供给侧结构性改革下的人力资源思考3301综述

1、识其质识其质显其形显其形心独具心独具三平衡系列之三十一三平衡系列之三十一供给侧结构性改革下的人力资源思考供给侧结构性改革下的人力资源思考黑匠策语黑匠策语供给侧结构性改革这个话题会不会太大？供给侧结构性改革这个话题会不会太大？2需求侧有拉动经济的三驾马车：投资、消费、出口，供给侧则有生产的四大要素：劳需求侧有拉动经济的三驾马车：投资、消费、出口，供给侧则有生产的四大要素：劳动力、土地、资本、创新；以前提到经济增长条件反射就是要扩大内需，刺激增长，现动力、土地、资本、创新；以前提到经济增长条件反射就是要扩大内需，刺激增长，现在要换一种新思路新方法在要换一种新思路新方法供给侧结构性改革。从供给，生产

2、端入手，通过解放生产生，供给侧结构性改革。从供给，生产端入手，通过解放生产生，提升竞争力促进经济发展。提升竞争力促进经济发展。需求不足仅是表象，供需错配才是实质。原来我们致力于让更多人买需求不足仅是表象，供需错配才是实质。原来我们致力于让更多人买 蛋糕，现在我们蛋糕，现在我们要努力把蛋糕做好做精致，这样就不愁人们不买蛋糕了。要努力把蛋糕做好做精致，这样就不愁人们不买蛋糕了。黑匠策语黑匠策语历史历史国家国家企业企业 里根经济学里根经济学 撒切尔主义撒切尔主义 5+4+35+4+3行动方案行动方案 经济工作五任务经济工作五任务 降成本路径降成本路径 控风险意识控风险意识行业行业&HR&HR 行业洗

3、牌行业洗牌 人资变革人资变革做为一个人力资源者我关注了什么？做为一个人力资源者我关注了什么？20162016年的时间窗口是做点！年的时间窗口是做点！3 3黑匠策语黑匠策语供给主义的历史经验供给主义的历史经验萨伊的供给主义理论萨伊的供给主义理论“供给学派供给学派”强调经强调经济的供给方面济的供给方面“里根经济学里根经济学”“撒切尔主义撒切尔主义” 萨伊定律：否定生产过剩的存在，提出了著名的萨伊定律：否定生产过剩的存在，提出了著名的“供给能够创造其本身的需求供给能够创造其本身的需求”，每个生产者之所以愿意从事生产活动，若不是为了满足自己对该产品的消费欲望，就每个生产者之所以愿意从事生产活动，若不是

4、为了满足自己对该产品的消费欲望，就是为了想将其所生产的物品与他人换取物品或服务。是为了想将其所生产的物品与他人换取物品或服务。供给学派：复活供给学派：复活“供给自创需求供给自创需求”的萨伊定律，力主市场经济，反对政府干预，通的萨伊定律，力主市场经济，反对政府干预，通过减税刺激投资，增加供给重视智力资本，反对过多社会福利，主张控制货币，反对过减税刺激投资，增加供给重视智力资本，反对过多社会福利，主张控制货币，反对通货膨胀。（凯恩斯货币需求理论：人们的货币需求行为由三种动机决定：分别为交通货膨胀。（凯恩斯货币需求理论：人们的货币需求行为由三种动机决定：分别为交易动机、预防动机和投机动机）易动机、预

5、防动机和投机动机） 重点关注里根经济学、撒切尔主义背后的减税刺激投资。重点关注里根经济学、撒切尔主义背后的减税刺激投资。黑匠策语黑匠策语里根经济学的降低税率里根经济学的降低税率“大稳健大稳健”时代时代减少政府减少政府干预干预缩减政府缩减政府开支开支紧缩货币紧缩货币供给供给降低税率降低税率经济经济复兴复兴计划计划税制改革方案和实践中，把美国联邦个人所得税的最高税率从过去的50%降低到28%，公司所得税从过去的最高税率46%降低到34%。减税之后政府收入会下降吗？短期政府收入会下降，在1980年代初期，当时政府税收是5100多亿美金，但减税之后企业和个人赚了更多的钱，你的税基扩大了，税收反而上去了

