消防法律法规知识培训.

1、消防法律法规知识培训 20112011年年3 3月月 主要内容 消防法律法规与百姓日常生活消防法律法规与百姓日常生活 我国现行的消防法律法规体系我国现行的消防法律法规体系 中华人民共和国消防法中华人民共和国消防法主要内容介绍主要内容介绍 云南省消防条例云南省消防条例主要内容介绍主要内容介绍 公安部公安部3939、6161、106106、107107、108108、109109号令简号令简 介介 结语结语 二、中华人民共和国消防法 主要内容介绍 消防法消防法修订后的重大变化修订后的重大变化 关于单位的消防安全责任关于单位的消防安全责任 公民在消防工作中的权利和义务公民在消防工作中的权利和义务 （

2、一）消防法修订后的重大变化 近年来，随着我国经济社会的发展的政府职能的转变，近年来，随着我国经济社会的发展的政府职能的转变， 旧行旧行消防法消防法的一些规定已经难以适应新时期消防的一些规定已经难以适应新时期消防 工作的需要，主要表现在：工作的需要，主要表现在： 一是对消防工作责任主体规定不够全面，责任不够完善一是对消防工作责任主体规定不够全面，责任不够完善 和清晰，制约和影响了消防工作责任制的落实，不适和清晰，制约和影响了消防工作责任制的落实，不适 应消防工作社会化的需要；应消防工作社会化的需要； 二是对消防监督管理制度的设置不适应形势需要，计划二是对消防监督管理制度的设置不适应形势需要，计划

3、 经济时期包揽式管理的色彩较浓；经济时期包揽式管理的色彩较浓； 三是缺乏运用市场机制和经济手段防范火灾风险的规定，三是缺乏运用市场机制和经济手段防范火灾风险的规定， 不利于发挥市场主体在保障消防安全方面的作用；不利于发挥市场主体在保障消防安全方面的作用； 四是对违反消防法规危害公共安全的行为规定不全，处四是对违反消防法规危害公共安全的行为规定不全，处 罚力度不够，缺乏必要的强制措施，不能及时有效的罚力度不够，缺乏必要的强制措施，不能及时有效的 消除和制止违反消防法规行为和严重危及公共安全的消除和制止违反消防法规行为和严重危及公共安全的 火灾隐患。火灾隐患。 消防法的修订，从我国消防工作实际 出

4、发，认真总结了消防工作经验并借鉴了 国外成熟做法，深入贯彻科学发展观，进 一步明确了消防安全责任制，加强和改革 了消防监督管理制度，建立健全了防范火 灾风险的市场调节和社会服务机制，进一 步完善了消防执法和应急救援工作规定， 健全完善了消防执法监督机制，着力保障 和改善民生，促进和谐社会建设。修订后 的消防法共7章74条，其主要修订变 化内容是： 1、确定了新的消防工作原则。即“政府 统一领导、部门依法监管、单位全面负责、 公民积极参与”。 2、进一步明确了消防安全责任。消防法进 一步明确了各消防安全主体的法定责任。 一是明确和完善了各级人民政府在消防规划及公 共消防设施、消防装备建设，消防宣

5、传教育， 消除重大火灾隐患，发展多种形式的消防力量， 建立火灾应急救援体系等方面的责任。 二是明确了政府有关部门在各自范围内，及时督 促整改火灾隐患、做好消防工作的责任 三是明确和完善了机关、团体、企业、事业等单 位消防安全的具体职责。 四是明确了建设、设计、施工、工程监理等单位 依法对建设工程的消防设计和施工质量负责。 五是明确了产品质量监督部门、工商行政管理部 门和公安机关消防机构对消防产品的质量监管 职责。 3、改革消防监督管理制度。根据转变政府职能的要求 和时常经济条件下消防工作的规律、特点修订后的 消防法对消防监督管理制度进行了改革。 一是改革了建设工程消防监督管理制度。规定了对大

