ot国道356原S323宁石亭至赖坊段改建工程项目管理办法(定稿)精品(20210127075129)

1、国道356线（原省道323）宁石亭至赖坊公路改造工程项目管理办法国道356线（原省道323）宁石亭至赖坊公路改造工程项目办公室二0一三年八月为了提高项目管理水平、明确项目管理职责、规范项目管理流程，建立责权明确、科学、严谨、高效的管理监督制约和激励机制，全面指导国道356356线（原省道323323）宁石亭至赖坊公路改造工程项目的各项建设管理工作， 达到规范化管理、精细化施工的目的， 根据我国现行公路工程及行业技术规范的相关规定，结合本项目实际情况，我们组织编 写了国道356356线（原省道323323）宁石亭至赖坊公路改造工程项目管理大纲。国道356356线（原省道323323）宁石亭至赖坊

2、公路改造工程项目管理大纲内容共分五章，为（一）项目概况、（二）管理目标和阶段划分、（三）项目管理机构及工作职责、（四）项目建设管理（五）环境管等共五部分，进一步突出了实用性和可操作性，对加 强国道356356线（原省道323323）宁石亭至赖坊公路改造工程建设管理具有一定的指导作用。0一三年八月建设项目地理位置图1_JG356项目起点b师:寒m1/0廿S9AOOrFO5&ILJS旌根辜;?型g2III三C、言J0G356项目终点*g:J1. J 裟-d目录第一章项目概况 .1 1第二章管理目标和阶段划分 .2 21.1. 总体目标.2 22.2. 管理目标.2 23.3. 项目建设阶段划分.2

3、 2第三章项目管理机构与工作职责 .3 31.1. 项目管理机构.3 32.2. 项目办工作人员工作准则 .4 42.12.1基本要求 .4 42.22.2谨谕守则 .4 43.3. 工作职责.4 43.13.1项目办职责 .4 43.23.2项目办主任职责 .5 53.33.3 总工程师职责 .5 53.43.4工程技术处职责 .6 63.53.5管理工程师职责 .8 83.63.6合同管理处职责 .9 93.73.7综合行政处职责 .10103.83.8征拆协调处职责.11113.93.9财务审计处职责 .12123.103.10安全与劳务处职责 .1313第四章项目建设管理.14141.

4、1. 标准化工地建设管理.14141.11.1项目经理部建设 .14141.21.2文明施工.14141.31.3规范管理.15152.2. 工程开工与进度管理 .17172.12.1工程开工.17172.22.2工程进度管理.17173.3. 工程质量管理 .17173.13.1总则 .17173.23.2工程质量控制依据 .18183.33.3工程质量检查程序 .18183.43.4工程质量管理职责 .21213.53.5工程质量事故的处理.23233.63.6工程质量缺陷的处理.27274.4. 安全生产管理 .28284.14.1总则 .28284.24.2安全生产管理组织 .2828

5、4.34.3安全生产宣传教育 .28284.44.4安全生产管理制度 .29294.54.5安全生产基本保障措施 .31314.64.6安全事故处理的要求及相关规定 .32324.74.7安全生产督查及责任追究.34344.84.8附件 .35355.5. 计量与支付.41415.15.1总则 .42425.25.2工程计量 .42425.35.3计量方法及审核.43435.45.4计量与支付程序.44445.55.5工程费用支付.44446.6. 合同管理.45456.16.1工程变更实施细则 .45456.26.2对项目承包人、监理的违约处理实施细则 .54546.36.3工程量清单核查.

6、66667.7. 劳务队伍引进及农民工工资管理 .66667.17.1总则 .66667.27.2督查、投诉和控告 .66667.37.3农民工工资保障.67677.47.4附件 .68688.8. 月报表.77778.18.1施工月报（报表内容的截止时间为每月2020日）.78788.28.2监理月报 .78788.38.3管理月报 .79799.9. 工程交工验收管理 .79799.19.1合同段交工验收管理规程.79799.29.2项目交工验收及移交 .838310.10. 工程缺陷修复及项目竣工验收管理办法 .848410.110.1工程缺陷检查和修复程序 .848410.210.2合

7、同段工程缺陷责任终止证书签发程序 .858510.310.3项目竣工验收程序 .878711.11. 工程会议管理 .898911.111.1会议制度 .898912.12. 会议组织管理.8989第五章环境管理.93931.1. 总则 .93932.2. 建设期污染源 .93933.3. 环境保护措施 .94944.4. 环境保护设施竣工验收 .9595第一章项目概况1. 建设地点本项目路线起点（K23+013K23+013位于宁都县与石城县交界处宁石亭，经固村镇、固 厚乡，终于长胜镇赖坊村（K61+159.918K61+159.918）与国道G319G319线桩号K455+139K455+

8、139相接，路线 全长38.14738.147公里。2. 技术标准本项目全线按二级公路标准设计，其主要技术标准如下：（1 1） 本项目全线均按二级公路标准设计，设计速度60Km/h,60Km/h,路基宽度1212米（2 2） 路面结构类型采用6cm6cm中粒式沥青混凝土面层+ +（ 15+2015+20）cmcm水泥稳定碎石 基层+20cm+20cm级配碎石垫层。（3 3）设计荷载等级：公路一U级。（4 4）设计洪水频率：特大桥为1/1001/100,路基及大、中小桥涵1/501/50。3. 主要工程数量1.1. 全线路基挖土石方数量140140万立方米，填方111111万立方米；2.2. 全

