1.建设工程造价咨询成果文件质量标准

1、建设工程造价咨询成果文件建设工程造价咨询成果文件 质量标准质量标准 关于发布关于发布建设工程造价咨询成果文件质量标准建设工程造价咨询成果文件质量标准的通知的通知 中价协2012011号 各省、自治区、直辖市建设工程造价管理协会，各专业委员会： 为了加强行业自律，提高工程造价咨询成果质量，规范建设工程造价咨询 成果文件格式和质量要求，我协会组织有关单位编制了建设工程造价咨询成 果文件质量标准，编号为CECA/GC7-2012，现予以发布，自2012年7月1日起 试行。 本标准由中国计划出版社出版发行。 中国建设工程造价管理协会 2012年4月17日 为了加强行业的自律管理，规范工程造价咨询成果文

2、件的 格式、工作深度和质量标准，提高工程造价咨询成果的质量， 依据国家的有关法律、法规和规范性文件，中国建设工程造 价管理协会组织有关单位编制了建设工程造价咨询成果文 件质量标准（以下简称本标准）。 前 言（一） 本标准的主要内容包括：总则、术语、基本规定、 投资估算编制、设计概算编制、施工图预算编制、工程量 清单编制、招标控制价编制、竣工结算审查、全过程造价 管理咨询及工程造价经济纠纷鉴定等。 前 言（二） 工程造价咨询企业和注册造价工程师、造价员在承担建设 工程造价咨询业务时应认真按照本标准的有关要求执业 和从业，各地方建设工程造价管理协会和中国建设工程造价 管理协会各专业委员会可以依据本

3、标准对建设工程造价 咨询成果文件质量进行执业质量检查。 前 言（三） 本标准由中国建设工程造价管理协会负责解释。 本标准是中国建设工程造价管理协会首次以标准的形 式予以发布，难免有疏漏和不足之处，欢迎各有关单位和 工程造价专业人员提出宝贵意见，以便在修订时补充与完 善。 来信请寄：100835，北京市海淀区三里河路9号，中国 建设工程造价管理协会。 前 言（四） 组织单位：北京市建设工程造价管理处 北京市建设工程造价管理协会 主编单位：北京求实工程管理有限公司 参编单位：上海申元工程投资咨询有限公司 中建精诚工程咨询有限公司 上海第一测量师事务所有限公司 王浩建筑工料测量师事务所（北京）有限公

4、司 北京希地环球建设工程顾问有限公司湖北分公司 中国有色工程设计研究总院 昆明新迪工程造价咨询有限公司 本标准的组织单位、主编单位、参编单位 及主要起草人、主要审查人： 主要起草人： 吴佐民 高其琳 陈 静 丁 众 鲍伟忠 王 浩 金铁英 赵署平 恽其鋆 朱 坚 吴晓宏 杨 薇 郝文伟 主要审查人： 谢洪学 马桂芝 刘 智 陈光云 于业伟 陈曼文 唐世海 李海泉 吕发钦 目 录 1 1总则总则 2 2术语术语 3 3基本规定基本规定 3.1 工程造价咨询业务分类和要求 3.2 工作组织和责任 3.3 质量管理 3.4 档案管理 4 4投资估算编制投资估算编制 4.1 成果文件的组成和要求 4.

5、2 过程文件的组成和要求 4.3 质量评定标准 5 5设计概算编制设计概算编制 5.1 成果文件的组成和要求 5.2 过程文件的组成和要求 5.3 质量评定标准 6 6施工图预算编制施工图预算编制 6.1 成果文件的组成和要求 6.2 过程文件的组成和要求 6.3 质量评定标准 7 7工程量清单编制工程量清单编制 7.1 成果文件的组成和要求 7.2 过程文件的组成和要求 7.3 质量评定标准 8 8招标控制价编制招标控制价编制 8.1 成果文件的组成和要求 8.2 过程文件的组成和要求 8.3 质量评定标准 9 9竣工结算审查竣工结算审查 9.1 成果文件的组成和要求 9.2 过程文件的组成

6、和要求 9.3 质量评定标准 1010全过程造价管理咨询全过程造价管理咨询 10.1 一般规定 10.2 成果文件的组成和要求 10.3 过程文件的组成和要求 10.4 质量评定标准 1111工程造价经济纠纷鉴定工程造价经济纠纷鉴定 11.1 成果文件的组成和要求 11.2 过程文件的组成和要求 11.3 质量评定标准 本标准用词说明本标准用词说明 附：条文说明附：条文说明 条目条文内容 条文说明 1 1 总总 则则 1.0.1 为规范工程造价咨询企业承担建设为规范工程造价咨询企业承担建设 项目工程造价咨询成果文件的格式、项目工程造价咨询成果文件的格式、 深度要求和质量标准，提高建设项深度要求

