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文档简介
1、关于组织镇村干部外出学习考察的报告关于组织镇村干部外出学习考察的报告按照全镇新一届村两委干部培训工作的统一部署,进一步解放镇村干部思想,学习先进经验,加快农业产业化发展步伐,全面推进社会主义新农村建设, 5月31日至6月1日,我镇组织镇村干部130余人赴xx市部分地区,重点就农业产业化发展、新型农村社区规划建设等工作进行了学习考察。通过实地考察和经验介绍,对于进一步解放广大党员干部思想,开阔视野,提升工作标杆,增强干事创业的自信心和紧迫感,起到了很好的实践效果。现将考察学习情况报告如下: 一、经验和做法本次学习考察活动,先后赴xx市龙都街道土墙社区、xx市鑫盛食品有限公司种植基地、xx区萝卜产
2、业化发展基地、xx市三元朱村、xx市农产品批发市场等地,实地察看了当地城乡环境建设、新农村社区建设规划、农业产业化发展等情况,并听取了当地有关部门的主要工作做法和经验介绍。每到一地,都能明显感受到当地在加快农业产业化发展步伐、统筹城乡发展、推进新农村建设等方面涌现的巨大活力和显著成效。综合起来,主要具有以下几个特点: 1、蔬菜栽培模式新。l989 年,三元朱村现任党支部书记王乐义冒着极大的风险,砍掉了将要成熟的35亩玉米,对寿光的“土温室”进行了科学改造,建起了17个反季节冬暖式蔬菜大棚,通过加强技术指导,当年17个大棚生产出了顶花带刺的黄瓜,从元旦到春节,每公斤20元不落价,一茬收下来,每个
3、棚收入两万多元,一场反季节栽培蔬菜的技术革命从此迅速展开。寿光蔬菜开始由季节性露天栽培向“四季常青,四季有菜”大跨度发展。201x年,全市蔬菜面积发展到80万亩,其中冬暖式大棚近40 万个,仅此一项农民人均增收5000多元。目前,冬暖式大棚已经更新到第四代了,自诞生第一个冬暖式大棚起,寿光就成了全国大棚蔬菜的“实验田”,近几年来,寿光共引进了来自美国、荷兰、以色列等30多个国家和地区的新品种共2000多个,经试验淘汰1500个,有500个新品种在农民的大棚里落地生金。 2、土地流转进程快。xx市鑫盛食品有限公司种植基地和xx区萝卜产业化发展基地都是在尊重农民意愿、保护农民权益的前提下,积极探索
4、土地集约化经营的路子。他们采取反租倒包、招标承包、使用权拍卖等方式,依托龙头企业、技术能人、涉农部门等创办农业园区,鼓励农民以技术、资金等入股,激活各生产要素、集聚各类资本,大力发展种养加、贸工农、科研开发及观光旅游为一体的集约经营,逐步从“公司加农户”的松散型走向“公司加基地带农户”的农场化,走出了一条“农业农场化、农民职工化、生产基地化、产品标准化”的新路,实现了农业的规模化经营。土地变农场,农民成职工,转让出土地的农民,在收取稳定“地租”的同时,既可转向 二、三产业,又可再进农场打工,成为按时上下班、按月领工资的工人,每年又增加了5000多元的工资收入。 3、农产品质量要求高。1995
5、年以后,全国各地蔬菜生产迅猛发展,消费者在基本满足量的需求后,对质的要求也日益提高,市场消费开展倾向绿色无公害食品。为此,潍坊各地政府按照“人无我有,人有我优”的原则,逐步引导群众向发展绿色食品蔬菜栽培方式转变,开始了以发展绿色食品蔬菜为主要内容的蔬菜产业二次革命。以提高蔬菜质量水平为重点,重点抓了无公害蔬菜基地建设,注重从产前、产中、产后各个环节加强无公害蔬菜生产监控,建立了市级农副产品质量检测中心和蔬菜质量速测室,定期对进入超市的蔬菜进行抽检,每月检测样品100多个,对超标严重的蔬菜,坚决销毁。推广标准化管理措施,加强质量监控,开展蔬菜基地认定、产品认证和商标注册,促进了蔬菜生产的上档升级
