入世与辽宁物流产业

1、入世与辽宁物流产业 发展战略研究 辽宁 2002 年度社会科学研究课题 东北财经大学课题组 2003 年 2 月 5 日 组长 : 夏春玉 东北财经大学 教授 博士生导师 成员: 李健生东北财经大学工商管理学院讲 师 赵 宁东北财经大学工商管理学院教 授 王天春东北财经大学工商管理学院副教授 李桂艳东北财经大学工商管理学院副教授 汪旭晖东北财经大学工商管理学院助 教 李文静东北财经大学工商管理学院助 教 、八 、亠 前言 伴随着电子商务革命， 近年来现代物流产业的发展对一些发达国家经济发展起到了重要 的支撑作用，特别是在跨国公司的全球运作体系中占有重要地位。对企业而言，提高物流管 理水平的意义

2、不仅仅在于降低成本， 更重要的是提高客户服务能力， 甚至是成为一项管理和 战略上的革新。无论对企业或国家，现代物流产业发展水平本身就是竞争力高低的表现。 随着世界经济一体化及经济全球化的加快，入世后的中国与全球市场的联系将日趋紧 密，物流及其管理水平已经成为制约与国际市场经济往来的主要瓶颈。 辽宁的产业结构特征 决定了辽宁中间品物流规模十分巨大， 入世后物流产业发展在辽宁经济的发展中具有举足轻 重的地位与作用。 同时，辽宁的地理位置及港口和交通条件也是辽宁发展现代物流产业的主 要竞争优势之所在。 现代物流产业是由国民经济中各个领域的物流经济实体构成的，其在结构上包括以下几 个层次：一是物流基础

3、业， 包括物流基础设施平台和物流信息平台； 由通讯设施、 交通港站、 运输线路、各种物流结点等构成； 二是物流装备制造业， 如集装设备、 运输工具、仓库设备、 分拣设备等；三是自营物流产业， 如大型企业为本身的生产或商贸活动所建立的独立物流企 业；四是物流服务业，如提供仓储、运输、配送等物流环节服务或全程服务的“第三方”专 业化物流企业群体；五是物流咨询业，即向物流服务企业和生产厂商提供物流管理方案、 物 流管理软件以及定制系统开发等服务的企业。 现代物流产业涉及的范围比较广泛，除了物流装备制造业外，其绝大部分构成内容属于 第三产业范畴，并成为流通产业的主导构成部分。可以说，目前我国正处于物流

4、产业化发展 的初级阶段。因此，站在政府主导的角度，对辽宁物流产业发展加以规划和系统整合，并对 这一产业进行中长期整体研究和规划， 这对于促进辽宁经济平衡发展和加快与国际市场接轨 步伐来讲意义重大。 本课题经过长达一年的研究，通过深入的调研，对辽宁物流发展现状、基础设施平台、 未来发展规划布局及相关政策进行系统化研究， 提出相关发展建议。 成果报告共包括五个部 分：第一部分对辽宁物流发展现状进行了分析； 第二部分分析了入世对辽宁物流产业发展的 影响；第三部分确定了辽宁现代物流的发展战略并进行了相应规划； 第四部分分析了国际上 物流发展新趋势及其带来的挑战；第五部分提出了辽宁物流产业发展的对策和建

5、议。 本课题在研究过程中得到了辽宁交通厅、商业厅、大连港、锦州港等有关部门的大力协 作，在此致谢。 第一部分 辽宁物流发展现状分析 随着电子商务的发展、全球经济一体化进程的加快及中国加入 WTO现代物流产业已越 来越被我国社会各界所重视。 物流产业作为现代经济的重要组成部分， 被誉为国民经济发展 的动脉和基础产业，其发展程度已经成为衡量一个国家或地区现代化程度的重要标志。 在辽宁经济发展处于新的历史机遇时期的大背景和新形势下， 加快建设和发展现代物流 产业，不仅是应对经济全球化和加入 WTO勺需要，也是发展现代流通产业的客观需要。发展 现代物流产业，对于我省运用现代科技改造传统商业，加速产业结

6、构调整，提升商品流通产 业现代化水平，提高经济运行质量和效益，发挥辽宁大中城市密集、交通网络发达的区位优 势，增强在环渤海经济圈和东北亚经济区域的辐射功能、牵动作用和聚集效应，实现建设流 通强省的战略目标都具有十分重要的战略意义。 作为我国重要的沿海省份，辽宁具备发展现代物流产业的基础和条件： 首先，从地理位置上看，辽宁具备良好的区位条件。辽宁身处环渤海经济圈和东北亚经 济圈，是东北地区最大的交通枢纽和商品集散地，其辐射范围包括东北三省、内蒙古东部和 河北北部，辐射人口达1.2亿。 其次，辽宁是一个大中城市和产业十分密集的省份。辽宁内工业化程度高，工业门类齐 全，基础雄厚，物流需求程度高。而贯

7、穿辽宁中部的带状城市群由多条高速公路和刚刚建成 的哈大电气化铁路相串连，从而使全省的物流活动有了良好的循环载体。 再次，境内发达的立体交通网络，构筑了良好的物流基础设施平台。 辽宁公路和铁路网 络十分密集，目前全省地市级城市已经全部有高速公路连接，形成了一个高速便捷的以高速 公路为主框架的四通八达的公路网，并有哈达电气化铁路贯穿全省南北。全省拥有2878公 里长的海岸线，拥有包括大连港、锦州港、营口港、丹东港、旅顺新港等港口在内的10大 商港，国际航线拓展到世界50多个国家和地区的300多个港口。航空运输上形成了以沈阳、 大连为主要基地的国内、国际航线网络。 最后，商贸流通业发展前景看好，商贸