7、和质量标准，提高建设项 目工程造价咨询成果文件的质量，目工程造价咨询成果文件的质量， 制定本标准。制定本标准。 本条为本标准编制的目的。本标 准为中国建设工程造价管理协会 标准，中国建设工程造价管理协 会在对进行工程造价咨询成果文 件质量检查时执行本标准 。 1.0.2 本标准依据本标准依据中华人民共和国建筑中华人民共和国建筑 法法、中华人民共和国合同法中华人民共和国合同法、 等法律、法规、规章和规范性文件等法律、法规、规章和规范性文件 编制。编制。 当本标准与国家法律、行政法规 的规定相抵触时，应按照国家法 律、行政法规的规定执行。 1. 总 则 条目条文内容 条文说明 1 1 总总 则则

8、1.0.3 本标准适用于新建、扩建、改建等建设工本标准适用于新建、扩建、改建等建设工 程造价咨询成果文件的质量管理，工程造程造价咨询成果文件的质量管理，工程造 价咨询企业出具的各类工程造价咨询成果价咨询企业出具的各类工程造价咨询成果 文件质量应符合本标准。其他单位出具的文件质量应符合本标准。其他单位出具的 各类工程造价成果文件的质量要求可参照各类工程造价成果文件的质量要求可参照 本标准。本标准。 本标准的适用范围。 1.0.4 工程造价咨询企业承担各类建设工程造价工程造价咨询企业承担各类建设工程造价 咨询服务应签订书面的建设工程造价咨询咨询服务应签订书面的建设工程造价咨询 合同，合同文本宜选择

9、现行的合同，合同文本宜选择现行的建设工程建设工程 造价咨询合同（示范文本）造价咨询合同（示范文本）。合同中应。合同中应 明确工程造价咨询服务的内容、范围、双明确工程造价咨询服务的内容、范围、双 方的义务、权利、责任、服务周期、服务方的义务、权利、责任、服务周期、服务 酬金、支付方式及成果文件表现形式等要酬金、支付方式及成果文件表现形式等要 求。求。 根据中华人民共和国合 同法的规定，建设部、 国家工商行政管理总局制 定了建设工程造价咨询 合同（示范文本） （GF20020212）以加 强建设工程造价咨询市场 管理，规范市场行为。 1. 总 则 1. 总 则 条目条文内容 条文说明 1 1 总总

10、 则则 1.0.5 工程造价咨询企业接受委托，进行工工程造价咨询企业接受委托，进行工 程造价咨询服务时，如果建设工程造程造价咨询服务时，如果建设工程造 价咨询合同要求的质量标准严于本标价咨询合同要求的质量标准严于本标 准，工程造价咨询企业应加大编制、准，工程造价咨询企业应加大编制、 审核、审定的人员投入，满足建设工审核、审定的人员投入，满足建设工 程造价咨询合同的要求，并应适当提程造价咨询合同的要求，并应适当提 高收费标准。高收费标准。 建设工程造价咨询服务收费应参 照国家、行业或地方的收费标准 协商确定，当工程造价咨询合同 要求的质量标准严于本标准，工 程造价咨询企业应考虑增加编制、 审核和

11、审定人员投入等所增加的 费用。 1. 总 则 条目条文内容 条文说明 1 1 总总 则则 1.0.6 各类工程造价咨询业务应由有相应工程造各类工程造价咨询业务应由有相应工程造 价咨询资质的企业承担。工程造价咨询企价咨询资质的企业承担。工程造价咨询企 业应在各阶段成果文件或需确认的相关文业应在各阶段成果文件或需确认的相关文 件上盖章，对成果质量或出具的报告承担件上盖章，对成果质量或出具的报告承担 相应法律责任；注册造价工程师和造价员相应法律责任；注册造价工程师和造价员 应在各自完成的成果文件上签署执业（或应在各自完成的成果文件上签署执业（或 从业）资格专用印章，并承担具体责任。从业）资格专用印章

12、，并承担具体责任。 承担工程造价咨询的资质承担工程造价咨询的资质 要求，以及企业和个人责要求，以及企业和个人责 任的划分原则。任的划分原则。 1.0.7 工程造价咨询企业承担建设项目工程造价工程造价咨询企业承担建设项目工程造价 咨询服务除应遵循咨询服务除应遵循本标准外，尚本标准外，尚应符合国应符合国 家现行有关标准的规定。家现行有关标准的规定。 本标准和其他标准的关系。本标准和其他标准的关系。 2. 术 语 条目条文内容 条文说明 2 2 术术 语语 2.0.1 工程造价：工程造价： 工程项目工程项目 在建设阶在建设阶 段预计或段预计或 实际支出实际支出 的建造费的建造费 用。用。 对于工程造

13、价一直有两种不同的理解和解释，80年代朱思 义、林中文先生曾提出过广义工程造价和狭义工程造价的 两种解释，即广义的工程造价指一个建设项目的建设费用， 而狭义的工程造价指发承包双方确定的建筑安装工程费用。 目前看该术语还很难统一，本标准的编制中，我们既要强 调术语的规范性和解释的唯一性，也要考虑大家的习惯称 谓，因此，我们将工程造价定义为一个工程项目的建造费 用，该项目可以是一个建设项目，也可以是一个或多个单 项工程、单位工程或分部分项工程，如某某工厂的工程造 价，某栋建筑物的工程造价，某幕墙工程的工程造价。本 条所述的建设阶段是指建设项目从投资决策到竣工投产； 本条所述的预期或实际是指在合同签

