扶贫开发工作汇报..docx

1、扶贫开发工作汇报中共 县委县人民政府尊敬的 市长、各位领导：新年伊始， 市长及各位领导莅临调研指导扶贫开发工作，充分体现了对我县工作的关心和支持。在此，我代表县委、县政府，向各位领导的到来表示热烈欢迎和衷心感谢！下面，我就 县扶贫开发有关情况作简要汇报。一、基本情况及2015 年工作成效地处 省中西部、 东麓，县域面积 平方公里，辖 个乡（镇、办事处） ，个行政村，总人口万，素有“七山一水二分田”之称，是一个集深山区、水库淹没区、革命老区为一体的 集中连片特困地区贫困县。 截至目前， 全县有贫困村 个， 贫困户 户、 人。2015 年工作成效主要体现在四个方面：一是明确了一个目标。即到 年底前

2、实现全面脱贫。 二是明确了各级的工作职责。即县抓调控、统筹规划；乡村为主体、具体实施；部门搞配合、全力支持。三是建立了工作机制。制订了脱贫规划、年度脱贫计划，精准到户， 精确到人； 向 个贫困村全部派驻第一书记和驻村工作队，具体负责落实；明确了考核办法、奖惩措施，以严格的督查和考核奖惩推动工作。四是实现了既定目标。全年脱贫1人，超额完成省、市确定的目标任务。二、主要工作措施（一）确立目标、全面部署。县委、县政府将扶贫开发作为全县经济社会发展大局的一项重大战略任务来抓, 去年以来，结合扶贫开发工作的新形势、新要求、新部署，围绕精准扶贫、精准脱贫，明确目标，及早谋划、全面部署。根据省委、省政府分步

3、退出贫困县和市委扶贫开发工作会议的要求，我们提出到年底前实现全面脱贫的目标。围绕总体目标，制订出台了关于强力推进扶贫攻坚工作意见 、 县经济社会发展目标暨扶贫开发考核评价办法 （试行）、县驻村帮扶工作实施办法 、关于切实做好选派第三批机关优秀干部到村任第一书记工作的通知等一系列文件。 在此基础上， 去年召开了各乡 （镇、办事处）、各贫困村、县直各部门参加的全县扶贫开发工作大会，对扶贫攻坚工作进行全面动员部署。与各乡镇、 各单位签订了目标责任书，将扶贫开发目标任务分解到单位，具体到村、落实到人。（二）创新机制，精准落实。围绕精准扶贫、精准脱贫，积极探索新路子、新机制，着力提高脱贫攻坚的成效。一是

4、精准识别对象。根据上级安排，组织各乡镇开展建档立卡贫困人口复核认定工作。在复核认定工作中，严格标准，按照省定 项退出参考标准和 项新识别参考标准进行重新识别，严格程序， 坚持 “两公示、 一公告”（村公示、 乡公示、 县公告），2做到应扶尽扶，应出尽出。制作了爱心帮扶卡，明确致贫原因帮扶措施和责任人，钉到每家贫困户门前。二是精准制订规划。结合实际，制定了全县扶贫开发规划和年度脱贫计划， 指导各乡 （镇、办事处）、各贫困村做好乡村两级脱贫规划和扶贫户脱贫规划。每年脱贫多少人，脱贫对象是谁，谁来帮扶，怎样脱贫都一一明确，做到家家都有帮扶干部，户户都有脱贫措施。三是精准安排资金。在资金筹措上，一方面

5、县财政每年拿出元以上预算资金， 并在攻坚期内逐年增加； 另一方面整合全县涉农资金， 各有关部门涉农资金的 以上，按照 “政策不变，渠道不乱 ”要求，集中扶持贫困村、贫困户发展。财政扶贫资金、以工代赈资金、 扶贫资金 100%用于贫困村、贫困户。针对到户增收项目资金不足问题，我们创新机制，成立了扶贫助困联合会，在邮储银行注入资金 元作为种子担保金， 支持入会贫困户发展产业项目，已入会个贫困村， 名社员，目前正在对符合条件的贫困户宣传发动，落实贷款。在资金管理上，制订了深化改革财政专项扶贫项目资金使用管理办法实施细则，加强专项资金使用监管，确保资金下拨快、 项目实施快、 农民收益快。四是精准落实措

6、施。1、着力实施转移就业扶贫。整合扶贫、农业、社保等部门培训资源，加强对贫困劳动力技能培训，以两3区建设和小城镇建设为依托，大力推进农村劳动力转移就业。2015年全县 外出务工经商人员达 人（贫困人口 人）以上，年创收入 元（贫困人口创收 元）以上 。2、着力实施产业扶贫。大力发展新型工业、旅游、农村特色产业、光伏发电、电商下乡等，为脱贫攻坚提供有力的产业支撑。 发电方面， 项目去年完成投资 元， 项目正抓紧建设， 今年底将形成 规模，以上 2 个项目全部建成后，将带动 人脱贫。旅游扶贫方面， 全县有农家游专业村多个，农家宾馆 多家，旅游从业人员 万人，其中贫困人口 余人，年人均增收 余元。积

