固定资产投资项目预算管理探讨

1、摘要科研院所创新技术的不断深入与强化， 大大地推动了固定资 产投资项目预算管理的发展， 对于科研院所的稳定发展具有重大的意 义，已经得到了科研院所的高度重视与关注。 加强固定资产投 资项目预算管理建设， 能够有效提升科研工作的质量和水平。本文主要针对科研院所固定资产投资项目预算管理展开深入的研究， 并 提出几点针对性的建议。 关键词科研院所；固定资产；投资项 目；预算管理； 建议固定资产投资项目预算管理是科研院所重要的资 产项目，在资产总额中占有较高的比重， 已经成为了科研院所日常工 作的重中之重。 科研院所要想不断提升自身的经济竞争力，获 取较高的利润空间，就必须要加强固定资产投资项目预算管

2、理建设， 确保科研院所各项业务活动的顺利进行。 一、科研院所固定资 产投资项目预算管理中存在的不足之处一对投资项目管理的重视程 度不够， 缺少充分的专业化规范化管理 1 由于受到重视购置、 忽视管 理的影响， 固定资产的相关管理人员缺少较强的管理观念， 科研院所 在固定资产购置过程中，各项相关制度较为完善，但是购置以后，由 于单位内部缺少完善的固定资产管理制度，管理机制的约束力不强， 而且科研院所在现行的固定资产管理制度中权责关系比较混乱， 固定 资产的实物使用部门在固定资产管理中并没有提出明确的要求和规 定，进而不利于科研院所固定资产投资项目中后续工作的进行。 2现阶段，一些科研机构过于注重

3、科研经费的使用，缺少对于科研项 目预算管理较强的管理意识， 一些科研机构大都由科技、 财务等职能 部门构成， 主要掌管科研项目预算管理， 但是由于科研项目容易受到多种方面的限制， 大大超出了职能管理人员的专业范围， 相关管理人 员很难全面掌握预算管理的细微之处，进而与科研项目预算专业化、 规范化目标的实现甚远。 二缺少较为科学的预算编制，预算执 行难以落实 1 科研项目预算管理涉及范围比较广泛， 有着诸多繁琐小 事，一定程度上很难全面兼顾科研项目预算编制、 执行与决算等全过 程。 在预算编制过程中，科研院所的相关科研人员缺少对科研 项目经费预算的正确态度， 存在着认为预算编制是为了实现立项目标

4、 的心理误区，并没有对科研经费进行深入分析。2 在预算执行过程中，也没有严格按照批复管理和控制预算进行，经常盲目、随意 地进行预算的调整，资金用途经常被随意改变。而且相关科研人员缺少与财务部门保持密切的来往、 协作，严重造成了预算结果与 科研项目所需经费的差距，对科研项目预算管理造成了一定的阻碍。 三固定资产使用和科研项目经费预算的监管并不到位在科研院所固 定资产投资项目中，固定资产对外投资、出租、报废、处置等环节管 理较不规范， 比如一些单位资产处置比较盲目， 并没有严格按照审批 程序来进行，财务部门与固定资产管理部门缺乏有效地沟通。 单 位在固定资产配置完成以后， 也没有对其使用情况进行实

5、时追踪， 大 大导致了国有资产的大量流失与浪费。 同时，在科研投资项目 经费管理工作中，严重缺少对于平时经费的预算、支出的执行力度， 进行项目验收时， 科研项目的控制作用没有得到相应的体现， 经费预 算较为形同虚设， 一定程度上造成了科研经费擅自挪用、 徇私舞弊行 为，与国家科研经费立项目标严重背离。 二、科研院所固定资 产投资项目预算管理的具体建议一提高对固定资产管理的重视程度， 设置预算专职管理人员 1 要树立科研人员良好的资产效益观念， 要提 高对固定资产投资项目的重视程度， 固定资产管理工作是科研院所管 理工作的重要环节之一， 要保证全员高度的参与度， 积极构建科研院 所固定资产管理网