14、订前的投资估算、工 程概算和施工图预算大多是一种估价，而在施工合同签订 后大多是一种核定，至竣工结算时形成的是一种实际费用； 本条所述的建造费用包括：建设投资和建设期贷款利息。 2. 术 语 条目条文内容 条文说明 2 术术 语语 2.0.1 工程造价：工程造价： 工程项目工程项目 在建设阶在建设阶 段预计或段预计或 实际支出实际支出 的建造费的建造费 用。用。 本标准在以后的术语中，对于建筑安装工程费用不在 引入建筑安装工程造价的概念，一般情况下遵从以下 原则：对于构成工程造价的部分内容我们称其为*费 用，如：建筑工程费、设备购置费、安装工程费、人 工费、材料费等，；对于涉及项目投资总体相关

15、的有 关费用、资金等以*投资、*资金为方式定义，如建 设项目总投资、建设投资、流动资金、铺底流动资金 等；对于涉及与交易、采购有关的费用，以*价的方 式定义，如：合同价、投标价、设备原价、离岸价、 到岸价等。 2. 术 语 条目条文内容 条文说明 2 术术 语语 2.0.2 工程造价咨询：工程造价咨询企业接受委托方的委托，工程造价咨询：工程造价咨询企业接受委托方的委托， 运用工程造价的专业技能，为建设项目决策、设计、交运用工程造价的专业技能，为建设项目决策、设计、交 易、实施、结算等各个阶段易、实施、结算等各个阶段工程计价和工程造价管理提工程计价和工程造价管理提 供的有偿服务。供的有偿服务。

16、2.0.3 工程造价咨询成果文件：工程造价咨询企业在承担工程工程造价咨询成果文件：工程造价咨询企业在承担工程 造价咨询业务时，为委托方出具的具有法律责任，反映造价咨询业务时，为委托方出具的具有法律责任，反映 各阶段工程造价确定与控制成果的文件。包括：投资估各阶段工程造价确定与控制成果的文件。包括：投资估 算书、设计概算书、施工图预算书、竣工结算审查书、算书、设计概算书、施工图预算书、竣工结算审查书、 工程量清单、招标控制价、工程计量与支付、工程索赔、工程量清单、招标控制价、工程计量与支付、工程索赔、 工程造价经济纠纷鉴定书等文件。工程造价经济纠纷鉴定书等文件。 2. 术 语 条目条文内容 条文

17、说明 2 术术 语语 2.0.4 编制人：工程造价咨询企业中，承担编制工程造价咨编制人：工程造价咨询企业中，承担编制工程造价咨 询成果文件的工程造价专业人员。询成果文件的工程造价专业人员。 2.0.5 审核人：工程造价咨询企业中，承担审核工程造价咨审核人：工程造价咨询企业中，承担审核工程造价咨 询成果文件的工程造价专业人员。询成果文件的工程造价专业人员。 2.0.6 审定人：工程造价咨询企业中，承担最终审定各类工审定人：工程造价咨询企业中，承担最终审定各类工 程造价成果文件的专业负责人或技术负责人。程造价成果文件的专业负责人或技术负责人。 2. 术 语 条目条文内容 条文说明 2 术术 语语

18、2.0.7 项目负责人：工程造价咨询企业中，负责某项目负责人：工程造价咨询企业中，负责某 一具体工程造价咨询项目的计划、组织、实一具体工程造价咨询项目的计划、组织、实 施、等管理工作，并承担相应责任的工程造施、等管理工作，并承担相应责任的工程造 价专业人员。价专业人员。 2.0.8 误差率：造价成果文件中查找出的编制错误误差率：造价成果文件中查找出的编制错误 的累计金额与最终修正后造价总额的比率。的累计金额与最终修正后造价总额的比率。 3.1 工程造价咨询业务分类和要求工程造价咨询业务分类和要求 3.2 工作组织和责任工作组织和责任 3.3 质量管理质量管理 3.4 档案管理档案管理 3.基本

19、规定 3.基本规定 条目条文内容条文说明 3. 基基 本本 规规 定定 3.1 工工 程程 造造 价价 咨咨 询询 业业 务务 分分 类类 和和 要要 求求 3.1.1 建设工程造价咨询业务应依据工程造价建设工程造价咨询业务应依据工程造价 咨询合同服务内容确定，包括：咨询合同服务内容确定，包括： 1.1.投资估算的编制与审核；投资估算的编制与审核； 2.2.设计概算的编制、审核与调整；设计概算的编制、审核与调整； 3.3.施工图预算的编制与审核；施工图预算的编制与审核； 4.4.工程量清单的编制与审核；工程量清单的编制与审核； 5.5.招标控制价的编制与审核；招标控制价的编制与审核； 本条阐明

