(最新) 食品产品认证

1、第七章第七章 食品产品认证食品产品认证2 无公害食品认证无公害食品认证1认证认证与与计量认证计量认证3 绿色食品认证绿色食品认证4 有机食品认证有机食品认证5 地理标志产品保护地理标志产品保护第一节第一节 认证与计量认证认证与计量认证一、认证一、认证n 认证是指由认证机构证明其认证是指由认证机构证明其产品产品、服务服务或或管理体系管理体系符合相关技术法规、或符合相关技术法规、或相关技术法规的强制性要求或标准的合格评定活动。相关技术法规的强制性要求或标准的合格评定活动。n 认证是认证是第三方第三方依据程序对依据程序对产品、过程或服务产品、过程或服务符合规定符合规定的要求给予的要求给予书面保证书面

2、保证（合格证书）；（合格证书）；n 公开、公正、公平公开、公正、公平 （一）（一）认证的对象是认证的对象是产品和质量体系产品和质量体系（过程或服务）（过程或服务）； 前者称产品认证，后者称体系认证。前者称产品认证，后者称体系认证。 产品认证又可分为安全认证和合格认证两种产品认证又可分为安全认证和合格认证两种: 安全认证安全认证依据强制性标准实行依据强制性标准实行强制性认证；强制性认证； 合格认证合格认证依据产品技术条件等依据产品技术条件等推荐性标准推荐性标准实行实行自愿性认证自愿性认证。（二）（二）认证的基础是认证的基础是“规定的要求规定的要求”； “规定的要求规定的要求”是指国家标准或行业标

3、准。是指国家标准或行业标准。（三）（三）认证是第三方从事的活动认证是第三方从事的活动。（四）认证活动是（四）认证活动是依据程序依据程序而开展的。而开展的。（五）取得质量认证资格的证明方式是认证机构向企业颁发（五）取得质量认证资格的证明方式是认证机构向企业颁发认证证认证证书和认证标志。书和认证标志。理解要点理解要点1、安全认证（强制性产品认证）、安全认证（强制性产品认证） 强制性产品认证制度强制性产品认证制度，是各国政府为保护广大，是各国政府为保护广大消费者人身消费者人身安安全，保护动植物全，保护动植物生命生命安全，保护安全，保护环境、保护环境、保护国家安全，依照国家安全，依照法律法规实施的一种

4、产品合格评定制度。法律法规实施的一种产品合格评定制度。 强制性产品认证，强制性产品认证，通过强制性产品认证的产品目录和实施强通过强制性产品认证的产品目录和实施强制性产品认证程序，对制性产品认证程序，对列入目录中的产品列入目录中的产品实施强制性的检测实施强制性的检测和审核。和审核。国家公布统一的目录国家公布统一的目录，确定统一使用的，确定统一使用的国家标准、国家标准、技术规则和实施程序，技术规则和实施程序，制定统一的制定统一的标志标志，规定统一的，规定统一的收费标收费标准准。 国家强制性产品认证标志名称为国家强制性产品认证标志名称为“中国强制认证中国强制认证”（China Compulsory

5、Certification）, 英文缩写为英文缩写为“CCC”，也可简称，也可简称“CCC”标志。标志。 法律依据以及法律依据以及3C标志标志n 根据根据强制性产品认证管理规定强制性产品认证管理规定（中华人民共和国质量监督检验检（中华人民共和国质量监督检验检疫总局令第疫总局令第5号），国家认监委制定了号），国家认监委制定了强制性产品认证标志管理办强制性产品认证标志管理办法法，自，自2002年年5月月1日起实施。日起实施。n CCC标志是中国强制性产品认证标志，国家规定了标志是中国强制性产品认证标志，国家规定了19类类132种产品目种产品目录必须取得录必须取得CCC认证方能出厂销售；认证方能出厂

6、销售；n 3C认证标志图案认证标志图案强制性产品认证产品目录强制性产品认证产品目录J电线电缆（共电线电缆（共5 5种）种）J电路开关及保护或连接用电器装置（共电路开关及保护或连接用电器装置（共6 6种）低压电器（种）低压电器（共共9 9种）种）J低电压电器低电压电器J小功率电动机（共小功率电动机（共1 1种）种）J电动工具（共电动工具（共1616种）种）J电焊机（共电焊机（共1515种）种）J家用和类似用途设备（共家用和类似用途设备（共1818种）种）J音视频设备类（不包括广播级音响设备和汽车音响设备）音视频设备类（不包括广播级音响设备和汽车音响设备）（共（共1616种）种）J信息技术设备（共

7、信息技术设备（共1212种）种）J照明设备（共照明设备（共2 2种）（不包括电压低于种）（不包括电压低于36V36V的照明设备）的照明设备） J机动车辆及安全附件（共机动车辆及安全附件（共1717种）种）J轮胎产品（共轮胎产品（共3 3种）种）J安全玻璃（共安全玻璃（共3 3种）种）J农机产品（共农机产品（共2 2种）种）J乳胶制品（共乳胶制品（共1 1种）种）J电信终端设备（共电信终端设备（共9 9种）种）J医疗器械产品（共医疗器械产品（共7 7种）种）J消防产品（共消防产品（共3 3种）种）J安全技术防范产品（共安全技术防范产品（共4 4种）种）J无线局域产品（共无线局域产品（共1 1种）

8、种）J装饰装修材料（共装饰装修材料（共3 3种）种）J玩具（共玩具（共6 6种）种）3C认证申请认证申请流程流程n 阶段阶段0：填写申请表填写申请表n 阶段阶段1：申请申请受理受理 n 阶段阶段2：资料审查：资料审查n 阶段阶段3：送：送样的样品样的样品接收接收 n 阶段阶段4：样品测试样品测试 n 阶段阶段5：工厂审查工厂审查n 阶段阶段6：合格：合格评定评定n 阶段阶段7：证书证书批准批准n 阶段阶段8：证书证书的列印、的列印、领取领取、寄送和管理、寄送和管理n 申请者得到证书后凭整数购买申请者得到证书后凭整数购买3C镭射标签或审镭射标签或审核自行印刷的核自行印刷的3C标签。标签。n 2、

