XX年服务业调研报告4篇

1、XX年服务业调研报告4篇家政服务业主要是指卫生清洁服务、初级卫生保健、婴 幼儿看护、中小学生家庭教育、养老服务、病人看护、护理 孕妇和产妇、家务管理等以家庭成员为服务对象的行业，它 是由家政服务员、雇主、家政公司三个方面形成，他们构成 了家政服务市场的供给、需求与桥梁的三个方面。一、我区家政服务业的现状目前，我区有x x家正式注册成立的家政服务部。最早成 立的是三替服务社。成立于XXXXXXXX年，因为处于区中心，经营状况良好。但店主看好搞家政这一行业，于XXXXXXXX年转入XXXX市成立家政公司。其余一家成立于XXXXXXXX年，三家成立于XXXXXXXX年，一家成立于于 XXXXXXXX

2、年，这X X家注册的家政服务社 由于各方面原因，都没有形成一定的规模。而随着我区经济 的高速发展，成功再就业和自主创业的机会较多，家政服务 的需求量与日俱增，而且相对于我区妇女来讲，思想不够解 放，大都也没有意识真正走出来。通过调查也了解到，我区 绝大多数用户都要求家政服务员必须是知根知底的本地人， 在对人的品行上有一定要求。现在，每天通过电话、经朋友 介绍等方式寻找做家政人员的家庭也不在少数。家政服务行 业在我区正成为有一定潜力需求的市场。据对市妇联“ XXXXXXXX ”等服务中心咨询，各服务中心自成 立以来，经过最初的积极授课、培训等方式直到最后自愿成 为家政服务员的妇女越来越多，她们主

3、要由城镇下岗女性和 农村失地女性组成，诚实善良、吃苦耐劳是她们的优势。因 此，从总体上看，家政服务正在发展成为一个新型行业，家 政服务业也是下岗人员和农村剩余妇女劳动力再就业的一 条重要途径。二、目前家政服务业发展中存在的主要问题一是家政服务业还没有产业化。人们还没有从塑造一个 新兴产业的角度来看待家政服务业，家政服务业还不是我们 社会生活中的正式职业，因此市场管理就有种种不正常的现 象，家政服务员、雇主、家政公司三方的权益也得不到很好 的维护。二是旧观念的影响依旧影响择业观。家政服务业作为从 传统“保姆”发展起来的新行业，尚未得到社会的普遍认同， 从事家政服务职业，受“侍侯人低人一等” 等旧

4、观念的影响， 被社会上一些人看不起，有些没有得到用人家庭应有的尊 重，也使一些劳动者特别是下岗职工产生自卑感，不愿去从 事这项工作。三是家政服务员素质亟待提高。不少家政服务员自身素 质较低，有的接受文化教育少，有的因种种原因没有参加过 培训，服务质量低，甚至出现事故；有的还在职业道德上出现问题等等。gdpgdp，四是家政市场亟待规范。我区家政服务业零零散散，各 自为政，没有统一的管理机构，对服务质量也没有一个衡量 的标准，市场价格不统一。据调查，一些家政服务中介机构 较零散、不规范，缺乏后续服务。在介绍人员质量和保证家 庭安全等方面存在问题，在一定程度上影响、制约了家政服 务业的快速健康发展。

5、三、发展家政服务业的对策和建议根据我区家政服务业目前情况，我们认为，当前和今后 我区家政服务业的发展思路应为：以促进劳动者就业和满足 用户需求为宗旨，以政府扶持和典型示范为引导，以政府办 公益型和社会办效益型相结合，鼓励妇女组织、企业或个人 成立家政企业，待有一定的市场和规模后，再进一步走市场 化、社会化、专业化的道路。（一）认识我区发展家政服务业的重要意义一是有利于促进我区经济发展。当前，我区经济已进入 快速发展的新时期，人们的消费结构发生了很大的变化，劳 务消费在全部消费中所占的比重不断增加。随着人民生活水 平的提高、消费观念的改变，家庭对社会家政服务的需求将 进一步扩大，服务层次将进一步

6、提升，家务劳动的社会化、 产业化程度将不断提高，家务劳动正逐渐转化为现实的 将日益彰显对我区经济发展的促进作用。二是有利于创造大 量的就业岗位。就业是民生之本，我区家政服务业虽然已有 五六年的发展，但出于多方面原因还未发展成为具有一定规 模的企业。只有通过政府扶持、弓I I导发展，才能创造更多的 岗位，使人民群众充分就业，实现最广大群众的安居乐业， 以实现经济社会的持续快速健康协调发展。（二）明确扶持家政服务业发展的有关政策1 1、要切实加大宣传力度。坚持正确的舆论导向，大力 宣传家政服务业在社会发展中的积极作用，扶持、树立一批 管理先进、服务一流的家政服务业先进典型，提高家政服务 业的社会地