6、,大片的土地按同一标准进行结构调整,打响了蔬菜的“绿色牌”、“生态牌”。 4、镇村统筹发展效果好。本次参观考察的村,在注重经济发展的同时,不断提高农民的生产生活水平,实现了经济社会的统筹协调发展。三元朱村采取集体出资和个人筹资相结合的方式,投资 6000万元,建设了115套每户近300平方米的村民联体别墅,修建了纵横交错、宽阔便捷的7公里硬化路;村内有两处设施齐全的大型娱乐健身场所,一处教学现代、科技领先的多功能培训大厅;村内环境优美,绿化面积达到30以上,所到之处,鲜花扑面,绿地茵茵,村在林中、路在绿中、居在景中,生活生态高度和谐统一。民生保障到位,新村和谐富足,先后投资400万元建设了省级
7、规划化实验小学、幼儿园;投资150万元兴建了老年公寓、村级超市、村级卫生院;村内70岁以上老人、60岁以上老干部、老教师统一集中供养,每人每月发放100元的生活补助、80元的医疗补助,让村民过上了“学有所教、病有所医、老有所养”的殷实宽裕生活。 5、新农村社区建设整体推进。xx市把全市1257个村庄进行一次性统一规划。按照 “交通比较便利、班子基础比较好、发展潜力比较大、辐射带动能力强”的原则,合理确定社区中心村、农村社区服务中心和服务半径。以龙都街道土墙社区为例,按照地域相近、规模适度、服务半径一般掌握在2公里、涵盖5个左右村、1000户到2000户的基本原则,合理确定社区服务范围,从中选择
8、相对居中、经济实力强、人口多、发展潜力大的村建设农村社区服务中心,为社区范围内各村提供服务。同时,把建设农村社区服务中心放在突出位置,在综合设置 “一厅八站(室)”的基础上,还进一步增设了图书阅览室、文体活动室、卫生室、日用品超市、社区快餐店、幼儿园等服务设施,积极为农民提供医疗卫生、就业指导、文化教育、社会保障、社会救助等公共服务和技术技能培训等“一站式”服务 二、体会和启示 此次,通过在xx市部分地区的参观学习,给予我们深刻的启示:农业产业化的经营形式和组织形式,体现了农村先进生产力的发展要求,是促进城乡统筹、解决“三农”问题的有效途径,也是实现农业现代化的必由之路;新农村社区建设坚持规划
9、先行的原则,在充分尊重农民群众意愿的基础上,加大基础设施建设的力度,真正做到了城乡统筹发展。主要体会有以下几点:一)农业产业化推动着农业经营体制的创新。农业产业化能够在xx市迅速发展,有其深厚的历史背景,也有他们创造的良好发展氛围,通过他们的努力,分散的小规模的农户经营得到了有效的组织,农产品加工业大发展,实现了农产品的加工销售增值,提高了农民收入。二)农业产业化是农业结构战略性调整的重要带动力量。实践证明,农业产业化经营改变了只从事原料生产的传统农业,提高了农业的整体利益,龙头企业一头连着市场,一头连农户,有效地解决分散的农户经营与国内外市场的连接问题,促进产销衔接和带动农业结构调整,形成“
10、政府调控市场、市场引导企业、企业带动农户”的结构调整新机制。三)农业产业化是提高农业国际竞争力的有力措施。农产品质量安全是决定进入国际市场的关键因素,要彻底解决农业产品质量安全问题,必须实现标准化生产并贯穿于农业产业始终。四)农业产业化加快了城乡一体化进程。农业产业化实现了一二三产业的有机结合,其中农产品加工业必然成为农业产业化经营的核心环节,只有立足农业产业优势,不断扩大产业规模,并结合城镇建设,合理规划布局,制定优惠政策,使企业向园区集中,土地向大户集中,人口向城镇流动,才能实现农业产业化与城乡一体的有机结合。 (五)建设新型农村社区,要突出规划先导。按照“特色鲜明、内涵全面、设施配套、环