9、线防护圬工数量2 2万立方米；3.3. 全线沥青砼路面40.540.5万平方米；4.4. 全线共设置大桥117.04117.04米/1/1座、中桥125.12125.12米/3/3座、小桥185.83185.83米1010座, 涵洞通道5572.715572.71米/275/275道；第二章管理目标和阶段划分1. 总体目标优质高效，规范标准，求精创新，安全环保，廉洁和谐。2. 管理目标本工程项目建设管理中，严格遵守国家有关工程项目基本建设程序及其他工程 项目建设的有关法规。在此基础上，本工程建设的管理目标是：1.1. 严格按质量标准、技术规范和国家的有关工程技术规范和标准完成，建设 过程不发生

10、重大质量事故，项目交工验收合格率 100%100%项目一次性通过竣工验收， 项目建设质量等级为优良；2.2.建设总工期控制在项目管理合同工期 20142014年1212月3131日之前，明确并实现项 目建设各阶段工期目标；3.3. 投资控制在项目执行预算之内；4.4. 建立、健全安全生产管理监督体系，建设过程中不发生重大、特大安全责任 事故；5.5. 加强廉政监督宣传教育，加强项目实施过程中的廉政建设，不发生违纪、违 法事件；66保护环境，坚持可持续发展的环保方针，确保国土资源的合理利用，减少工 程实施过程中的环境污染。3. 项目建设阶段划分本项目预计于20132013年8 8月2828日进入

11、实质性施工，历时1717个月，计划于20142014 年1212月3131日建成通车。1.20131.2013年8 8月2828日20142014年1 1月3131日。完成路基土石方工程2.2. 至20142014年7 7月底完成桥梁工程3.3. 至20142014年1212月底建成通车。第三章 项目管理机构与工作职责1. 项目管理机构根据赣州市公路局宁都分局 关于成立国道356356线（原省道323323）宁石亭至赖坊 公路改造工程项目建设办公室的通知（宁路字20131042013104号）精神，成立了国道356356 线（原省道323323）宁石亭至赖坊公路改造工程项目办公室。结合本项目的

12、特点，为 更好进行宏观控制、具体安排，做到既有重点又兼顾全局，拟建立一个科学、高效 的组织机构。为便于对承包人、总监理工程师办公室的管理和协调， 提高办事效率， 全线共设1 1个总监理工程师办公室（以下简称总监办）。设计单位成立设计代表处开 展设计后续服务工作。项目办负责对工程项目的质量、进度、费用、安全、环保等 过程实施总体控制，同时对项目合同、信息等进行管理。项目办主任对项目建设管理全面负责，项目总工负责完成相应的管理职能。项 目办设六个职能处室，为工程技术处、合同管理处、综合行政处、征拆协调处、安 全与劳务处、财务审计处六个职能部门。项目办组织机构形式见如下框图：国道356线（原省道32

13、3）宁石亭至赖坊公路改造工程项目办公室机构框图2. 项目办工作人员工作准则2.1基本要求1.1. 各级管理人员必须真诚、准确执行项目法人及本手册明确的管理意图、策略 和各项管理原则和程序，在各自的工作岗位上，尽职尽责，尽心尽力地工作，同时 还要努力学习和掌握项目管理和技术领域里的新成果、新技术，充分发挥创造性智 慧，不断改进工作方法，创造良好工作业绩。2.2. 各级管理人员必须严格遵守国家、交通部、江西省的法律和法规，决不滥用 职权，奉公守法，廉洁自律。3.3. 不准违反工作准则，不许泄漏工程管理和工程技术秘密和情报，不得借工作 之便谋取私利。4.4. 履行本手册赋予的职责和权力，各司其职，不

14、推委扯皮，未经授权，不准超 越职权，插手、干预他人、其它部门的正常工作，但又必须密切和谐与同行共事， 与兄弟部门协调配合。2.2谨谕守则1.1. 认真学习、熟悉和掌握合同文件和本手册，并在工作中主动、准确地加以运 用。2.2. 要明确项目办与监理工程师及承包商三者之间的关系，严格、准确、全面履 行两个合同中业主的职责和义务。3.3. 诚恳、热情支持和协助监理的工作，如果发现或察觉监理工作有偏差或错误, 及时按照合同规定的方式要求或提醒监理改进工作。4.4. 注意树立良好的工作形象，持谦谨的态度，以理服人。3. 工作职责3.1项目办职责1.1. 负责办理项目的开工建设审批手续；2.2. 负责监督

15、施工单位设备材料采购工作；3.3. 负责项目的质量、进度、费用的控制和管理；4.4. 负责项目监理的监督管理；5.5. 负责工程劳务分包的管理并对非法转包、违法分包和农民工工资拖欠进行查处;6.6. 负责项目的技术管理工作，包括重大施工方案和关键部位施工工艺的审核；7.7. 负责项目的工程变更、索赔管理；8.8. 负责办理项目的计量支付及竣工结算；9.9. 参与处理项目实施中的重大紧急事件；10.10. 按时报送项目建设信息和规定的统计资料；11.11. 负责办理项目合同段工程的交、竣工验收和缺陷责任终止证书的签发；12.12. 负责编制项目竣工决算文件；13.13. 负责项目工程资料的建档、

16、保管及移交；14.14. 负责办理项目移交手续；15.15. 负责本项目的交通管制协调工作。3.2项目办主任职责1.1. 主持项目办全面工作；2.2. 负责项目办整体工作计划安排和总体目标的贯彻落实；3.3. 审核项目资金使用总计划；4.4. 负责组织施工管理类合同谈判；5.5. 负责组织项目建设过程中的质量、安全和技术管理；6.6. 负责工程变更的审核；7.7. 负责项目费用索赔的审核；8.8. 负责组织办理项目计量支付及竣工结算；9.9. 负责组织编制项目竣工决算文件；10.10. 负责组织项目交、竣工验收；11.11. 负责组织完成项目办其他工作。3.3总工程师职责1.1. 负责行业技术