7、位，引导家政服务业的产业化发展，为家政服务 业发展创造良好环境。特别要向农村妇女、下岗女工宣传就 业形势，动员她们自觉摒弃家政服务“低人一等”、“伺候 人”等陈腐观念，积极参与家政服务活动，鼓励她们到家政 服务领域寻找就业岗位，实现再就业。2 2、家政服务业具有部分公益性，初始阶段仅靠企业自 身发展远远是不够的，政府应给予更多的关注。我区的家政 服务社大多数靠自身的力量来发展，不具备规模，只是联系 到活后找几个人来做就可以了，还未完全走上产业化、社会 化的道路。政府应当根据家政服务业的特点实行税收政策扶 持，制定促进我区家政服务业的发展财政政策并根据家政服 务业从业人员灵活就业的特点，建立与之

8、相配套的社会保障 制度并加以落实。3 3、加强家政服务业的规范化建设。政府各有关部门要大指积极扶持建立家政服务业员培训基地，开展家政服务业人员 的专业化培训，提高我区家政服务业从业人员的专业化水平 和综合素质，加快发展我区中、高级家政服务员队伍，并逐 步实现家政服务业从业人员持证上岗制度。家政服务的经营 者应与消费者订立书面家庭服务合同，坚持员工上岗前的培 训、体检制度，及时接处消费者的投诉，严禁采取欺诈手段 损害消费者利益的行为。4 4、要大力拓展家政服务消费市场。一是要推动家务劳 动社会化。积极引导人们转变消费观念，扩大家庭服务消费 领域和消费群体，努力营造有利于家政服务业发展的社会氛 围

9、。二是要推动单位后勤社会化，加快后勤服务的社会化改 革。三是要推动社区服务市场化、网络化、社会化。逐步实 现社区保安、保洁、绿化、公共设施养护等服务的社会化。发展家政服务业，需要得到全社会的关注和帮助，需要 动员有关部门、企事业单位、社会团体、妇女组织、社区组 织和个人的力量共同做好的工作，以推动我区家政服务业的 发展。服务业发展对策调研报告 XXXX年服务业调研报告第三产业是国民经济中除农业、工业、建筑业以外所有 行业的总称，在国际上通称为服务业。当今世界经济，服务 业已超过第一、第二产业，主导着经济发展。党的 XXXX 出，要加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，促 进经济增长由主要

10、依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第 三产业协同带动转变。当前和今后一个时期，是我县社会经 济发展处于转型升级的关键时期，区域经济要加快完成“量 的扩张”向“质的提高”转变，就必须大力发展服务业，努 力实现服务业的转型升级，把服务业打造成为推进我县经济 快速协调发展的新引擎。一、我县服务业发展状况1 1、服务业有稳定发展，对经济贡献不断提高。近年来， 我县经济社会快速发展，城乡面貌变化巨大，服务业得到较 快发展，总量持续攀升。XXXX年，全县实现生产总值亿元，其 中服务业实现增加值亿元，服务业增加值比XXXX年的亿元扩大了倍，年均增长 % %服务业增加值占gdpgdp的比重为% %比XXXX

11、年的提高了个百分点。今年国内外经济形势严峻，受宏观 因素影响，我县经济运行难中求进，经济总体上有所回落， 而三次产业中服务业相对于制造业下降较少，服务业增加值 一直保持着12-1312-13个百分点的增长，高于 gdpgdp增速，是稳定 经济发展的主要因素，前三季度服务业完成增加值亿，占gdpgdp比重% %服务业税收是地方财政收入的重要1-101-10月份，实现服务业税收收入 3055630556万元，同比增长 % %占国税地税税收 总和的% %其中，服务业地方税收 2541725417万元，同比增长 % % 占地税税收的% %2 2、服务业各行业竞相发展，业态具备一定规模。旅游业得到快速发

12、展，近年来县委、县政府深入实施旅游产业推进年活动，不断改善基础设施和配套设施，完善旅 游要素市场，强化宣传促销工作，大力拓展客源市场，旅游 业发展上了一个台阶，门票收入重新位居全市第一。今年1-101-10月份，接待游客达 457457万人次，同比增 7%7%门票收入 达33743374万元，同比增8%8%旅游总收入1414亿元，同比增 商业零售贸易随着社会经济发展同步增长，连锁经营、物流配送等新型业态有了一定的发展。宾馆、赤城宾馆、扬 帆美食等酒店宾馆档次不断提高，特色餐饮、农家乐发展势 头较好。1-101-10月份，全县实现社会消费品零售总额亿元，增 长% %其中住宿和餐饮业完成销售总额亿

13、元，增长% %房地产业快速发展，伴随新城建设和老城改造，多处优美住宅小区陆续建成， 市民居住环境极大改善。XXXX年以来房 地产开发累计建成商品房70267026套，面积万平方米，房地产业有了长足发展。金融业不断发展壮大，金融产品极大丰富，为地方经济 发展提供了有力保障。至1010月底，全县金融机构各项贷款余额亿元，增长% %存款余额亿元，增长 % %比去年同期提高 个百分点。交通运输稳步增长，现代物流业有了初步发展。今年前 三季度，交通运输完成客运量865865万人，同比增长 % %客运周转量6614866148万人，同比增长 % %全县货运量 425425万吨，同 比增长% %货运周转量4