8、物流空间广阔。从1998年开始，全省商品流通 业的增加值已连续4年超过第一产业，占第三产业的比重近 40%，位居第三产业之首。特 别是近年来新兴业态发展迅速、连锁这一现代商业组织方式的应用越来越广泛，传统业态升 级和转型步伐较快，城乡批发、集贸市场健康发展。特别是在2001年，大连、沈阳、鞍山、 丹东、北宁、长春、哈尔滨、牡丹江等城市共 12家在东北地区颇具影响的批发市场发展了 结盟。这一切都为现代物流产业的发展提供了广阔的空间。 1-1辽宁物流基础设施平台现状分析 1-1-1交通设施建设现状 交通设施是物流基础设施的重要组成部分，交通设施的建设和发展状况直接决定着物流 产业的发展规模与发展层

9、次。历时多年的贯穿全东北的哈大电气化铁路已经建成通车，跨海 连接辽东半岛和山东半岛的大连 烟台火车轮渡已经开工，在大连建成了世界级的粮食储 备库、粮食码头、矿石码头和原油码头，沈大高速公路和大窑湾二期集装箱码头以及旅顺羊 头洼码头正在扩建中，这些设施的建设，将构筑起辽宁与外区域物流活动的大动脉，为辽宁 今后物流产业的进一步发展奠定了较为坚实的基础。 (1) 公路设施建设 到2000年末，全省公路里程已达到 45547公里。其中，等级公路里程达 44969公里， 如表1所示： 表1辽宁2000年等级公路里程(单位：公里) 专用公路 一般公路 高速 一级 二级 三级 四级 1068 833 834

10、7 18944 15777 合计： 44969 资料来源：辽宁省 2002年统计年鉴 随着公路主要指标的快速增长和技术等级的提高，全省公路覆盖区域不断扩大，连接服 务功能显着增强。高速公路主干架以沈阳过境绕城高速公路为中心，辐射连接的省内全部地 级城市。全省高速公路与普通公路连接线全部达到二级以上标准，省际间与吉林、河北两省 有高速公路连接，与内蒙古有二级以上公路连接。城市主要进出口达到一级公路标准，市到 县用二级以上公路连接，陆地县县际之间基本实现三级以上公路连接。100%勺乡镇通公路， 通黑色路面的乡镇占乡镇总数的 90%实现100%勺行政村通公路。 （2）港口设施建设现状 到2000年末

11、，全省港口码头长度达到 34823米，各主要地方港口码头长度与往年相比 有所增加（如表2所示）。全省港口码头泊位达204个，与往年相比有较大提高（如表 3所 示），沿海港口货物吞吐量达13665万吨。目前初步形成了以大连港、营口港为中心，丹东 港、锦州港为两翼，大中小港口合理分布的全省沿海港口体系。 表2辽宁沿海港口码头长度（单位：米） 时港口_ 大连港 营口港 丹东港 锦州港 全省总计 1998 年 19540 5042 1149 1386 28266 1999 年 20806 5426 1588 1927 33427 2000 年 21044 2953 1738 1927 34823 资料

12、来源：辽宁省2002年统计年鉴 表3辽宁沿海港口码头泊位（单位：个） 时港口 大连港 营口港 丹东港 锦州港 全省总计 1998 年 71 42 8 6 144 1999 年 73 46 10 8 159 2000 年 105 48 11 8 204 资料来源：辽宁省2002年统计年鉴 （3）公路客货场站建设现状 近几年来，辽宁客、货运基础设施的建设得以加快，其中市级客、货运基础设施和与高 速公路、港口相配套的客货运基础设施成为建设的重点。九五期间，辽宁共安排客货运基础 设施建设项目72个。其中：客运设施项目30个，货运设施项目42个，完成总投资93982 万元。对于公路主枢纽的建设也相应加大

13、了力度，沈阳、大连公路主枢纽工程共完成投资 45582万元，新建枢纽站12项。经过几年的努力，基本形成了统一、开放、竞争、有序的 运输市场。 1-1-2交通运输业发展现状 （1）公路运输业的发展 九五期间，辽宁公路运输车辆大幅度增长，运输能力显着提高，基本形成以干线公路为 纽带，以客货站场为依托，以维修网点为保障的全省道路运输网络体系。至V2000年末，全 省民用车辆实有数达到78.6万辆，其中：载货汽车34.8万辆，载客汽车43.8万辆。公路 货运量 64515 万吨，公路货物周转量 209.4 亿吨公里。公路客运量 40385万人，旅客周转量 159.9 亿人公里。资源优化和运输经济方式的

14、转变 ，使得辽宁高速公路快速运输开始向集 约化，规模化的方向发展。 （2）水路运输业的发展 九五期间，港口、水运基础设施的建设、技术装备的更新及管理水平的提高使辽宁水上 运输业有了较快的发展。 至2000年末，全省民用运输船舶数达到 834艘，其中，机动船 776 艘，驳船 58 艘。船舶净载重量达到 148.3 万吨。水路货物运输量 3091 万吨，货物周转量 572.4 亿吨公里。全省港口货物吞吐量达到 13665 万吨。近年来辽东半岛至山东半岛滚装运 输十分活跃，辽宁沿海有 16 个滚装码头，仅分布在大连老港区至香炉礁及旅顺一带的 8 个 港点，每年就完成 70余万辆次，为年完成能力 1

15、00-110 万辆次的 70%左右，发展势头良好。 （3）地方铁路运输的发展 辽宁在“七五”、“八五”以来，先后修建了城庄、海岫、丹大、高天四条地方铁路， 总长 168.9 公里，总投资 30370 万元。 这四条铁路的建成运营，为省内东部山区脱贫致富、 经济发展和沿海地区疏港运输发挥了重要作用， 也为地方铁路设施建设的进一步发展奠定了 良好的基础。至今，辽宁境内共有 6 条地方铁路，截止 1999 年底，线路总长度已经达到 283.6 公里。其中：海岫线 90.3 公里，城庄线 48.5 公里，北保线 66.2 公里，高天线 12.1 公里， 丹大线 18 公里，灌赛线 48.5 公里。 1

