高级采购师专业能力和综合评审

1、运用所学知识，结合案例，归纳美国本田公司的采购经验。答：一、建立总成本模型。1、本田对成本建模的关注开始与其对成本管理的高度重视。还有一个顾客满意顾客至上的 管理理念。同时关注供应商的成本控制的方法。不断2、供应商彼此共享成本模拟数据。主要值得是：本田会帮助供应商找出降低成本的方法。 二、与供应商建立起商业伙伴关系， 主要表现在： 本田是以有组织以及制度化的方式， 改善与供应商的关系，对供应商的帮助， 并不收取任何费用， 这是一种自我服务， 以确保长 期与供应商的双赢关系。同时，也不放弃对供应商的绩效评估。三、利用供应商进行创新，主要表现在： 供应商的早期参与与设计方面，保证了本田在新产 品的

2、开发阶段应商同步，保证了本田市场响应时间较短，从而提高了市场竞争力。谈谈供应商数量选择问题的认识集采与分采的标准是？（1）采购需求的通用性。经营单位对购买产品所要求的通用性越高，从集中或协作的方法 中得到的好处就越多。 这就是为什么大型公司中的原材料和包装材料的购买通常集中在一个 地点（公司）的原因。（2）地理位置。当经营单位位于不同的国家或地区时，这可能会极大地阻碍协作的努 力。实际上， 在欧洲和美国之间的贸易和管理实践中存在较大的差异， 甚至在欧洲范围内也 存在着重大的文化差异。一些大型公司已经从全球的协作战略转为地区的协作战略。（3）供应市场结构。有时，公司会在它的一些供应市场上选择一个

3、或数量有限的几个 大型供应商组织。 在这种情况下， 力量的均衡肯定对供应商有利， 采用一种协同的采购方法 以在面对这些强有力的贸易伙伴时获得一个更好的谈判地位是有意义的。（4）潜在的节约。一些类型的原材料的价格对采购数量非常敏感，在这种情况下，购 买更多的数量会立刻导致成本的节约。对于标准商品和高技术部件都是如此。在购买（ 5）所需的专门技术。有时，有效的采购需要非常高的专业技术，例如在高技术半导 体和微芯片的采购中。 因此， 大多数电子产品制造商已经将这些产品的购买集中化， 软件和硬件时也是如此。（ 6）价格波动。如果物资（如果汁、小麦、咖啡）的价格对政治和经济气候的敏感程 度很高，集中的采

4、购方法就会受到偏爱。（7）客户需求。有时，客户会向制造商指定他必须购买哪些产品，这种现象在飞机工 业中非常普遍。 这些条件是与负责产品制造的经营单位商定的， 这种做法将明显阻碍任何以 采购协作为目标的努力。除了以上需要考虑的因素外， 选择集中采购时， 还应该有利于资源的合理配置， 减少层 次，加速周转， 简化手续， 满足要求， 节约物品， 提高综合利用率， 保证和促进生产的发展， 有利于调动各方的积极性，促进企业整体目标的实现等。当然， 集中采购和分散采购并不是完全对立的。 客观情况是复杂的， 仅一种采购方式是 不能满足生产需要的， 大多数公司在两个极端之间进行平衡： 在某个时候他们会采用集中

5、的 采购组织，而在几年以后也许他们选择更加分散的采购组织。将低采购成本的方法？政府采购采用那些方式？第三1. 概述 政府采购的方式包括：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价、国务院政 府采购监督管理部门认定的其他采购方式。 中华人民共和国政府采购法第二十六条：政 府采购采用以下方式： （一）公开招标； （二）邀请招标； （三）竞争性 谈判； （四）单一来源采购； （五）询价； （六）国务院政府采购监督管 理部门认定的其他采购方式。 公开招标应当作为政府采购的主要采购方式。 十二条：采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，可 以依照本法采用询价方式采购

6、。 第四十条： 采取询价方式采购的， 应当遵循下列程序：（一）成立询价小组。 询价小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成， 其中专 家的人数不得少于成员总数的三分之二。 询价小组应当对采购项目的价格构成和评定成交的 标准等事项作出规定。（二）确定被询价的供应商名单。 询价小组根据采购需求， 从符合相应资格条件的供应商名 单中确定不少于三家的供应商，并向其发出询价通知书让其报价。（三）询价。询价小组要求被询价的供应商一次报出不得更改的价格。（四）确定成交供应商。 采购人根据符合采购需求、 质量和服务相等且报价最低的原则确定 成交供应商，并将结果通知所有被询价的未成交的供应商。2. 公开

7、招标公开招标应作为政府采购的主要方式。 使用财政性资金的政府采购工程， 应纳入政府采 购管理，适用中华人民共和国招标投标法 和各省有关建设工程招标投标管理规定。 政府 采购公开招标活动应当遵循公开透明原则、公开竞争原则、公正原则和诚实信用原则。 采购人或采购代理机构应在招标文件确定的时间和地点组织开标。一般遵循以下程序： （一）、开标会有采购人或代理机构主持。 （二）、在招标文件规定的投标截止时间到 点时，主持人应当宣布投标截止时间已到，以后递交的文件一律不予接受。（三）、主持人宣读开标大会会场纪律（四）、开标时，应实行现场监督。现场监督人员应当是采购人、 采购代理机构的监察人员或政府采购监督