9、质量认证（自愿性产品认证）、质量认证（自愿性产品认证）n 企业根据企业根据自愿原则自愿原则向国家认证认可监督管理部门批准的向国家认证认可监督管理部门批准的认证机构提出产品认证申请，由认证机构依据认证基本规认证机构提出产品认证申请，由认证机构依据认证基本规范、认证规则和技术标准进行的范、认证规则和技术标准进行的合格评定合格评定。经认证合格的，。经认证合格的，由认证机构颁发产品认证证书，准许企业在产品或者其包由认证机构颁发产品认证证书，准许企业在产品或者其包装上使用产品认证标志。装上使用产品认证标志。 提问：提问：为什么企业进行质量认证？为什么企业进行质量认证？ 凡有质量认证标志的产品，在消费者心

10、中就会有安全凡有质量认证标志的产品，在消费者心中就会有安全感和信任感，其在市场上的购买率就必定高于其它同类感和信任感，其在市场上的购买率就必定高于其它同类产品。产品。 在对外合作中，进口商和合作伙伴可能会提出质量在对外合作中，进口商和合作伙伴可能会提出质量认证这个要求以作为产品质量的保证。在出口贸易中，认证这个要求以作为产品质量的保证。在出口贸易中，也以有无认证标志作为产品能否被选用的先决条件。也以有无认证标志作为产品能否被选用的先决条件。范例：范例： 美国美国要求销售到美国的水产品，必须进行要求销售到美国的水产品，必须进行HACCPHACCP认证。认证。日本日本对蔬菜、大米等农产品实行了对蔬

11、菜、大米等农产品实行了“有机食品有机食品”认证制认证制度。凡要进入日本市场的相关产品，必须获得有机食品度。凡要进入日本市场的相关产品，必须获得有机食品认证。认证。解释解释什么是认可？什么是认可？n 认可是指由权威机构对实验室、检查机构、认证机构以及从事评审、认可是指由权威机构对实验室、检查机构、认证机构以及从事评审、审核等认证活动人员的能力和执业资格，预以承认的合格评定活动。审核等认证活动人员的能力和执业资格，预以承认的合格评定活动。n 认可机构的权力通常源于政府认可机构的权力通常源于政府2 我国现行认证认可机构我国现行认证认可机构n 1）国家认证认可监督管理委员会（）国家认证认可监督管理委员

12、会（CNCA）n 国家认证认可监督管理委员会是国务院授权的履行行国家认证认可监督管理委员会是国务院授权的履行行政管理职能，统一管理、监督和综合协调全国认证认政管理职能，统一管理、监督和综合协调全国认证认可工作的可工作的主管机构主管机构。n 2）中国合格评定国家认可委员会（）中国合格评定国家认可委员会（CNAS）n 是由是由CNCA批准设立并批准设立并授权的国家认可机构授权的国家认可机构，统一负，统一负责对认证机构、实验室和检查机构等相关机构的认可责对认证机构、实验室和检查机构等相关机构的认可工作。工作。 在我国境内从事认证及相关活动的认证机构、认证在我国境内从事认证及相关活动的认证机构、认证培

13、训机构和咨询机构须经过培训机构和咨询机构须经过CNCA的批准，认证机构的批准，认证机构由由CNAS认可，在行政审批范围内开展认证活动。认可，在行政审批范围内开展认证活动。一一 组织机构组织机构n 国家认证认可监督管理委员会国家认证认可监督管理委员会(CNCA).ppt2 我国现行认证认可机构我国现行认证认可机构n 截至截至2011年年3月底，累计认可各类认证机构月底，累计认可各类认证机构124家，实验室认可数量已家，实验室认可数量已经达到经达到4431个，检查机构认可数量个，检查机构认可数量244个。个。 n 认证机构的认证领域包括从事认证机构的认证领域包括从事质量管理体系认证领域质量管理体系

14、认证领域的认证机构、的认证机构、环环境管理体系认证领域境管理体系认证领域的认证机构、的认证机构、职业健康安全管理体系认证领域职业健康安全管理体系认证领域的的认证机构、认证机构、食品安全管理体系认证领域食品安全管理体系认证领域的认证机构、的认证机构、产品认证领域产品认证领域的的机构等机构等n CNAS标识：标识：CNAS是中国合格评定国家认可委员会。表明该机构已是中国合格评定国家认可委员会。表明该机构已经通过了中国合格评定国家认可委员会的认可。经通过了中国合格评定国家认可委员会的认可。n 获得获得CNAS认可的实验室，出具的检测报告可以获得签署互认协议方认可的实验室，出具的检测报告可以获得签署互

15、认协议方国家和地区认可机构的承认。国家和地区认可机构的承认。n 历史沿革 中国合格评定国家认可委员会（CNAS）于2006年3月31日正式成立，是在原中国认证机构国家认可委员会（CNAB）和原中国实验室国家认可委员会(CNAL)基础上整合而成的。 n 历史沿革 中国认证机构国家认可委员会（CNAB）是经中国国家认证认可监督管理委员会依法授权设立的国家认可机构，负责对从事各类管理体系认证和产品认证的认证机构进行认证能力的资格认可。成立于2002年7月，是由原中国质量体系认证机构国家认可委员会（CNACR）、原中国产品认证机构国家认可委员会（CNACP）、原中国国家进出口企业认证机构认可委员会（C