16、-2 辽宁流通产业的发展现状分析 近几年来，辽宁商品市场日益繁荣，流通规模持续扩大，市场网络日臻完善，新型业态 快速发展，商业的组织化、市场化、现代化程度不断提高。大型批发市场、大型商场与超级 市场、连锁店共同发展的大商业、大市场格局基本形成。 2001 年辽宁商业的批发零售、贸 易及餐饮业增加值为 697 亿元，增幅达 10.8%，实现税收 74.88 亿元，占全省税收总额的 14.81%，成为财政收入的“第二财源”。流通业的发展为辽宁物流产业的发展提供了良好的 经济环境和市场条件。 1-2-1 商品流通规模的扩大为发展现代物流产业开辟了市场空间。 九五期间，辽宁社会消费品零售总额每年平均以

17、 10%的幅度递增。 2001 年，全省社会消 费品零售总额实现 2034.9 亿元，比 1995 年增长 64.7%。全省生产资料销售总额实现 2539 亿元，商品流通规模不断扩大。以流通加工业为例： 1998 年全省实施食品“放心工程”以 来，确定了 98 家示范企业、 159 个放心品牌、 100 家放心商场， 2000 多个放心食品专柜， 产生了良好的社会影响和经济效益。实行定点屠宰 4 年来，共定点屠宰生猪 4190 万头，使 上市肉类食品质量明显提高， 仅屠宰税一项， 每年就为辽宁地方财政增加 6000 多万元收入。 全省 300 多家流通加工企业，从业人员达 4 万多人， 200

18、1 年实现工业总产值 16. 4 亿元、 工业增加值 4. 2 亿元、销售收入 14.4 亿元。有 5 家企业的销售额超过亿元。全省涌现出 一批具有名牌产品和较强竞争实力的企业，成为带动当地畜牧、水产、鲜果、山菜等农副产 品精深加工的龙头企业。 1-2-2 商业社会化程度的提高为发展现代物流产业提供了需求环境。 辽宁商品流通领域的组织化程度和竞争实力明显增强， 流通主体正在向集团化、 规模化 方向发展。全省社会商业网点已发展 97 万个。组建大型企业集团 38 个。大商集团、沈阳 - 中兴商业大厦、商业城集团、大连友谊集团、大连渤海集团等 5 家大型骨干企业成为上市公 司。大连保税区国际车城以

19、其年 60 亿元的销售额居全国之首；大商集团以近百亿元的总资 产和超百亿元的年销售额名列全省商业企业之首，在全国商业集团中位居全国第三。 全省共有各类商品市场 3224 处，成交总额为 1746 亿元，相当于当年社会消费品零售总 额的 85.8%。其中消费品交易市场 2920 个，超亿元的交易市场 170家，年成交额达 1316 亿 元；生产资料交易市场 304 个，年成交额超 10亿元约有 17家，成交额 430 亿元。其中， 沈 阳五爱市场、海城西柳市场以 155 亿元、 152亿元的成交额分别居全国消费品批发市场的第 三和第四位； 沈阳钢材中心批发市场在全国专业生产资料市场中排名第一。

20、在总体格局上形 成了批发与零售相匹配， 综合市场与专业市场相结合， 生活资料与生产资料市场共同发展的 多层次、多形式、多功能的市场体系。 1-2-3 市场开拓形式的创新对发展现代物流产业产生了直接需求。 近年来， 随着辽宁对市场开拓形式的不断探索与创新， 客观上对发展物流产业提出了直 接要求。 (1) 会展经济对物流的需求。 近两年来辽宁举办较大规模的展销会、洽谈会 190 多次， 累计实现成交额 1970 多亿元，并培育了一批精品展会、特色展会，有力地推进了辽宁会展 业的产业化进程， 同时也对相应的物流服务提出了要求。 将来沈阳和大连有望成为区域展览 中心，这势必将带动本区域展览物流的发展。

21、 (2) 开拓农村市场对物流的需求。 城乡农产品与工业品的双向无流有着极大的发展空间， 为了进一步开发农村市场，有关部门积极组织全省大型超市、批发公司、农产品批发市场、 粮食企业、 餐饮企业和物流配送企业开展农商对接观摩采购活动， 为开拓农村市场选择了新 的通道，而这一新通道的畅通则需要发达的、覆盖城乡的现代化物流网络的支撑。 (3) 新型业态对物流的需求。 近年来，排名世界 500 强的大型零售企业相继在辽宁投资， 美国的沃尔玛、法国的家乐福、德国的欧倍德、日本的迈凯乐、马来西亚的百盛等一大批国 际大型零售企业先后在我省落户，建立了 90 多家现代化的大型综合超市、仓储式商场、餐 饮连锁店和

22、物流配送公司等， 而发展现代化的、 高效率的物流配送体系是这些企业正常运营 的重要保证。 1-2-4 商品流通的现代化为发展现代物流产业创造了前提条件。 辽宁现代商业的发展从 90年代中期开始起步， 特别是 1998年省政府提出实施流通产业 新型业态“示范工程” 以来，通过发挥典型企业的先导和示范作用， 有力地带动了连锁经营、 电子商务、大型超市、仓储式商店、专业店、专卖店、便利店等新型流通业态和现代营销方 式的快速发展，数量规模迅速增加。到 2001 年末，全省连锁经营企业已发展到 160 多家， 各种类型的连锁店铺数量达 3000多个，实现销售额 150 亿元，占社会消费品零售总额的 7.