8、管理部门、 监察机构、 公证机关 的派出人员。评标委员会专家成员不参加开标大会。 （五）、投标文件的密封情况应由 监督人员确认并当众拆封，并按招标文件规定的内容当中唱标。 （六）、开标会记录人 应在开标记录表上记录唱标内容，并当众公示。如开标记录表上内容与投标文件不一致时， 投标人代表须当场提出。开标记录表由记录人、唱标人、投标人代表和有关人员签字确认。3. 邀请招标 符合下列情形之一的货物或服务，可采用邀请招标方式采购：（1）具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购；（2）采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大。4. 竞争性谈判 符合下列情形之一的货物或服务，可采用竞争性谈判方

9、式采购：（1）招标后没有供应商投标或没有合格标的或重新招标未能成立；（2）技术复杂或性质特殊，不能确定详细规格或具体要求；（3）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要；（4）不能事先计算出价格总额。5. 单一来源采购 符合下列情形之一的货物或服务，可以采用单一来源方式采购：（1）只能从唯一供应商处采购； （2）发生了不可预见的紧急情况，不能从其他供应商处采购；（3）必须保证原有采购项目一致性或服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添 购资金总额不超过原合同采购金额的10%。6. 询价可以采采购的货物规格、 标准统一、 现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目， 用询价方式采购。论文：问题

10、 1：指出建设单位在造价事务所招标和委托合同签订过程的不妥之处并说明理由。答题点：在监理中标通知书发出后第 45 天签订委托监理合同不妥， 依照招投标法， 应于 30 天内签 订合同。在签订委托监理合同后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低10的协 议不妥。依照招投标法，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。问题 2：在施工招标资格预审中， 造价事务所认为 A 施工单位有资格参加投标是否正确并 说明理由。答题点：监理单位认为 A 施工单位有资格参加投标是正确的。以所处地区作为确定投标资格的依 据是一种歧视性的依据，这是招投标法明确禁止的。问题 3：指出施工招标评标委员

11、会组成的不妥之处，说明理由，并写出正确作法。答题点：正确组评标委员会组成不妥， 不应包括当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任。 成应为：评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表以及有关技术、 经济等方面的专家组成， 成员人数为五人以上单数，其中。技术、经济等方面的专家不得少 于成 员总数的三分之二。问题 4：判别 B、D、F、 H 四家施工单位的投标是否为有效标并说明理由。 答题点：B 、 F 两家施工单位的投标不是有效标。B 单位的情况可以认定为低于成本， F 单位的 情况可以认定为是明显不符合技术规格和 技术标准的要求，属重大偏差。D 、H 两家单位的投标是有效标，

12、他们的情况不属于重大偏差。一、请结合本人工作经验， 论述在招投标过程中容易出现与招投标法相冲突的问题应如何进行改进的建议？ （论述不低于 1500字， 50 分）在招投标过程中容易出现与招投标法相冲突的问题及如何改进的建议？ 现行的中华人民共和国招标投标法是开展招投标工作中必须遵守的法规，任何组 织和单位都不能违反。我本人在单位在经历过的招投标工作实践中，经常会遇到或出现与招投标法相冲突的 二是招投标的准 理由为借口， 任其放任； 五 公正效果检查、情况， 具体表现：一是招标人不能严格履行招投标的工作程序，漏洞严重； 备工作不足， 遇到问题无法认真对待或应付了事； 三是招标人以种种客观情况、

13、违背“招投标法”进行招标活动； 四是招标人对中介代理机构放弃监管职责， 是不能对社会中介代理机构的违规行为严管严罚； 六是未能建立有效的监管、 考评机制；七是专家评审标准和工作规则执行不到位。针对以上七种情况，我建议应从以下七个方面认真做好和并进行改进： 第一、招标人要严格履行招投标的工作程序，从（ 招标文件； （ 3）制定标底； 组织现场踏勘和招标答疑； 评标；（ 11）确定中标单位； 抓好落实，每一条都要以“招投标法”为根据，不能偏离规定的轨道。第二、做好充分的准备工作。招标的事前准备工作十分重要，任何招标活动没有做好 事前认真、 充分的准备工作，都会出现不应有的漏洞，与“招投标”法发生冲

14、突， 给整个招 标工作带来困难。第三、任何招标人不能以任何客观情况、理由、借口，违反背“招投标法”进行招标 活动。因为这样会给国家、社会、集体带来极大的损失。因此，在任何情况下，都必须严格 遵循“招投标法”的规定进行操作，绝不允许借各种理由违法违规。 第四、 招标人绝不能对中介代理机构放弃监管职责。在我本人经历过的招标采购工作中，实遇到过由于招标公司没有对中介代理机构认真履行监管职责， 放弃了监管的权利， 给中介代理机构办理， 造成工作出现重大失误， 是招标人严重不负责任的失职行为， 标实践中坚决杜绝。第五、加强对社会中介代理机构的严管严罚。对社会中介代理机构，不但要严格审 查其资质、 条件，