16、NAB）和原中国环境管理体系认证机构认可委员会（CACEB）整合而成。 n 历史沿革 CNACR原中国质量体系认证机构国家认可委员会（1994年成立） CNACP原中国产品认证机构国家认可委员会（1994年成立） CNAB原中国国家进出口企业认证机构认可委员会（1997年更名，1992年成立） CACEB原中国环境管理体系认证机构认可委员会（1997年成立）CNABCNACPCACEB CNACRCNAB(前前)n 历史沿革 2004年4月，根据国家认证认可监督管理委员会与有关部门协调的意见和决定，原全国职业健康安全管理体系认证机构认可委员会（CNASC）、原有机产品认可委员会分别将职业健康安

17、全管理体系及有机产品认证认可工作移交CNAB，进一步促进了统一的认证机构认可制度的深度融合。 n 历史沿革 中国实验室国家认可委员会（CNAL）是经中国国家认证认可监督管理委员会批准设立并授权，统一负责实验室和检查机构认可及相关工作的国家认可机构。成立于2002年7月，是在原国家技术监督局成立的实验室国家认可组织中国实验室国家认可委员会（英文缩写：CNACL）和原国家进出口商品检验局成立的进出口领域的实验室和检查机构能力资格认可的国家实验室认可组织中国国家出入境检验检疫实验室认可委员会（英文缩写：CCIBLAC）的基础上合并成立的。 n 历史沿革 CNACL中国实验室国家认可委员会成立于199

18、4年9月 CCIBLAC-中国国家出入境检验检疫实验室认可委员会 成立于1996年 CNAL中国实验室国家认可委员会成立于2002年7月 CNACLCCIBLACCNALn CMA标识：标识：CMA中文含义为中文含义为“中国计量认证中国计量认证”。表明该机构已经通过。表明该机构已经通过了国家认证认可监督管理委员会或各省、自治区、直辖市人民政府质了国家认证认可监督管理委员会或各省、自治区、直辖市人民政府质量技术监督部门的计量认证。量技术监督部门的计量认证。n 取得计量认证合格证书的检测机构，允许其在检验报告上使用取得计量认证合格证书的检测机构，允许其在检验报告上使用CMA标标记；有记；有CMA标

19、记的检验报告可用于产品质量评价、成果及司法鉴定、标记的检验报告可用于产品质量评价、成果及司法鉴定、贸易交易等方面，具有法律效力，是仲裁和司法机构采信的依据。贸易交易等方面，具有法律效力，是仲裁和司法机构采信的依据。机构机构 2.92.9多万家，企业多万家，企业1.691.69万家万家 事业事业1.151.15万家、其它万家、其它600600家家人员人员 8787万人万人 高中级高中级3333万人万人 占占36%36%报告报告 3.13.1亿份、收入亿份、收入12251225亿元亿元仪器设备仪器设备 400400万台套，资产万台套，资产33433343亿元亿元实验室面积实验室面积 6040604

20、0亿平方米亿平方米 全国检验检测认证机构情况全国检验检测认证机构情况 （截止（截止20142014年年1212月）月）CMA8项监督管理职责项监督管理职责办理流程办理流程80天天 行政行政20天天18种行政处罚行为种行政处罚行为17种机构的从业行为种机构的从业行为9种技术评审的行为种技术评审的行为9种注销种注销/撤销证书方式撤销证书方式163163号令的主要内容号令的主要内容 资质认定办理程序、时间要求资质认定办理程序、时间要求（8080个工作日办结）个工作日办结） 在在5 5个工作日内，对申请人提交的材料个工作日内，对申请人提交的材料 作出是否受理决定，并书面通知申请人作出是否受理决定，并书

21、面通知申请人 在在4545个工作日内，完成现场评审，包括个工作日内，完成现场评审，包括 书面核查、现场评审。书面核查、现场评审。 在在2020个工作日内，对技术评审结果作出个工作日内，对技术评审结果作出 是否准予许可的决定。是否准予许可的决定。 对准予许可的，在对准予许可的，在1010个工作日内，向申个工作日内，向申 请人颁发资质认定证书、能力附表请人颁发资质认定证书、能力附表。受理受理申请申请实施实施评审评审评审评审结论结论核查核查发证发证政务服务大厅政务服务大厅受理申请受理申请评审中心评审中心审理申请审理申请 编制评审计划编制评审计划专家评审组专家评审组现场评审现场评审 评审中心评审中心审

22、核报告审核报告 准予批准准予批准政务服务大厅政务服务大厅发放证书附表发放证书附表退回补正退回补正不通过退回不通过退回质监局质监局核查核查批准批准不符合退回不符合退回45个工作日30个工作日办理资质认定流程图办理资质认定流程图 1 1、证书有效期、证书有效期6 6年。指从年。指从8 8月月1 1日起，机构是按照日起，机构是按照新版新版评审准则评审准则要求，编制、运行的管理体系，要求，编制、运行的管理体系，能获准资质认定证书有效期能获准资质认定证书有效期6 6年。年。 2 2、延续有效期（复查申请）的机构，在有效期、延续有效期（复查申请）的机构，在有效期届满届满3 3个月前推出申请。个月前推出申请

23、。 3 3、延续考核形式，对申请以复查换证的机构，、延续考核形式，对申请以复查换证的机构，采取书面审查或现场评审。采取书面审查或现场评审。证书有效期的规定证书有效期的规定3 认可和认证有什么不同？认可和认证有什么不同？n 1、实施的主体不同、实施的主体不同认可活动的主体是权威机构，而认可机构的权认可活动的主体是权威机构，而认可机构的权威常来自于政府，因此认可机构一般是由政府授威常来自于政府，因此认可机构一般是由政府授权的。权的。 认证活动的主体是独立于供方和顾客的第三认证活动的主体是独立于供方和顾客的第三方，它可以是民间的、私有的、也可以是官方的方，它可以是民间的、私有的、也可以是官方的。认证