23、4%。 全省连锁经营的门类已覆盖百货、副食、粮食、餐饮服务、汽车、家具、建材、医药、书刊 音像等30多个行业。电子商务在商品流通中的作用开始显现，电子计算机、条码、POS系 统等现代信息处理手段的采用，为流通现代化和现代物流产业的发展创造了条件。 1-2-5 传统物流储运设施的改造为发展现代物流产业奠定了基础。 改革开放 20 多年来，辽宁商品流通领域相继建设了一批仓储运输设施：商业、物资系 统现有仓储运输类企业 160 家，仓储面积 350 万平方米，货场面积 330万平方米，年存储量 1727.2 万吨；冷库 74 座，冷冻冷藏容量 18 万吨；自有货运汽车 400 余辆，铁路专用线 12

24、0 条，总长度 65 公里。这些物流基础设施的积淀为发展现代物流产业提供了必要前提条件。 这些传统商业储运公司通过调整改造后开始向社会化的专业性物流配送业发展。 全省目前有 30 余家货运企业按现代物流企业的要求进行改造，最具代表性的是沈阳胜宝旺国际集装箱 储运公司和大连宏运物资储运公司， 其中大连宏运物资储运公司成功地完成了由传统的物资 储运企业向现代物流企业转变，已经与 200 多个商家建立了物流服务关系，年配送物资达 40 多万吨。 1-3 辽宁物流产业有了初步发展 近几年来，辽宁物流产业的发展有了初步发展。自 2000 年至今，相关物流企业已发展 到 200 多家，建立起了 120 余

25、家规模不等的配送中心，这些企业在不同层次、不同环节上开 展了物流配送业务，配送商品总额达 160 亿元，形成了一批组织化程度高，市场覆盖面较广 的新型物流配送企业群体。 目前，全省已有 60 家企业按国际惯例实行物流管理，大连粮食物流更是以其年期货交 易额 2 万亿元、仓储能力 700 万吨、港口吞吐能力 2000 万吨、现货交易 400 万吨而居亚洲 之首；大连双兴果菜物流也成为中国最大的进口水果分拨中心。 沈阳储运集团公司是目前东 北地区最大的商业储运企业，是国家确定的发展物流配送的重点企业，已成为可口可乐、百 事可乐、 统一方便面等 10 余家知名企业产品的代理配送商，年配送收入 350

26、万元。大连大 商集团供配货中心等现代物流企业正在快速成长。 全省交通部门依托运输优势开展物流服务 的货运企业现已发展到 32 家；依托邮政投递网络优势建立的邮政 185 物流配送系统已经开 展便民配送服务，大连食品“放心工程”的九大配送体系运营状况良好。 目前，省内已有 20 余家由外资、民营企业兴办的第三方物流企业开展业务。在第三方 物流企业中， 较有代表性的是沈阳北方仓储配货公司和沈阳机电设备股份有限公司。 沈阳北 方仓储为一家民营企业，投资引进了国际先进的立体仓储设施和管理技术发展第三方物流， 现已代理 200多个知名品牌，配送客户数百家。 沈阳机电设备股份有限公司是国内首家机电 产品和

27、物资配送试点企业，与数百家企业建立了配送关系，年配送额达 1.8 亿元，而且依托 规模优势，其配送商品价格要比社会平均水平低 15，仅 2000 年一年就为用户节省采购资 金 3000 多万元。 此外，生产加工企业也开始引入现代物流产业理念。据调查了解，省内工业企业特别是 一些国有大中型企业，如鞍钢集团，大连柴油机厂、瓦轴集团、金杯客车等企业，已把现代 物流技术的推广应用作为提升经营管理水平， 改善经济运行质量的重要手段， 这些企业经过 对其供应链系统的改进已获得了显着的经济效益。 可见，辽宁发展现代物流产业具备了一定的基础。 1-4 辽宁物流产业发展面临的问题 虽然辽宁近几年来物流产业有了一

28、定的发展起步， 并为现代化奠定了一定的基础， 同时 商品流通规模的不断扩大和交通基础设施的建设也为物流产业的进一步发展提供了市场环 境和基础设施方面的保证。但是，要真正建立起高效完备的现代化物流体系，辽宁仍面临许 多问题需要解决。 1-4-1 交通基础设施的建设和管理仍需加强 近几年来，辽宁交通基础设施的整体水平有了较大的提高，为物流产业的 发展奠定了基础。但是，要完全满足未来经济发展的需要，实现真正意义上的物流社会化、 专业化和现代化，仍存在一些薄弱环节。 （1）交通基础设施规模总量不足。 在全省范围内，公路对城乡的覆盖面积仍需要进一 步扩大，东西部山区、贫困地区一些公路的设施技术等级偏低，

29、数量偏少，交通问题没有得 到彻底解决。沿海港口虽然已经初步形成以大连港、营口港为中心，以丹东港、锦州岗为两 翼的格局，但港口结构还不尽合理，需要进一步的扩充和完善。还没有真正建成干线和直线 现代化枢纽港口，缺乏大型专业化码头。 （2）交通基础设施的质量需要提高。 就全省公路网的总体而言，普通公路发展缓慢， 农村、县、乡公路技术等级低、通行能力差、抵抗自然灾害的能力较弱。高等级的公路比重 偏低，干线公路比重为 19.91%，低于全国干线公路比重 24%的平均水平。并且，干线公路网 尚未实现全部黑色化，仍有一部分重点城市的进出口、过境路需要改造。重要公路干线的辐 射和连结高速公路的功能还需要进一步

30、增强，以提高全省公路网的整体水平。此外，港口基 础设施较为陈旧，集、疏、运综合服务功能不完善，从而影响了港口能力的发挥。随着港口 吞吐量的逐年增长，有些港口的疏港公路已不适应发展要求。此外，深水泊位偏少，有些港 口泊位吞吐能力已不适应市场的需求。 （3）场站设施、技术装备水平不高。 省内现有的道路客货运输站场设施在总体布局、 建设规模和功能标准等方面不同程度地存在不适应经济发展之处。 省会城市和区域中心城市 尚未建成高标准、现代化的客货集散设施，主枢纽场站设施还有待于进一步建设，从宏观的 角度来看，站场设施建设仍然滞后于公路建设的发展。特别是公路运输中大吨位、专用化、 低耗能的货运运输工具的普

