建设工程施工合同示范文本与FIDIC施工合同条的比较研究

1、建设工程施工合同 （示范文本 ）与 FIDIC 合同的比较 建筑工程的合同涉及面广 , 不确定因素多 , 构成和加剧了合同实施过程中双 方的风险。所以 , 建筑合同的双方当事人就需要一个内容全面、过程详尽、文字 严谨、权责分明、便于 操作、适用及完备的合同条款 , 促使双方按约定完全履行 合同义务。我国建设工程施工 合同（示范文本 ）与 FIDIC 合同条件就起到了这样 的作用。我国建设工程施工合同 （ 示 范文本 ）订立于 1991年, 最新修订于 1999年, 我国的大多数工程均采用此合同范本。 而 FIDIC 施工合同条件是国际工程承 包合同的标准文本 , 已有 40 多的历史 , 已经

2、发展成 熟 , 对我国土木工程施工合 同的制定有很大的借鉴作用。1 建筑工程合同应用的现状1.1 FIDIC 合同条件的产生和发展FIDIC 是国际咨询师联合会（Federation International Des Ingenieurs Consils的简称。该联合会是被世界银行和其他国际金融组织认可的国际咨询 服务机构。总部设在 瑞士洛桑。由于国际工程建设的飞速发展 , 在客观上 , 国际 工程界需要一种标准的合同 文本 , 而标准合同文本在工程的费用、 进度、质量、 当事人的权利义务方面都可以有明 确详细的规定。 FIDIC 合同条件正是应这一要 求而产生的。为了适应国际工程业和国 际

3、经济的不断发展 , FIDIC 对其合同条件 进行了多次修改和调整。 而 1999年新出版的 标准合同条件是 FIDIC 经过多年的 调查研究和准备后才出台的。 1999年新版 FIDIC 施 工合同详细地规定了在合同 履行过程中遇到诸如问题时 , 合同双方的权利、 义务以及 工程师处理问题的职责 和权限。1.2 我国建设工程施工合同的产生和发展在七八十年代 , 我国几乎所有工程的全部过程都由政府直接进行管理 , 1991年后 , 出台了一系列与工程建设相关的法律、 法规。 1999年底, 建设工程施工 合同 .（ GF- 91- 0201）部分内容和结构又作了较大幅度的修改和调整 , 新版本

4、 基本适用于各类公用建筑、 民用建筑、工业厂房、 交通设施及线路管道的施工和 设备安装。这也是我国最新的示 范文本 。2 我国建设工程施工合同 （ 示范文本 ） 与 FIDIC 施工合同条件的区别2.1 作用的范围与效力FIDIC 合同条件是国际土木工程施工的通则 , 一般的国际项目合同均可以 以它为 依据。但是 , FIDIC 合同条件本身并不具法律约束力 ,仅具有合同效力。 我 国建设工程 施工合同 （ 示范文本 ） 适用于国内大、中、小型工程。它是针对我国 土木工程施工 特点制订 , 它尚处于发展时期 , 有待进一步完善 , 尤其缺乏与我国 现行监理制有效结合。 但是它与我国法律、法规紧

5、密结合 , 将有关法律、法规部 分规则融于合同条款之中。2.2 工程师的地位与作用 建设工程施工合同文本中将监理单位委派的总监理工程 师和发包人指定的 履行本合同的代表均称为工程师。 FIDIC 合同条件下“工程师”的 概念是指与业主 签订委托协议 , 对某一工程项目实施全方位的监督、 管理和协调工作的 工程师。 依照我国的现有法规与 FIDIC 合同条件相比 , 我国工程师权力不足。由于工 程 师在合同管理中应具有的权力是出于合同管理的必然要求 , 当合同中不能详细 罗列 工程师的各项权力时 , 则有必要对工程师的权力作出概括性规定 , 否则 , 工 程师的一些合理权力就不具备合法基础。 F

6、IDIC 合同条件规定 ， 工程师可以行使 合同 中规定的或合同中必然隐含权力 ， 就使得工程师的一些未能明确规定的合理权力具有了合法基础,而我国的法规及建设施工合同文本对此没有规定。2.3工程分包建设工程施工合同第38条与FIDIC4.4、4.5款均对工程分包作了规定,通过比 较得出：业主控制分包是两者一致的约定，两者均约定承包商不得肢解分 包，不得自 行分包，如承包商违反该义务则业主可以解除合同。建设工程施工合同中还规定承包人不得将其承包的全部工程转包给别人，但FIDIC对此持的态度为发包方认可即可。2.4质量与检查FIDIC合同条件中的施工质量控制是以工程师起主导作用，体现的是投资人的意

7、志，工程质量是否满足要求的依据是由工程师根据业主意图编制的，针对其单一工程的技术规范说明书，它可以和质量标准不一致，更多地体现投资 人的个性要求； 而国内建筑行业还处于计划经济与市场经济的转型期，不得不辅以计划经济的行政手段。工程施工质量控制还是承包单位起着主导作用，更多地 需要其自律和国家及行业管理。2.5工程价款支付与结算表一：关于工程预付款的对比分析合同条件与我国建设工程FIDIC合同比较内容施工合冋（示范文本）预付款在何处约定专用条款约定投标书附件规定是否必须先提交履约保函一是是否必须先提交预付款一是保函工程师是否开具预付款承包商提交的履约保函和预付款保函获认可证书后工程师开具预付款证

8、书业主何时支专用条款约定不迟于约定的开工业主收到工程师开具的预付款证书后28天内付预付款日期7天业主何时收整个工程移交证书颁发后或承包商不能偿付回全部预付一债务、宣告破产、停业清理、解体及合同终款止时业主不支付约定预付日7天后不支付，承包人向业主收到工程师预付款证书后28天内未支预付款承包发包人发出要求通知；收到通知后付，承包商可以提前28天通知业主和工程师，商拥有的权仍未支付，承包人可在发出通知7天减缓速度或暂停施工；还有权提前14天发出利后停工通知，终止合同按技标书附件中规定的业主承担违从应付日起支付应付款的贷款利利率，从应付日起支付全约责任息并承担违约责任部未付款额的利息注：“一”表示合同条款中没有具体规定 ,后续表格同样如此表二:关于工程进度款的对比分析合同条件与 比较内容我国建设工程施工合同（示范文本）FIDIC合同是否必须提 交履约保函一一何种方式支付进度款专用条款约定按月支付工程师是否开 具支付证书类似的是工程师确认计量结果承包商每个月未提交月报表到后28天内开具支付证书,工程师收有无最小 限额的规 疋一 若月支付净额小于投标书附件规定的最小限额，工程师不必开具付款证书业主何时支付进度工程师确认计量结果后14天内收到工程师支付证书后28天内款业主不支计量结果确认后14天内不支付，承业主收到工程师支付证书后28天内未付进度款包人向发包人发