14、037540375万吨，同比增长 % %以天啸物流 为代表的综合性物流业有了初步发展。电信业发展迅速，现代通讯普及率高。XXXX年全县实现邮 电业务总量6654966549万元，是XXXX年的倍，年均增长 % %固定电 话、移动电话、互联网等已十分普及，XXXX年底全县互联网用户数2764127641户，每百户家庭拥有固定电话部，每百人拥有移 动电话只。二、服务业发展存在的主要问题从总体上看，我县服务业有了较大的发展， 服务业占gdpgdp 比重已与二产不相上下， 但产业层次低，特别是现代服务业、 生产性服务业发展不足，使服务业发展缺乏后劲。当前服务 业发展中存在的主要问题有以下四个方面：1

15、1、产业层次低，现代服务业发展不足。我县三次产业 中第一产业已经降到 9%9%以下，二、三产业正处于基本相持阶 段，但与发达地区相比，服务业发展还不充分，特别是现代服务业发展不足。服务业主要集中于传统行业上，以商贸零 售、住宿餐饮、交通运输等传统服务行业为主，占服务业增 加值达35%35%以上,非营利性服务业又占近三成。现代物流业、金融服务业、信息服务业、科技服务业、商务服务业等生产 性服务业十分薄弱。2 2、企业规模小，经营主体低小散。我县服务业以个体 经营居多，XXXX年底服务业单位和个体户数近 2 2万家，是制造 业单位和个体户数的 6 6倍多，但上规模的服务企业、专业市 场、大商场、大

16、卖场等较少，XXXX年度限额以上批发零售企业 与星级住宿餐饮企业仅 3030家。3 3、旅游业不强，未能发挥龙头带动效应。我县旅游资 源得天独厚，具有比较优势，但旅游业还未得到长足发展，旅游对整个服务业发展的贡献率仅为% %旅游业尚不能发挥行业龙头作用，对住宿、餐饮、购物等带动效应不明显。4 4、缺乏项目支撑，发展尚待蓄力。我县在物流、商贸、连锁、市场、会展等领域的大型服务业项目十分匮乏，宾馆、餐饮等项目规模也算不上很大。同时服务业引进外来资金也 比较困难，历年招商引资的项目，绝大多数是工业和农业项目，服务业项目很少。服务业投资除去房地产投资外，经营 性服务业项目投资占全社会固定资产投资比重很

17、低，一般都 在20%20%以下，发展后劲不足，尚有待蓄力。三、明年服务业发展思路明年我县服务业发展思路：紧紧围绕“建设三个战 略、全面改善民生”的总体要求，加快我县经济转型升级， 大力发展服务业，做大做强旅游经济、培育市场发展、扩大 消费拉动、发展农业服务业、各业齐动发展现代服务业，把 服务业打造成为推进我县经济快速协调发展的新引擎。1 1、要素互补，做大做强旅游经济。一是深入实施“旅 游强县”战略，整合旅游资源，理顺管理体制，拓宽融资渠 道，弓I I入市场机制，加快服务业重点项目建设，统一旅游品 牌，促进旅游业的可持续发展。二是改造和提高旅游行业， 做大做强旅游经济吃、住、行、购、娱五大配套

18、要素，与旅 游实现互推互补。引导宾馆酒店、餐饮娱乐业走本土文化与 时尚文化相结合的路线，倡导商务、旅游兼容的商旅文化。 三是在各行业之间建立利益机制，实现串联抱团，形成联合 体，特别是旅行社要与景区、酒店、宾馆、超市、娱乐场所 等各行业之间建立起互利合作机制，用经济利益激励导游扮 演好导吃、导住、导购、导娱的角色，千方百计让游客游览 景区后留下来、住下来，进入吃、住、购、娱等各个产业链 条，改变“游在、吃住在周边”的窘状，实现山旅游从过境 地向目的地转变。四是积极寻找承接点，承接特定经济形势 的辐射，如三门核电项目中石油大石化项目两个巨人级大 项目的实施，对周边区域的旅游、消费等具有强烈的辐射

19、拉 动作用。要加强领导，建立组织机构，落实工作人员，明确 承接的目标任务，制订切实可行的实施方案，分享超大项目 对拉动地方经济的大蛋糕效应。2 2、因势利导，培育市场发展。结合实际，立足本地， 因势利导培育市场发展。一是依托现有产业基础，利用“中 国过滤布名城”、“中国汽车用品生产基地”和“中国胶带 工业城”三块“国号”招牌，加强对平桥过滤布、坦头汽车 用品、洪三橡胶制品市场的引导和培育，促进支柱产业与市 场互动发展。二是规范发展农贸市场，加强马路市场整治， 因地制宜，疏导结合，划块定点，搭建平台，使马路市场进 场进巷进屋。鼓励发展蔬菜超市、蔬菜厅店等现代化蔬菜商 业网点，与农贸市场互为补充。