31、及率不高， 集装箱、 冷藏等现代化专业运输与发达地区相比较为 落后，运营管理的集约化、规模化、自动化等方面尚处于起步阶段。水路运输方面，省内运 输船舶船龄较长， 技术状况较差， 船型也比较单一， 缺乏大型化、 专业化、现代化运输船舶， 难以满足不断发展的市场需求。 1-4-2 物流资源需要进一步整合 现代物流产业不同于传统物流， 它不仅仅是对货物进行简单的运输和储存， 而是运输合 理化、仓储自动化、包装标准化、装卸机械化、加工配送一体化的整合统一。在现代物流产 业条件下，商品运输由单一的传统方式变为多种运输方式的最佳组合，以求提高运输效率、 缩短中间储藏的周转期间，进而加速商品流动，降低运输成

32、本，加快商品使用价值的实现。 但是，物流的社会化、专业化和现代化往往涉及跨组织的合作，我国物流设施长期以来 的条块分割使这种合作的实现变得十分困难。 尤其在交通运输方面， 由于对计划经济的沿袭， 使原本应该是一个系统资源的物流管理权限被分别划归若干个部门。铁路、公路、航空、海 运等运输资源， 除了个别新建城市由运输局统一管辖以外， 其它均分别直属铁道部、 交通部、 航空总局、海运局等统辖。此外，有关部门对运输基础设施的垄断性经营也对物流资源的合 理配置产生了一定的制约。这些因素的负面作用在辽宁物流产业的进一步发展中也体现出 来。 例如，目前每年北方航空公司在辽宁地区投放的货运吨位近 60 万吨

33、，但每年的货运量 却只有 10 万吨左右，航空货运资源的浪费较为严重，资源优势没有得到科学整合。而作为 物流产业重要基础设施之一的港口， 也备受航运企业及货主关注。 辽宁的主要港口名义上是 双重领导以地方管理为主， 但实际上有的地方政府只能负责港口主要领导的任免， 其它仍以 中央管理为主， 地方政府对利用港口加快物流产业发展的积极性难以发挥。 再一个突出的问 题是，港口的价格管理体制仍然沿袭着计划经济时期的模式， 管得过死，使得部分国有港口、 码头企业与货主码头相比处于不公平竞争及盲目杀价的状态。 从铁路方面看， 目前铁路货运 总体上仍然由“铁老大”自营，虽然搞了合资经营，但目前仍属试点。由于

34、缺乏竞争导致服 务欠佳，铁路货运往往成为货主投诉的热点之一。 而水陆联运也由于行业垄断尚未被彻底打 破难以形成“联运”。 因此，如何消除计划经济体制遗留的影响，合理地整合物流资源，实现最优配置，是辽 宁推动物流现代化建设所面临的问题之一。 1-4-3 高素质的物流专门人才短缺 物流现代化的发展是一项系统工程。现代物流产业中，货物流、信息流和资金流的统一 动作离不开高素质物流人才的筹划与管理。 在现代物流产业条件下， 物流配送为客户所提供 的服务不仅仅是送货， 还包括帮助客户对物流管理及物流过程制定出有针对性的、 适合其组 织发展的解决方案，并提供相应服务与支持。因此，就要求物流管理人员不仅要精

35、通物流方 面的专业知识，掌握对某些技术系统如 EDI、EOS的运用和管理方法，还要具有现代营销观 念，具有一定的创新能力以及与客户进行协调、沟通的能力。 但是，由于物流产业在我国一直以来都属于一个附属行业， 加之我国社会长期存在的重 商流轻物流的思想，认为物流工作尤其是仓储业务不需要太多知识，也不需要太多技术， 致 使我国物流产业的从业人员素质普表较低。 从业人员素质的局限直接影响了物流管理水平的 提高。这一点，在辽宁物流产业发展过程中也有所体现。虽然，省内交通运输、商品流通等 部门和企业加大了科技投入， 对员工素质的培养和提高也给予了一定的重视， 但是由于这种 培养与提高所针对的仅仅是各自的

36、领域， 所以从业者作为物流专业人员进行工作时所需的综 合素质难已得到全面的提高。 加之省内设置物流专业的高校数量有限， 正规教育对人才的培 养又具有周期较长的特点， 因此导致物流专业人才尤其是既懂物流技术， 又具有现代物流管 理理念的复合型人才的匮乏。 这种人力资源储备方面的局限性也会制约辽宁物流产业的进一 步发展。 1-4-4 观念和认识有待于进一步提高 现代物流在本质上与传统物流有着巨大的差别， 因此不能简单将现代物流理解为传统仓 储、运输等功能的简单集合。要想发展现代物流产业，对其持有一个什么样的观念和认知非 常重要，特别是政府决策部门人员。目前省内一些地方对其认识明显不足，省内只有大连

37、市 完成了其全市范围内的物流发展规划， 其个别部门或企业已经开展了针对自身的物流发展研 究和规划，如辽宁、开发区、大连港务局、 甘井子区等， 省内其它城市还没有全面行动起来。 这和其它地区如上海、北京、天津、山东、深圳等省市相比明显滞后。现代物流催生的不仅 仅是其产业自身，还有企业的发展战略和竞争能力，以及经济的结构布局和流通服务能力。 没有现代物流的发展，就造就不了现代的大市场和大流通。 观念的落后带来行动的落后， 行动的落后带来发展的落后。 辽宁的物流产业近几年有所 发展，但还处于起步阶段，还未形成完整的物流产业概念，产业链条有待于进一步构筑；目 前一些物流企业严格的说不是真正的现代物流企

38、业，多数企业功能单一，规模有限，仅仅停 留在接单、仓储和港口运输这一层次上。就发展来讲，辽宁物流产业目前还有以下几个方面 的发展不足： 第一，缺少全球性的跨国公司和物流企业的进驻，龙头牵动效应还没有形成，辐射优势 还需要进一步发展。 第二，现代物流功能有待于进一步拓展，并进行园区化规划，进而形成现代物流主导的 发展格局。 第三，物流企业信息化程度低，缺少支持现代物流发展的物流信息平台，物流投资发展 软环境有待于进一步改善。 第四，全省大市场、大物流的协调发展主导思路和战略导向需要进一步明晰，需进行统 一的发展规划。 1-5 发展现代物流产业对辽宁经济发展的意义 1-5-1 发展现代物流产业，是