6、，所以1983年之后税收几乎涨了一倍，超过了1万亿美金。里根经济学，一句话能说明白的部分，就是减税。如果有新版“四万亿”，将不再投向基建，而是抹平减税带来的资金缺口。中国历史的“文景之治”采取“轻徭薄赋”、“与民休息”的政策。汉文帝二年和十二年，分别两次“除田租税之半”，文帝十三年，还全免田租。文景之治为后来汉武帝征伐匈奴奠定了坚实的物质基础。黑匠策语黑匠策语撒切尔主义撒切尔主义的减税实践的减税实践 工会力量庞大 国企过多 政府干预过度结构性问题 推进国企私有化 减税 废除物价管制改革 经济触底反弹 恶性通胀得到控制 主要宏观经济指标波动率大幅减小成果撒切尔政府把改革税制作为应对经济滞胀危机、

7、振兴英国经济的一项重要政策，通过降低所得税税率来激发人们从事生产经营活动的积极性，特别是降低最高税率来使企业家得到更高的回报。撒切尔政府1979年的第一个预算案就将个人所得税的基本税率从原来的33降到30；最高税率从83降到同西欧其他国家大致相同的水平(60)。同时，将征税起点从8000英镑提高到1万英镑，免税人数大约增加了130万人。此外，还减征投资收入税、土地开发税和公司利润税等，如将投资收入税的起征点从1700英镑提高到6250英镑，减轻公司和私人的税收负担。同时还减少了一些中小企业的税收负担，扶持中小企业发展，鼓励私有企业和国有企业开展公平竞争。经济上，推行“自由市场”，在经济领域大力

8、推行私有化，非国有化的战略，建立一个更有竞争力的自由的社会。改革税收政策、降低税率、提高就业、改革社会福利制度、削减教育、医疗等公共开支、降低政府的负担、鼓励大众购买股票，占有股份，使英国变为民众资本家的资本主义社会。黑匠策语黑匠策语黑匠策语黑匠策语供给学派理论与供给侧减成本办法供给学派理论与供给侧减成本办法 财政部长楼继伟财政部长楼继伟20152015年年4 4月在清华大学的月在清华大学的演讲演讲“中高速增长的可能性及实现途中高速增长的可能性及实现途径径”20162016年年1 1月月求是求是杂志杂志中国经济最中国经济最大潜力在于改革大潜力在于改革。提高市场效率减少政府干预减税缩小政府规模削

9、减福利开支放松产业管制紧缩货币政策20152015两会及多次活动中谈及的社两会及多次活动中谈及的社保精算，中国经济保精算，中国经济5050人论坛与人论坛与20162016年两会劳动合同法对企业的约束与年两会劳动合同法对企业的约束与修订之意。个税改革、营改增试点修订之意。个税改革、营改增试点等政策将陆续出台。等政策将陆续出台。黑匠策语黑匠策语营改增的影响营改增的影响 “ “营改增营改增”最大的变化，就是最大的变化，就是避免了营业税重复征税、不能抵避免了营业税重复征税、不能抵扣、不能退税的弊端，实现了增扣、不能退税的弊端，实现了增值税值税“道道征税，层层抵扣道道征税，层层抵扣”的的目的，能有效降低

10、企业税负。更目的，能有效降低企业税负。更重要的是，重要的是，“营改增营改增”改变了市改变了市场经济交往中的价格体系，把营场经济交往中的价格体系，把营业税的业税的“价内税价内税”变成了增值税变成了增值税的的“价外税价外税”，形成了增值税进，形成了增值税进项和销项的抵扣关系，这将从深项和销项的抵扣关系，这将从深层次上影响到产业结构的调整及层次上影响到产业结构的调整及企业的内部架构。企业的内部架构。黑匠策语黑匠策语企企业业所所得得税税营营改改增增25%25%3 3万万0 操作细则（试行）操作细则（试行）上海市审计局关于上海市审计局关于20112011年年1 1月至月至20142014年年6 6月本市

11、住房公积金归集、月本市住房公积金归集、使用和管理情况的审计调查结果使用和管理情况的审计调查结果 20152015年第年第4040号（总第号（总第225225号）号）住房公积金管理条例住房公积金管理条例( (修订送审稿修订送审稿) )征求意见征求意见月提取限额为月提取限额为20002000元；单次提取金额不超过三个月的提取限额元；单次提取金额不超过三个月的提取限额社保缴费专项审计信息共享以及数据传递社保缴费专项审计信息共享以及数据传递缴存基数不得低于职工工作地设区城市平均工资的缴存基数不得低于职工工作地设区城市平均工资的60%60%公积金新政影响成本变化公积金新政影响成本变化宝山区宝山区青浦区青