17、管理、技术协调工作，指导公路技术标准使用；2.2. 负责组织编制项目技术发展的中、长期规划和年度技术工作计划，组织技术 管理的改革和科研、技术攻关等；3.3. 负责组织技术管理制度、技术标准制（修）订工作；4.4. 负责对外技术的归口管理，审查业务部门对外的技术公文、要件；5.5. 负责科研项目的管理，组织科研项目的立项、实施、鉴定和报批等工作；6.6. 负责组织检查、考核技术工作计划执行情况；7.7. 完成领导交办的其他工作。3.4工程技术处职责一、岗位设置处长1 1名，副处长1 1名，成员若干。二、部门工作职责落实项目的基本建设管理程序，执行基本建设管理相关法律、法规，严格监督 项目承包合

18、同的执行。1.1. 项目工程进度管理1 1） 根据项目总体目标要求，具体编制项目总体目标计划。同时督促和协助承包 人、供应商编制目标计划，并督促、核查其落实情况；2 2） 协助编制施工、监理阶段性、月度目标检查评比方案，并参与检查与评比；3 3） 负责全线现场巡视，掌握工程进度动态，及时发现实际进度与计划的差异， 并调整下阶段的目标计划。2.2. 项目质量管理1 1） 编制项目质量控制总目标，督促和协助设计单位、监理单位、承包人和供应 商编制质量控制系统，并督促、核查其落实情况；2 2） 负责不定期现场巡视，掌握质量动态；3 3） 负责项目质量控制关键点的设置工作，督促和检查承包人做好质量控制

19、关键 点的控制工作。3.3. 费用管理（1 1）参加项目办组织的工程量清单核查工作；（2 2）负责工程计量和工程变更计量的核签工作；（3 3）控制工程建设规模批复的概算内；（4 4）参与工程合同结算工作，参与编制工程决算和竣工决算报告；（5 5）协助财务审计处，做好贷款和工程保险的相关技术工作。4.4. 技术管理（1 1）负责组织全部工程的初步设计和施工图设计的技术审查工作；（2 2）负责组织承包人进行现场交桩和技术交底，督促设计单位及时提供施工所 需的设计文件和图纸，并负责保管和发放；（3 3）负责重要的施工技术管理方案、特殊技术处理措施和施工工艺的审查工作, 对难点技术和关键技术组织专家会

20、审、攻关或进行前期试验；（4 4）负责变更设计方案的审批及工程量的确认工作，组织设计单位做好变更后 的设计文件，负责全线工程变更资料的汇总报批工作；（5 5）参与合同段交工验收、竣工验收；（6 6）负责相关竣工资料的收集整理，参与项目竣工决算文件的编制；（7 7）负责新技术、新工艺、新材料和新设备的推广应用和技术论证工作；（8 8）负责工程材料选型提供技术支持；（9 9）对重大环保技术工作进行方案比选、组织审查，检查监督环境保护工作， 配合环保专项工程验收；（1010） 负责组织对技术规范、监理规程的补充和修订工作，并负责各种工程技 术规范的应用和管理工作；（1111） 负责组织课题研究和专项

21、工程研究，组织项目有关技术学习和培训、研 讨和交流工作。（1212） 负责各种技术图书资料的订阅、分发，并收集工程技术发展信息、及时 转发国家、行业及省颁布的有关技术标准、规程和规范；5.5. 设计协调工作（1 1）负责组织设计单位对工程项目的服务；（2 2）组织设计单位做好变更后的设计文件；6.6. 项目监理协调1 1 ）组织监理单位编写本项目的监理实施办法；2 2）负责对监理单位“五控制二管理一协调”工作的监督，统一协调全线的监理 工作。7.7.其他1 1）负责收集参建各方对工程建设的意见和建议，并向项目办领导汇报；2 2）负责汇总各有关单位上报的各种报表，并及时向上级单位报送有关报表；3

22、 3）负责整个项目的工程技术资料管理、归档和保管工作；4 4）负责竣工资料的收集整理，组织项目竣工决算文件的编制；5 5）参与较大以上（含较大）工程变更方案的现场确认工作，审核工程变更申报 材料；6 6）参与工程计量支付的审核；7 7）督促项目文明施工管理；8 8）协助管理项目的安全生产工作；9 9）参与参建各方的协调工作；1010）完成项目办领导交办的其他工作。3.5管理工程师职责1.1.认真学习国家有关公路工程方面的政策法规和公路工程专业技术知识，深刻 领会全面掌握招标文件的各项内容，不断提高自身专业素质和管理水平。2.2.负责所辖标段的工程管理工作，并配合其他项目管理工程师作好相关标段的

23、 工程管理工作。3.3.经常深入所负责的标段进行现场检查和调查研究，准确掌握标段内的全面情 况。4.4.建立项目工程师日志，记载标段内发生的有关事项。5.5.随时掌握标段的工程进展和质量情况，解决工程实施过程中现场存在的有关 问题。6.6.对现场违反操作规程，已经发生或可能发生质量缺陷，潜在的安全隐患，以 及其它违反合同的行为，签发“项目管理工程师现场指示”。7.7.将注意力和工作重点放在施工现场，特别是把关键部位和隐蔽工程作为控制 的要点，与驻地监理协同监督检查，采取有力手段，督促施工单位加强管理。8.8.参加每月组织的工地例会，掌握所负责标段内主要工程项目的工程数量、工 序要求、技术标准，