6、络， 设置专门的固定资产使用保管部门实物管理部 门，确保固定资产实物管理的完整无损，对全单位资产进行全方位、 多角度的管理。 所以财务人员、资产管理人员要做好固定资产 台账工作，了解生产技术设备，要做到全面掌握资产使用情况，进而 推动固定资产投资项目工作的正常进行。 2 针对于科研项目预 算管理而言， 需要相关技术部门与其他部门保持密切的联系， 保证高 度的参与度。 科研机构要统一领导预算管理工作，要形成以职 能管理为主、科研配合为辅的工作格局，制定分工明确的权责机制。 选择专业的预算专职人员， 做好技术研发工作的追踪与审查工作， 推 动科研机构预算管理专业化、规范化目标的实现。 二实施科研

7、项目经费预算精细化管理模式， 落实好预算执行 1 在科研经费申报过 程中，科研单位必须要保证对项目的立项申报高度重视， 细化科研经 费预算申报、批准程序，对于项目金额较大的国家级、省级等重大投 资项目来说， 科研项目负责人要结合课题研究的实际情况， 制定切实 可行的总体预算方案， 相关专家委员会要及时对申报项目预算进行论 证。 而且财务人员要与投资项目负责人保持密切的配合，不断 细化各个项目投资预算支出科目的具体内容， 详细计算每一笔支出数 据，做好数据信息的收集与整理工作， 满足预算编制精细化的实际需求。2、同时，在科研经费核算过程中，要充分考虑自身单位财务系统特征，将经费预算科目与财务系统

8、的会计科目充分结合在一起， 为相关会计报表的直接取数提供相应的便利， 还能够使财务人员掌握 好预算各个支出科目的具体使用金额， 保证后期项目验收与预算绩效 考核的顺利实施。 预算专职人员要科研项目预算编制中扮演着 相应的协助角色，遵守相关法律法规，编制出科学合理的项目预算。 在预算执行中， 预算专职人员要充分发挥出自身的检查职能， 掌握好 预算支出的变动情况， 确保批复预算、 财务制度合理合规支出各项费 用。 三加大科研项目全面的监管力度，完善职称考评制度 1 要 想充分实现科研项目经费效益目标， 要建立起全面地监督体系， 进一 步强化对经费全过程的管理， 要对自身行业、 主管部门进行科研项目

9、 经费的监督与管理， 确保每一笔经费都能从财务部门支出， 财务部门 必须要充分掌握科研经费的具体使用情况， 进而有效提升科研经费的 使用效率。 与此同时，要根据科研项目预算的实际需求来进行 各项开支的报销，合理配置科研资产，避免超标开支现象的发生，严 厉打击项目经费相互挪用与挤占现象。 进一步强化项目成本核 算，实施绩效考评机制，确保经费使用效率的稳步提升。 2 职 称考评制度与科研项目管理工作的联系是紧密联系、 密不可分的， 可 以加强人才的优化配置， 充分调动科研管理人员工作的积极性、 主动 性。 科研人员要积极成立职称考评委员会，做到最客观公正的 考评。 对于科研管理人员而言，要将科研项

10、目立项情况、管理 制度建设、 后期推广应用等指标纳入到系统考评中， 为科研管理人员 营造良好的发展空间，进而推动科研项目管理工作的顺利进行。 作为科研院所的财务人员和预算管理人员来说， 应该深入到固定资产 投资项目的一线，熟悉业务，打破界限，掌握项目的管理程序，以便 于预算指标批复和调整工作的正常进行。 3 除此之外，要将预 算管理与考核评估相结合。 在科研院所项目投资预算管理中， 还必须要配备相应的考核制度，使预算管理更具规范性、标准性。 将预算管理完成与执行情况共同纳入到现代院所评价指标体系中， 做 到事前有要求、事中有监督，事后有考评。 通过加强考核，将 预算管理工作加以严格的落实， 进而确保院所整体运行效率的稳步提 升。 三、结束语综上所述，加强科研院所固定资产投资项目预 算管理建设是十分必要的， 能够有效提升科研院所的经济效益与社会 效益，对科研研所的整体发展产生了极其深远的影响。 因此， 科研人员要提高对固定资产管理的重视程度，实施精细化预算模式， 加大对科研项目的监管力度， 规范科研经费的使用， 加快投资项目预 算管理进程， 并且要实施考核评估机制， 增强相关人员在预算管理建 设中的积