中国健康城指标体系20150929.doc

1、附件 2健康城市评价指标体系（征求意见稿）健康城市指标体系分为基础指标和特色指标两部分。基础指标包括健康环境、健康社会、健康人群、健康服务和健康政策五大类，共39 项，其中环境指标7 条，社会指标11 条，服务指标 8 条，人群指标10 条，政策指标3 条。具体指标定义及计算公式见附表。一、基础指标健康城市建设基础指标一览表类别项目指标1.空气质量1)环境空气质量优良天数占比2)城市污水集中处理率2.水质3)生活饮用水末梢水水质合格率（分1.健康环境指标城乡）3.废弃物处理4)生活垃圾无害化处理率5)无害化卫生厕所普及率（农村）4.其他相关环境6)人均公园绿地面积 (平方米 )7)三类以上公厕

2、比例1)个人卫生支出占卫生总费用的比例1.社会公平2)基本养老保险覆盖率3)城镇登记（调查）失业率2.健康社会指标4)低保标准的消费支出替代率5)公交出行分担率2.公共交通及住房6)城市居民人均住房建筑面积3.身体活动支持性环7)城市人均体育场地面积境8)每万人拥有健康步道公里数174.职业安全9)亿元 GDP 安全生产事故死亡率5.食品安全10)食品监督抽检合格率6.文化教育11)高中阶段教育毛入学率1.慢性病管理1)糖尿病管理人群血糖控制率2.精神卫生管理2)严重精神障碍患者管理率3.妇幼卫生服务3)儿童系统管理率4)产前健康管理率3.健康服务指标5)每千人口执业（助理）医师数4.卫生资源

3、6)每万人口拥有疾控机构人员数7)医疗卫生支出占财政支出比例5.养老服务8)每千名老年人口拥有养老床位数1)人均期望寿命2)婴儿死亡率3)孕产妇死亡率1.健康水平4)成年人高血压患病率4.健康人群指标5)传染病总发病率 (1/10 万 )(甲乙类 )6)艾滋病感染者 /病人管理率7)结核病发病率8)15 岁以上成人吸烟率（分性别）2.健康生活方式9)经常参加体育锻炼人口比例10)居民健康素养水平1)将健康融入所有政策5.组织保障指标2)健康城市规划3)有年度健康城市评估报告二、特色指标健康城市建设要求每个城市按照自身的社会经济发展水平、人群健康状况等实际情况看因地制宜地开展具体的活动。在基础指

4、标的基础上，设置特色指标， 鼓励各城市根据自身特色开展相关项目。18附表：健康城市指标体系解释19附表 健康城市指标体系解释指标名词解释环境空气质量优良天全年空气质量指数（ AQI 指数）数占比 100的天数占全年天数百分比城市污水集中处理率经过城市污水处理厂二级或二级以上处理且达到排放标准的生活污水量与城市生活污水排放总量的百分比。健生活饮用水末梢水水质合格率居民饮用水末梢水抽检达到生活饮康用水卫生标准常规指标的比例。环生活垃圾无害化处理境生活垃圾无害化处理量占城市生率指活垃圾总量的比例。标无害化卫生厕所普及无害化卫生厕所普及率是指使用率无害化卫生厕所的农户数占占镇区内（农村）总户数的百分比

5、人均公园绿地面积 (平城镇公园绿地面积的人均占有方米 )量，以平方米 /人表示三类以上公厕比例三类及以上公厕占所有公厕比例。口径范围计算方法数据来源建成区按照城市空气质量日报技术规定环保部门执行。建成区（经污水处理厂处理的生活污水量/建住建部门成区区生活污水排放总量）100分城乡统（抽检符合生活饮用水卫生标准环保部门或计样本户数 /样本总户数） 100水务部门（生活垃圾无害化处理量/生活垃圾总建成区环境部门量） 100使用无害化卫生厕所的（农）户数/镇农村爱卫部门区内（农村）总户数 100%建成区公园绿地面积 /城市人口数量住建部门建成区三类及以上公厕 /公厕总数 100%住建部门20项目指标

6、个人卫生支出占卫生总费用的比例基本养老保险覆盖率名词解释个人卫生支出占当年卫生总费用的比例纳入本市基本养老保险参保范围的城镇户籍人员中已参保人数与应参保人数之比。口径范围计算方法数据来源人力资源与个人卫生费用支出总数 /当年个人卫生市区社会保障部总费用 100门人力资源与市区(已参保人数 /应参保人数 ) 100社会保障部门健城镇登记（调查）失业康率社会指 低保标准的消费支出标 替代率城市中符合国家有关失业人员登记规定的失业人数占从业人员总数与失业人数之和的比重。当年城镇居民低保标准占当年人均消费支出的比重。消费支出替代率越高，当地最低保障水平越好城市居民出行方式中选择公共交 符合登记规定的失

7、业人数 （/失业人数市区+从业人数） 100(当年城镇居民低保标准 /当年城镇居市区民人均消费支出 ) 100人力资源与社会保障部门/统计部门民政部门公交出行分担率通（包括常规公交和轨道交通）的出行量占总出行量的比率市区(公共交通乘坐出行总人次/出行总人交通部门次)100城市居民人均住房建按居住人口计算的平均每人拥有筑面积的住宅建筑面积建成区住宅建筑面积 /居住人口住建部门21城市居民人均体育场 城市居民人均体育设施用地面积地面积每万人拥有健康步道每万常住人口拥有居民小区、公公里数园修建有健康知识提示的健康步道长度（公里）。亿元 GDP 安全生产事每亿元GDP 安全生产事故死亡故死亡率人数建成