24、熟悉合同文件，随时提供标段内的相关情况。9.9.收集监理对工程的意见和合理建议，根据监理服务合同，核查监理在岗人员 及工作情况，定期提出对标段监理工作的评价。10.10. 与施工单位、现场监理商讨处理有关工程事项，协调业主、设计、施工、监 理单位各方的关系。11.11. 完成项目办领导交办的其他工作。3.6合同管理处职责一、 岗位设置设处长1 1名，成员若干。二、工作职责合同管理处是项目办招、投标和合同管理的职能部门，主要负责合同管理、工 程计量和建设资金支付与管理等工作。1.1.费用管理（1 1）负责组织设计、监理、承包人共同作好工程量清单核查工作；（2 2）负责组织相关部门编制月、季、年度

25、工程资金用款计划；（3 3）负责审查工程计量，办理工程支付与结算手续，参与工程变更审核工作， 并建立计量与变更总台帐；（4 4）负责工程概算与工程预算，工程决算与合同价、工程预算、工程概算的比 较工作，及时发现工程管理中量和（或）非量的变化引起的费用变化，并及时采取 措施予以调整；（5 5）控制工程造价在批复的概算内；（6 6）负责有关合同费用的核算、审核及结算工作，并组织编制工程决算和竣工 决算报告；（7 7）负责项目信息化管理体系的建立，组织竣工决算系统的研发和运用工作；（8 8）协助项目办工程技术处，做好农民工工资保障管理工作；（9 9）协助财务审计处，做好贷款和工程保险的相关技术工作。

26、2.2. 合同管理（1 1）负责组织与工程招、评标活动有关的所有工作；（2 2）负责编制招标文件和制定工作办法，并负责对招标文件相关条款和问题的 解释工作；（3 3）负责工程招标合同的起草、谈判和签订工作，并对中标人的履约情况进行动态跟踪，尤其是主要材料的采购中标人，建立履约情况数据库，督促其履约；（4 4）负责审查工程延期、索赔、分包及施工违约等工作；（5 5）负责收集工程有关资料，必要时提出反索赔；（6 6）负责履约检查，审查承包人各项工程分包、采购合同的履约情况；（7 7）负责合同补充协议的准备，解释合同条款，处理合同文件的遗漏和合同纠 纷；（8 8）负责合同管理的业务培训和交流；3.3

27、.其他工作（1 1 ）负责相关竣工资料的收集整理工作；（2 2）参加工程缺陷的合约责任分析，提出合同管理处理意见；（3 3）参与工程变更和重大施工方案的审议工作；（4 4）参加重大隐蔽工程的验收、工程的交工和竣工交验工作。（5 5）参与项目的交工验收和竣工验收的现场组织和准备工作；（6 6）参与工程进度控制的管理工作；（7 7）参与督促项目文明施工管理工作；（8 8）协助征拆协调处做好征地拆迁、文物保护工作；（9 9）参与参建各方的协调工作；（1010） 完成项目办领导交办的其他工作。3.7综合行政处职责一、岗位设置设处长1 1名，成员若干。二、工作职责综合行政处是项目办行政、后勤和社会治安综

28、合治理等工作的职能部门，主要 负责项目办的行政和后勤管理（包括车辆管理和环境卫生、员工宿舍、食堂管理、 水电系统的维护等）的工作，负责项目的社会治安综合治理工作。（1 1）负责公章、来往文件的收发管理工作，并承办上级机关或地方政府等相关 部门的电话、传真、信件等指示工作；（2 2）负责公文文档信息资料体系的建立、归档及管理工作；（3 3）负责会议的筹备及会议文件的起草工作；（4 4）负责项目办的综合性活动组织工作；（5 5）负责上级迎检、公共关系、信访接待工作；（6 6）负责订购和分发相关报刊、杂志工作；（7 7）负责办公用品及生活易耗品的购买和发放工作；（8 8）负责固定资产、低值易耗品的登

29、记、清查和移交工作；（9 9）负责车辆管理和调度工作；（1010） 负责项目办人员考勤、值班安排工作；（1111） 负责项目办食堂和宿舍的后勤保障工作；（1212） 参加阶段性、月度检查与评比工作，并对承包人社会治安综合治理工作 进行检查；（1313） 完成项目办领导交办的其他工作。3.8征拆协调处职责一、岗位设置设处长1 1名，成员若干。二、工作职责征迁协调处是项目办征拆协调的职能部门。主要负责与县工程指挥部、地方协 调、征地拆迁工作。（1 1）负责项目建设用地的申报、征地拆迁计划的制定及征地拆迁方案的编制工 作；（2 2）负责用地红线图征地面积和建筑物拆迁数量的核定，并落实用地红线界址 和

30、坐标的工作；（3 3）加强与上级领导部门和项目沿线各级政府及有关部门的联系，依靠当地政 府共同做好群众的宣传教育工作；（4 4）负责协调处理地方群众与承包人，因征地拆迁问题发生的各类纠纷工作；（5 5）负责按照竣工资料整理办法，做好征地拆迁资料的归档和整理工作；（6 6）协助项目办工程技术处，做好农民工工资保障管理工作；（7 7）认真执行廉政建设有关规定，加强职业道德教育，防止违法、违规行为的 发生；（8 8）做好地方道路及改路、改沟的协调工作；（9 9）完成项目办领导交办的其他工作。3.9财务审计处职责一、 岗位设置设处长1 1名，副处长1 1名，成员若干。负责日常费用开支的归集及报账工作。

31、二、 工作职责财务审计处是项目办财务管理和会计核算的职能部门，主要负责确保项目资金 的需求、保证建设资金的专款专用，对工程建设过程中发生的一切经济活动进行有 效的控制与管理。（1 1）负责汇总编制项目资金使用计划并及时上报；（2 2）做好各阶段费用的结算审查与支付工作，确保建设资金的安全与专款专用;（3 3）制定项目办的财务内部管理制度，建立和实施适应本项目的会计核算体系；（4 4）制定项目资金管理办法；（5 5）负责招标工作中有关财务方面的事项；（6 6）负责项目建安成本的核算，待摊投资费用的归集；（7 7）负责本项目工程款及费用的支付；（8 8）负责项目办的固定资产、低值易耗品的帐务登记，