20、三是以梨园小商品市场的成 功改建为范例，有计划、有步骤地推进全县各类市场如二桥 的家具市场和福溪路建材、工人东路小吃、赤城路宾馆、环 城东路五金等特色街进行改造升级，使之上规模、提档次、 创品牌。四是创建条件，鼓励有一定条件、有民间投资主体 的特色市场建设，如石梁老厂区拟建的大卖场市场、圣达药 业坡塘老厂区拟建的建材市场等。3 3、提升商贸业，扩大消费拉动。一是改造传统商贸业， 以市场主导和政府推动相结合，逐步推进对城区零售商业结 构、设施和功能的引导和调整，构建大型超市、购物中心、 家居中心、便利店、专卖店等现代零售业态体系。二是推进 区域性商贸流通中心建设。积极实施县商贸流通发展规 划，推

21、动商业街、特色街、步行街、旅游购物街建设，改 造提升重点商业圈，着力培育城市中央商务区、休闲区，以 商促旅，以游促商，商旅结合。4 4、服务三农，发展农业服务业。一是加强农业公共服 务能力建设，深化农业、林业、水利、气象等以技术推广为 主的事业单位体制、机制改革 ，提升服务能力，健全乡镇农 业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构。二是培育多元化的农业社会化服务组织，鼓励供销合作社、农民专业合作社、技术协会、农民经纪人、龙头企业 等提供多种形式的生产经营服务。创新农产品流通服务，加 强农产品流通设施建设，畅通流通渠道，建设适应现代农业 发展要求的大市场、大流通。三是发展农村商业

22、服务，在全 面实现连锁超市、放心店城乡全覆盖的基础上，大力推进连 锁超市便民店向农村行政村延伸。培育发展农资连锁经营龙 头企业，规范经营，提升质量，满足广大农民生产、消费需 要。四是继续推进新农村建设，改善农村基础设施条件，加 强农村交通、通讯、广播电视、医疗卫生、文化体育等基础 设施建设，推动城镇服务体系向农村延伸。5 5、各业齐动，发展现代服务业。一是着力培育现代物 流、房地产服务、商务服务、金融服务、信息服务和科技服 务等生产性服务行业，为服务业及区域的整体产业结构的优 化升级服务，增强自主创新能力，提升竞争优势，实现可持 续发展。二是鼓励发展社区服务业， 创造适宜的环境和条件， 发展和

23、提升便利店、家政、邮政、托幼、养老、医疗、教育、 文娱、维修、物业管理等社区服务。三是培育商务服务业发 展，扶持法律咨询、工程咨询、信用评估、认证认可、管理 咨询、品牌营销、广告会展、知识产权代理等行业的发展。四、加快服务业发展的措施1 1、组织保障，合力推进服务业发展。加强对服务业工 作的领导，建立完善服务业发展机制。一是提高认识，要充 分认识加快服务发展的重要性和紧迫性，把服务业作为推进 经济转型升级的重要突破口来抓，促进服务业与一、二产业 的全面协调发展，把加快发展服务业摆上重要议事日程。加 强对各级领导干部的培训，提高干部服务业工作水平。二是 建立和完善统分结合的服务业工作机制。服务业

24、办公室制订 年度工作要点，提出目标任务，分解落实责任，加强服务业 发展的统筹和协调工作；各有关部门要负起推进服务业各行 业、各领域发展的责任，各司其职，各负责任，加强协作和 配合。三是健全乡镇、街道服务业发展组织体系，各乡镇、 街道要落实分管领导，配备专职工作人员，作为服务业经济 重点区域，三个街道和平桥镇增挂服务业发展办公室，落实 编制人员，明确工作职责，专职负责服务业工作。四是扶持 服务业各种行业建立行业协会，发挥行业协会在沟通信息， 监督自律和平衡协调方面的作用，形成政府、协会、企业间 科学分工、良性合作的服务业管理和服务体制。2 2、深化改革，推进旅游业跨越式发展。一是整合旅游 资源，

25、将全县的风景名胜资源统一归口管理。要重点解决国 清寺游离于旅游未能纳进我县大旅游体系的问题，依靠各级 党委政府、各界人士协调，要下定决心，排除万难，全力以 赴，切实推动全县旅游资源的整合。二是理顺旅游管理体制， 旅游是综合性的产业，可赋予旅游委更大的管理职能。将旅 游局的行业管理、景区的监察保护职能并入旅游委，县风景 旅游局保留牌子，以便向上对口。旅游委作为政府的派出机 构，负责对全县风景旅游业的宏观管理，对方方面面的关系 进行协调。三是创新旅游经营机制，实行企业化运作。实施 旅游资源整合，组建山旅游集团公司，将所有的景区以国有 资产划归山旅游集团公司，以市场化来推进景区的开发、建 设，统一经