24、机构以公正的身份依靠自身服务质量来树。认证机构以公正的身份依靠自身服务质量来树立在行为中的威信，以此吸引顾客，但不具有法立在行为中的威信，以此吸引顾客，但不具有法律上的权威性。律上的权威性。 n 2、实施客体不同、实施客体不同认可活动的对象是合格评定机构，即提供下认可活动的对象是合格评定机构，即提供下列合格评定服务的组织：校准、检测、检查、管列合格评定服务的组织：校准、检测、检查、管理体系认证、人员注册和产品认证，其目的是承理体系认证、人员注册和产品认证，其目的是承认某机构完成特定任务的能力或资格。认可机构认某机构完成特定任务的能力或资格。认可机构评审的是某个机构从事特定检测评审的是某个机构从

25、事特定检测/校准、检查、认校准、检查、认证或人员注册等活动的能力。这里的能力既包含证或人员注册等活动的能力。这里的能力既包含了质量要求，又包括了技术要求。了质量要求，又包括了技术要求。 认证活动的对象是产品或体系，其目的是证认证活动的对象是产品或体系，其目的是证明某产品或体系符合特定标准规定的要求。认证明某产品或体系符合特定标准规定的要求。认证机构审核的则是某个机构生产机构审核的则是某个机构生产/提供的产品、过程提供的产品、过程、服务或质量管理体系对标准规定要求的符合性、服务或质量管理体系对标准规定要求的符合性。 认可和认证有什么不同？认可和认证有什么不同？ （3）n 3、实施效力不同、实施效

26、力不同 正是由于两者实施主体和客体不同，其实施效力也是不同的。可正是由于两者实施主体和客体不同，其实施效力也是不同的。可以认为，政府或其授权部门做出的以认为，政府或其授权部门做出的“第三方证明第三方证明”所具有的权威性和有所具有的权威性和有效性，重于认证机构所做出的效性，重于认证机构所做出的“书面保证书面保证” 如需更多信息如需更多信息n 国家认证认可监督管理委员会官方网站： http:/n 国家质量监督检验检疫总局官方网站 http:/第二节第二节 无公害农产品认证无公害农产品认证1无公害农产品概述无公害农产品概述2无公害农产品标志及其使用无公害农产品标志及其使用3无公害食品认证与管理无公害

27、食品认证与管理4无公害食品生产无公害食品生产1. 无公害农产品概述无公害农产品概述n 无公害产品是伴随着环境和食品安全问题而产生的。无公害产品是伴随着环境和食品安全问题而产生的。“公害公害”一词指的一词指的是是环境污染、环境破坏环境污染、环境破坏。n 无公害食品产生于无公害食品产生于20世纪世纪80年代后期，是我国在基本解决了农产品的年代后期，是我国在基本解决了农产品的供需矛盾后，药物残留问题开始引起广泛关注，供需矛盾后，药物残留问题开始引起广泛关注，为解决农产品中农残为解决农产品中农残、有毒有害物质等、有毒有害物质等“公害公害”问题问题，部分省、市（河北、湖北等地）开始，部分省、市（河北、湖

28、北等地）开始推出无公害食品。推出无公害食品。无公害农产品概述无公害农产品概述n 无公害农产品是指产地环境、生产过程和产品质量符合国家有关标准无公害农产品是指产地环境、生产过程和产品质量符合国家有关标准和规范的要求，经认证合格获得认证证书并允许使用无公害农产品标和规范的要求，经认证合格获得认证证书并允许使用无公害农产品标志的未经加工或初加工的食用农产品。志的未经加工或初加工的食用农产品。 无公害食品概述无公害食品概述n 1、无公害食品的概念、无公害食品的概念n 无公害食品无公害食品（safe food）是指在无污染的生态环境中是指在无污染的生态环境中，按照无公害农产品生产标准和操作规程生产或加工

29、按照无公害农产品生产标准和操作规程生产或加工，农药、重金属、硝酸盐及激素等有害有毒物质含量，农药、重金属、硝酸盐及激素等有害有毒物质含量（或残留量）控制在安全允许的范围内，符合国家、（或残留量）控制在安全允许的范围内，符合国家、行业和地方有关强制性标准，经认证合格获得认证证行业和地方有关强制性标准，经认证合格获得认证证书并允许使用无公害农产品标志的优质农产品或初加书并允许使用无公害农产品标志的优质农产品或初加工的食用农产品。工的食用农产品。n 简单地说，无公害食品就是指简单地说，无公害食品就是指使用安全的投入品使用安全的投入品，按按照规定的技术规范生产照规定的技术规范生产，产地环境产地环境、产

30、品质量产品质量符合国符合国家强制性标准并使用特有标志的安全农产品。家强制性标准并使用特有标志的安全农产品。 无公害食品概述无公害食品概述n 2、无公害食品分类、无公害食品分类n 我国无公害食品分为是三个大类，即：我国无公害食品分为是三个大类，即：n 1）种植业产品）种植业产品如：白菜类蔬菜、韭菜、洋葱、大蒜、水果、茶叶、食用菌等如：白菜类蔬菜、韭菜、洋葱、大蒜、水果、茶叶、食用菌等n 2）养殖业产品）养殖业产品如：畜禽、蛋及蛋制品、乳及乳制品、蜂产品等如：畜禽、蛋及蛋制品、乳及乳制品、蜂产品等n 3）渔业产品）渔业产品如：大黄鱼、对虾、海水藻类、海带等如：大黄鱼、对虾、海水藻类、海带等 无公害

31、食品概述无公害食品概述n 3、无公害食品特点、无公害食品特点n 1）安全性）安全性 全称监控、综合检测、抽查复查、标志有效期管理全称监控、综合检测、抽查复查、标志有效期管理n 2）优质性）优质性 生产阶段严格控制化肥、农药用量、农用水质，提生产阶段严格控制化肥、农药用量、农用水质，提倡施用生物肥药及具有环保认证标志肥药及有机肥倡施用生物肥药及具有环保认证标志肥药及有机肥n 3）较高附加值）较高附加值 由省农业环境监测机构认定的标志产品，影响力大由省农业环境监测机构认定的标志产品，影响力大，价格较同类产品高，价格较同类产品高2. 无公害农产品标志及其使用无公害农产品标志及其使用n2.1 无公害农