32、协助综合行政处做好财 产清查工作；（9 9）负责办理财务竣工决算，参与竣工验收报告的编制；（1010） 负责整个项目财务资料的整理、归档和保管工作；（1111） 负责协调财政、审计、银行、税务等相关部门的关系；（1212） 参加月度、阶段性检查与评比工作，并对承包人计量款是否用于本工程 进行检查；（1313） 检查管理部财务管理及日常费用使用情况；（1414）协助项目办工程技术处，做好农民工工资保障管理工作;（1515） 及时向上级主管单位和项目办领导报送财务报告；（1616） 参与项目办合同管理相关工作；（1717） 完成项目办领导交办的其他工作。3.10安全与劳务处职责一、岗位设置劳安处设

33、处长1 1名，副处长1 1名，安全管理工程师若干。二、工作职责（1 1）承担项目办安全管理职责的具体实施，编制项目施工安全管理大纲，建立 健全安全生产规章制度，确保本项目办的安全生产监督管理工作有效进行。（2 2）督促、检查监理工程师的安全生产控制情况，参加监理工程师审批的施工 组织设计中安全生产措施、重点危险源的审查和分析会议。（3 3）召开安全生产有关会议，及时宣传和贯彻落实安全生产法律、 法规和政策, 制定有关安全生产计划和部署安全生产管理活动。（4 4）监督承包人和监理人的全员劳动安全教育培训和职业健康教育培训。（5 5）监督承包人安全生产措施的落实、整改和安全生产资金的使用情况。（6

34、 6）负责项目劳动保护、文明施工及环境卫生保护工作。（7 7）负责项目劳动合同、劳务分包管理及劳务工资发放工作，预防劳务工资拖 欠，编制项目施工安全生产动态简报。（8 8）负责组织本项目工程建设的安全检查、评比与相关安全活动，提出奖励与 处罚建议，落实奖惩制度。（9 9）参与事故调查分析，审定监理工程师安全生产事故处理报告并报送安全生 产事故处理意见，协调国家特种设备安装、使用及危险器材的管理。（1010） 组织或配合上级部门对安全事故的紧急救援、处置、调查与处理。（1111） 负责项目综合治理工作；（1212） 协助地方政府调查处理涉及本项目的刑事、治安案件和民事纠纷；第四章项目建设管理1.

35、 标准化工地建设管理为规范国道356356线（原省道323323）宁石亭至赖坊公路改造工程建设项目施工管理， 进一步增强施工人员的质量意识、安全意识、环保意识和文明施工意识，根据标准 化管理的有关条例，结合实际，就国道 356356线（原省道323323）宁石亭至赖坊公路改 造工程建设项目标准化工地建设管理作如下规定：1.1项目经理部建设1.1. 承包人应按照投标文件有关承诺，合理确定项目经理部地点，组建项目经理 部。项目经理部建设应满足建设规模的需要。项目经理部办公用房、生活用房及机 具停放场地应适当分开；2.2. 办公用房应设项目经理室、总工室、综合部、工程部、合约部、质检部、安 全与劳务

36、处、征拆协调处、中心实验室、会议室等，并挂牌标识。生活用房应设： 宿舍、食堂、浴室、厕所等；3.3. 经理部会议室应容纳不少于1515人开会的需要，并将各种图表上墙；4.4. 项目经理部还应设置一些管理图表，管理图表应包括项目经理部组织机构框 图、质量自检体系框图、安全管理体系框图、工程进度柱状图、开展劳动竞赛活动 有关图表，各项规章制度、工程总体目标、各部门职责、工作计划、晴雨表及管理 人员考勤表。管理图表均应装裱上墙。1.2文明施工日常工作、生活要求1.1. 项目经理部要通过大力加强宣传工作，增强职工的责任感，提高职工的工作 热情。项目经理部、预制（拌和）场、主要施工点应设置以创优质工程，

37、安全生产及 文明施工为主要内容的宣传标语；2.2. 项目经理部应以黑板报、宣传栏等形式，积极开展政治思想、业务文化教育 等为重点的政治思想教育工作。同时设立如质量年活动宣传标牌、质量举报电话牌、 标化工地建设监督牌等，主动接受社会各界的监督；3.3. 要求承包人实行施工人员统一安全服帽；4.4. 施工人员进入施工现场一律挂牌作业；5.5. 施工人员应文明驾驶、文明作业。特种作业工人应持证上岗，杜绝“三违”现象;6.6. 严禁施工人员赤膊、穿拖鞋进入施工现场；7.7. 工地严禁赌博等不良行为。1.3规范管理一、 内业管理1.1. 各项目经理部应建立、健全各项规章制度，做到各项施工原始资料、记录数

38、 据、施工图表齐全；2.2. 定期检查各项制度落实情况，如：质量管理制度、安全生产制度、文明施工 制度、廉政制度、各项台帐等；3.3.所有计量支付数据应实行计算机管理。二、 外业管理1.1. 场地布置（1 1）应合理选择拌和场设置地点，并修筑隔离围墙；材料堆放区、拌和区、作 业区、模板、钢筋制作区应分开或隔离；场内主要作业区、堆放区及场内道路条件 允许应作硬化处理。（2 2）拌和场占地面积应满足施工需要。2.2. 原材料堆放和管理（1 1）项目经理部要采取有效措施，按原材料质量管理要求，检验合格材料与未 检验材料分别堆放，不合格材料不得入库；（2 2）拌和场地内不同规格砂石材料要严格分档、隔离