6、型人员密集场所和特殊建设工程实行消防设计审核 制度和消防验收制度，以及对其他建设工程的消防 设计和消防验收实行备案、抽查制度。 二是加强了消防监督检查制度，规定公安机关消防机 构对机关、团体、企业、事业单位遵守消防法律、 法规的情况进行监督检查；明确了公安派出所日常 消防监督检查和消防宣传教育的职责。 三是明确了消防产品的监督管理制度，规定国家对消 防产品实行强制性产品认证制度，对新研制的尚未 制定国家标准、行业标准的消防产品，按照规定进 行技术鉴定；产品质量监督部门、工商行政管理部 门、公安机关消防机构依法加强对消防产品质量的 监督检查。 四是在明确规定举办大型群众性活动的消防安全要求 的同

7、时，取消了举办大型群众性或的消防行政许可。 4、加强了农村消防工作。根据建设社会主义 新农村的要求，修订后的消防法规定，地 方各级人民政府应当加强对农村消防工作的领 导，采取措施加强公共消防设施建设，组织建 立和督促落实消防安全责任制。 5、完善了社会消防技术服务机制。按照转变 政府职能，加强公共服务的要求，为规范和促 进消防技术服务工作的健康发展，修订后的 消防法完善了社会消防技术服务机制，规 定消防产品质量认证、消防设施检测、消防安 全监测等消防技术服务机构和执业人员，应当 依法获得相应的资质、资格，依照法律、行政 法规、国家标准、行业标准和执业准则，接受 委托提供消防安全技术服务，并对服

8、务质量负 责。 6、加强了应急救援工作。根据经济社会发展对保 障和改善民生、完善应急救援机制的需要，修订 后的消防法在总则中明确消防法立法的目的 之一是“加强应急救援工作”，并进一步强化了 公安消防队和专职消防队应急救援建设和保障措 施，明确了地方人民政府应当针对本行政区域内 的特点制定应急预案，建立应急反应和处置机制， 并为火灾扑救和应急救援工作提供人员、装备等 保障。 7、加大了对危害公共消防安全行为的查处力度， 消防法取消了一些行政处罚限期改正前置条件， 完善了应予行政处罚的违反消防法规行为，掉正 了处罚种类，明确了罚款数额，对一些严重违反 消防法规的行为，特别是危害公共安全的行为设 定

9、了拘留处罚，增强了法律威慑力。 （二）关于单位的消防安全责任 修订后的消防法进一步强化了机关、 团体、企业、事业等单位在保障消防安 全方面的消防安全职责，明确单位的主 要负责人是本单位的消防安全责任人。 消防法关于单位的消防安全责任的 规定主要有： 一是在总则中规定，任何单位都有维护 消防安全、保护消防设施、预防火灾、 报告火警的义务；任何单位都有参加有 组织的灭火工作的任务；机关团体、企 业、事业扽单位应当加强对本单位人员 的消防宣传教育。 二是规定了机关、团体、企业、事业等 单位的消防安全职责 （1）落实消防安全责任制，制定本单位 的消防安全制度、消防安全操作规程， 制定灭火和应急疏散预案

10、；（2）按照国 家标准、行业标准配置消防设施、器材， 设置消防安全标志，并定期组织检验、 维修，确保完好有效；（3）对建筑消防 设施每年至少进行一次全面检测，确保 完好有效；（4）保障疏散通道、安全出 口、消防车通道畅通，保证防火防烟分 区、防火间隔符合消防技术标准（5）组 织防火检查、及时消除火灾隐患（6）组 织进行有针对性的消防演练。 三是规定了消防安全重点单位除履行单位 消防安全职责外，还应当履行下列特殊的 消防安全职责：（1）确定消防安全管理人， 组织实施本单位的消防安全管理工作；（2） 建立消防档案，确定消防安全重点部位， 设置防火标志，实行严格管理；（3）实行 每日防火检查，并建立