8、区体育设施用地面积（室外，室内）/体育部门城市总人数 100（居民小区、公园修建有健康知识提建成区示的健康步道累计长度（公里）/常住爱卫部门人口数 ) 10000/万市区安全生产事故死亡人数 /GDP(亿元 )安全监督部100门食品监督抽检合格率高中阶段教育毛入学率抽样合格食品件数占总抽检件数的比例高中（职高）教育在学人数与适龄人口之比（适龄人口是指该市内当年初中毕业总人数）（抽样合格食品件数 /总抽检件数）食品药品监市区督部门100高中（职高）教育在学人数/该市内当市区教育部门年初中毕业总人数 ) 10022项目指标糖尿病管理人群血糖控制率健康服 严重精神障碍患者管务 理率指标儿童系统管理率

9、产前健康管理率名词解释规范管理糖尿病病人血压达标的人数占同期辖区内已建档居民明确为糖尿病患者总数的比例严重精神障碍是指临床表现有幻觉、妄想、严重思维障碍、行为紊乱等精神病性症状， 且患者社会生活能力严重受损的一组精神疾病。年度辖区中按相应频次要求管理的 06 岁儿童数占年度辖区内应管理的 06 岁儿童数的百分比。辖区内按照规范要求在孕期接受 5 次及以上产前随访服务的人数占该地该时间段内活产数的百分比。口径范围市区市区市区市区计算方法数据来源( 规范管理病人血糖达标者数/已建档居卫生计生部民明确为糖尿病患者总数) 100门严重精神障碍患者管理率 =每年按照规范要求进行管理的确诊严重精神障碍患卫

10、生计生部者数 /所有登记在册的确诊严重精神障门碍患者数 100年度辖区中按相应频次要求管理的06卫生计生部岁儿童数 /年度辖区内应管理的06 岁门儿童数 100。辖区内按照规范要求在孕期接受5 次及卫生计生部以上产前随访服务的人数/该地该时间门段内活产数 100。每千名常住人口拥有的执业医每千人口执业（助理）师人数和执业助理医师人数的医师数总和每万人口拥有疾控机构人员数市区市区（执业医师数 +执业助理医师数 )/人口卫生计生部数 1000门（疾控机构工作人员总数/卫生计生部全市常住人口数） 100门23医疗卫生支出占财政当地医疗卫生经费支出占财政财政部门或市区(医疗卫生经费支出 /财政支出 )

11、 100卫生计生部支出比例支出的比例门每千名老年人拥有养每千名老年人拥有的各类养老（各类养老老服务机构的床位数/60 岁市区以上老年人数） 1000卫生计生部老的床位数服务机构的床位数门 /民政部门24项目指标人均期望寿命婴儿死亡率孕产妇死亡率 /10 万健康人成年人高血压患病率群指标传染病总发病率(1/10万)(甲乙类 )15 岁以上成人吸烟率名词解释0 岁尚存者预期平均尚能存活年数。婴儿死亡率是指婴儿出生后不满周岁死亡人数占同期活产人数的比率妇女从妊娠开始至产后 42 天内死于各种原因的孕产妇 ,占同期每 10 万次分娩活产数的比例18 岁以上成年人中患高血压人数占该人群人口总数的比例中华

12、人民共和国传染病防治法规定管理的传染病分甲类、乙类、丙类三类，共 37 种。抽样调查人群（ 15 岁及以上）中吸烟者占调查者总数的比例。口径范围市区市区市区市区市区市区计算方法数据来源TX（生存总人年数）卫生计生部Ex（人均期望寿命） = 门 LX（尚存人数）（年内未满1 岁婴儿死亡数 /同年卫生计生部门活产儿总数 ) 1000(某年孕产妇死亡数/同地区活产卫生计生部门数) 100000/10 万(同年 18 岁以上人口高血压患者卫生计生部数/同年 18 岁以上人口总数 ) 100门(甲乙类传染病新发病人数 /同期平均总 卫生计生部门人数 ) 100000/10 万（被调查者中吸烟者人数/被调

13、查者总卫生计生部数） 100门以现住址为统计口径，感染者 / 艾滋病感染者 /病人管理 病人中，能够随访管理的比例。率“随访管理”是指一个自然年中，至少做过一次体检或免疫水市区（随访管理的感染者 /病人） /（全部感卫生计生部染者 /病人） *100%门25平 (CD4)检测或者正在接受抗病毒治疗。结核病发病率市区经常参加体育锻炼人数的比例。经常经常参加体育锻炼人参加体育锻炼指每周参加体育锻炼市区口比例活动不少于 3 次、每次不少于30 分钟、锻炼强度中等以上。 。卫生计生部（新发结核病人数/ 总人口数） *100%门（经常参加体育锻炼的人数/ 城市常住总人体育部门口数） 100具备基本健康素

14、养居民占所有居民市区(调查居民中具备基本健康素养的人数/ 调查卫生计生部居民健康素养水平居民总人数 ) 100门的比例。26项目指标将健康融入所有政策组织保健康城市规划障指标健康城市工作评价报告名词解释口径范围计算方法以 10 分制打分。其中在市政府出健康城市建设纳入市政府同期台城市发展的总体规划中有建设健的城市发展总体规划， 并在制定康城市的表述（ 3 分）；并在制度上保证健康城市的有效实施，如 1）的重大公共政策中充分考虑影市区成立专门的领导机构，并由主要负响健康的因素。责人领导（ 2 分）；2）建立重大公共政策制定的健康评估机制（ 2分）； 3）出台有利于群众健康的重大公共政策，如控烟等（ 3 分）。以 10 分制打分。 1）健康城市建设在健康城市需求评估的基础上，领导机构对每一轮健康城市建设有一份明确的行动计划，针对需求评制定科学合理、针对性强、目标市区估发现的问题，提出明确目标、行明确的行动计划动方案、年度时间安排等（ 5 分）；2）各相关部分按照对应指标， 制订年度工作计划