26、营全县各大景区，统一品牌、统一策划、统一宣 传、统一促销等，树立统码一旅游形象，促进全县旅游的持 续、合力发展。3 3、政策扶持，加大政府引导和支持力度。一是根据今 年国务院省政府新出台的国务院办公厅关于加快发展服务 业若干政策措施的实施意见、省人民政府关于进一步加 快发展服务业的实施意见，服务业办公室牵头， 组织单位， 制订符合我县实际情况的政策措施，着力推进县域服务业发展。二是加强政策落实，根据国务院、省及我县的服务业政 策，对已明确的政策抓好落实，如服务业用地保障、放宽市 场准入、税收优惠、人才引进、服务业用水用电价格与工业 并轨等，服务业办公室加强对各职能部门抓政策落实的协 调。三是加

27、大财政资金扶持力度。加大服务业发展引导资金 投入，用于加强对服务业重点领域、薄弱环节和新兴行业的 扶持，加快服务业重点企业、项目品牌的培育和推进。4 4、项目拉动，提升服务业发展后劲。实施项目推进， 是扩大规模最为有效的办法，有了项目，发展就有了载体， 增长就有了支撑，工作就有了抓手。一是加强项目储备，超 前规划，精心包装项目，完善前期工作，建立和充实服务业 项目库。二是创新方式，加大招商引资力度，推出一批有特 色的旅游、商贸、现代物流、市场等项目，争取服务业利用 外资有所突破。我县可以包装、实施的大项目不少，有些项 目相对已比较成熟，有一定的基础和优势，比如对建设山旅 游集散中心、坦头汽车用

28、品市场、恐龙主题公园等都有较为 一致的思想认识，应作为全县重点招商引资项目， 精心包装， 明确政策，主动出击。三是建立部门配合、上下联动的工作 机制，狠抓项目开工建设， 使项目早落地，早出形象和效益。 认真抓好一批具有带动影响作用，典型示范意义的服务业重 点项目，如修禅寺修复工程、桐柏宫复建工程、轩辕祠建设 工程、山旅游集散中心项目、石梁游客服务中心项目和石梁 宾馆工程建设、赤城宾馆二期工程、九遮景区开发、天啸物 流中心项目、文化中心等项目建设。调研报告：以载体建设为突破口加快现代服务业发 XXXX年服务业调研报告区第十次党代会提出了“五年翻一番，建设新江岸”的 奋斗目标和“建设现代服务业强区

29、”战略，黄卫国书记在区 委十届十二次全体会议上又进一步明确了本届区委建设现 代服务业强区的具体目标，要求全区服务业占增加值和财政 收入的比重要达到 80%80%为了实现上述目标，结合劳动街的 发展状况，本文将从制约现代服务业发展的载体建设上作一 些探讨。一、我街现代服务业的发展状况现代服务业的兴起与一个地区经济总量水平，产业结构 层次，制造业发展高端化程度，现代信息技术和管理水平高 低及制度环境密不可分。在一定意义上说，现代服务业是一 个地区产业结构高层次化及经济服务化，制造业发展到其附 加值和市场竞争力的提升要更多地依靠生产性服务业来支 撑，现代信息技术广泛运用的产物，其发展的深度和广度取

30、决于一个地区能否为其在准入、经营、定价等方面提供富有 活力的制度环境。近几年来，我街现代服务业发展也取得了 一些令人可喜的成绩，呈现出以下特点：1 1、发展迅速，贡献突出。从“十五”规划以来，我街 财政收入年均递增率保持了 25%25%以上的高速度，XXXX年全口经 财政收入达到3662836628万元，其中，全街纳税在 3030万元以上 的重点企业有103103家，武汉晚报等5 5家企业纳税过千万元， 长委勘测规划设计研究院则一举突破了亿元大关，年纳税达 到1418014180万元，为区街经济的发展做出了重大贡献。XXXX年，千万元以上的纳税企业共完成入库2215722157万元，占我街税收

31、总额的% %2 2、龙头骨干企业的引领作用突出。以长委勘测规划设 计研究院为龙头，长江岩土工程公司、长委水文局、长江科 学院、长江工程监理咨询公司、 长江空间信息技术工程公司、 中南市政工程设计院、湖北省国土测绘院等为骨干的一批专 业工程规划设计企业特色明显，优势突出。近十年以来，借 助国家加大对基础设施建设，特别是三峡等大型水利工程建 设的机遇，市场竞争力在业内越来越强，份额逐年增加，特 别是长委勘测规划设计研究院，进一步确定了其在我国水利 工程规划设计中的领军地位。岩土工程公司、省国土测绘院 还把触角延伸到了国外，开辟了非洲市场，经济效益和社会 效益迅速提高。这一批龙头骨干企业的成长壮大，