20、建设工程造价咨 询业务范围与分类。 3.基本规定 条目条文内容条文说明 3. 基基 本本 规规 定定 3.1 工工 程程 造造 价价 咨咨 询询 业业 务务 分分 类类 和和 要要 求求 3.1.1 6.6.工程竣工结算审查；工程竣工结算审查； 7.7.全过程造价管理咨询；全过程造价管理咨询； 8.8.工程造价经济纠纷鉴定；工程造价经济纠纷鉴定； 9.9.其他有关工程造价咨询工作。其他有关工程造价咨询工作。 本条阐明建设工程造价 咨询业务范围与分类。 3.基本规定 条目条文内容条文说明 3. 基基 本本 规规 定定 3.1 工工 程程 造造 价价 咨咨 询询 业业 务务 分分 类类 和和 要要

21、 求求 3.1.2 工程造价咨询企业在承接工程造工程造价咨询企业在承接工程造 价咨询业务前，应根据自身企业价咨询业务前，应根据自身企业 的资质条件、以往业绩，以及能的资质条件、以往业绩，以及能 够配备的人员的专业胜任能力、够配备的人员的专业胜任能力、 时间要求、成果质量成果要求、时间要求、成果质量成果要求、 项目风险等方面做出是否承接的项目风险等方面做出是否承接的 判断，并不得以上述理由中止合判断，并不得以上述理由中止合 同。同。 本条明确了工程造价咨 询企业在承接工程造价 咨询业务及签订合同时 应重点关注的自身能力， 以降低合同执行风险。 3.基本规定 条目条文内容条文说明 3. 基基 本本

22、 规规 定定 3.1 工工 程程 造造 价价 咨咨 询询 业业 务务 分分 类类 和和 要要 求求 3.1.3 工程造价咨询企业承担全过程工工程造价咨询企业承担全过程工 程造价咨询业务时，应关注各阶程造价咨询业务时，应关注各阶 段工程造价的关系，在建设项目段工程造价的关系，在建设项目 实施过程中力求做到工程造价的实施过程中力求做到工程造价的 有效控制，做好工程造价管理咨有效控制，做好工程造价管理咨 询，并应依据工程造价咨询合同询，并应依据工程造价咨询合同 中具体约定的服务内容、范围、中具体约定的服务内容、范围、 深度和参与程度编制各类工程造深度和参与程度编制各类工程造 价咨询成果文件。价咨询成

23、果文件。 工程造价咨询在传统意 义上一般为工程计价业 务，随着工程造价咨询 业务的拓展，众多工程 造价咨询企业开展了以 工程造价控制为主的工 程造价管理咨询，本条 就此提出了原则要求。 条目条文内容条文说明 3. 基基 本本 规规 定定 3.1 工工 程程 造造 价价 咨咨 询询 业业 务务 分分 类类 和和 要要 求求 3.1.4 工程造价咨询企业承担各类工程工程造价咨询企业承担各类工程 造价咨询业务时，应依据国家、造价咨询业务时，应依据国家、 行业或中国建设工程造价管理协行业或中国建设工程造价管理协 会的有关标准编制各类成果文件，会的有关标准编制各类成果文件， 并应符合本标准规定的内容、格

24、并应符合本标准规定的内容、格 式和准确度要求。式和准确度要求。 各工程造价咨询企业应 规范建设工程造价咨询 成果文件的格式，应以 国家、行业或中国建设 工程造价管理协会的有 关标准为基础，制订企 业标准，以提高工程造 价咨询的成果质量。 3.基本规定 条目条文内容条文说明 3. 基基 本本 规规 定定 3.2 工工 作作 组组 织织 和和 责责 任任 3.2.1 工程造价咨询企业应对咨询项工程造价咨询企业应对咨询项 目实施有效的项目管理。对其目实施有效的项目管理。对其 承担各类工程造价咨询项目的承担各类工程造价咨询项目的 基础资料进行收集、归纳和整基础资料进行收集、归纳和整 理，各类成果文件的

25、编制、审理，各类成果文件的编制、审 核、审定和修改，成果文件的核、审定和修改，成果文件的 提交、报审和归档等，都应有提交、报审和归档等，都应有 具体的规定。具体的规定。 为了提高企业服务水平和成 果质量，在建设工程造价咨 询服务过程中，咨询企业应 进行有效的项目管控，建立 相应的质量管理体系,本条 明示了工程造价咨询成果质 量管理应涉及的主要内容。 3.基本规定 条目条文内容条文说明 3. 基基 本本 规规 定定 3.2 工工 作作 组组 织织 和和 责责 任任 3.2.2 工程造价咨询企业承担工程造工程造价咨询企业承担工程造 价咨询业务后，应编制工程造价咨询业务后，应编制工程造 价咨询项目的

26、工作大纲。工作价咨询项目的工作大纲。工作 大纲的内容应包括项目概况、大纲的内容应包括项目概况、 咨询服务范围、工作组织、工咨询服务范围、工作组织、工 作进度、人员安排、实施方案、作进度、人员安排、实施方案、 质量管理等内容。质量管理等内容。 工程造价咨询企业在项目策 划阶段宜编制工程造价咨询 项目工作大纲，本条明示了 工作大纲应包括的内容。 3.基本规定 条目条文内容条文说明 3. 基基 本本 规规 定定 3.2 工工 作作 组组 织织 和和 责责 任任 3.2.3 工程造价咨询项目的人员一般工程造价咨询项目的人员一般 包括现场和非现场的管理、编包括现场和非现场的管理、编 制、审核、审定人员。