39、辽宁经济未来发展的必然取向 辽宁是我国重要的重工业基地， 同时具有着发展现代物流产业的得天独厚地理位置与港 口资源优势。在未来的经济发展中，面向环渤海经济圈以及广阔的腹地市场，以及日本、韩 国等东北亚经济圈和国际市场，辽宁物流有着广阔的发展空间。因此，发展现代物流产业， 将是辽宁经济未来发展的战略取向，现代物流产业也必将成为辽宁未来发展的支柱产业。 1-5-2 发展现代物流产业，将促进辽宁经济增长方式的转变 “十五”期间是我国市场经济改革深化时期，辽宁经济体制的改革要求理顺管理体制， 完善市场体系和市场机制。 现代物流可以实现生产与消费之间供应链全过程的一体化， 其既 是市场经济发展的必然产物

40、， 也是促进市场经济发展， 催生、培育市场经济主体的必要条件。 经济增长方式的转变和经济增长质量的提高，将是辽宁推进工业化进程中应解决的关键问 题，发展现代物流产业， 将使加工企业在后勤保障、 实物配送、 供应链等物流系统的支撑下， 使产品和服务更贴近用户、库存更合理、生产周转加快，并通过获得物流利润而降低生产总 成本，提高经济增长质量。 1-5-3 发展现代物流产业，将极大提高辽宁发展竞争力。 入世后辽宁的发展面临着相当严峻的竞争挑战。因此，应该加快发展现代物流产业，提 高辽宁的发展竞争能力。 物流能力将构成未来辽宁产业核心竞争能力的重要因素， 其发展的 快慢将影响着辽宁区位优势的最终形成。

41、 加快发展辽宁的物流产业， 将使省内的有关企业在 提高经营管理、技术及产品开发、市场经营水平的同时，获得物流能力的支持，从而在总体 上提高其竞争能力。此外，加快物流产业的发展， 将是辽宁物流专业服务企业得以发展壮 大，并积累组织和管理现代物流服务的经验与实力，适应国际接轨的需要。 1-5-4 发展现代物流产业，将积极推动辽宁第三产业的发展。 现代物流产业的产生，现代经济发展对高质量、高效率物流服务需求的依赖，将使物流 相关产业获得拓展服务领域、提高发展水平、提高经济效益的新的发展机遇。除了物流装备 制造，物流产业属于第三产业，具有广泛的市场需求和良好的产业发展背景， 21 世纪，物 流产业将成

42、为我国的支柱产业。目前，在辽宁物流产业快速发展的过程中，必然进一步促进 相关产业，如出口加工业的发展，进而带动第三产业群的发展，促进辽宁产业结构的合理调 整，所以，发展辽宁物流产业，无论对辽宁还是整个东北经济区，都具有深远的现实意义。 1-5-5 发展现代物流产业，将促进东北区域经济协调发展战略的实施。 辽宁是东北经济区域的出海口， 加快辽宁物流通道的建设， 将会使之更好地服务于内地 市场，并且能积极地发挥龙头牵引作用。考虑到我国入世后国内国际经济形式的变化，东北 地区的对外开放步伐将进一步加快， 相应战略措施也将陆续出台， 因此加快发展这一 “窗口” 的现代物流产业，必将产生积极的导引和促进

43、作用。 第二部分 入世对辽宁物流产业发展的影响 2.1 入世给辽宁物流带来的发展契机 2.1.1 入世给辽宁物流带来更大的市场需求 90 年代以来，我国经济发展一直保持 8的增长速度，对外贸易总额年均增长 20， 经济和外贸的高速增长带动对物流基础设施的需求增长。 中国入世后， 世界贸易组织所倡导 的贸易自由化原则和国民待遇原则使中国的经济和国际经济将全面接轨， 加速了中国的世界 经济一体化和贸易全球化的进程。 由此带来的大市场、 大流通无疑给我国的流通渠道带来新 的发展机遇，提供了更大的物流市场的需求。据美国亚洲研究部进行的模拟测算：中国入世 后，到2005年完成降低关税和各项限制后，对中国

44、的 GDP每年和贡献可达0.5 %至0.6 %, 贸易量将增加到 6000 亿美元。我国国民经济预计仍将保持持续快速发展。因此，物流发展 的市场前景十分广阔。具体分析，表现在以下三个方面： 其一，入世后国际贸易的发展将促进辽宁物流市场的业务增长。 入世后中国企业可以无 条件地享受最优惠国待遇， 有效地消除中国在国际贸易中歧视性的待遇， 减少了中国产品进 入国际市场的障碍，出口贸易将会上一个新的台阶；同时，随着进口关税的减少，也使国外 产品进入中国市场更容易，进口量将会大幅度提高。“九五”前四年，辽宁外贸出口额一直 徘徊在 80 亿美元的水平， 2000年外贸出口跃上一个新台阶，外贸出口额已经突

45、破 100亿美 元的大关。全年外贸进出口总额达到 190.2 亿美元，同比增长 38.5%，入世后辽宁的外贸 进出口额更会增势不减。 这无疑给原有的辽宁物流市场提供了更大的市场需求， 给辽宁的物 流企业增加了业务量 其二，入世后国际大公司也将调整其中国战略，势必加大在华投资，将提高辽宁物流的 产业规模。中国丰富的资源和低廉的成本，一直是外国热望的投资市场。入世完全打开了中 国市场的大门， 外商投资企业将大量进入， 据预测 2005 年外商直接投资将增加到 1000亿美 元。全球很多制造业厂商可能转移到中国，使中国成为 “世界工厂 ”。辽宁，作为中国历史 悠久、基础雄厚、产业密集的工业制造业的基

