中小学校外培训、托管机构专项治理行动工作方案(最新).doc

1、中小学校外培训、托管机构专项治理行动工作方案为进一步规范我县校外培训、托管机构办学行为，切实减轻中小学生课外负担，按照 X 省教育厅等四部门关于开展中小学生校外培训机构专项治理行动的通知（ X 教X67 号）和 X 市教育局等七部门关于印发 X 市中小学校外培训、 托管机构专项治理行动工作方案（ X 市教继 X 21 号）要求，特制定本方案：一、组织领导成立 X 县中小学校外培训、托管机构专项治理行动工作领导小组。组长由 X 县人民政府副县长 X 同志担任，成员由教育局、民政局、人社局、工商局、公安局、物价局、食药监局等部门负责人担任，下设全县校外培训、托管机构专项治理行动联席会议，联席会议办

2、公室设在教育局，由教育局长 X 同志担任办公室主任（举报电话 X）。联席会议负责协调各部门开展专项治理工作，研究解决治理过程中的重点难点问题。各相关部门要认真履行各自职责，依法制定、完善各项审批、备案、登记等政策规定，并互相配合，做好督查工作。各中小学校要在全体在校学生中进行摸底，全面普查登记每一位学生报班参加学科类校外培训、托管情况，及时将信息提供给教育局，为专项治理工作提供主要参考。二、目标任务本次治理行动的整治范围为全县面向中小学生举办的非学历文化教育校外培训机构及托管机构，整治重点是校外培训、托管机构的办学资质、办学条件、办学行为等。取缔无证、无资质、存在重大安全隐患的中小学校外培训、

3、托管机构，制止涉及中小学主要学科课程的超前、超纲教学，强化应试等现象，纠正个别在职教师在校内未按教学计划和进度授课，参与校外培训机构教学现象，杜绝校外培训机构将培训结果与中小学校招生入学挂钩的行为。三、治理内容（一）停办存在重大安全隐患的校外培训、托管机构。联席会议要对全县校外培训、托管机构的校舍、食品、卫生、消防、安保等开展安全大排查，对存在安全隐患的，责令立即停办整改；对问题严重、整改不落实的，要坚决依法取缔。（二）依法整顿各类违法违规办学招生行为。1、清理无证非法办学行为。联席会议要对全县校外培训机构进行拉网式摸底排查，对未取得办学许可证、也未取得营业执照（事业单位法人证书、民办非企业单

4、位登记证书），但具备办理证照条件的校外培训机构，要指导其依法依规办理相关证照；对不符合办理证照条件的， 要依法依规责令其停止办学并妥善处置；对虽领取了营业执照（事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书），但尚未取得办学许可证的校外培训机构，具备办证条件的，要督促指导其办理办学许可证；对不具备办证条件的，要责令其在经营（业务）范围内开展业务， 不得 “超范围 ”举办面向中小学生的培训。2、杜绝 “一证多址 ”办学行为。按照 “一校一证 ”的原则，校外培训机构不得在办学许可证核定的办学地址之外办学，不得擅自设立分支机构。审批机关和登记机关要对擅自设立分校或擅自布设办学网点等 “一证多址 ”违法违规

5、办学行为进行查处，限期整改。工商部门要对登记注册的有关文化教育咨询企业进行全面清查，依法查处违反工商登记公示规定、无照经营、证照不全、超出经营范围开展教育培训等各类违法行为。3、整治以 “应试 ”为导向的各类培训班。坚决清理和取缔违规举办的各种补习班、辅导班、兴趣班、提高班和特长班等，坚决纠正校外培训机构开展学科类培训出现的“超纲教学 ”“提前教学”“强化应试 ”等不良行为，切实减轻学生校外负担。校外培训机构开展学科类培训的班次、内容、招生对象、上课时间等要到教育局进行审核备案。4、整顿虚假违法招生广告（简章）。校外培训机构发布招生广告（简章）必须报教育局备案，未经备案登记的不得刊播散发。发布