39、堆放，严禁混堆；（3 3）粉料应搭设蓬架；（4 4）施工标牌要结合监理规程有关原材料及混合料报验制度的规定，在材料堆 放处设立原材料品名牌及报验牌，在拌和设备前设混合料配合比标牌，并严格按施 工配合比施工；（5 5）原材料报验牌上应注明材料品名、规格、产地、抽检时间、合格率、监理 工程师是否同意使用等内容。3.3. 拌和场、梁场的管理（1 1）施工总体布置合理，拌和场要选在空旷、干燥、交通便利，并远离工厂、 居民区、经济农作物及畜牧业集中的区域，避免对当地居民的生产、生活和居住环境带来不利影响；(2) 拌和场、梁场地的面积要根据项目工程量、拌和设备的型号、施工工期、 材料供应速度经过计算确定，

40、拌和场、梁场占地面积应满足施工需要，并将生活区 及工作区分开；(3) 拌和场、梁场地要有良好排水、防水措施。分隔仓内应纵向每隔 5 510m10m 横向每隔151520m20m设盲沟，坡度不小于0.5%0.5%，盲沟应与场地排水明沟相连，在堆料 仓前后应设置排水明沟，保持排水通畅，场地内不允许积水；(4) 拌和场地内应设有安全防护措施，配备消防设备；(5) 项目经理部要采取有效措施，按原材料质量管理程序进行检验。不合格材 料不得进入料场；(6) 不同规格砂石材料要严格分档、隔离堆放，严禁混堆。各档材料间应设置 采用软隔离；三、施工安全及交通安全管理1.1. 承包人应设置安全机构，项目经理部及各

41、作业工区应配备专职安全员，并制 订项目安全管理条例，落实安全责任，做到职责明确，责任到人；2.2. 对施工用电等易发生安全事故的重点部位和工序，开工前应进行安全技术交 底，并制定详细的安全操作规程及防范措施，同时做好检查记录，确保施工安全；3.3. 施工用电应由有专业资格的从业人员操作和管理，严格按有关规定落实安全 设施及措施，并设置用电安全告示牌；4.4. 施工安全重点路段和部位、油料、沥青仓库及存放点的安全设施及管理措施 应严格按有关规定落实到位，同时应设置管理人员，并设置危险地点及危险物品安 全警告告示牌；5.5. 施工期间要加强安全生产教育工作，严格实行三级安全教育制度，使全体施 工人

42、员熟悉本岗位的安全操作规程；新上岗人员必须经过专门培训。同时要定期召 开安全生产专项会议，分析安全状况，研究防范措施，会议有记录，措施有落实；6.6. 联合当地交警、路政做好施工路段的交通管制工作。四、 污水、垃圾处理1.1. 生活、生产污水应妥善处理，符合排放标准后方能排出。2.2. 生活、生产垃圾应定点堆放、及时处理，严禁乱扔乱弃。2. 工程开工与进度管理2.1工程开工工程开工由总监理工程师下达开工令。分项工程开工原则上由现场监理工程师 审批，但关键工程应报总监办审批，抄报项目办。审批程序按照本项目监理实施 细则执行。2.22.2工程进度管理1.1.进度目标、计划的制定1 1） 项目经理部

43、的阶段工程进度计划、需单独编制的关键工程进度计划由总监办 根据项目阶段目标、各合同段的工程量分解下达并报项目办；2 2） 项目经理部的月度工程进度计划由承包人根据总监办下达的阶段进度计划分 解至具体部位、桩号，现场监理审核，于前一个月 2525日前上报至总监办审批；工程 进度计划应分别按实物工程量计划，包括每月预计完成的工程量和形象进度；3 3） 分项工程开工前，承包人应根据总监办制定的工程项目划分和工程编号管理 办法，对本合同段的工程进行分部、分项划分，现场监理审查、总监办审批合格后 下发，分项工程作为工程开工的最小申请单元。分项工程进度计划由承包人根据合 同段工程进度计划，在每个新的分项工

44、程开工前7 7天递交开工申请，现场监理审批。3. 工程质量管理3.1总贝y1.1. 工程质量实行项目法人全面负责，施工单位自检，监理单位全方位、全过程 控制，设计、承包人、监控保证及政府监督相结合的质量管理体制。2.2. 任何单位和个人对工程的质量事故、质量缺陷和影响工程质量的行为有权向 交通主管部门或质监机构进行检举、控告和投诉。3.3. 项目建设的主管部门、建设、设计、施工、监理单位负责人对本单位的质量 工作负领导责任；各单位的工程项目负责人，对本单位的工程项目工程的质量负直 接领导责任；各单位的工程技术负责人，对质量工作负工程技术方面的责任；具体 工作人员为直接责任人。4.4. 工程质量

45、在设计使用年限内实行质量管理终身负责制。5.5. 工程建设项目必须实行“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”四级 质量保证体系。6.6. 严禁设计、施工、监理单位将承接的工程建设项目转包、分包。7.7. 从事工程建设活动的专业技术人员和特殊职业的操作人员，应当按照有关工 程建设的法律、法规、规章的规定取得相应资格证书，并在资格证书许可的范围内 从事工程建设活动。3.2工程质量控制依据1.1. 工程承包合同文件、技术规范；2.2. 设计文件；3.3. 国家及政府有关部门颁布的有关质量管理方面的法律、法规文件；4.4. 行业主管部门颁发的工程质量检验评定标准。3.33.3工程质量检查程序1.1