11、巡查记录；（4）对 职工进行岗前消防安全培训，定期组织消 防安全培训和消防演练。 四是规定同一建筑物由两个以上单位管理 或者使用的，应当明确各方的消防安全责 任，并确定责任人对公用的疏散通道、安 全出口、建筑消防设施进行统一管理。 五是规定任何单位不得损坏、挪用或者擅自拆 除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、 遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵 塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道 六是规定任何单位都应当无偿为报警提提供便 利，不得阻拦报警，严禁谎报火警；发生火灾 必须立即组织力量扑救；火灾扑灭后，发生火 灾的单位和相关人员应当按照公安机关消防机 构的要求保护现场，接受事故调查，如

12、实提供 与火灾有关的情况。 七是规定被责令停止施工、停止使用、停产停 业的单位，应当在整改后向公安机关消防机构 报告，经公安机关消防机构检查合格，方可恢 复施工、使用、生产、经营。 （三）公民在消防工作中的权利和义务 一是任何人都有维护消防安全、保护消防设施、预防 火灾、报告火警的义务；任何成年人都有参加有组织 的灭火工作的义务。 二是任何人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防 设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用 防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出 口、消防车通道。 三是任何人发现火灾都应当立即报警；任何人都应当 无偿为报警提供便利，不得阻拦报警；严禁谎报火警 四是火灾

13、扑灭后相关人员应当按照公安机关消防机构 的要求保护现场，接受事故调查，如实提供与火灾有 关的情况。 五是任何人都有权对公安机关消防机构及其工作人员 在执法中的违法行为进行检举、控告。 新条例积极应对新形势新任务，紧紧围绕新消防法 的总要求，保持与相关行政法规、部委规章协调一致， 突出协调好“当前与长远、继承与发展、全国与地方、 政府与社会、局部与全面、贯彻与创新”六个关系，着 眼破解现实难题，从本省实际出发，吸收国际、国内及 全省先进经验，体现全省社会各界意见和需求，具有丰 富的云南特色。新条例分为总则、消防责任、火灾 预防、组织保障、灭火救援、法律责任、附则，共七章 六十一条，严格遵循了消防

14、法的立法精神和相关规 定，在延续原条例精神的基础上，在以下方面实现 了重大变化和突破： （一）深化了消防工作责任体系。按照消防法 确立的“政府统一领导，部门依法监管，单位全面 负责，公民积极参与”消防工作原则，新条例 深化了原有的消防工作责任体系：一是进一步明确 各级人民政府及相关部门在组织领导、责任落实、 消防规划编制、公共消防设施及消防装备建设、消 防宣传教育、火灾隐患整治、多种形式消防力量建 设以及建立火灾应急救援体系等方面的消防工作职 责。二是要求各级政府成立消防安全委员会，保障 政府消防工作日常运转。三是对军事设施、铁路、 民航、航运、港口消防监督管理工作管辖问题作了 明确。四是对单

15、位、行业协会、居（村）委会、物 业服务单位的消防安全职责作了补充完善，对建筑 物消防安全责任和建设、设计、施工、工程监理单 位在建设工程消防安全管理中的责任进行了明确。 （二）加强了建设工程消防监督管理。针对全省在 实施消防法过程中暴露出的问题，一是规定国 家、地方工程建设消防技术标准尚未规定，或者由 于新技术、新产品、新工艺产生的不能适用国家、 地方工程建设消防技术标准的消防设计、施工内容， 由省公安机关消防机构会同省住房和城乡建设部门 组织有关专家评审，以解决超越技术标准的建筑消 防设计问题。二是规定了建设工程施工图设计文件 审查机构要专门说明消防审查意见，以堵塞实施建 设工程备案管理后可

16、能出现的设计漏洞。三是补充 规定1000平方米以上的地下建筑、建筑高度超过100 米的居住建筑建设工程、1万平方米以上的丙类火灾 危险性厂房、仓库以及国家级、省级重点建设项目 建设工程应当经公安机关消防机构审核、验收合格， 方可投入施工、使用，以杜绝消防安全重点监管对 象的先天性火灾隐患。 （三）加强了消防技术服务机构的监督 管理。考虑到消防法对消防技术服 务机构和执业人员的资质、资格管理不 够具体，全省消防技术服务机构日益增 多，其从业水平、服务质量保障不到位。 新条例补充完善了相应的设立条件 和审批程序，并明确规定消防技术服务 机构应当按照国家标准、地方标准提供 消防技术服务，并接受公安机

