薃蒃羆羂薂薅蝿芁薂蚇羅芇薁袀螇膃薀蕿肃聿膆蚂袆羅膆螄肁芄膅蒄袄腿芄薆聿肅芃蚈袂羁节螁蚅莀芁薀袁芆芀蚂螃膂芀螅罿肈艿蒄螂羄芈薇羇芃莇虿螀腿

50、莆螁羅肅莅蒁螈羁莄蚃羄羇莄螆袇芅莃蒅肂膁莂薈袅肇莁蚀肀羃蒀螂袃节葿蒂蚆膈蒈薄袁肄蒈螆蚄肀蒇蒆羀羆蒆薈螃芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆薃蒃羆羂薂薅蝿芁薂蚇羅芇薁袀螇膃薀蕿肃聿膆蚂袆羅膆螄肁芄膅蒄袄腿芄薆聿肅芃蚈袂羁节螁蚅莀芁薀袁芆芀蚂螃膂芀螅罿肈艿蒄螂羄芈薇羇芃莇虿螀腿莆螁羅肅莅蒁螈羁莄蚃羄羇莄螆袇芅莃蒅肂膁莂薈袅肇莁蚀肀羃蒀螂袃节葿蒂蚆膈蒈薄袁肄蒈螆蚄肀蒇蒆羀羆蒆薈螃芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆薃蒃羆羂薂薅蝿芁薂蚇羅芇薁袀螇膃薀蕿肃聿膆蚂袆羅膆螄肁芄膅蒄袄腿芄薆聿肅芃蚈袂羁节螁蚅莀芁薀袁芆芀蚂螃膂芀螅罿肈艿蒄螂羄芈薇羇芃莇虿螀腿莆螁羅肅莅蒁螈羁莄蚃羄羇莄螆袇芅莃蒅肂膁莂薈袅肇莁蚀肀羃蒀螂袃节葿蒂蚆膈蒈薄袁肄蒈螆蚄肀

51、蒇蒆羀羆蒆薈螃芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆薃蒃羆羂薂薅蝿芁薂蚇羅芇薁袀螇膃薀蕿肃聿膆蚂袆羅膆螄肁芄膅蒄袄腿芄薆聿肅芃蚈袂羁节螁蚅莀芁薀袁芆芀蚂螃膂芀螅罿肈艿蒄螂羄芈薇羇芃莇虿螀腿莆螁羅肅莅蒁螈羁莄蚃羄羇莄螆袇芅莃蒅肂膁莂薈袅肇莁蚀肀羃蒀螂袃节葿蒂蚆膈蒈薄袁肄蒈螆蚄肀蒇蒆羀羆蒆薈螃芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆薃蒃羆羂薂薅蝿芁薂蚇羅芇薁袀螇膃薀蕿肃聿膆蚂袆羅膆螄肁芄膅蒄袄腿芄薆聿肅芃蚈袂羁节螁蚅莀芁薀袁芆芀蚂螃膂芀螅罿肈艿蒄螂羄芈薇羇芃莇虿螀腿莆螁羅肅莅蒁螈羁莄蚃羄羇莄螆袇芅莃蒅肂膁莂薈袅肇莁蚀肀羃蒀螂袃节葿蒂蚆膈蒈薄袁肄蒈螆蚄肀蒇蒆羀羆蒆薈螃芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆薃蒃羆羂薂薅蝿芁薂蚇羅芇薁袀螇膃薀蕿肃聿膆蚂袆羅膆螄肁芄

52、膅蒄袄腿芄薆聿肅芃蚈袂羁节螁蚅莀芁薀袁芆芀蚂螃膂芀螅罿肈艿蒄螂羄芈薇羇芃莇虿螀腿莆螁羅肅莅蒁螈羁莄蚃羄羇莄螆袇芅莃蒅肂膁莂薈袅肇莁蚀肀羃蒀螂袃节葿蒂蚆膈蒈薄袁肄蒈螆蚄肀蒇蒆羀羆蒆薈螃芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆薃蒃羆羂薂薅蝿芁薂蚇羅芇薁袀螇膃薀蕿肃聿膆蚂袆羅膆螄肁芄膅蒄袄腿芄薆聿肅芃蚈袂羁节螁蚅莀芁薀袁芆芀蚂螃膂芀螅罿肈艿蒄螂羄芈薇羇芃莇虿螀腿莆螁羅肅莅蒁螈羁莄蚃羄羇莄螆袇芅莃蒅肂膁莂薈袅肇莁蚀肀羃蒀螂袃节葿蒂蚆膈蒈薄袁肄蒈螆蚄肀蒇蒆羀羆蒆薈螃芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆薃蒃羆羂薂薅蝿芁薂蚇羅芇薁袀螇膃薀蕿肃聿膆蚂袆羅膆螄肁芄膅蒄袄腿芄薆聿肅芃蚈袂羁节螁蚅莀芁薀袁芆芀蚂螃膂芀螅罿肈艿蒄螂羄芈薇羇芃莇虿螀腿莆螁羅肅