32、产品标志无公害农产品标志n 无公害农产品标志由无公害农产品标志由麦穗麦穗、对勾对勾和和无公害农产无公害农产品品字样组成。字样组成。n 麦穗麦穗代表代表农产品农产品n 对勾对勾表示表示合格合格n 金色金色寓意寓意成熟和丰收成熟和丰收n 绿色绿色象征象征环保和安全环保和安全2.2 无公害农产品标志的使用无公害农产品标志的使用n 无公害农产品标志管理办法无公害农产品标志管理办法要求所有获证、以要求所有获证、以“无公害农产品无公害农产品”进入市场流通的产品，均需在产品或进入市场流通的产品，均需在产品或包装上加贴该标志。包装上加贴该标志。n 标志使用者应当在规定的产品范围和标志使用者应当在规定的产品范围

33、和有效期内（有效期内（3年年）使用标志，不得超范围和逾期使用，不得买卖和转使用标志，不得超范围和逾期使用，不得买卖和转让。让。n 建立标志使用管理制度，如实记录使用情况，登记造建立标志使用管理制度，如实记录使用情况，登记造册并存档，存期册并存档，存期3年。年。n 任何伪造、变造、盗用、冒用、买卖和转让标志以及任何伪造、变造、盗用、冒用、买卖和转让标志以及违反违反办法办法规定的，按照国家有关法律法规的规定规定的，按照国家有关法律法规的规定，予以行政处罚；构成犯罪的，将依法追究刑事责任，予以行政处罚；构成犯罪的，将依法追究刑事责任。3. 无公害食品认证与管理无公害食品认证与管理n 3.1 无公害食

34、品认证特点无公害食品认证特点n 1）我国无公害食品认证机构）我国无公害食品认证机构n 无公害农产品认证管理机关为无公害农产品认证管理机关为农业部农产品质量安全中心农业部农产品质量安全中心。它负责组。它负责组织实施全国的无公害农产品认证工作。全国各省级农业行政主管厅局织实施全国的无公害农产品认证工作。全国各省级农业行政主管厅局是无公害农产品认证省级工作机构。是无公害农产品认证省级工作机构。n 农业部农产品质量安全中心内设农业部农产品质量安全中心内设办公室办公室、审核处审核处、监督处监督处、技术处技术处、地理标志处地理标志处五个职能部门，下设五个职能部门，下设种植业分中心种植业分中心、畜牧业分中心

35、畜牧业分中心和和渔业渔业分中心分中心。 3.1 无公害食品认证特点无公害食品认证特点n 2）无公害食品认证特点）无公害食品认证特点n 性质性质是：是政府行为，认证不收费是：是政府行为，认证不收费n 模式模式是：产地认证与产品认证结合是：产地认证与产品认证结合n 过程过程是：自上而下的监督管理行为是：自上而下的监督管理行为n 技术依据和基础技术依据和基础是：是：无公害食品标准无公害食品标准（如：（如：NY5000系列标准）系列标准）3.2 无公害食品的标准体系无公害食品的标准体系n 无公害食品标准主要包括无公害食品标准主要包括无公害食品无公害食品行业标准行业标准和和农产品质量安全农产品质量安全国

36、家国家标准标准。n 无公害食品标准内容包括无公害食品标准内容包括产地环境质量标准产地环境质量标准、生产技术标准生产技术标准、产品质产品质量标准量标准、包装储运标准包装储运标准、无公害食品生产资料认证标准无公害食品生产资料认证标准、生产基地认生产基地认证标准证标准等其他相关标准，涉及蔬菜、水果、茶叶、肉、蛋、奶、鱼等等其他相关标准，涉及蔬菜、水果、茶叶、肉、蛋、奶、鱼等125多个农产品品种。多个农产品品种。3.2 无公害食品的标准体系无公害食品的标准体系n 1、无公害食品行业标准、无公害食品行业标准n 1）无公害食品产地环境质量标准）无公害食品产地环境质量标准n 产地的空气、农田灌溉水质、渔业水

37、质、畜禽养殖用水和土壤等各项产地的空气、农田灌溉水质、渔业水质、畜禽养殖用水和土壤等各项质量指标以及浓度限值、监测和评价方法做了详细的规定。质量指标以及浓度限值、监测和评价方法做了详细的规定。n 2）无公害食品生产技术标准）无公害食品生产技术标准n 是无公害食品标准体系的是无公害食品标准体系的核心核心，包括无公害食品，包括无公害食品生产资料使用准则生产资料使用准则和和生产技术操作规程生产技术操作规程两部分。两部分。3.2 无公害食品的标准体系无公害食品的标准体系n 3）无公害食品产品质量标准）无公害食品产品质量标准n 它是衡量无公害食品最终产品质量的指标尺度。规定它是衡量无公害食品最终产品质量

38、的指标尺度。规定了食品的外观品质、营养品质和卫生品质等内容，其了食品的外观品质、营养品质和卫生品质等内容，其某些食品安全指标（农药残留、重金属等）高于国家某些食品安全指标（农药残留、重金属等）高于国家现行标准。现行标准。n 4）无公害食品包装储运标准）无公害食品包装储运标准n 包装材料选用范围、种类、标识内容等。包装材料选用范围、种类、标识内容等。n 5）无公害食品其他相关标准）无公害食品其他相关标准n 如：无公害食品生产资料认证标准、生产基地认证标如：无公害食品生产资料认证标准、生产基地认证标准等准等3.2 无公害食品的标准体系无公害食品的标准体系n 2、农产品安全质量国家标准、农产品安全质