17、关消防机 构的监督管理，以加强监管，确保服务 质量。 （四）强化了灭火和应急救援工作。考虑到 全省各类灾害多发，公安消防部队有现役体 制、器材装备、训练管理等方面具有优势， 新条例着重从三个方面加强灭火和应急 救援建设：一是进一步明确了消防应急救援 的事故、事件范围。二是进一步保障了政府 和公安机关消防机构对灭火的组织指挥，相 关部门、公共事业单位联合作战的职责，以 及灭火和应急救援工作的通行保障措施。三 是进一步完善了灭火和应急救援相关抚恤和 补偿制度。 （五）加强地方消防力量建设。消防力量不足一直制 约着我省的灭火救援工作。根据我省实际，新条例 专章规定了火灾危险性较大并且距离公安消防队较

18、远 的各类开发区、工业园区、风景名胜区、旅游度假区、 边境贸易口岸应当建立专职消防队或者志愿消防队； 公路特长隧道或者隧道群的管理单位应当建立专职消 防队；各类单位和街道办事处、村（居）民委员会、 自然村以及居民住宅区的管理单位应当建立志愿消防 队或者消防联防组织。为了保障消防组织的建设发展 并有效发挥作用，新条例就撤销专职消防队或者 改变专职消防队的职能、公安和专职消防队的装备建 设、合同制消防员的保障等问题做了具体规定。此外， 新条例还鼓励社会力量参与消防队（站）建设、 消防宣传等公益活动和消防安全教育培训活动。 （六）突出了农村火灾防控。多年来，全省 60%以上的火灾及火灾伤亡发生在农村

19、和乡 镇，消防安全问题突出。为此新条例着 重对农村消防工作进行了强调。一是进一步 明确和强调了各级人民政府要落实农村消防 安全责任制，编制消防规划，开展公共消防 基础设施建设、消防力量建设和农村房屋财 产火灾保险等工作。二是进一步明确了村民 委员会的消防安全职责。三是明确发展改革 部门、规划部门、住房和城乡建设部门、民 政部门和农业、水利部门在各自的职责范围 内，抓好农村消防安全相关工作的组织实施。 （七）积极推行火灾保险。火灾保险是预防火灾 和分散灾害损失的有效手段。新条例着重发 展两类火灾保险，一是规定了县级以上人民政府 应当推动社会企业投保火灾公众责任保险。二是 要求政府及民政部门要引导

20、公民投保房屋财产火 灾保险，组织、扶持农村居民、城镇低收入人群 投保房屋财产火灾保险。 （八）明确了个体户的消防安全义务和法律责任。 考虑到云南属于欠发达地区，大量生产经营活动 以个体工商户或者个人的名义实施，并出现大量 的消防安全问题。为解决管理中的难题，条例 重点针对个体工商户和公民个人规定了相应的法 律责任和义务。 （九）重点加强几类场所火灾预防。结合现实 火灾经验教训，要求人员密集场所应当设置明 显的消防安全标识和疏散逃生线路图，向公众 宣传防火、灭火、疏散逃生等方法；托儿所、 幼儿园、学校、养老院、福利院、医院等单位 应当对婴幼儿、学生、老人、残疾人和病人等 采取优先保护措施；公共娱

21、乐场所应当设置声 音或者视像警报装置；公路（铁路）隧道及机 动车、船舶等交通工具应当按照规定配有灭火、 逃生器材；历史文化名城、名镇、名村、名街 和用于经营活动的民宅应当符合消防安全要求； 发生过火灾的建（构）筑物应当进行消防安全 状况、消防设施、电气的评估、检测。 （十）明显加大了消防监管力度。一方面努力增长消防监管 警力。新条例赋予了公安派出所参与消防监管的权力， 可以开展各类消防监督检查，可以决定警告或者500元以下 罚款处罚。同时，还支持公安机关消防机构发展消防文员， 授权其经培训合格后，可以协助开展消防监督管理工作。另 一方面，加大对违法行为的打击，明确了对严重威胁公共安 全的火灾隐