46、.分项工程质量检查程序（1 1）分项工程开工前的准备工作，包括：1 1） 施工图纸审查：施工准备阶段监理工程师和承包人应认真仔细审查施工图纸， 检查设计图纸与说明是否齐全、 吻合，设计图纸是否符合规定要求，图纸有无遗漏、 差错或互相矛盾之处，所需材料来源有无保证，所提出的施工工艺、方法是否合理, 是否切合实际，能否保证质量要求等。2 2） 工程开工申请的审查：各分项工程开工前，承包人必须首先提交分项工程开工报告，报告除按表格内容填写外，还应提出工程实施计划、施工方案及施工工艺、 分项工程质量负责人、劳动力组织安排及承包人质量自检系统和质量保证措施、放 样测量、标准试验等基础资料、工程材料供应情

47、况及材料试验报告、施工机械型号 和数量，工地试验室仪器与试验人员配备及临时资质的审批情况、并依据技术规范 列明本项工程的质量控制指标及检验频率和方法。对承包人所报资料应逐项进行检 查，在审批开工申请时，掌握以下原则：开工前所采用的设计图纸必须经过复核无误；材料、人力、机械设备不足不准开工；未经检验认可的材料不准使用；未经批准的施工工艺不准采用；前道工序未经检验，后道工序不准进行。（2 2）分项工程开工后的质量控制施工放样和施工测量资料应提交监理工程师审查和复核，施工过程中应有监理 工程师旁站或监督，必要时进行现场签认。每道工序完工后应进行工序检查验收。承包人的质量自检人员应按照总监办批准的工艺

48、流程和提出的工序检查程序， 在每道工序完工后，承包人先进行各道工序的自检，自检合格后，填报质量验收通 知单，现场和专业监理工程师接到通知单后，在规定的时间内对该工序进行检查、 抽检并签认质量检验报告单，如验收合格则应及时批准承包人进行下道工序的作业， 如不合格则责令承包人进行缺陷修补、返工或采取其它补救措施。（3 3）中间交工证书在单位、分部或分项工程完工后，承包人的质量自检人员应根据规范要求进行 工程的自检，合格后汇总各道工序的检查记录及测量和抽样试验的结果并填报中 间交工证书，专业监理工程师检查汇总各道工序的质量检验单，并进行一次系统的 检查验收，必要时应作测量或抽样试验，合格后由专业监理

49、工程师签认中间交工 证书。（4 4）开工、检查、验收的审批权限分项工程开工申请的审查负责人为现场监理，施工放样与施工测量检查的责任 人为专业监理工程师；工序质量检查的责任人为现场监理；分项工程的质量检查责 任人为专业监理工程师；分部工程的检验负责人为总监，单位工程、合同段及路基 交工的验收由总监办负责。重要部位的质量：如导线点的闭合、试验路段、高标号 的混凝土、沥青混凝土、水稳基层配合比的批准、桥梁安装、由总监办复核、批准。分项工程质量检查程序图承包人返工或整修承包人返工或整修或进一步整理资料2.2. 分部、单位工程质量检查程序当组成一分部工程的各分项工程或组成一单位工程的各分部工程全部完工后

50、， 承包人应首先进行再次检查和评定并报请总监办检查、复查，办理中期交工。对诸 如：路基交验、基础及隐蔽工程、路面、大梁预制安装等公路工程质量检验评定 标准中的重要部位的分项、分部、单位工程由代表处组织中期交工验收，对一般 分 部、分项工程由驻地办组织检查验收；工序的质量检查由现场监理负责。3.3. 质量监督单位：赣州市交通工程质量监督站。4.4. 交工验收由项目办组织，竣工验收由交通主管部门组织。3.4工程质量管理职责1.1. 项目办的质量职责（1 1）制定质量目标；（2 2）实行“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”的四级质量保证体系；（3 3）执行国家及合同有关工程质量标准；（4 4）

51、组织阶段质量检查；（5 5）定期向质量监督机构报告公路工程质量监督情况。接受政府监督部门的监 督与检查，积极配合政府监督部门的工作，执行质量监督部门的质量问题处理意见；（6 6）支持监理机构为保证工程质量所采取的积极措施和对工程质量事故的处理 的决定；（7 7）对设计、施工中可能存在的质量缺陷、隐患提出修改、处理建议，督促相 关单位整改；（8 8）组织交工验收，协助主管部门组织的竣工验收；（9 9）缺陷责任期和工程保修期的质量管理。2.2. 监理机构的质量职责（1 1）完善监理机构自身的质量保证体系，制定、执行监理质量控制程序和控制 方法；（2 2）管理好监理自身的工地试验室，以利质量监控；（

52、3 3）检查并督促承包人完善质量保证体系；（4 4）审批主要分项工程的试验路段或试验项目的施工工艺、施工方案，审批试验结果；（5 5）检查承包人的施工工艺和方法是否符合技术规范的要求；是否按监理工程 师审批的方案进行施工；（6 6）检查、检验施工中所使用的原材料、混合料和材料组成设计等是否符合有 关标准和规范的要求；（7 7）对重点部位和隐蔽工程施工过程重点监督、旁站；（8 8）及时进行各分项工程的中间交工质量验收，验收合格后批准承包人进行下 道工序的施工。对于重点工序和分项工程应坚持旁站监理；（9 9）尽早发现可能影响工程质量的任何不良因素或质量事故苗头并及时采取措 施给予制止；组织对施工中

53、发现的工程工艺缺陷或质量事故进行调查、处理。当缺 陷或事故经处理达到设计和技术规范要求后，批准承包人继续施工；（1010） 加强工地巡视并做好巡视记录；（1111） 加强质量计划管理，结合质量分解目标建立已完工程质量情况的台账， 定期分析质量目标实现的可能性和影响因素，以便采取相应的控制措施实施监控；（1212） 组织月度质量检查评比和召开质量现场会；（1313） 定期向质量监督部门报告工程质量情况，接受政府监督部门的监督与检 查，积极配合政府监督部门的工作；（1414） 进行合同段质量评定，参与项目办主持的工程交工、竣工验收工作；（1515） 缺陷责任期和工程保修期的质量监理；（1616）