46、地，势必会成为外商关注和投资的旺地，这将 成为辽宁经济增长的一个新契机、新亮点，也将成为辽宁物流产业进一步发展的绝佳时机。 与之相适应，辽宁物流的发展规模也势必相应地扩大。 其三，入世使跨国公司的全球供应链整合延伸到中国， 将给辽宁的物流与分销服务业增 加新的业务功能，提供一个崭新的市场。经济全球化打破了一国国内自给自足的生产模式， 形成了各国经济相互依赖的格局， 企业的经营视角已不再局限于某个地区， 而转向全球贸易， 无论从原材料与零部件的筹供、产品的分销、仓库的选址都不得不考虑物流问题。这样随着 经济全球化的发展， 物流理念开始对传统生产组织方式进行挑战， 企业的生产由封闭转为开 放，产品

47、从原材料到产成品的各个环节都有可能分离出来，转由全球组织运作来实现，并由 此淡化了生产活动在空间上的边界，从而真正意义上实现了生产在流通和消费领域内的延 伸。一些跨国公司会把物料采购、物流配送外包给合作伙伴，会更多地把物流交给高效优质 的第三方物流去完成，特别是充分利用本土资源。不久的将来，中国有望成为全球和地区性 的物流采购中心。 2.1.2 入世将促进辽宁物流水平的进一步提高 国外的物流企业如EXCEL近铁公司、UPS、联邦快递、T 规模的扩大可以 通过业务合作与建立战略联盟实现，但更多的是通过企业合并实现的。 第三，对相互联系、分工协作的整个产业链进行整合，形成以供应链管理为核心的、社

48、会化的物流系统， 使物流活动逐步从生产、 交易和消费过程中分化出来， 成为一种专业化的、 由独立的经济组织承担的新型经济活动。 5- 5 尽快完成传统交通运输业向现代物流产业的转型 运输业是现代物流产业发展的重要基础，现代综合运输体系由铁路、公路、水运、航空 和管道等 5 种运输方式构成。高效率和现代化的综合运输体系，是物流通畅的重要保证， 由 于具有现代技术和管理特点、 低成本和高效率的交通运输在物流的最终实现中具有支持、 保 障和衔接作用。 而作为现代物流产业的主体行业， 交通运输在整体上适应现代物流产业的发 展尚存在较大差距。交通运输相关各个行业管理部门必须尽快根据世界交通运输发展的趋

49、势，按照现代物流产业在提高效率、 改善服务、 降低成本等方面的要求， 积极进行政策调整， 促进交通运输向现代物流产业转型， 以努力改善运输市场环境， 提高全行业的经营组织管理 水平，适应现代物流产业的发展。 5-6 重点扶持龙头物流企业，构建我省物流企业的整体发展战略 发展现代物流产业是一项复杂的社会系统工程， 难以在全社会范围内同步实现。 因此应 采取以点带面的方法，先选择重点企业进行试点，通过试点培育典型，培养一批龙头物流企 业，通过总结经验教训，研究出适合我省实际的理论、方法。在龙头物流企业的带动下，全 面推进我省现代物流产业的快速、稳定、健康发展。 （1）通过兼并、重组、联营、租赁承包

50、、托管买断等多种形式，优化物流资源的配置 组合，推进企业公司制和股份合作制改革，组建一批上规模的骨干物流企业，通过开展技术 改造，充分挖掘现有物流设施的潜力，构筑企业协作网络，形成行业的主干力量。 （2）以优先推荐符合条件的股份制企业上市等方式，帮助重点企业开拓融资渠道，加 快基础设施建设，添置自动化机械设备，实现信息管理等技术的升级换代，促进物流企业增 强经营能力，全面提升供应链理论延伸服务功能，深层次地开展流通加工、多式联运、多点 配送和第三方物流服务。 （3）加强政府与企业的沟通，加强和试点企业的联系，帮助企业重新整合现有的物流 资源，帮助企业制定发展战略和开展物流产业务，及时了解企业发

51、展中存在的问题，以便政 府部门协调解决， 为企业发展现代物流产业创造良好环境。 各有关部门要帮助所辖区域联系 企业协调解决在物流发展中遇到的困难， 及时研究解决各重点企业的一些共性问题并定期组 织企业进行交流。 （4）加强组织物流试点企业学习和考察，加强和物流专家联系，加强对物流试点企业 的诊断，指导物流试点企业提高物流生产力。 （5）主管部门在编制计划或规划时， 应对物流试点企业的物流设施建设给予政策倾斜， 加大力度帮助物流试点企业引进资金，盘活资产。 5-7 大力发展“第三方物流”企业，培育物流产业的市场主体 政府应采取多种形式鼓励专业化、 社会化物流服务企业的发展， 一是鼓励从事运输服务

52、、 仓储服务、货运代理服务和批发配送业务的企业，允许它们根据自身业务优势，围绕市场需 求，延伸物流服务范围和领域，逐渐成为部分或全程物流服务的供应者，逐步提高第三方物 流配送的社会化、组织化程度；二是在规范市场准入标准基础上，鼓励多元化投资主体进入 物流服务市场，还可通过招商引资，引进几家国空处知名物流企业在我省落户；三是培育大 型物流企业， 鼓励一些已经具备一定物流服务业务专长、 组织基础和管理水平的大型企业加 速向物流领域转变，尽快形成竞争优势，成为我省物流发展的领先者。 5-8 加快物流信息化进程 网络经济时代，信息化是物流企业成长的必需条件，因此，必须重视物流信息系统的建 设和发展。