27、各类人制、审核、审定人员。各类人 员的安排除应符合咨询合同要员的安排除应符合咨询合同要 求外，还应符合项目质量管理求外，还应符合项目质量管理 和档案管理等其他方面的要求。和档案管理等其他方面的要求。 本条明确了项目参加人员的 范围，以便于成果署名和责 任追究。 3.基本规定 条目条文内容条文说明 3. 基基 本本 规规 定定 3.33.3 质质 量量 管管 理理 3.3.1 工程造价咨询企业应建立相应的质量管理工程造价咨询企业应建立相应的质量管理 体系，并应通过计划管理、流程控制保证体系，并应通过计划管理、流程控制保证 工程造价咨询成果文件的质量。工程造价咨询成果文件的质量。 工程造价咨询 企

28、业为保证成 果质量，应建 立质量管理体 系，加强流程 管理。 3.基本规定 条目条文内容条文说明 3. 基基 本本 规规 定定 3.33.3 质质 量量 管管 理理 3.3.2 工程造价咨询企业出具的各类成果文件应由编制工程造价咨询企业出具的各类成果文件应由编制 人编制，并由审核人、审定人进行二级审查。工人编制，并由审核人、审定人进行二级审查。工 程造价咨询成果文件的编制人、审核人应具有注程造价咨询成果文件的编制人、审核人应具有注 册造价工程师执业资格或造价员从业资格，工程册造价工程师执业资格或造价员从业资格，工程 造价咨询成果文件的审定人应具有注册造价工程造价咨询成果文件的审定人应具有注册造

29、价工程 师执业资格。工程造价咨询成果文件的编制人、师执业资格。工程造价咨询成果文件的编制人、 审核人、审定人应在工程造价咨询的成果文件上审核人、审定人应在工程造价咨询的成果文件上 签署执业（或从业）资格专用印章签署执业（或从业）资格专用印章。 本条明确了 成果文件审 查的两级审 核制度，以 及专业人员 的素质要求 与签章要求。 3.基本规定 条目条文内容条文说明 3. 基基 本本 规规 定定 3.33.3 质质 量量 管管 理理 3.3.3 承担工程造价咨询业务的编制承担工程造价咨询业务的编制 人宜甄别或质疑委托人提供的人宜甄别或质疑委托人提供的 书面资料的有效性、合规性，书面资料的有效性、合

30、规性， 并应对自身所收集的工程计价并应对自身所收集的工程计价 基础资料和编制依据全面性、基础资料和编制依据全面性、 真实性和适用性负责，全面进真实性和适用性负责，全面进 行工程的计量与计价，按工程行工程的计量与计价，按工程 造价咨询服务合同的要求，编造价咨询服务合同的要求，编 制工程造价咨询成果文件，并制工程造价咨询成果文件，并 整理好工作过程文件。整理好工作过程文件。 本条明确了工程造价咨询 业务编制人在工程造价咨 询工作中的工作内容和责 任，即委托人提供的资料 要进行有效性和合规性的 核对，并可提出质疑。同 时，对自身咨询业务使用 的工程计价基础资料和编 制依据等要承担责任。 3.基本规定

31、 条目条文内容条文说明 3. 基基 本本 规规 定定 3.33.3 质质 量量 管管 理理 3.3.4 承担工程造价咨询业务的审承担工程造价咨询业务的审 核人应进一步审核委托人提核人应进一步审核委托人提 供的书面资料有效性、合规供的书面资料有效性、合规 性，编制人使用工程计价基性，编制人使用工程计价基 础资料和编制依据的全面性、础资料和编制依据的全面性、 真实性和有效性，并应对相真实性和有效性，并应对相 关工作做一定比例的复核，关工作做一定比例的复核， 对错误的部分提出书面的修对错误的部分提出书面的修 改和补充意见，修正、完善改和补充意见，修正、完善 工程造价咨询成果文件，并工程造价咨询成果文

32、件，并 整理好自身的工作过程文件整理好自身的工作过程文件 和相关文件。和相关文件。 审核人员首先要检查委托人 提供的书面资料有效性、合 规性，编制人使用工程计价 基础资料和编制依据的全面 性、真实性和有效性，其次 要对具体项目计量与计价的 结果需要进行一定比例的复 核，并应有相关的复核和修 改纪录，本条明确了工程造 价咨询业务审核人在工程造 价咨询工作中的工作内容和 责任。 3.基本规定 条目条文内容条文说明 3. 基基 本本 规规 定定 3.33.3 质质 量量 管管 理理 3.3.5 承担工程造价咨询业务的审承担工程造价咨询业务的审 定人应再次审核委托人提供定人应再次审核委托人提供 的书面