7、极实施“百企帮百村”活动，支持龙头企业和种养殖大户参与扶贫开发，大力发展特色养殖、种植项目，形成了 、等一批特色农业基地，带动 人脱贫 。实业公司、 、等龙头企业带动 人脱贫。3、着力改善生产生活条件。按照“统一规划，捆绑使用，集中投放” 原则，整合各类涉农资金， 集中解决贫困群众的行路难、吃水难、用电难、上学难、就医难等问题。2015 年实施整村推进项目 个，使 个乡镇 个贫困村的村容村貌发生了明显改善。新建农村公路 公里、大中桥 座；完成农网改造单项工程个；建成农村安全饮水工程处， 解决万名群众和 名师生饮水困难问题。44、着力开展扶贫搬迁。 对深山区独居户、散居户采取异地搬迁方式进行扶贫

8、。结合各乡镇实际， 采用集中建设与分散建设相结合，搬迁扶贫与小城镇建设相结合，搬迁扶贫与新农村建设相结合，扎实推进搬迁扶贫。2015 年，对 个搬迁安臵点开展了前期工作，建成可容纳 户贫困群众的四棵树乡黄沟土楼安臵点主体工程，搬迁安臵工作即将启动。五是精准因村派人。 抓好驻村帮扶工作， 向全县 个贫困村派驻中直单位第一书记个、省直单位第一书记 个、市直单位第一书记 个、县直单位第一书记 个， 个贫困村都成立了 2-3 人的驻村工作队，实现了贫困村第一书记和驻村工作队驻村帮扶全覆盖，帮助贫困村引进项目 余个，为贫困户解决实际困难 余起。第一书记和驻村工作队与原单位工作脱钩，吃住在村，一抓到底，不

9、脱贫不撤离。三、强化措施，强力推动做到三个到位 ：一是组织领导到位。实施“一把手”工程，调整充实了由县委、县政府主要领导挂帅的扶贫开发工作领导小组，建立了联席工作制度，定期听取汇报，研究工作推进中存在的困难问题。各乡镇也成立了由主要领导负责的领导机构，建立3-7 人专职扶贫队伍，全力开展扶贫攻坚。实施各级领导分包责任制，县四大班子成员至少分包一个乡镇、一个贫困村，亲自抓一个产业，把本5人包的贫困村抓成示范村，把产业抓成示范片区。各乡镇班子成员分包到村、到户，深入一线指导各乡镇、贫困村开展工作。实施全民动员， 建立扶贫短信平台和微信平台， 定期发布扶贫信息，在县电视台、 开辟扶贫专栏， 在各乡镇

10、、 贫困村道路沿线书写固定标语 余幅，切实改变抢穷帽子的传统观念， 使摘穷帽、拔穷根、挪穷窝成为全县上下的共识。二是村级组织建设到位。能不能打赢脱贫攻坚战，重点在基层，关键在村级组织。我们把扶贫开发与加强基层组织建设紧密结合起来，与落实基层四项制度紧密结合起来，切实增强基层组织的服务能力和水平。加强村“ 两委 ” 班子建设，从全县年轻干部中选拔 名优秀人员担任第一书记， 并将能带领群众致富的人选到班子中来，实现“ 能人做村官、村官做能人” ，努力把基层组织建设成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。三是考核奖惩到位。按照县委、县政府出台的扶贫开发考核评价实施办法，严格落实绩效考评，奖优罚劣，对工作

11、突出的单位予以表彰奖励，对有功人员优先提拔使用；对工作不力，影响全县整体工作的乡镇、县直单位，实行一票否决，并对主要领导采取组织措施，通过奖优罚劣，树立鲜明导向，激发各级干部干事创业的积极性、主动性。四、存在主要问题及下步工作打算（一）存在主要问题：6一是山区面积大，自然条件恶劣。二是贫困人口基数大，扶贫攻坚难度大；三是县域经济不发达，产业带动能力不强；四是民生欠账较多，基础设施仍不完善；五是县财政十分困难，项目配套资金不足等。（二）下步工作打算：认真贯彻落实中央、省、市扶贫开发有关指示要求，创新机制，狠抓落实，攻坚突破，确保如期圆满完成脱贫目标。一是以三严三实专题教育为契机，进一步转变工作作

12、风，引导各级干部把工作重点和主要精力放在扶贫开发上，特别是要发挥乡、村两级组织的积极性，制定完善切实可行的脱贫规划和脱贫措施，把精准扶贫各项措施落到实处。 切实做到扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。二是认真落实扶贫政策，因地制宜，深入实施“五个一批工程：通过转移就业脱贫一批、通过搬迁扶贫脱贫一批、通过产业帮扶脱贫一批、通过政府兜底保一批、通过大病救助救一批。全县 万贫困人口， 计划通过转移就业脱贫 人；通过发展产业脱贫 人；通过搬迁扶贫脱贫 人，通过政府兜底脱贫人。其中 2016 年脱贫 人， 2017 年脱贫 ，2018 年脱贫 人，兜底 人落实