32、为我街经 济和现代服务业的发展起到了稳定器的作用。3 3、专业楼宇初显雏形。我街现有专业写楼宇两栋，是 重点引导和扶持的科技企业孵化器基地之一，其中华通现代 信息产业基地由于地处解放公园路，周边环境优美，投资氛 围好，同时又与市委机关及通信指挥学院毗邻，引进以itit产业为主体的现代服务业企业定位准确。目前已入驻企业 3131家，其中科技型企业 1515家，从业人员达到 889889人，年税收 达到760760万元。为了更好地发挥部队院校的资源优势，促进 院校科研成果转化为地方经济发展的助推器，由通信指挥学 院、华通现代信息产业基地和劳动街联合打造的“华通现代 化信息技术军转民基地”已挂牌启动

33、，长江日报、武汉 晚报、电视台等媒体都作了报导，称之为“武汉市第一家现 代信息技术军转民基地”，目前，已有两项科研成果正在申 报科技项目。区政府已批准华通信息产业基地组建“华通科 技企业孵化器”，并将作为全区第一批孵化器参加验收。孵 化器的建成，将为各类技术人才投资创业和促进科技中小型 企业创新发展提供优良的环境。虽然我们在发展现代服务业方面做了大量扎实具体的工作，也取得了一些令人鼓舞的成效，但是与周边的区域和 街道相比较差距仍然较大，服务业的整体水平还较低，截至XXXX年底止，全街共有各类企业 876876家，其中服务业企业 345345 家，占% %传统服务业企业既多又分散，且效益不高，现

34、代 服务业企业少，龙头骨干企业则更加少， 发展后劲严重不足， 资源稀缺，引进发展的比较优势尚未彰显，缺资金，缺项目，特别是缺乏空间载体日益成为发展现代现代业的瓶颈问题， 需要我们下大气力来破解这个难题。二、载体建设面临的问题和困难劳动街辖区面积平方公里， 但除去市委机关、解放公园、 通院、基指等6 6个驻军部队和7 7所学校之外，实际可以开发 和引用的空间载体严重不足，其表现为：1 1、土地资源少。由于我街地处中心城区，“退二进三”基本完成。辖区内的工业企业已基本外迁，加之先期房地产 公司在我街“三下四湖”地区采取“挖肉留骨头”的方式开 发，既浪费了的土地，又因基础设施不配套留下了大量的遗留问

35、题。XXXX年，区政府在组织现代服务业空间布局规划调查 时，我们列出了沿澳门路和建设大道可供开发利用的1313宗土地，共计326326亩的计划，但这些土地中没有一宗熟地，而 是都需要经过腾退和置换方式取得。这些地块不仅随着城市 总体规划的调整有可能改变用途减少面积，而且由于土地权 属复杂，居民多、违建多、拆迁体量大，导致拆迁难度大矛 盾多成本高等诸多不稳定因素。2 2、写楼宇少。据调查统计，我街现有写楼两栋即金冠 大厦和华通信息大厦，面积 4 4万平方米，系上世纪末建成的 写楼。另外还有商居混合楼宇 5 5栋，如中原国际大酒店、澳 门银座、商科大厦、市中小企业培训中心、 轻工部办公楼等， 面积

36、达万平方米。还有由住宅楼改造成办公的混合型楼宇， 如永成精英汇、翠涛苑、枫丹白鹭等。由于多种原因，我街 辖区近十年都没有一栋已建或在建写楼宇，写楼宇的供应形 成了断档和掉键的被动局面，而金冠和华通的入驻率则常年 保持在95%95%以上。3 3、配套设施差，效益低。我街现有的写楼和混合型楼宇共有1010栋，建筑面积万平方米，入驻企业共162162家，年纳税31003100万元，占税收总额的 % %其中纳税在千万元以上的 只有1 1家，纳税在3030万元以上的也只有1616家。而办公在我 街，税务登记在区外或不纳税的分支机构比例较大。由于我 街写楼、商居楼档次不高，配套设施差，泊车位严重缺乏， 也

37、没有办公自动化设施，科技、金融、财税、法律等公共服 务几乎是空白，一般只停留在收取房租和物业费的层面上维 持简单再生产，准入门槛较低，写楼每平方米月租金和物业 费也只在3030元左右，效率较低，因此无力投入改善条件， 导致入驻企业的流动性也相当大，给管理带来了较大的难 度。4 4、规划滞后。自XXXX年以来，我街在打造澳门路特色路 街上做了大量工作，尤其是在前期可行性研究、宣传造势、 项目策划等方面取得一定的进展，但由于至今还没有制订澳 门路特色路街控制性详细规划，因此，我们的诸多设想难以 成为现实。例如位于澳门路口的三栋烂尾楼，共万平方米， 原设计用途为写楼，由于没有控制性详规的约束，开发商