11、境优美”的要求,实行城乡统一规划,因地制宜,适度超前。同时,按高中低为农民设计各种符合本地习惯、地方特色的户型,使新住宅与自然景观相得益彰,避免一代人建几次房子的现象,彻底改变“有新房、没有新村”的状况。 (六)建设新型农村社区,要发挥农民群众的主体作用。农民群众是新型农村社区的建设者、管理者、维护者和直接受益者,是社区建设的主体。在新型农村社区建设中,要相信群众、依靠群众,从人民群众最关心的难点、热点问题入手,加强道路、通讯、供水、供电等基础设施建设,建成“四室、三站、两店、一中心、一广场”等完善的公共配套设施,才能保障入住社区群众的基本生产生活需要,才能真正推动公共服务职能向农村、社区延伸
12、,让城乡群众共享“同质化”公共服务。 三、几点建议 我镇同潍坊部分地区相比,无论是区位条件、自然环境,还是发展基础、发展阶段、发展水平上都有很大的相同之处,但他们能够先行一步,在实践中创造和探索的许多宝贵经验,值得我们认真学习。它山之石,可以攻玉。借鉴xx市农业产业化的做法和成功经验,在今后的工作中,我镇要加强以下几个方面工作,推动经济社会又好又快发展。 (一)加快农业经济合作组织建设,以合作组织的大发展,促进土地经营权流转,推进土地集约经营。充分发挥我镇马铃薯、毛芋头、大白菜等特色农产品量大质优的优势,引导和支持农民建立各类专业合作经济组织,充分发挥协会在引导生产、强化管理、产销衔接、拓宽销
13、售渠道等方面的重要作用,形成以销售公司为龙头,以各种运销组织、运销大户为骨干的纵横交错、运转灵活的农产品市场营销网络,全面推进农产品外销增值。同时,坚持“自愿、依法、有偿、规范”的原则,引导农民群众将一家一户、分散经营的土地流转成适应规模化种植的连片土地,大力引导组织和个人参与土地流转,促进流转主体多元化,使土地流转从以前单一的农户之间的流转向农产品加工企业、农合组织、专业大户等参与流转转变,推进土地的集约化经营。 (二)大力扶持发展农业龙头企业,引导支持“企业+基地+农户”三位一体的生产形式,走企业和农户同步发展的土地经营路子。潍坊龙头企业发展的经验表明,发展龙头企业,既可以促进农产品加工增
14、值,又能够提升农村工业化水平,是一项全面繁荣农村经济的战略举措。今后要把加强龙头企业建设作为促进农业产业化升级和加快农村工业化进程的重中之重,以兴办农产品加工企业为纽带,使产业化与工业化有机结合、配套推进,促进我区农业农村经济的快速发展。坚持扶优扶强的原则,重点扶持发展一批科技含量高、市场潜力大、带动能力强的龙头企业,突出抓好恒裕、环球果蔬等重点龙头企业建设,延长产业链条,增加农产品附加值。并逐步引导龙头企业与农户建立利益共享、风险共担的新型利益连接机制,搞好“公司基地农户”的农业产业化模式。 (三)挖掘发挥当地农产品品牌资源,以品牌培创为切入点,带动发展现代农业。品牌是特色农业的发力点和驱动
15、轮。我们要把强化品牌意识作为促进特色农业发展的基础性工作来抓,不断加大宣传力度,采取专题讲座、现场咨询、上门服务的方式,从商标取名、图案构思、申请注册到实际使用,全方位、全过程地进行系统指导和帮助,引导鼓励农民和涉农企业利用商标提高农产品的知名度,使“公司+农户+商标”成为促进农民增收和农业产业化发展的新模式。同时,对现有的“金芝旺”、“墨香芋”等品牌,要通过政府引导和“龙头”组织带动模式,按照“择优扶强、定向培育、跟踪服务”的原则,加强政策引导,完善工作机制,提高产品质量,规范品牌经营,实现农超对接,大力打造大坞镇品牌农业。 (四)以设施完备,功能齐全,有诱惑力的社区服务中心建设为前提,稳步推进新型农村社区建设。当前各地实施的农村社区建设,是一项得民心、顺民意的惠民工程,符合当前农村改革发展需要,但各地由于区域地理位置、农民富裕程度、地方财力、人文风俗等千差万别,推进城乡统筹、实现基本公共服务均等化不可能一蹴而就。我镇应当采取因地制宜、量力而行、循序渐进的原则,在充分肯定和借鉴xx市农村社区建设经验的基础上,通过先
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