22、患场所可以采取临时查封措施，并从单位不履行 职责、个人违法、中介服务不规范等方面规定了40余类消 防违法行为及法律责任，责任的种类包括行政处分和警告、 罚款、责令停止施工、停止使用、停产停业、撤销行政许可 等，涵盖了社会单位、中介机构、个人、个体户等各类对象。 同时，为了保障经济发展和民生，专门提出了对违法行为轻 微的可以从轻或者减轻处罚，甚至不予处罚的人性化要求。 此外，为了使政府及部门正确使用权力，专门强调了政府有 关职能部门要履行消防安全职责，及时组织整改火灾隐患； 公安机关消防机构在对火灾隐患单 位依法处罚的同时，要 报告政府，并督促其继续整改，规定执法部门不得滥用职权、 玩忽职守、徇

23、私舞弊，加强执法监督。 四、公安部公安部3939、6161、106106、107107、 108108、109109号令简介号令简介 （一）公安部39号令简介。39号令即公共娱乐场 所消防安全管理规定，1999年5月11日公安部部长 办公会议通过并发布实行。顾名思义，39号令主要 是规范公共娱乐场所消防安全的一个行政规章，共 23条。第二条对公共娱乐场所的范围作出了界定： 1、影剧院、礼堂等演出、放映场所。 2、舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所； 3、具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐饮场所； 4、游艺、游乐场所； 5、保龄球馆、旱冰场、桑拿浴室等营业性健身休闲 场所。 第六条 公众聚焦的娱乐场

24、所在使用或者开业前， 必须具备消防安全条件，依法向当地公安消防机 构申报检查，经消防安全检查合格后，发给消 防安全检查意见书，方可使用或者开业。 第十三条 在地下建筑内设置公共娱乐场所，除符 合本规定其他条款的要求外，还应当符合下列规 定： （一）只允许设在地下一层； （二）通往地面的安全出口不应少于二个，安全出 口、楼梯和走道的宽度应当符合有关建筑设计防 火规范的规定； （三）应当设置机械防烟排烟设施； （四）应当设置火灾自动报警系统和自动喷水灭火 系统； （五）严禁使用液化石油气。 第十九条 公共娱乐场所应当制定防火安 全管理制度，制定紧急安全疏散方案。在 营业时间和营业结束后，应当制定专

25、人进 行安全巡视检查。 第二十条 公共娱乐场所应当建立全员防 火安全责任制度，全体员工都应当熟知必 要的消防安全知识，会报火警，会使用灭 火器材，会组织人员疏散。新职工上岗前 必须进行消防安全培训。 第二十一条 公共娱乐场所应当按照建 筑灭火器配备设计规范配备灭火器材， 设置报警 ，保证消防设施、设备完好有 效。 （二）公安部61号令简介。61号令即机 关、团体、企业、事业单位消防安全管理 规定，2001年10月19日公安部部长办公 会议通过，自2002年5月1日起施行。这个 规章是专门规范机关、团体、企业、事业 单位消防安全行为的规范性文件。61号令 共有8章48条，对单位的消防安全责任、

26、消防安全管理、防火检查、火灾隐患整改、 消防安全宣传教育培训、灭火、应急疏散 预案的制定和演练、消防档案、奖惩等事 项作出了具体规定。 第六条 单位的消防安全责任人应当履行下列消防安全 职责： （一）贯彻执行消防法规，保障单位消防安全符合规定， 掌握本单位的消防安全情况； （二）将消防工作与本单位的生产、科研、经营、管理 等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划； （三）为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障； （四）确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度 和保障消防安全的操作规程； （五）组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处 理涉及消防安全的重大问题； （六）根据消防法规的规定