33、资料有效性、合规性，的书面资料有效性、合规性， 编制人使用工程计价基础资编制人使用工程计价基础资 料和编制依据全面性、真实料和编制依据全面性、真实 性和有效性，并应依据工程性和有效性，并应依据工程 经济指标进行工程造价的合经济指标进行工程造价的合 理性分析，对工程造价咨询理性分析，对工程造价咨询 质量进行整体控制。质量进行整体控制。 审定人员仍然首先要检查委托人提 供的书面资料有效性、合规性，编 制人使用工程计价基础资料和编制 依据的全面性、真实性和有效性， 其次要依据工程经济指标进行工程 造价的合理性分析，对工程造价咨 询质量进行整体控制。本条明确了 工程造价咨询业务审定人在工程造 价咨询工

34、作中的工作内容和责任。 3.基本规定 条目条文内容条文说明 3. 基基 本本 规规 定定 3.4 档档 案案 管管 理理 3.4.1 工程造价咨询企业应依照工程造价咨询企业应依照 国家和行业档案管理的有国家和行业档案管理的有 关规定，建立、健全档案关规定，建立、健全档案 管理的各项规章制度，包管理的各项规章制度，包 括档案收集制度、统计制括档案收集制度、统计制 度、保密制度、借阅制度度、保密制度、借阅制度 和库房管理制度以及档案和库房管理制度以及档案 管理人员守则等。管理人员守则等。 建立完整的档案管理制度是为 了加强对档案的管理和收集、 整理工作，有效地保护和利用 档案，努力开发档案信息资源

35、， 便于工程造价咨询成果质量的 检查，为工程造价咨询企业提 供更及时、有效的服务，促进 企业健康发展。 3.基本规定 条目条文内容条文说明 3. 基基 本本 规规 定定 3.4 档档 案案 管管 理理 3.4.2 工程造价技术档案可分为成果文工程造价技术档案可分为成果文 件和过程文件两类。成果文件包件和过程文件两类。成果文件包 括投资估算书、设计概算书、施括投资估算书、设计概算书、施 工图预算书、工程量清单、招标工图预算书、工程量清单、招标 控制价、工程计量与支付审核报控制价、工程计量与支付审核报 告、工程索赔审核报告、竣工结告、工程索赔审核报告、竣工结 算审核报告、工程造价经济纠纷算审核报告

36、、工程造价经济纠纷 鉴定报告等；过程文件包括编制、鉴定报告等；过程文件包括编制、 审核、审定人员的工作底稿、相审核、审定人员的工作底稿、相 应电子版文件等。应电子版文件等。 成果文件即提交给委托 方的成果报告。过程文 件是支撑成果文件的基 础，其不包括在出具的 成果文件中，但具有可 追溯性，为了规范工程 造价咨询企业的档案管 理，便于成果质量检查， 要求对成果文件及过程 文件均需归档。 3.基本规定 条目条文内容条文说明 3. 基基 本本 规规 定定 3.4 档档 案案 管管 理理 3.4.3 工程造价咨询企业工程造价咨询的成工程造价咨询企业工程造价咨询的成 果文件的保存期为果文件的保存期为1

37、010年，工程造价咨年，工程造价咨 询的过程文件的保存期为询的过程文件的保存期为5 5年。年。 3.4.4 承担工程造价咨询业务的项目负责人承担工程造价咨询业务的项目负责人 应负责组织、安排对借阅和使用的各应负责组织、安排对借阅和使用的各 类原始资料制定文件目录，并应做好类原始资料制定文件目录，并应做好 接受、借阅和送还记录。主要包括设接受、借阅和送还记录。主要包括设 计文件、施工合同文件、竣工资料等计文件、施工合同文件、竣工资料等 可追溯性资料。可追溯性资料。 本条明确了档案管 理的责任人，以及 对各类原始资料的 交接要求，便于咨 询企业规范管理， 理清责任。 3.基本规定 4.1 成果文件

38、的组成和要求成果文件的组成和要求 4.2 过程文件的组成和要求过程文件的组成和要求 4.3 质量评定标准质量评定标准 4 .投资估算编制 条目条文内容条文说明 4 . 投投 资资 估估 算算 编编 制制 4.14.1 成成 果果 文文 件件 的的 组组 成成 和和 要要 求求 4.1.1 投资估算编制的成果文投资估算编制的成果文 件应包括投资估算书封件应包括投资估算书封 面、签署页、目录、编面、签署页、目录、编 制说明、投资估算汇总制说明、投资估算汇总 表、单项工程投资估算表、单项工程投资估算 表等，但对于与项目建表等，但对于与项目建 议书或可行性研究一起议书或可行性研究一起 装订的成果文件，

39、可不装订的成果文件，可不 单设封面、目录和签署单设封面、目录和签署 页。页。 本条明确了成果文件的具体内容。 即投资估算编制的成果文件包括投 资估算书封面、签署页、目录、编 制说明、投资估算汇总表、单项工 程投资估算表等，但对于与项目建 议书或可行性研究一起装订的成果 文件，可不单设封面、目录和签署 页。 4 .投资估算编制 条目条文内容条文说明 4 . 投投 资资 估估 算算 编编 制制 4.14.1 成成 果果 文文 件件 的的 组组 成成 和和 要要 求求 4.1.2 投资估算书封面应包括项投资估算书封面应包括项 目名称、编制单位名称和目名称、编制单位名称和 编制日期，并应加盖有企编制日