15、更要看其在代理招投标实践中执法守法、履行职责的表现。社会上一些中 介代理机构为追求本单位的经济利益，见利忘法，不计后果，明知故犯，违规操作，置国家 法律于不顾。对这种情况必须严查、严打：给予严历的查处，直至吊销营业执照；给予严历 经济处罚，使其不敢违法违规。第六、建立监管、公正效果检查、考评机制，使监管、公正必须发挥应有的作用。在 我所经历过的一些招投标工作中， 尽管在形式上和程序上做出了监管和公正的安排， 是作表面文章，未能发挥应有的作用。1）成立招标工作小组；（ 2） （4）发布招标公告和资格预审通告； （5）发放招标文件； 7）接受投标文件； （ 8）投标单位资格审查； （ 9）开标；

16、（ 12 ）发出中标通知书；（ 13）签订承包合同十三个方面认真编制（6）10）确 全权交 应在招但也只通过建立监管、公正效果检查、考评机制，对监管、公正不作为的问题以及带来经济 和社会的严重后果， 给予严格的问责、追究和查处，使其发挥应有的作用， 做到招标过程的 每一个阶段，认真履行监督、检查的责任，处处体现出公正、公开、公平的原则，按规定公 布各程序的进展情况，做到公开透明。第七、 制定严格的专家评审标准和工作规则， 确保评标专家的人员构成客观、 公正， 贯彻利益回避原则。 评审专家个人资质必须符合规定要求，达到相应的知识、技能、职称标 准；专家评审组的成员必须按要求从规定的专家库中随机抽

17、取；评审组成员的数量、比例、 构成必须符合规定要求；专家组的工作必须按规定的程序、要求进行，确保公正、客观，让 公众信服、让投标人满意。以上七个方面是本人在招标采购实践中遇到的和容易出现的与“招投标法”相冲突的 实际问题。 通过对上述问题的分析和提出的改进建议， 一是要让自己和自己的单位在采购实 践中认真遵守和落实“招投标法”， 二是要让全社会都来了解、 遵守和落实招投标法， 使全 社会的招投标采购工作沿着法制的轨道，健康的向前发展。二、招投标中各种评标方法的优劣和适用条件一、各种评标方法的介绍；经过归纳，目前评标的方法主要有五种：1、最低投标价法：能够满足招标文件的各项要求，投标价格最低的投

18、标者应被推荐为中标候选人。2、合理最低价评标法： 就是在投标书满足招标文件实质性要求、 技术上可行的情况下， 以经评审的合理最低价（低于成本的除外）作为选择中标人唯一依据的一种评标办法。3、综合评估法：指以投标价为基础，将评定各要素按预定的方法换算成相应的价格，在原投标价上增加或扣减该值而形成评标价格，评标价格最低的投标书为最优。4、专家评议法：这种方法实际上是定性的优选法，评标委员会根据预先确定的评审内容对各投标文件共同分项进行定性的分析、 比较， 进行评议后， 选择投标文件在各指标都较 优良者为候选中标人，也可以用表决的方式确定候选中标人。5、寿命周期成本评标法：这种方法是在综合评标价法的

19、基础上，再加上一定运行年限内的费用作为评标价格。二、各种评标方法的优劣比较；现对五种评标方法的优劣分别进行说明。1、最低投标价法：优点：仅以投标价格的合理性作为唯一尺度定标，简单易操作；能较大程度节约资金， 提高资金使用效率；能遏止腐败现象，规范市场行为。缺点：仅适用于简单和标准化的产品；价格最低，服务和质量却难以保证；易产生供应 商无利可图所带来的纠纷。2、合理最低价评标法：有利于国内企业走向国际优点：竞争性强，有利于节约资金；有利于供应商优胜劣汰，促进市场发育和完善；有 利于避免评标中的腐败现象以及中标后再压价等不规范操作行为； 市场；节约评标时间，减少评标工作量。缺点：成本价不易界定，操

20、作比较困难，易受到质疑；单因素选择与业主多目标评价之有时间的矛盾突出， 很多其他目标难以考察； 业主控制风险的能力较低， 投标人会使用各种报价 策略， 带来后期风险；报出的初始价格往往不准确，致使评标和澄清工作均较为困难， 还会影响公平竞争； 非正常低价中标的风险增加， 也容易出现低价中标高价索赔的情况； 对 招标文件的质量、监理及业主单位的管理能力、评标专家的专业水平提出了更高的要求。3、综合评估法优点：引入权值的概念，评标结果更具科学性，有效防止低价的不正当竞争；与我国目 前的建筑市场环境基本相适应； 与我国目前施工企业的资质制度相适应； 能够选中综合实力 较强、投标报价较合理的投标人为中标单位。缺点：评标因素及权值难以合理界定；由于企业资质、业绩、信誉、财务状况等因素参 与量化计分，诱导挂靠行为的发生， 易导致围标和串标行为， 严重地扰乱建筑市场秩序；挂 靠行为的出现从而导致施工质量的下降， 豆腐渣工程屡见不鲜； 投标人的投标报价主要是为 了评标时得到高分， 并不是