39、量国家标准n 主要包括无公害农产品主要包括无公害农产品产地环境要求产地环境要求和无公害农产品和无公害农产品产品安全要求产品安全要求两部两部分。分。1）无公害农产品产地环境要求标准）无公害农产品产地环境要求标准n 无公害无公害蔬菜蔬菜产地环境要求产地环境要求（GB/T18407.1-2001）n 无公害无公害水果水果产地环境要求产地环境要求（GB/T18407.2-2001）n 无公害无公害畜禽肉畜禽肉产地环境要求产地环境要求（GB/T18407.3-2001）n 无公害无公害水产品水产品产地环境要求产地环境要求（GB/T18407.4-2001）3.2 无公害食品的标准体系无公害食品的标准体系

40、2）无公害农产品产品安全要求标准）无公害农产品产品安全要求标准n 无公害无公害蔬菜蔬菜安全要求安全要求（GB18406.1-2001）n 无公害无公害水果水果安全要求安全要求（GB18406.2-2001）n 无公害无公害畜禽肉畜禽肉安全要求安全要求（GB18406.3-2001）n 无公害无公害水产品水产品安全要求安全要求（GB18406.4-2001）n 这些标准对产品中这些标准对产品中重金属、硝酸盐、亚硝酸盐和农药残留重金属、硝酸盐、亚硝酸盐和农药残留给出了限量要给出了限量要求；对农药、兽药残留简易测定给出了方法原理；对产品的感官、鲜度求；对农药、兽药残留简易测定给出了方法原理；对产品的

41、感官、鲜度制定了要求标准；对产品微生物指标和试验方法做出了规定。制定了要求标准；对产品微生物指标和试验方法做出了规定。3.3无公害农产品的产地认证无公害农产品的产地认证n 无公害农产品产地无公害农产品产地是指是指产地环境产地环境、生产过程生产过程符合国家有关标准和规范符合国家有关标准和规范的要求，经所在地的要求，经所在地省级农业行政主管部门省级农业行政主管部门认定合格并获得认定证书的认定合格并获得认定证书的农产品产地。农产品产地。n 无公害农产品产地认证无公害农产品产地认证是指对无公害农产品产地实施是指对无公害农产品产地实施检查检查、检测检测、评评审审及及颁发颁发无公害农产品产地证书的过程。无

42、公害农产品产地证书的过程。n 简单地说，认证的产地应有良好的农业生态环境区域，空气清新、水简单地说，认证的产地应有良好的农业生态环境区域，空气清新、水质清净、土壤未受污染。质清净、土壤未受污染。3.3无公害农产品的产地认证无公害农产品的产地认证n 产地认证程序产地认证程序n 1）申请者向）申请者向县级农业行政主管部门县级农业行政主管部门（如农业局）提（如农业局）提出申请，递交申请材料出申请，递交申请材料n 2）县级农业行政主管部门收到申请后）县级农业行政主管部门收到申请后10个工作日内个工作日内完成对材料的完成对材料的初审初审工作工作n 3）初审符合材料的，上报）初审符合材料的，上报省级农业行

43、政主管部门省级农业行政主管部门n 4）县、市、省级农业行政主管部门依据）县、市、省级农业行政主管部门依据无公害农无公害农产品产地认定程序产品产地认定程序进行进行初审、复审、现场检查、产初审、复审、现场检查、产地环境检查与评估地环境检查与评估，最后做出，最后做出终审终审结论结论n 5）符合条件的）符合条件的颁发颁发无公害农产品产地认定证书无公害农产品产地认定证书3.3 无公害农产品的产地认证无公害农产品的产地认证n 产地认证需递交的材料产地认证需递交的材料n 1、无公害农产品产地认定申请书无公害农产品产地认定申请书n 2、产地的区域范围、生产规模、产地环境状况说明、产地的区域范围、生产规模、产地

44、环境状况说明n 3、产地环境状况说明、产地环境状况说明n 4、无公害农产品生产计划、无公害农产品生产计划n 5、无公害农产品质量控制措施、无公害农产品质量控制措施n 6、专业技术人员和管理人员的资质证明、专业技术人员和管理人员的资质证明n 7、保证执行无公害农产品标准和规范的声明、保证执行无公害农产品标准和规范的声明n 8、其他有关材料、其他有关材料3.4 无公害农产品的产品认证无公害农产品的产品认证n 个人和单位都可以申请无公害农产品认证，但行政部门和纯流通企业个人和单位都可以申请无公害农产品认证，但行政部门和纯流通企业不具备申请资格，不能作为申请人。不具备申请资格，不能作为申请人。n 申请

45、无公害农产品认证的产品，要求产地获得无公害农产品产地认定申请无公害农产品认证的产品，要求产地获得无公害农产品产地认定证书，同时产品在证书，同时产品在实施无公害农产品认证的产品目录实施无公害农产品认证的产品目录范围内。范围内。n 无公害农产品认证程序无公害农产品认证程序包括认证申请、初审、复审、终审（或称专家包括认证申请、初审、复审、终审（或称专家评审）和颁证等过程。评审）和颁证等过程。3.4无公害农产品的产品认证无公害农产品的产品认证n 无公害农产品认证申请材料内容无公害农产品认证申请材料内容n 1）无公害农产品认证申请书无公害农产品认证申请书n 2）无公害农产品产地认定证书无公害农产品产地认