40、期，并应加盖有企 业名称、资质等级、证书业名称、资质等级、证书 编号的工程造价咨询企业编号的工程造价咨询企业 执业印章。成果文件名称执业印章。成果文件名称 应为应为* * * *工程投资估算。工程投资估算。 本条明确了封面的具体内容。对 于与项目建议书或可行性研究一 起装订的成果文件，可在投资估 算章(篇)名页上加盖工程造价咨 询企业执业印章。 4 .投资估算编制 条目条文内容条文说明 4 . 投投 资资 估估 算算 编编 制制 4.14.1 成成 果果 文文 件件 的的 组组 成成 和和 要要 求求 4.1.3 签署页应包括项目名称，编制人、审核人、签署页应包括项目名称，编制人、审核人、 审

41、定人和法定代表人或其授权人的姓名。编审定人和法定代表人或其授权人的姓名。编 制人、审核人、审定人应在签署页签署执业制人、审核人、审定人应在签署页签署执业 （或从业）资格专用印章。法定代表人或其（或从业）资格专用印章。法定代表人或其 授权人应在签署页签字或盖章。授权人应在签署页签字或盖章。 本条明确了对成果文 件上编制人、审核人、 审定人和法定代表人 或其授权人的签署要 求。 4.1.4 投资估算编制说明宜阐述工程概况、编制范投资估算编制说明宜阐述工程概况、编制范 围、编制方法、编制依据、假定条件、不包围、编制方法、编制依据、假定条件、不包 括的范围、主要技术经济指标、有关参数和括的范围、主要技

42、术经济指标、有关参数和 率值选定、投资分析，以及特殊问题的说明率值选定、投资分析，以及特殊问题的说明 等。等。 本条明确了编制说明 一般应阐述的内容， 其中假定条件是指在 设计或资料深度达不 到要求时的设定条件。 4 .投资估算编制 条目条文内容条文说明 4 . 投投 资资 估估 算算 编编 制制 4.14.1 成成 果果 文文 件件 的的 组组 成成 和和 要要 求求 4.1.5 投资估算汇总表纵向应分解到单投资估算汇总表纵向应分解到单 项工程费用，并应包括工程建设项工程费用，并应包括工程建设 其他费用、预备费、建设期贷款其他费用、预备费、建设期贷款 利息。生产经营性项目需要估算利息。生产经

43、营性项目需要估算 流动资金的，还应包括流动资金。流动资金的，还应包括流动资金。 投资估算汇总表横向应分解到建投资估算汇总表横向应分解到建 筑工程费、设备购置费、安装工筑工程费、设备购置费、安装工 程费和其他费用。编制人、审核程费和其他费用。编制人、审核 人、审定人应在投资估算汇总表人、审定人应在投资估算汇总表 加盖具有编号的执业或从业印章。加盖具有编号的执业或从业印章。 本条明确了对投资估算汇 总表内容和签章的具体要 求。 4 .投资估算编制 条目条文内容条文说明 4 . 投投 资资 估估 算算 编编 制制 4.14.1 成成 果果 文文 件件 的的 组组 成成 和和 要要 求求 4.1.6

44、可行性研究阶段的投资估算可行性研究阶段的投资估算 应编制单项工程投资估算表，应编制单项工程投资估算表， 单项工程投资估算表纵向应单项工程投资估算表纵向应 分解到主要单位工程，横向分解到主要单位工程，横向 应分解到建筑工程费、设备应分解到建筑工程费、设备 购置费、安装工程费。单项购置费、安装工程费。单项 工程投资估算表应有编制人、工程投资估算表应有编制人、 审核人、审定人的署名。审核人、审定人的署名。 在可行性研究阶段，为保证 投资估算的准确性，单项工 程投资估算表应尽可能展开， 纵向应能反映主要单位工程 的费用，横向应分解为建筑 工程费、设备购置费、安装 工程费。在单项工程投资估 算表成果文件

45、上应印有编制 人、审核人、审定人的姓名。 4 .投资估算编制 条目条文内容条文说明 4 . 投投 资资 估估 算算 编编 制制 4.14.1 成成 果果 文文 件件 的的 组组 成成 和和 要要 求求 4.1.7 可行性研究阶段的投资估算工程建可行性研究阶段的投资估算工程建 设其他费用应分项详细计算，可在设其他费用应分项详细计算，可在 投资估算汇总表分项编制，也可单投资估算汇总表分项编制，也可单 独编制工程建设其他费用估算表。独编制工程建设其他费用估算表。 可行性研究阶段的投资估算 对工程建设其他费用应分项 详细计算，有合同或协议价 格的按合同或协议价格计列， 没有合同或协议价格的按有 关标准