53、首先，应引导企业利用先进的信息技术和物流技术。加强条形码(BC) 、全面质量管理 (TQM)电子数据交换(EDI)、管理信息系统(MIS)、射频技术(RF)、地理信息系统(GIS)和全 球定位系统(GPS)、弹性制造系统(FMS)、计算机集成制造系统(CIMS)、制造资源计划(MRP) 企业资源计划(ERP)以及供应链管理等物流理论和技术等在物流企业和广大工商企业内部物 流管理中的应用，全面提高企业的信息管理水平。 其次，推进网上物流信息和商务平台的建设。一方面，物流企业要做到对客户的要求快 速反应，必须及时接收和处理有关参与方的数据。因此，物流网络平台的建设必须有工业企 业、物流企业和系统集

54、成商等方面的共同参与。 物流网络平台尤其是物流商务平台本身就是 一个协议。另一方面，没有真正的服务网络，物流企业的经营站点是孤立的，难以协调。利 用网络技术将物流企业散布在不同区域的服务网点联结起来， 改变有点无网、 有网无流的状 况，形成物流服务平台，将会提高物流营运水平。 再次，加强开发、推进并应用新的计算机软件。新的物流战略的实施必须依靠计算机软 件的更新。 如在线交易与市场依赖于供应链执行与计划软件来处理互联网上的订单， 同时也 依靠供货人具有库存可见性的软件。因此，必须以物流战略的发展为依据，投入大量资金进 行计算机软件的研发。 第四，对物流信息资源进行管理。如设计物流产业统计核算的

55、指标体系，确定核算的方 法，建立统计报告的格式和程序制度，定期发布物流产业的统计信息等。最根本的是根据工 业化发展的要求和市场化的原则创建全新的经济管理体制。 5-9 提高工业及商业企业的物流管理水平 现代物流产业发展的重要目标是建立良好的运作环境， 为物流企业与工业和商业企业之 间构筑供应链系统创造条件。 但是，物流产业的发展离不开工业及商业企业对物流管理技术 的广泛应用，建立工业、商业物流服务体系、创造企业物流管理和发展的良好氛围，将是现 代物流产业发展的必备条件。 鉴于目前辽宁企业物流开展现状， 工业、商业企业现代物流服务发展途径主要体现在三 个方面：运输组织调整、物流运作条件创造和以物

56、流为依托的市场经营条件。为加快我省现 代物流产业的发展，建议辽宁及地方市政府应积极采取措施，促进工业、商业企业努力提高 物流管埋水平 （1）调整运输组织，重新组织运输网络 现行的各种运输方式自成系统的运输组织方式， 造成了运输的多坏节、 低效率和高成本， 必需根据物流成本和效率的要求，积极依托物流基础设施、信息系统和专业化的物流组织， 加强各种运输方式的有机联系和在运输作业组织上实现一体化， 以改善工业、 商业企业物流 集散的运输组织条件。按照工业、商业物流的基本流向，调整运输网络布局、优先改善大流 量运输通道，加强具有竞备力的运输方式的发展力度，提高作业效率和发挥低运价、大批量 的优势。 （

57、2）加强工业生产集中地和商贸交易市场的物流服务功能 在物流基础设施的布局时， 尽可能考虑对工业生产集中地和商贸交易市场的支持， 在有 条件的地区，实现物流基础设施与工业生产集中地和商贸交易市场的一体化。此外，积极利 用物流信息系统的功能，为工业、商业企业提供原材料、商品库存、运输和信息管理服务。 （3）创造基于物流管理的生产和销售组织模式 建立适应提高物流效率和降低物流成本的企业生产及销售组织新模式， 积极利用信息技 术手段，加强物流信息系统与工业、商业交易系统间的良好沟通渠道，加强工业、商业企业 在异地的物流管理和运作组织， 通过建立各种类型的具有与企业管理特点相适应的、 竞争力 较强的采购

58、、生产、销售等一体化的供应链管理系统，降低企业管理成本和交易成本。 （4）建立新型的企业发展关系 现代物流产业服务实践表明， 工业、商业企业不可能也没有必要占有全部可涉及的物流 资源，工业、商业企业所追求的最高境界应该体现为企业对于其所面对的可控制资源，尤其 是可利用资源进行最大限度上的合理化开发与利用。 这种合理化表现为企业对于自身物 流能力的客观评估与正确定位， 对外部环境与市场物流供给能力的深刻了解与合理预期， 对 企业自身发展方向与发展时机的准确把握， 使企业能够将可控制资源与可利用资源进行有机 融合，并在市场运作中以各类有效方法与措施，使上述两种资源始终处于相互协调、相互支 持的动态

59、平衡状态， 使之成为推动和促进工业、 商业个此实现其总体发展战略目标的重要原 动力。 当前及今后辽宁工业、商业企业与物流企业群的发展关系应是：以工业、商业企业物流 运作为基础、以专业化物流企业服务为纽带，在三个层次上，即工业、商业企业与物流企业 之间，工业、商业企业、物流企业与现有工业、商业企业、储运企业之间，以及工业、商业 企业、物流企业与周边城市企业之间，建立起相互支持、相互依存的物流运作关系，形成较 为完善的社会化物流服务协作体系， 以网络效应弥补单个企业的能力缺憾、 提高物流运作的 网络化、组织化程度，进而提高物流配送的规模效益。工业、商业企业与物流企业在发展自 身网络建设时，不断完善

60、与其它企业的网络功能协调，通过建立垂直、水平和综合一体化物 流系统，以充分利用全社会物流配送设施资源，避免物流设施的重复建设和资源浪费。 （5）调整企业统计指标体系 现代物流产业领域之所以存在物流费用的黑暗大陆学说、 冰山学说、 第三利润源学说以 及成本中心学说等，均是由于物流费用不易为人们所正确认识。为此，可通过对不同类型企 业进行分类指导的方式， 将物流成本列为企业正式统计和考核指标， 帮助其将物流相关费用、 资产进行分类统计，以便进行考核，力争用 1-2 年时间，在试点的基础上进行推广。 （6）鼓励公共物流设施和第三方物流企业降低成本 工业、商业企业目前对公共物流设施和第三方物流服务利用