中国海洋可持续发展面四大危机七大生态问题突显

1、姓名：王培君学号：201030870111海洋生态问题之填海造房摘要：海洋生态刻不容缓，而随着房地产事业的泡沫化，房地产开始向海要地, 大规模建房，加剧了人类生存隐患。关键词：填海造房海洋生态海洋生态破坏主要是指人为原因造成的海洋生态失调。 海洋问题是日趋严重 的生态课题，生活生产废水废物的排入、海洋油轮的泄漏、海洋生物过度捕捞等 等，使得海洋生态系统逐渐脆弱。我国海洋可持续发展面临着四大危机：1、近海环境呈复合污染态势，危害 加重，防控难度加大；2、近海生态系统大面积退化，且正处于剧烈演变阶段， 是保护和建设的关键时期；3、海洋生态环境灾害频发，海洋开发潜在环境风险 高；4、沿海一级经济区环

2、境债务沉重，次级沿海新兴经济区发展可能面临新的 危机和挑战。而目前，又一种破坏海洋生态的举动方兴未艾填海造房。填海造地是指把原有的海域、湖区或河岸转变为陆地。对于山多平地少的沿 海城市，填海造地是一个为市区发展制造平地的很有效方法。 我国从二十世纪五、 六十年代开始填海活动，自新中国成立至今，中国沿海已经历了 4次围填海浪潮。 特别是最近10年来，中国掀起了以满足城建、港口、工业建设需要的新一轮填 海造地高潮。考虑到保护海洋环境，国家颁布海域使用管理法，对每年的围填海规模都有所控制。然而，近年来房价节节攀升，个别地方过度开发，不科学 地填海造地、围滩造田，尽管增加了土地资源，但对海洋资源造成了

3、严重破坏。（一）、填海热潮概况沿海城市开发“海景房”已经俨然成为一种热潮。三亚、深圳、珠海等城市 尤为突出。或许可以说珠海填海建房冲动下的三亚300多公里的东海岸著名填海住宅岛 一凤凰岛，每平方米价格近10万元。 位于珠海吉大九洲机场附近的珠海横山洲岛， 一个缩影。珠海之滨，不过是填海大趋势中的冰山一角。在海南海口、辽宁大连、 河北秦皇岛、江苏连云港、广东东莞、汕头，海岸线上早已在悄然中大规模地填 海造岛。（二）、填海建房驱动成因当今，部分沿海城市借国家强调发展海洋经济之名，明确提出“向海洋要土地”，兴起新一轮围填海热潮，很大一部分被用于房产开发。房地产急剧扩张，围海造地在珠三角一些沿海地区是

4、一种大受欢迎的发展模 式，甚至在地价猛涨、楼价飙升的利益驱使下，一些地方用围海造地来大建楼盘。 由于急功近利，新建楼盘竟出现下沉等危险景象。导致有的填海区完工不足10年就进行房地产开发，土地根基不稳，地表或继续缓慢沉降。“填海造房热”的背后是暴利驱动，在一些填海项目中，不乏一边施工一边等审批的项目， 或者超 审批围填海，甚至干脆在完全无证状态下开工。（三）、过度填海之危害近岸区域包括了大量的浅滩、 湿地，不管是采取什么方式的填海，这些近岸 的生态系统包括海岸、物种以及自然景观，都将不可避免地遭受灭顶之灾。其实，珠三角早在近代就因围海造田有过沉痛的教训。清朝中后期，人们为 了短期得到耕地，采取“

5、围海造地”做法对珠江三角州滩涂进行垦殖。然而，石 坝筑在江河出海口，侵占了深水道，造成泥沙淤积，水道越来越窄。大雨时节， 由于河流能量不能及时宣泄，酿成水患。而到今天，汕头港由于围海填海，港口 越围越狭窄，纳潮量不够，造成内河严重污染，代价沉重。不讲究海域的合理开 发和可持续利用，过度填海造房，不但会对海防林等海岸线自然生态造成直接破 坏，而且难免会造成泥沙淤积，影响江河的泄洪能力和港口的航运功能。 而且受 暴利的驱使，填海造地未经必要的沉淀期即投入房地产开发， 住房质量的安全性 显然难以得到切实保障。首先，大规模填海将是对原有海岸生态的破坏。围海将不可避免地带来海洋 生态环境恶化。此外，日益

6、增加的养殖场使海水的有机质污染程度也相应增加， 赤潮多次发生。围海造田将蜿蜒曲折的海岸线“拉直”，成片的红树林、滩涂等 自然湿地被破坏。表面上看，围海造地可能会带来一些短期效益，但是，长此以 往，却会带来湿地消失，加重旱情；生物多样性降低，渔业资源减少；诱发洪灾； 加重赤潮危害；改变自然景观等多种自然灾害。生态功能没有了，人类的经济功 能、社会功能也无法保障。“凸堤”效应让周边的海岸线往内缩。据统计，由于“围海造地”和过度砍伐，中国天然红树林面积已由50年代初的约5万公顷下降到目前的1.5万公顷，70%的红树林丧失。红树林的大面积消失，使中国红树 林生态系统处于濒危状态，许多生物失去栖息场所和