12、浦区467:46:37黑匠策语黑匠策语20162016年公积金之震荡（关注什么变化？）年公积金之震荡（关注什么变化？）第十九条【缴存基数】 住房公积金的缴存基数，按照职工本人上一年度月平均工资确定，且不得低于职工工作地设区城市上一年度单位就业人员平均工资的60%，不得高于职工工作地设区城市上一年度单位就业人员平均工资的3倍。住房公积金与职工养老、医疗等基本社会保险费的缴费基数信息未纳入共享范围。根据规定，住房公积金与职工养老、医疗等基本社会保险费的缴费基数应一致，但有14.35万人住房公积金缴费基数小于职工养老保险缴费基数，共涉及3.59万家单位。 对于住房公积金与职工养老、医疗等基本社会保险

13、费的缴费基数信息未纳入共享范围的问题，市公积金管理中心与市社会保障事业管理中心召开了执法资源共享工作专题会议，就社保专项检查信息的交互和核对机制初步达成共识。截至2015年10月底，市公积金管理中心与市人力资源和社会保障局、市社会保障事业管理中心进一步协商社保缴费专项审计信息共享以及数据传递的具体事宜。477:46:38黑匠策语黑匠策语48住房公积金定额缴存服务：对部分实行住房公积金定额缴存服务：对部分实行承包、提成等薪酬制度的单位职工，因承包、提成等薪酬制度的单位职工，因无法统计职工上一年度月平均工资，单无法统计职工上一年度月平均工资，单位可申请按和职工协商确定的月缴存额位可申请按和职工协商

14、确定的月缴存额缴存，但不低于当年度住房公积金月缴缴存，但不低于当年度住房公积金月缴存额下限的水平。存额下限的水平。救赎救赎- -定额缴存定额缴存黑匠策语黑匠策语公告共有33张文书，分为四个部分：第一部分是登记类文书5张，包含缴费登记、变更登记、注销登记表等。第二部分是申报类8张，包含社会保险费缴费申报表、申报明细报表、申报结算表、残疾人就业保障金类申报表等。第三四部分是检查类执法类21张。整理汇总了社会保险费、残疾人就业保障金及其他基金规费征收管理工作中涉及缴费单位（个人）与扣缴义务人权利、义务的登记、申报、检查及执法类文书此次文书修订兼顾了目前各地社保规费全责征收与非全责征收、明细申报与非明

15、细申报的实际情况，基本原则是便于操作、简单明确、实用规范，同时最大限度减轻缴费单位（个人）办费负担、提升税务机关征管效能。-因为全国各地税务机关征收社会保险的征收流程及环节存在差异，为了确保公告的适用性，本次修订归纳了不同征管模式地区适用文书，申报类文书中有4张文书适用社会保险费明细申报地区；检查类及执法类文书是税务机关开展评估（检查）及执法时适用，并不涉及所有缴费单位（个人）。纳税识别号与社会保险，残疾人就业保障金征收口径，基金规费缴费评估（检查纳税识别号与社会保险，残疾人就业保障金征收口径，基金规费缴费评估（检查）财政财政社保社保关于发布关于发布社会保险费及其他基金规费文书式样社会保险费及

16、其他基金规费文书式样的公告的公告497:46:38黑匠策语黑匠策语了解公司上市人资合规证明了解公司上市人资合规证明507:46:38黑匠策语黑匠策语了解公司上市人资合规证明了解公司上市人资合规证明517:46:38黑匠策语黑匠策语了解公司上市人资合规证明了解公司上市人资合规证明 成长企业必然会选择资本成长企业必然会选择资本运作，融资上市之路，人力运作，融资上市之路，人力资源者应当预见性的做好人资源者应当预见性的做好人力资源管理相对应的社保合力资源管理相对应的社保合规，公积金合规证明。规，公积金合规证明。-HR360-HR360人资合规服务人资合规服务527:46:38黑匠策语黑匠策语1 1从供

17、给端来说，就是从供给端来说，就是针对企业自身的改革针对企业自身的改革。这一方面主要就是。这一方面主要就是增强企业盈利能力，增强企业盈利能力，从而增强企业的预期从而增强企业的预期和信心。具体的改革和信心。具体的改革举措有化解产能过剩举措有化解产能过剩、减轻企业税费、降、减轻企业税费、降低企业融资成本、简低企业融资成本、简放政权助力创业创新放政权助力创业创新等。简单来说，就是等。简单来说，就是通过政策手段帮助企通过政策手段帮助企业应对目前的局面。业应对目前的局面。3 3 让企业活下去让企业活下去 活用政策为本活用政策为本 人资视野开拓人资视野开拓派遣必然消隐派遣必然消隐成本必须重算成本必须重算机构必然重建机构必然重建2 2淘汰僵