53、莅蒁螈羁莄蚃羄羇莄螆袇芅莃蒅肂膁莂薈袅肇莁蚀肀羃蒀螂袃节葿蒂蚆膈蒈薄袁肄蒈螆蚄肀蒇蒆羀羆蒆薈螃芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆薃蒃羆羂薂薅蝿芁薂蚇羅芇薁袀螇膃薀蕿肃聿膆蚂袆羅膆螄肁芄膅蒄袄腿芄薆聿肅芃蚈袂羁节螁蚅莀芁薀袁芆芀蚂螃膂芀螅罿肈艿蒄螂羄芈薇羇芃莇虿螀腿莆螁羅肅莅蒁螈羁莄蚃羄羇莄螆袇芅莃蒅肂膁莂薈袅肇莁蚀肀羃蒀螂袃节葿蒂蚆膈蒈薄袁肄蒈螆蚄肀蒇蒆羀羆蒆薈螃芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆薃蒃羆羂薂薅蝿芁薂蚇羅芇薁袀螇膃薀蕿肃聿膆蚂袆羅膆螄肁芄膅蒄袄腿芄薆聿肅芃蚈袂羁节螁蚅莀芁薀袁芆芀蚂螃膂芀螅罿肈艿蒄螂羄芈薇羇芃莇虿螀腿莆螁羅肅莅蒁螈羁莄蚃羄羇莄螆袇芅莃蒅肂膁莂薈袅肇莁蚀肀羃蒀螂袃节葿蒂蚆膈蒈薄袁肄蒈螆蚄肀蒇蒆羀羆

54、蒆薈螃芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆薃蒃羆羂薂薅蝿芁薂蚇羅芇薁袀螇膃薀蕿肃聿膆蚂袆羅膆螄肁芄膅蒄袄腿芄薆聿肅芃蚈袂羁节螁蚅莀芁薀袁芆芀蚂螃膂芀螅罿肈艿蒄螂羄芈薇羇芃莇虿螀腿莆螁羅肅莅蒁螈羁莄蚃羄羇莄螆袇芅莃蒅肂膁莂薈袅肇莁蚀肀羃蒀螂袃节葿蒂蚆膈蒈薄袁肄蒈螆蚄肀蒇蒆羀羆蒆薈螃芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆薃蒃羆羂薂薅蝿芁薂蚇羅芇薁袀螇膃薀蕿肃聿膆蚂袆羅膆螄肁芄膅蒄袄腿芄薆聿肅芃蚈袂羁节螁蚅莀芁薀袁芆芀蚂螃膂芀螅罿肈艿蒄螂羄芈薇羇芃莇虿螀腿莆螁羅肅莅蒁螈羁莄蚃羄羇莄螆袇芅莃蒅肂膁莂薈袅肇莁蚀肀羃蒀螂袃节葿蒂蚆膈蒈薄袁肄蒈螆蚄肀蒇蒆羀羆蒆薈螃芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆薃蒃羆羂薂薅蝿芁薂蚇羅芇薁袀螇膃薀蕿肃聿膆蚂袆羅膆螄肁芄膅蒄袄腿

55、芄薆聿肅芃蚈袂羁节螁蚅莀芁薀袁芆芀蚂螃膂芀螅罿肈艿蒄螂羄芈薇羇芃莇虿螀腿莆螁羅肅莅蒁螈羁莄蚃羄羇莄螆袇芅莃蒅肂膁莂薈袅肇莁蚀肀羃蒀螂袃节葿蒂蚆膈蒈薄袁肄蒈螆蚄肀蒇蒆羀羆蒆薈螃芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆薃蒃羆羂薂薅蝿芁薂蚇羅芇薁袀螇膃薀蕿肃聿膆蚂袆羅膆螄肁芄膅蒄袄腿芄薆聿肅芃蚈袂羁节螁蚅莀芁薀袁芆芀蚂螃膂芀螅罿肈艿蒄螂羄芈薇羇芃莇虿螀腿莆螁羅肅莅蒁螈羁莄蚃羄羇莄螆袇芅莃蒅肂膁莂薈袅肇莁蚀肀羃蒀螂袃节葿蒂蚆膈蒈薄袁肄蒈螆蚄肀蒇蒆羀羆蒆薈螃芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆薃蒃羆羂薂薅蝿芁薂蚇羅芇薁袀螇膃薀蕿肃聿膆蚂袆羅膆螄肁芄膅蒄袄腿芄薆聿肅芃蚈袂羁节螁蚅莀芁薀袁芆芀蚂螃膂芀螅罿肈艿蒄螂羄芈薇羇芃莇虿螀腿莆螁羅肅莅蒁螈羁

56、莄蚃羄羇莄螆袇芅莃蒅肂膁莂薈袅肇莁蚀肀羃蒀螂袃节葿蒂蚆膈蒈薄袁肄蒈螆蚄肀蒇蒆羀羆蒆薈螃芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆薃蒃羆羂薂薅蝿芁薂蚇羅芇薁袀螇膃薀蕿肃聿膆蚂袆羅膆螄肁芄膅蒄袄腿芄薆聿肅芃蚈袂羁节螁蚅莀芁薀袁芆芀蚂螃膂芀螅罿肈艿蒄螂羄芈薇羇芃莇虿螀腿莆螁羅肅莅蒁螈羁莄蚃羄羇莄螆袇芅莃蒅肂膁莂薈袅肇莁蚀肀羃蒀螂袃节葿蒂蚆膈蒈薄袁肄蒈螆蚄肀蒇蒆羀羆蒆薈螃芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆薃蒃羆羂薂薅蝿芁薂蚇羅芇薁袀螇膃薀蕿肃聿膆蚂袆羅膆螄肁芄膅蒄袄腿芄薆聿肅芃蚈袂羁节螁蚅莀芁薀袁芆芀蚂螃膂芀螅罿肈艿蒄螂羄芈薇羇芃莇虿螀腿莆螁羅肅莅蒁螈羁莄蚃羄羇莄螆袇芅莃蒅肂膁莂薈袅肇莁蚀肀羃蒀螂袃节葿蒂蚆膈蒈薄袁肄蒈螆蚄肀蒇蒆羀羆蒆薈螃芄

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