27、建立专职消防队的、义务消 防队； （七）组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案， 并实施演练。 第七条 单位可以根据需要确定本单位的消防安全管理人。消 防安全管理人对单位的消防安全责任人负责，实施和组织落实 下列消防安全管理工作： （一）拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工 作； （二）组织制订防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查 督促其落实； （三）拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案； （四）组织实施防火检查和火灾隐患整改工作； （五）组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志 维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道安全出口畅通； （六）组织管理专职消防队和义

28、务消防队； （七）组织开展对员工进行消防知识、技能的宣传教育和培训， 组织灭火和应急疏散预案的实施和演练； （八）单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。消 防安全管理人应当定期向消防安全责任人报告消防安全情况， 及时报告涉及消防安全的重大问题。来确定消防安全管理人的 单位，前款规定的消防安全管理工作由单位消防安全责任人负 责实施。 第十三条 下列范围的单位是消防安全重点单位，应当按照本规定的 要求，实行严格管理： （一）商场（市场）、宾馆（饭店）、体育场（馆）、会堂、公共 娱乐场所等公共聚集场所（以下统称公众聚集场所）； （二）医院、养老院、和寄宿制的学校、托儿所、幼儿园； （三）国家

29、机关； （四）广播电台、电视台和邮政、通信枢纽； （五）客运车站、码头、民用机场； （六）公共图书馆、展览馆、博物馆、档案馆以及具有火灾危险性 的文物保护单位； （七）发电厂（站）和电网经营企业； （八）易燃易爆化学物品的生产、充装、储存、供应、销售单位； （九）服装、制鞋等劳动密集型生产加工企业； （十）重要的科研单位； （十一）其他发生火灾可能性较大以及一旦发生火灾可能造成重大 人身伤亡或者财产损失的单位。 高层办公楼（写字楼）、高层公寓楼等高层公共建筑、城市地下铁 道、地下观光隧道等地下公共建筑和城市重要的交通隧道，粮、棉、 木材、百货等物资集中的大型仓库和堆场，国家和省级等重点工程 的

30、施工现场，应当按照本规定对消防安全重点单位的要求，实行严 格管理。 第十六条 公众聚集场所应当在具备下列消防 安全条件后，向当地公安消防机构申报进行 消防安全检查，经检查合格后方可开业使用： （一）依法办理建筑工程消防设计审核手续， 并经消防验收合格； （二）建立健全消防安全组织，消防安全责 任明确； （三）建立消防安全管理制度和保障消防安 全的操作规程； （四）员工经过消防安全培训； （五）消防设施齐全，完好有效； （六）制定灭火和应急疏散预案。 第二十一条 单位应当保障疏散通道、安全出口畅 通，并设置符合国家规定的消防安全疏散指示标 志和应急照明设施，保持防火门、防火卷帘、消 防安全疏散指

31、示标志、应急照明、机械排烟送风、 火灾事故广播等设施处于正常状态。 严禁下列行为； （一）占用疏散通道； （二）在安全出口或者疏散通道上安装栅栏等影 响疏散的障碍物； （三）在营业、生产、教学、工作等期间将安全 出口上锁、遮挡或者将消防安全疏散指示标志遮 挡、覆盖； （四）其他影响安全疏散的行为。 第二十五条 消防安全重点单位应当进行每日防火巡查，并确 定巡查的人员、内容、部位和频次。其他单位可以根据需要组 织防火巡查。巡查的内容应当包括： （一）用火、用电有无违章情况； （二）安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应 急照明是否完好； （三）消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整

32、； （四）常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放 物品影响使用； （五）消防安全重点部位的人员在岗情况： （六）其他消防安全情况。 公众聚集场所在营业期间的防火巡查应当至少每两小时一次， 营业结束时应当对营业现场进行检查，消除遗留火种。医院、 养老院、寄宿制的学校、托儿所、幼儿园应当加强夜间防火巡 查，其他消防安全重点单位可以结合实际组织夜间防火巡查。 防火巡查人员应当及时纠正违章行为，妥善处置火灾危险，无 法当场处置的，应当立即报告。发现初起火灾应当立即报警并 及时补救。 防火巡查应当填写巡查记录，巡查人员及其主管人员应当在巡 查记录上签名。 第二十六条 机关、团体、事业单位应当至