7、繁殖地，海岸带也失去了重 要的生态防护屏障。其次，过度填海建房不仅降低城市自然景观价值， 更重要的是影响海域的合 理开发和可持续利用，会造成永久破坏生态、增加防灾压力；过度填海会使海港 收窄，加剧海岸侵蚀、造成泥沙淤积，令水流更急速，波浪波幅更大，影响船只 航行。进而影响江河的泄洪能力和港口的航运功能。再次，构成人类安全生存的巨大隐患。海岸填海以后将有一个沉淀期，若干 年后不能进行大规模开发，要进行观察。如果短期开发、急忙投入，可能在中期 5-10年间发生沉降问题，影响建筑安全和质量。深圳填海区已经出现了断裂和沉 陷。一旦发生地震、海啸等自然灾害，后果将会很严重。（四八预防建议由于目前国际上对

8、海洋经济观念上认识的不断成熟， 一些海洋大国也在逐年 减少围海造地的面积。目前日本填海主要用于港口码头建设，形式主要是人工岛。 进入21世纪以来，荷兰在保障抵御海潮和防洪安全的前提下，研究退滩还水方 案，实施与自然和谐的海洋工程计划，不再将海域直接围死形成新的陆地。“填海造房”从更深层次来看，反映的是我们人类到底是该改造自然、征服 自然，还是应该敬畏自然和尊重自然的问题。 我们看到其实由始以来都有“沧海 变桑田”这样的说法，也有很多国家有一些非常好的、成功的填海经验，包括现 在深圳的前海，包括横琴岛。但这是人类不得以的做法，然而现在我们却变成主 动的行为，是违反自然、违反科学的，当今，该行为有

9、违反公共利益之嫌。加强海洋开发保护立法刻不容缓。我国已经起步立法，1983年3月1日施行中华人民共和国海洋环境保护法，是用法制来管理中国的海洋环境，保护 国家权益的大事；是中国第一部综合性的保护海洋环境的法律， 适合于中国管辖 的一切海域。海洋环境保护法的公布和实施，标志着我国海洋环境立法工作 进入了一个新的历史时期。海洋环境保护法主要对防止海洋污染损害从法律 上作了规定；一是防止海岸工程对海洋环境的损害， 主要指在海岸建造港口、油 码头和兴建入海口的水利工程等；二是防止海洋石油勘探开发对海洋环境的污染，主要指爆破勘探、钻井、试油、输油等；三是防止陆源污染物对海洋环境的 污染，主要指向海洋排放

10、污染物、在海岸滩涂设置废弃物堆放处理场等；四是防 止船舶对海洋环境的污染；五是防止倾倒废弃物对海洋环境的污染损害，规定了 向海洋倾倒废弃物的限制条件、申请、批准和监督的程序。上述方面做到了，贝U 基本上可以达到保护海洋环境的需要。虽然有填海法令的明文规定，但是由于地方强大的填海需求以及管理制度的 不完善，监管起来仍然困难重重。沿海地区土地有限，向海洋要地是必然选择。 但如何协调规模控制和地方经济发展是当地相关政府部门面临的一个新难题。加强社会成员的主动性、自觉性，才是根本之策。首先，建立一套更科学严格的海洋管理制度，才能在满足建设用地的同时，确保蓝色国土的安全。如填海工程批准开工前，应多采取听

11、证会等方式，集纳各 方专家智慧，并接受全社会的监督。其次，社会主义市场经济主体要自觉树立环保意识， 做好和商业利润和环境 保护的有效协调，做理性而有强烈社会责任感的商业投资人。再次，消费者要端正消费心态，不追求过度的“尊贵”，在享受优质服务的 同时，要树立良好公民的行为准则，做理性的消费人。海洋领地是国家的防卫前线，海洋是人类生存幸福与否的重大决定者， 在房 地产炽热升腾的今天，在追逐商业利益的同时，勿一味向海要地，舍本逐末。沁园春雪北国风光,千里冰封,里雪飘。望长城内外,惟余莽莽;大河顿失滔滔。山舞银蛇,原驰蜡象,欲与天公试比高。须晴日,看红装素裹,分外妖娆。江山如此多娇,引无数英雄竞折腰。

12、惜秦皇汉武，略输文采；唐宗宋祖，稍逊风骚。亠代天骄，成吉思汗，只识弯弓射大雕。俱往矣，数风流人物，还看今朝。出师表两汉：诸葛亮先帝创业未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊,此诚危急存亡之秋也。然侍卫之臣不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。诚宜开张圣听，以光 先帝遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其 刑赏，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使内外异法也。侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以遗陛下：愚 以为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能

13、裨补阙漏，有所广益。能”，是以众议举宠为督:将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之曰 愚以为营中之事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所。亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也； 亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也。 先帝在时, 每与臣论此事，未尝不叹息痛恨于桓、 灵也。侍中、尚书、长史、参军，此悉贞良死节之臣,愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也g。臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉 屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰。后值倾覆，受任于 败军之际，奉命于危难之间，尔来二十有一年矣。先帝知臣谨慎，故临崩寄臣以大事也。受命以来，夙夜忧叹，恐托付不