38、在 购得烂尾楼后，已将其中的两栋万平方米，改成了小户型精 装修的商居楼，商用面积减少了3 3万平方米。使我们原计划借助启动三栋烂尾楼，建成澳门路特色路街第一期招商载 体，实现招商引资新突破的愿望落空了。三、加快载体建设的对策和建议从现在起至“ xxxx ”规划期间，我街应把拓展经济发展空 间，加快载体建设，优先发展金融、信息通讯、文化旅游、 专业服务、房地产、现代物流等现代服务业六大产业，作为 关注民生，促进和谐，实现科学发展上水平的一项首要工作 任务来抓。1 1、规划先行，留足发展空间。今后较长一段时期内， 我街发展的空间主要分布在澳门路和建设大道沿线，对这些 地域可供开发利用的土地，应不惜

39、一切代价盯紧看牢。应成 立街道规划设计领导小组，配备专职工作人员，委托专业规 划设计部门，与市、区总体规划、产业发展规划全面对接， 尽快完成劳动街现代服务业发展规划和澳门路特色路街控 制性详细规划的论证审批。鉴于目前区对街道实行部门预算 的财政管理体制，建议区政府增加规划设计专项基金，帮助 街道解决制订规划时经费上的困难。同时，在政策上对街道 进行倾斜，注重发挥国土规划部门的作用，整合资源，为载 体建设奠定坚实的基础。2 2、依托项目支撑，全力推进载体建设。武汉市汽车制 动泵厂占地面积1515亩，地处金融一条街的末端，地理优势 明显。目前，企业改制工作基本完成，产权已整体转让并移 交给江岸国有

40、资产经营公司，启动开发制泵厂地块项目的条 件已经具备。为了加快推进项目建设的步伐，进一步整合资源，建议成立“制泵厂项目规划建设领导专班”，将制泵厂、牛奶公司、后湖农村商业银行及化轻公司宿舍、牛奶公司宿 舍等共6060亩土地连成一片，统一规划，分期实施。建议按 照高起点、高标准和建设现代服务业集聚区的要求规划建 设，力争在四个方面有所突破：一是统一规划。打造城市名 片，新老建筑结合，维护历史风貌。二是功能集聚。依托信 息网络和交通枢纽，功能配套完善，形成产业高地。三是形 态新颖。开发地下空间，建造空中走廊，楼宇连通，人车分 流。四是生态协调。环境优美和谐，注重环保节能和资源节 约利用，建议委托国

41、内知名企业制订项目建筑规划设计方 案，报市规划局审批同意后，通过市场化运作项目开发，争 取投资亿元，建设8 8万平方米高档写楼宇的制泵厂工程项目， 在XXXX年内完成建筑规划设计，审批报建工作，实现破土动 工。3 3、完善配套，提档升级。由于我街现有的写楼及商居 楼等载体，档次普遍较低，故引进的服务业企业一般规模小、 实力弱、竞争力也不强。因此，对现有写楼宇进行改造是当 务之急。首先，提升硬件设施配套服务的质量，提高准入门 槛，调整业态，使现代服务业提档升级，提高企业的经济效 益和单位平方米楼宇对税收的贡献率。其次，充分发挥社会 组织和市场中介机构的作用，为入驻企业提供良好的投资创 业环境。再

42、次，对从区外新引进的高起点、高附加值的科技 型企业，在政策扶持上进行倾斜，财政可以给予办公楼租金 补贴，并在科技三项经费和各种科技专项基金申报上予以支 持。4 4、以招商引资为抓手，促进建设发展。缺载体、缺项 目、缺资金，是街道现代服务业发展中普遍存在的共性问题。 破解这个难题的最有效途径就是加大招商引资的力度。一是进一步解放思想，创造比较优势，增强招商引资的吸引力。 现阶段的招商引资已不再是单纯依赖优惠政策，而是比环 境、比服务。因此，在载体建设和重大项目的引进上，应积 极主动作为，注重发挥土地储备中心和国资公司以及街道熟 悉辖区情况的作用，做好项目引进前期基础工作，在土地储 备、规划建设方

43、案及制订论证审批、资金的筹措等方面，提 前介入，提前实施，为引进项目扫清障碍， 切实化解立项难、 征地拆迁难、融资难等难题。二是瞄准世界500500强，跨国公司和国内500500强等知名品牌企业，充分发挥省市区组织的大 型经贸活动等各类招商平台作用，充分利用网络媒体，发挥 招商联络的中介作用，拓宽招商渠道，进一步创新招商引资 方式和改善投资环境，促进经济又好又快发展。三是建立招 商载体和现代服务业项目库，细化责任部门和责任人，力争 做到项目化、政策化、资金化及落地化，不断提高引进大企 业、大项目的成功率，做到实施一批，签约一批，策划一批， 储备一批，使在建项目加快建成，拟建项目加快动工，策划