54、总监办的质量职责在本项目监理实施细则中明确。3.3.承包人的质量职责（1 1）承包人对所施工的工程负有终身质量责任，必须树立全寿命质量意识，切 实贯彻“百年大计、质量第一”的方针；（2 2）承包人必须建立自检质量保证体系，实行分级管理的质量责任制。项目经 理为合同段质量第一责任人，项目技术负责人对本合同段的工程质量负技术和管理 责任。质检工程师和操作人员为质量的直接责任人；（3 3）严格执行国家和合同要求的质量标准，制定相关控制程序和方法，尤其是 重点部位和隐蔽工程的质量保证措施，预防质量事故的发生；（4 4）严格执行施工程序，实行从材料质量、施工程序、施工工艺、内部自检的全过程质量管理。建立

55、相关质量台帐和档案；（5 5）严格执行监理指令，对施工中存在的质量问题及时整改；（6 6）按照有关要求进行质量自检评定；（7 7）负责缺陷责任期的质量维修和承担保修期的质量责任。3.5工程质量事故的处理一、 工程质量事故定义：是指由于勘察、设计、施工、监理、试验检测等责任 过失而使工程在下述时间内遭受损毁或产生不可弥补的本质缺陷，因构造物倒塌造 成人身伤亡或财产损失以及需要加固、补强、返工处理的事故。1.1. 道路工程：现场监理签认至工程项目通车后两年内；2.2. 结构工程：施工过程中、设计和使用年限内。二、 工程质量事故的分类及其分级标准工程质量事故分质量问题、一般质量事故、重大质量事故三类

56、。1.1. 质量问题：质量较差、造成直接经济损失（包括修复费用）在 2020万元以下;2.2. 一般质量事故：质量低劣或达不到合格标准，需要加固补强，直接经济损失（包括修复费用）在2020万元至300300万元之间的事故。一般质量事故又分为三个等级：（1 1）一级：直接经济损失在150150万元一300300万元之间；（2 2）二级：直接经济损失在5050万元一150150万元之间；（3 3）三级：直接经济损失在2020万元一5050万元之间。3.3. 重大质量事故：由于责任过失造成工程倒塌、报废和造成人员伤亡或者重大 经济损失的事故。重大质量事故分为三个等级：（1 1 ）具备下列条件之一者为

57、一级重大质量事故：1 1 ）死亡3030人以上；2 2 ）直接经济损失10001000万元以上；3 3 ）特大型桥梁主体结构跨塌。（2 2）具备下列条件之一者为二级重大质量事故：1 1 ）死亡1010人以上，2929人以下；2 2 ）直接经济损失500500万元以上，不满10001000万元；3 3 ）大型桥梁主体结构跨塌。（3 3）具备下列条件之一者为三级重大质量事故：1 1 ）死亡1 1人以上，9 9人以下；2 2 ）直接经济损失300300万元以上，不满400400万元；3 3 ）中、小型桥梁主体结构跨塌。三、质量事故的处理由于影响工程质量的因素众多而且复杂多变，所以，监理工程师的质量监

58、控应 以主动控制为主，以避免工程质量事故的发生。当施工过程中出现质量事故时，应 按以下程序进行处理。1.1.当工程出现质量事故后，监理工程师应首先以“监理通知单”的形式通知承 包人，并要求停止有质量问题部位和与其有关联部位及下道工序的施工，需要时， 还应要求承包人采取安全保护措施。同时，要督促承包人及时上报主管部门。2.2.要求承包人接到“监理通知单”后，在监理工程师的组织与参与下，尽快填 报工程质量事故处理报告单进行质量事故的调查，写出调查报告。调查报告的 主要内容应包括：（1 1）与事故有关的工程情况；（2 2）质量事故的详细情况，如质量事故发生的时间、地点、部位、性质、现状 和发展变化情

59、况等；（3 3）事故调查中的有关数据、资料；（4 4）质量事故原因分析与判断；（5 5）是否需要采取临时防护措施；（6 6）事故处理及缺陷补救的建议方案与措施；（7 7）事故涉及的有关人员和责任者的情况。3.3. 在事故调查的基础上进行事故原因分析，正确判断事故原因。事故原因分析是确定事故处理措施方案的基础。正确的处理来源于对事故原因 的正确判断。只有对调查提供的资料、数据进行详细、深入的分析后，才能由表及 里、去伪存真，找出造成事故的真正原因。对于质量事故应组织设计、项目办等各 方参加进行事故原因分析。4.4.在事故原因分析的基础上，研究制订事故处理方案事故处理方案的制订应以事故原因分析为基

60、础。如果某些事故一时认识不清， 而且事故一时不致产生严重的恶化，可以继续进行调查、观测，以便掌握更充分的 资料数据，做进一步分析，找出原因，以利制定处理方案。制定事故处理方案，应遵循以下原则：安全可靠，不留隐患，满足建筑物的功 能和使用要求，技术可行，经济合理等，且所有的处理方案应不降低质量控制指标 和验收标准。5.5. 确定事故处理方案后，监理工程师应指令承包人按既定的处理方案，实施对 质量事故的处理。发生质量事故，不论是否是由承包人的原因造成，质量事故的处 理通常都由承包人负责实施。如果发生的质量事故不是由于承包人的责任和原因造成的，则处理质量事故所 需的费用或延误工期，应和项目办协商，根