水情处处长深入学习实践科学发展观体会

1、水情处处长深入学习实践科学发展观体会水文测报工作如何适应新时期防汛抗旱工作要求1 、科学发展观的主要内容学习科学发展观，必须深刻领会科学发展观的核心是以人为本， 科学发展观的基本要求是全面协调可持续。以人为本就是为了不断满 足人民物质、文化生活的需要，包括生存的需要、发展的需要和享受 的需要，促进人的全面发展，以人为价值的核心和社会的本位，把人 的生存和发展作为最高的价值目标，一切为了人，一切服务于人。注 重以人为本，也是立党为公、执政为民的本质要求。可持续协调发 展，是指各个方面的发展要相互适应，各个环节的发展要有机衔接， 各个阶段各个步骤的发展要良性运行。发展进程要有持久性、连续 性、可再

2、生性。2 、新时期防汛抗旱工作对水文测报的要求 我国经济社会发展已经进入了一个新的历史阶段，今后一个时期 在科学发展观的统领下，要大力构建社会主义和谐社会，社会主义新 农村建设不断展开，城市化进程进一步加快，国民经济将保持又好又 快的增长态势，保护和改善生态环境的要求更加迫切，这些都对防汛 抗旱工作提出新的更高的要求，作为防汛抗旱工作的耳目和参谋，水 文测报工作面临着新的形势和任务。一是构建社会主义和谐社会，必须把确保人民的生命安全放在防 汛抗旱工作的首位，给防洪调度决策、人员转移安置等工作提出了更 高要求。要实现构建社会主义和谐社会，就是要实现以人为本，全面 发展的目标，建立人与自然的和谐关

3、系，为经济社会可持续发展创造 条件。但是，频繁发生的水旱灾害对人的生命和生活安全构成巨大威 胁。因此，防汛抗旱工作必须坚持以人为本的工作方针，把防洪保生 命安全、抗旱保供水安全作为我们工作的出发点和落脚点。这就要求 水文测报工作必须紧紧围绕防汛抗旱工作的要求，加强水文测报工 作，为防汛抗旱决策提供科学依据。二是各项应急管理工作全面提速，强化预案预测预警工作，对防 汛抗旱工作提出了更高要求。近年来，中央和各地、各部门不断加强 应急管理体系建设，国务院成立了应急办公室，颁布实施了国家突 发公共事件总体应急预案、国家防汛抗旱应急预案和关于全 面加强应急管理工作的意见等。我局也颁布了突发公共水事件水

4、文应急测报预案以应对突发事件的水文测报工作，这些均要求防汛 抗旱工作要充分发挥应急处置作用，要求水文测报工作必须进一步提 高应急工作水平。三是社会舆论和新闻媒体对水旱灾害信息高度关注，特别是新闻 媒体与防汛抗旱工作的关系越来越密切，对传统的防汛抗旱工作提出 了更高的要求。一方面扩大了防汛抗旱工作的影响，营造了良好的社 会舆论氛围，获得了社会各界更多的关心和支持；另一方面也增加了 防汛抗旱工作的透明度，使之能够得到更多的监督和评价，有利于提 高工作水平。因此，防汛抗旱水文测报工作必须在“更准、更快、更 全、更新”上下功夫，全面满足社会和媒体的信息服务需求。四是洪涝灾害和旱灾越来越严重，对防汛抗旱

5、工作提出了更高要 求。从洪涝灾害来看，近年来，受局部气候变化影响，我国部分中小 河流、台风、山洪等灾害频繁发生，损失越来越大；从干旱灾害来 看，受旱区域已由传统的三北（西北、华北、东北）向南方和东部多 雨区扩展，近年来，南方旱灾发生之频繁、影响程度之深、损失之重 都是过去多年没有遇到的。这迫切要求水文测报工作要进一步加大山 洪和旱情的监测预警分析，为山洪灾害防治及抗旱指挥决策提供科学 依据。3 、 水文测报工作与新时期防汛抗旱工作的要求不相适应 一是我国水情自动测报系统建设水平与新的要求不适应。近年 来，随着国家防汛指挥系统工程一期的建设及各地相继投入，新建和 改造了大量的水情自动测报系统，采

6、集了大量的数据，为防汛抗旱工 作做出了突出贡献。但同时由于有关政策不落实，也给各地带来了系 统使用、维护的困难，增加了运行负担。其中最重要的技术问题之一 就是遥测设备因厂家不同而不同，其市场化和通用化程度较低，造成 系统维护成本较高、维护不及时等诸多困难，制约了水情自动测报系 统的建设和发展。二是水情报汛组网方式与新的技术不相适应。较早前，受制于网 络传输速率慢及人工报汛的要求，国家防汛指挥系统工程一期及各地 大多采用测站分中心省中心的报汛组网方式，而一些发达省份， 基于全省各地宽带联网及自动测报系统的普及，有些采用测站省中 心分中心，这样不仅节省了大量投资，简化了报汛组网方式，提高 了学习传输、维护的效率，而且减轻了大量的人力和物力负担，提高 了信息系统建设的效率，为此，国家防汛指挥系统工程二期已没有对 省以下报汛组网方式提出具体要求，要求各地因地制宜采用相应的报 汛组网方式。但目前采用此方式组网的省份不多，随着省以上节点及 大部分省以下单位宽带网络建设的推进，应该因地制宜，采用科学经 济的报汛组网方式。三是水文测报的服务面与新的要求不相适应。目前，我国水文部 门在力求做好传统的防汛抗旱工