46、定证书n 3）无公害农产品生产操作规程及质量控制措施）无公害农产品生产操作规程及质量控制措施n 4）无公害农产品有关培训情况和计划）无公害农产品有关培训情况和计划n 5）申请认证产品的生产过程记录档案）申请认证产品的生产过程记录档案n 6）“公司公司+农户农户”形式的申请人应当提供公司和农户签形式的申请人应当提供公司和农户签订的购销合同范本、农户名单以及管理措施订的购销合同范本、农户名单以及管理措施n 7）营业执照、注册商标，申请人为个人的需提供身）营业执照、注册商标，申请人为个人的需提供身份证复印件份证复印件n 8）外购原料购销合同）外购原料购销合同n 9）初级产品加工厂许可证）初级产品加工

47、厂许可证n 10）其他要求提交的材料）其他要求提交的材料3.5 无公害农产品的监督管理无公害农产品的监督管理n 农业部、国家质量监督检验检疫总局、国家认证认可农业部、国家质量监督检验检疫总局、国家认证认可监督管理委员会和国务院有关部门职责分工依法组织监督管理委员会和国务院有关部门职责分工依法组织对其进行监督管理。主要包括：对其进行监督管理。主要包括：n 1）查阅或者要求生产者、销售者提供有关）查阅或者要求生产者、销售者提供有关材料材料n 2）对）对产地认定产地认定工作进行监督工作进行监督n 3）对）对认证机构的认证工作认证机构的认证工作进行监督进行监督n 4）对）对检测机构的检测工作检测机构的

48、检测工作进行检查进行检查n 5）对）对使用标志的产品使用标志的产品进行检查、检验和鉴定进行检查、检验和鉴定n 6）必要时对无公害农产品）必要时对无公害农产品经营场所经营场所进行检测进行检测第三节第三节 绿色食品认证绿色食品认证1绿色食品概述绿色食品概述2绿色食品标志绿色食品标志3绿色食品认证与管理绿色食品认证与管理1 绿色食品概述绿色食品概述n 1.1 什么是绿色食品？什么是绿色食品？n 绿色食品是指遵循可持续发展原则，产品出自良好的绿色食品是指遵循可持续发展原则，产品出自良好的生态环境，按照生态环境，按照特定生产方式特定生产方式生产，经生产，经专门机构专门机构认定认定，许可使用绿色食品标志商

49、标的无污染的安全、优质，许可使用绿色食品标志商标的无污染的安全、优质、营养类食品。、营养类食品。n 特定的生产方式：特定的生产方式：生产加工过程按照绿色食品标准进生产加工过程按照绿色食品标准进行，禁用或限制使用化学合成的农药、肥料、添加剂行，禁用或限制使用化学合成的农药、肥料、添加剂等生产资料及其他有害于人体健康和生态环境的物质等生产资料及其他有害于人体健康和生态环境的物质，并实施，并实施“从农田到餐桌从农田到餐桌”的全程质量监控的全程质量监控n 专门机构：专门机构：中国绿色食品发展中心及各省绿色食品办中国绿色食品发展中心及各省绿色食品办公室公室1 绿色食品概述绿色食品概述n 1.2 绿色食品

50、应该具备的条件绿色食品应该具备的条件n 1)产品或产品原料产地必须符合绿色食品生态环境质量标准产品或产品原料产地必须符合绿色食品生态环境质量标准n 2)农作物种植、畜禽饲养、水产养殖及食品加工必须符合绿色食品的农作物种植、畜禽饲养、水产养殖及食品加工必须符合绿色食品的生产操作规程生产操作规程n 3)产品必须符合绿色食品质量和卫生标准产品必须符合绿色食品质量和卫生标准n 4)产品外包装必须符合国家食品标签通用标准，符合绿色食品特定的产品外包装必须符合国家食品标签通用标准，符合绿色食品特定的包装、装潢和标签规定。包装、装潢和标签规定。2 绿色食品标志绿色食品标志n 绿色食品标志图形由绿色食品标志图

51、形由太阳太阳、叶片叶片和和蓓蕾蓓蕾三部三部分组成。象征分组成。象征自然生态自然生态。n 标志图形为正圆形，意为标志图形为正圆形，意为保护、安全保护、安全；n 颜色为绿色，象征颜色为绿色，象征生命、农业、环保生命、农业、环保。n AA级级绿色食品标志与字体为绿色，绿色食品标志与字体为绿色，底色为白底色为白色色；A级级绿色食品标志与字体为白色，绿色食品标志与字体为白色，底色底色为绿色为绿色。1 绿色食品概述绿色食品概述 AA级级和和A级级绿色食品的区别绿色食品的区别n AA级绿色食品在生产过程中级绿色食品在生产过程中不使用不使用化学合成的肥料、农药、饲料添化学合成的肥料、农药、饲料添加剂、食品添加

52、剂和其他有害于环境和人体健康的物质。加剂、食品添加剂和其他有害于环境和人体健康的物质。n A级是级是限量使用限量使用化学合成的肥料、农药、饲料添加剂、食品添加剂和化学合成的肥料、农药、饲料添加剂、食品添加剂和其他有害于环境和人体健康的物质。其他有害于环境和人体健康的物质。n 2012年年10月月1日实施新的日实施新的绿色食品标志管理办法绿色食品标志管理办法，标签认证取消，标签认证取消“终身制终身制”n 绿色食品标签有效期为绿色食品标签有效期为3年，在绿色食品标签有效期到期后，如果不年，在绿色食品标签有效期到期后，如果不重新申请，则不能继续在产品包装上使用该标签。重新申请，则不能继续在产品包装上

53、使用该标签。 绿色食品质量标准体系 ：产地环境质量标准产地环境质量标准生产技术标准生产技术标准产品质量和卫生标准产品质量和卫生标准包装标准包装标准贮藏和运输标准以及其他相关标准贮藏和运输标准以及其他相关标准绿色食品产地环境质量标准畜禽养殖用水水质渔业水质量标准土壤环境质量标准农田灌溉水质量标准空气质量标准绿色食品产地环境质量现状评价技术导则绿色食品生产技术标准生产绿色食品的生产资料使用准则(全国适用)农药使用准则肥料使用准则兽药使用准则饲料和饲料添加剂使用准则食品添加剂使用准则渔用药使用准则绿色食品生产操作规程(地区适用)畜禽饲养水产养殖食品加工农作物种植绿色食品动物绿色食品动物卫生准则卫生准