44、项目尽快落实。四是牢固树立“服务企业”理念，进一步健 全服务机制，把服务渗透到具体工作之中，落实在具体行动 之上，完善重大项目协调，重点纳税企业走访、重点企业直 通车，政府与企业定期沟通等机制，协调解决企业生产经营 中的困难和问题，尽一切努力安商、扶商、富商，抓住武汉 市“两型”社会先改先试的契机， 依靠科技创新，制度创新， 管理创新，创造新的经济增长点和新的发展方式，实现可持 续发展，努力培育壮大一批促进现代服务业发展的龙头骨干 企业。服务业半年运行现状调研报告 XXXX年服务业调研报告今年以来，我县以科学发展观为指导，“坚持科学发展，建设生态名县”为载体，以“五保六提升”为工作目标，继 续

45、深化“旅游产业推进年”活动，把“保增长”作为首要任 务，凝心聚力抓落实，克难攻坚求突破。受严峻的宏观经济 形势影响，上半年 gdpgdp、工业增长率等很多经济指标增速下 滑严重，但服务业发展仍保持健康较快发展，这为推动我县 经济实现平稳增长起到了至关重要的作用。一、上半年服务业发展情况XXXX年我县上半年服务业的 gdpgdp总值是亿元，占全县 gdpgdp 比重52%52%1 1、批发零售商贸业增长放缓。我县批发和零售业受经 济不景气影响较大、消费疲软，今年1-61-6月份，全县实现社会消费品零售总额亿元，同比增长% %增幅比去年同期减少1010个百分点；住宿与餐饮业发展结束了近几年快速增长

46、势 头，表现为平稳增长，1-61-6月份增长% %消费需求增长逐步放慢主要有以下原因：一是收入增长 明显放慢，未来一段时间内消费增长有可能持续减速。二是 随着经济增长进一步放缓，今年就业将更加困难，居民即期收入和预期收入更加不乐观，致使居民消费信心挫伤，购买 力受到遏制，1-61-6月份，我县城镇居民人均消费支出57935793元，同比回落2%2%其中居民在医疗保健方面的消费支出大幅下 降，降幅达% %2 2、旅游业平稳发展。旅游总体上保持平稳发展，上半年旅游接待人次和旅游总收入稳中有升，1-61-6月份，景区接待游客371371万人次，同比增长 % %门票收入23682368万元，同比 增长

47、7%7%旅游经济总收入亿元，同比增长% %3 3、交通运输、仓储业增长趋缓。交通运输、仓储受经济形势影响，客运、货运增幅较去年同期均有所下降。1-61-6月份，全县完成客运量 510510万人次，同比增长 % %客运周转 量402720402720万人公里，增长 % %完成货运量290290万吨，同比增 长% %货运周转量为3518535185万吨公里，增长 % %4 4、房地产业发展势头良好。由于去年投入开发的房地产企业家数增加，达到1212家，房地产业今年上半年总体上呈较快的发展势头，房地产销售面积及销售额创历史新高。1-61-6月份，房地产开发投资2541825418万元，房地产销售面积

48、万平方米，同比增长 % %商品房销售额亿元，同比增长。5 5、金融业快速增长。国家从去年上半年开始实施的货币从紧政策在去年年底调整为适当宽松的货币政策，采取积 极的财政政策，出台扩大内需“十项措施”等一系列促进经 济发展的政策，促进金融业快速增长。至6 6月底，全县金融 机构各项贷款余额9191亿元，增长% %存款余额117117亿元，增 长。6 6、商贸物流重点企业逐步壮大。以天天新、天音公司、 天啸物流等企业为代表的本土重点商贸物流企业，通过不断 加大更新改造的投入力度，为我县的商贸流通发展奠定了坚 实的物质基础。其中：天天新现有连锁网点覆盖全县十一个 乡镇三个街道，总门店数达1616家，

49、建有配送中心一个。天啸物流新建物流中心项目建设进展顺利，物流配送能力将上 一个新台阶。二、服务业发展存在的主要问题我县服务业有了一定的发展基础，服务业占gdpgdp比重已与二产不相上下，但产业层次低，特别是现代服务业、生产 性服务业发展不足，主要问题有：一是服务业总量小，基础弱，联动效应差。我县服务业 虽然有了较大发展，在我县 gdpgdp中所占比例逐年增大，但全 县服务业增加值仅 3232亿元，占全市服务业增加值的比重仅 为5%5%左右，总量较小，这与我县发展服务业的优势相比，还 没有突出出来。从联动效应看，主导产业带动乏力，产业联 动不强。我县旅游资源得天独厚，优势十分明显，但旅游业 没有发挥行业龙头作用，对住宿、餐饮、购物等带动效应不 明显。二是产业层次结构不合理，主体低小散，新兴服务业还 比较薄弱。我县服务业主要集中于传统行业上，服务业整体 层次较低，批发零售、住宿餐饮、交通运输等行业的增加值 占整个服