33、少每季度进行一 次防火检查，其他单位应当至少每月进行一次防火检查。检 查的内容应当包括： （一）火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况； （二）安全疏散通道疏散指示标志、应急照明和安全出口情 况； （三） 消防车通道、消防水源情况； （四）灭火器材配置及有效情况； （五）用火、用电有无违章情况； （六）重点工种人员以及其他员工消防知识的掌握情况； （七）消防安全重点部位的管理情况； （八）易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况以 及其他重要物资的防火安全情况； （九）消防（控制室 ）值班情况和设施运行、记录情况； （十）防火巡查情况； （十一）消防安全标志和设置情况和完好、有效情况；

34、（十二）其他需要检查的内容。 防火检查应当填检查记录。检查人员和被检查部门负责人应 当在检查记录上签名。 第三十一条 对下列违反消防安全规定的行为，单位应当 责成有关人员当场改正并督促落实： （一）违章进入生产、储存易燃易爆危险物品场所的； （二）违章使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的 场所吸烟、使用明火等违反禁令的； （三）将安全出口上锁、遮挡、或者占用、堆放物品影 响疏散通道畅通的； （四）消火栓、灭火器材被遮挡影响使用或者被挪作他 用的； （五）常闭式防火门处于开启状态，防火卷帘下堆放物 品影响使用的； （六）消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗的； （七）违章关闭消防设施、切断

35、消防电源的； （八）其他可以当场改正的行为。 违反前款规定的情况以及改正情况应当有记录并存档备 查。 第三十六条 单位应当通过多种形式开展经常性的消防安全宣 传教育。消防安全重点单位对每名员工应当至少每年进行一次 消防安全培训。宣传教育和培训内容应包括： （一）有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规 程； （二）本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施； （三）有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法； （四）报火警、扑救初起火灾及自救逃生的知识和技能。 公众聚集场所对员工的消防安全培训应当至少每半年进行一次， 培训的内容还应当包括组织、引导在场群众疏散的知识和技能。 单位应当组织新上岗和

36、进入新岗位的员工进行上岗前的消防安 全培训。 第三十八条 下列人员应当接受消防安全专门培训： （一）单位的消防安全责任人、消防安全管理人； （二）专、兼职消防管理人员； （三）消防控制室的值班、操作人员； （四）其他依照规定应当接受消防安全专门培训的人员。前款 规定中的第（三）项人员应当持证上岗。 （三）公安部106号令简介。106号 令即建设工程消防监督管理规 定，2009年4月30日公安部部长 办公会议通过，5月1日起实施。主 要规定了消防设计、施工的质量责 任 、消防设计审核和消防验收 、 消防设计和竣工验收的备案抽查 、 执法监督 、法律责任 等内容。因 为跟已建成投入使用的酒店关系不

37、 大，这里不作详细介绍。 （四）公安部107号令简介。 107号令即消防监督检查规 定， 2009年4月30日公安部 部长办公会议通过，5月1日起 实施。主要规定了消防监督检 查的形式和内容 、消防监督 检查的程序 、公安派出所日 常消防监督检查 、执法监督 等内容。 第六条 消防监督检查的形式有： （一）对公众聚集场所在投入使用、营业前 的消防安全检查； （二）对单位履行法定消防安全职责情况的 监督抽查； （三）对举报投诉的消防安全违法行为的核 查； （四）对大型群众性活动举办前的消防安全 检查； （五）根据需要进行的其他消防监督检查。 第八条 公众聚集场所在投入使用、营业前，建设 单位或者使用单位应当向场所所在地的县级以上 人民政府公安机关消防机构申请消防安全检查， 并提交下列材料： （一）消防安全检查申报表； （二）营业执