54、则绿色食品产品标准初级农产品标准加工产品标准感官要求理化要求生物学要求绿色食品包装标签贮运标准包装技术条件标签标准GB7718-94标志设计使用规范贮运标准3 绿色食品认证与管理绿色食品认证与管理n 1、绿色食品申报认证程序、绿色食品申报认证程序n 1）提交申请：提交申请：向中国绿色食品发展中心及所在省（向中国绿色食品发展中心及所在省（自治区、直辖市）绿色食品办公室、绿色食品发展中自治区、直辖市）绿色食品办公室、绿色食品发展中心提交申请材料心提交申请材料n 提交申请材料包括提交申请材料包括：1)绿色食品标志使用申请书绿色食品标志使用申请书; 2)企业生产情况调查表企业生产情况调查表;3)保证执

55、行绿色食品标准保证执行绿色食品标准和规范的申明和规范的申明;4)生产操作规程生产操作规程;5)公司对公司对“基地基地+农户农户”的质量控制体系（包括合同、基地图和农户清单、管的质量控制体系（包括合同、基地图和农户清单、管理制度）理制度）;6)产品执行标准产品执行标准;7)产品注册商标文本复印产品注册商标文本复印件件;8)营业执照复印件营业执照复印件;9)企业质量管理手册企业质量管理手册;10)要求提要求提交的其他材料（如通过企业认证的，附证书复印件）交的其他材料（如通过企业认证的，附证书复印件）3 绿色食品认证与管理绿色食品认证与管理n 2）受理及文审）受理及文审n 省绿色食品办公室接收到申请

56、材料后省绿色食品办公室接收到申请材料后5个工作日个工作日内完内完成材料审查工作，并向申请人发出成材料审查工作，并向申请人发出文审意见通知单文审意见通知单，同时抄送同时抄送绿色食品发展中心绿色食品发展中心n 3）现场检查、产品抽样）现场检查、产品抽样n 2名或名或2名以上检查员根据名以上检查员根据绿色食品检查员工作手册绿色食品检查员工作手册和现场检查计划要求，按现场检查表中项目逐项检和现场检查计划要求，按现场检查表中项目逐项检查；现场检查合格后进行产品抽样，按照查；现场检查合格后进行产品抽样，按照绿色食品绿色食品产品抽样技术规范产品抽样技术规范进行。进行。3 绿色食品认证与管理绿色食品认证与管理

57、n 4）环境监测）环境监测n 调查符合调查符合绿色食品产地环境质量现状调查技术绿色食品产地环境质量现状调查技术规范规范规定的免测条件，免做环境监测。规定的免测条件，免做环境监测。n 5）产品检测）产品检测n 6）认证审核）认证审核n 7）认证评审）认证评审n 认证合格，执行颁证；认证不合格，本生产周期不再受理其申请。认证合格，执行颁证；认证不合格，本生产周期不再受理其申请。n 8）颁证）颁证3.2 绿色食品生产基地认证绿色食品生产基地认证n 1、绿色食品基地标准、绿色食品基地标准n 绿色食品基地的类型绿色食品基地的类型n 按产品类别不同，绿色食品基地可以分为以下三种：按产品类别不同，绿色食品基

58、地可以分为以下三种：n 绿色食品绿色食品初级农产品初级农产品生产基地生产基地n 绿色食品绿色食品加工产品加工产品基地基地n 绿色食品绿色食品综合生产综合生产基地基地3.2 绿色食品生产基地认证绿色食品生产基地认证n2、绿色食品基地申报、绿色食品基地申报n1）申报程序）申报程序J填写填写绿色食品基地申请书绿色食品基地申请书，报省、自治区绿色，报省、自治区绿色食品办公室食品办公室J培训考核认定培训考核认定：绿色食品管理、生产的人员：绿色食品管理、生产的人员J省绿办实地考察基地省绿办实地考察基地J省绿办初审后报中国绿色食品发展中心审核省绿办初审后报中国绿色食品发展中心审核J中国绿色食品发展中心实地考

59、察基地，签订中国绿色食品发展中心实地考察基地，签订绿色绿色食品基地协议书食品基地协议书，颁发，颁发“绿色食品基地建设通知书绿色食品基地建设通知书”J申请单位建设申请单位建设1年后年后，中国绿色食品发展中心与省绿，中国绿色食品发展中心与省绿办对基地办对基地进行评估和确认进行评估和确认 颁发绿色食品基地证书和铭牌并公告颁发绿色食品基地证书和铭牌并公告3 绿色食品认证与管理绿色食品认证与管理n2）绿色基地申报材料）绿色基地申报材料J建设绿色食品基地的申请报告建设绿色食品基地的申请报告J绿色食品证书及有关基地建设的材料绿色食品证书及有关基地建设的材料J绿色食品生产操作规程绿色食品生产操作规程J基地建设

60、示意图基地建设示意图J农作物地块轮作计划和基地管理规程农作物地块轮作计划和基地管理规程J专职管理机构和人员组成名单专职管理机构和人员组成名单J专职技术管理人员及培训合格证书专职技术管理人员及培训合格证书J各种档案制度（基地种植户名录、田间生产管理档各种档案制度（基地种植户名录、田间生产管理档案、原料收购记录、储藏记录、销售记录、生产资案、原料收购记录、储藏记录、销售记录、生产资料购买及使用记录等）料购买及使用记录等） 各项检查管理制度等各项检查管理制度等第四节第四节 有机食品认证有机食品认证1有机食品概述有机食品概述2有机认证标识与标志有机认证标识与标志3有机食品认证与管理有机食品认证与管理1