6、广告（简章）内容必须与备案内容一致，不得擅自更改。工商和教育部门要加强对校外培训机构招生广告（简章）的监督检查，对不履行备案登记手续随意发布招生广告（简章）及其他违法行为依法依规进行查处。5、整顿乱收费行为。由物价局牵头对校外培训机构的收费行为进行全面检查，严肃查处无证收费和巧立名目、擅立标准、霸王条款、只收费不开票等违规收费问题。校外培训机构应当在培训场所显著位置设立明码标价牌或收费公示，并公布 12358 价格举报电话和教育主管部门的监督电话。（三）严查校外培训机构培训结果与中小学校招生入学挂钩的行为。严禁校外培训机构组织中小学生等级考试及竞赛，坚决查处将校外培训机构培训结果与中小学校招生

7、入学挂钩的行为，并依法追究有关学校、培训机构和相关人员责任。（四）严查公办学校和教师中存在的不良教育教学行为。坚决查处一些中小学校不遵守教学计划、 “非零起点教学 ”等行为，严厉追究校长和有关教师的责任；坚决查处中小学教师课上不讲课后到校外培训机构讲，并诱导或逼迫学生参加校外培训机构培训等行为，一经查实，依法依规严肃处理，直至取消教师资格。坚决查处公办学校参与校外培训机构组织的教学或培训，对公办学校及教师参与校外培训机构办学、为校外培训机构招揽生源等行为，将严格按照相关规定查处。（五）严查校外托管机构中存在的各类违法违规经营行为。联席会议要加强对校外托管机构的监督管理，组织教育、公安、消防、工

8、商、环保、食药监等部门对全县校外托管机构进行逐一排查，坚决取缔存在食品、消防、卫生及安全隐患的校外托管机构。四、步骤时限1、动员部署阶段（ X 年 5 月 15 日至 5 月 25 日）。各成员单位及相关部门要制定具体实施方案，广泛宣传动员。可通过网络、横幅、海报、广播电视台等媒体大力宣传政策规定，使全社会对依法规范校外培训、托管机构办学行为形成共识。2、排查摸底（ X 年 5 月 26 日至 6 月 10 日）。联席会议组织教育、民政、人社、工商、物价、公安、消防、食药监、城管和乡镇（社区）等开展拉网式排查，并对全县校外培训、托管机构进行全面摸底、登记造册。3、集中治理（ X 年 6 月 1

9、1 日至 11 月 30 日）。联席会议组织教育、民政、物价、工商、公安、食药监等部门，对全县所有校外培训、托管机构进行检查。对符合准入条件的，限期办理审批、登记手续。对无证非法办学、 “一证多址 ”“超范围 ”办学和不符合准入条件的校外培训机构，通过部门联合执法予以取缔。4、检查验收（ X 年 12 月 1 至 X 年 2 月 28 日）。县政府组织相关部门对治理工作进行检查验收，并通报检查结果。各职能部门对检查验收中发现的问题，进一步完善管理办法，健全规范校外培训、托管机构办学行为长效机制。五、工作要求1、加强组织领导。各相关部门要提高认识，统一思想，充分认识整顿和规范校外培训、托管机构的

10、重大意义，校外培训、托管机构专项治理行动联席会议要尽快制定工作方案，迅速组织摸排。工作方案要明确时间表、路线图、任务书、责任人，完善相应的工作举措。摸排结果要分门别类逐一建立工作台账，严格审核分析，区别不同情况，逐一进行整改落实。同时按照步骤阶段及时向市上报送工作进展情况（方案、摸底情况表册、总结等）。2、夯实工作责任。各职能部门要增强依法行政意识、大局意识、责任意识，落实部门责任，确保专项治理工作有人管、有人抓。县教育局要加强与民政、人社、工商、公安、物价、食药监等有关部门的沟通和协调，既要明确职责分工，又要强化协作配合，形成校外培训、托管机构的全程监管合力和运作机制，确保整顿工作扎实开展，取得实效。3、加强社会监督。要注重发挥社会和舆论的监督作用，畅通投诉信息渠道，向社会公布专项行动治理的举报电话和邮箱，主动接受学生、家长、办学者和社会各界监督。各