46、计算。 4.1.8 投资估算编制的成果文件相关表式投资估算编制的成果文件相关表式 可依据行业特点参考可依据行业特点参考建设项目投建设项目投 资估算编审规程资估算编审规程（CECA/GC 1CECA/GC 1） 附录编制或自行设计。附录编制或自行设计。 4 .投资估算编制 条目条文内容条文说明 4 . 投投 资资 估估 算算 编编 制制 4.2 过过 程程 文文 件件 的的 组组 成成 和和 要要 求求 4.2.1 投资估算编制的过程文件应包括工程投资估算编制的过程文件应包括工程 造价咨询合同、工作计划或实施方案，造价咨询合同、工作计划或实施方案， 编制人的编制工作底稿，审核人的审编制人的编制工

47、作底稿，审核人的审 核工作底稿，审定人的审定工作底稿，核工作底稿，审定人的审定工作底稿， 与投资估算成果文件形成相关的电子与投资估算成果文件形成相关的电子 版文件，有关设计方案、工程量确定版文件，有关设计方案、工程量确定 的设计交底和会议纪要等，有关价格的设计交底和会议纪要等，有关价格 或费率确定的文件等，编制过程中使或费率确定的文件等，编制过程中使 用、借阅或移交的资料清单等。用、借阅或移交的资料清单等。 本条明确了投资估 算过程文件的具体 内容。 4 .投资估算编制 条目条文内容条文说明 4 . 投投 资资 估估 算算 编编 制制 4.2 过过 程程 文文 件件 的的 组组 成成 和和 要

48、要 求求 4.2.2 编制人的工作底稿应至少包括工程量编制人的工作底稿应至少包括工程量 计算书、询价记录、参数或率值计算计算书、询价记录、参数或率值计算 或确定的过程文件等。审核人和审定或确定的过程文件等。审核人和审定 人的工作底稿应包括工程量计算或复人的工作底稿应包括工程量计算或复 核书、价格审核记录、参数或率值计核书、价格审核记录、参数或率值计 算或审核记录等。算或审核记录等。 本条明确了投资估 算过程文件中工作 底稿的具体内容。 4 .投资估算编制 条目条文内容条文说明 4 . 投投 资资 估估 算算 编编 制制 4.2 过过 程程 文文 件件 的的 组组 成成 和和 要要 求求 4.2

49、.3 投资估算使用或移交的资料清单应明投资估算使用或移交的资料清单应明 确文件存档或移交的单位和时间，其确文件存档或移交的单位和时间，其 内容包括项目建议书或可行性研究报内容包括项目建议书或可行性研究报 告、设计文件、地质资料、工程建设告、设计文件、地质资料、工程建设 其他费用确定相关的合同或协议、有其他费用确定相关的合同或协议、有 关会议纪要，影响工程造价的其他相关会议纪要，影响工程造价的其他相 关资料和其他计价依据等。关资料和其他计价依据等。 本条明确了投资估 算文件编制过程中 其他文件或资料的 具体内容。 4 .投资估算编制 条目条文内容条文说明 4 . 投投 资资 估估 算算 编编 制

50、制 4.3 质质 量量 评评 定定 标标 准准 4.3.1 投资估算成果文件的格式应投资估算成果文件的格式应 符合本标准符合本标准4.14.1成果文件的成果文件的 组成和要求的相关规定。组成和要求的相关规定。 本条明确了投资估算成果文 件的组成和格式应符合本标 准4.1相关规定，具体包括文 件的组成、签署要求和表现 形式等。 4.3.2 投资估算的编制方法、编制投资估算的编制方法、编制 深度等应符合深度等应符合建设项目投建设项目投 资估算编审规程资估算编审规程 （CECA/GC 1CECA/GC 1）的有关规）的有关规 定。定。 投资估算的编制方法、编制 深度在建设项目投资估算 编审规程（CE

51、CA/GC 1） 有详细规定。应参考其编制。 4 .投资估算编制 条目条文内容条文说明 4 . 投投 资资 估估 算算 编编 制制 4.3 质质 量量 评评 定定 标标 准准 4.3.3 在相同口在相同口 径下，项径下，项 目建议书目建议书 阶段建设阶段建设 项目的投项目的投 资估算的资估算的 综合误差综合误差 率应小于率应小于 15%15%。 本条明确了项目建议书阶段投资估算成果文件质量的 准确度标准。本条所述的相同口径是指相同的建设规 模、编制范围、建设标准，以及合理幅度内的价格水 平，所谓合理幅度内的价格水平是指不超出价差预备 费费率范围内的价格因素。本条所述的综合误差是指 以相同的设计

52、文件为依据，对投资估算因算数和汇总 错误，重复或错漏项错误，设计文件使用或工程计量 错误，计价依据使用错误，参数和率值取定错误等各 项累计误差与最终修订的投资估算总额的比率。 4 .投资估算编制 条目条文内容条文说明 4 . 投投 资资 估估 算算 编编 制制 4.3 质质 量量 评评 定定 标标 准准 4.3.4 在相同口在相同口 径下，可径下，可 行性研究行性研究 阶段建设阶段建设 项目的投项目的投 资估算的资估算的 综合误差综合误差 率应小于率应小于 10%10%。 本条明确了可行性研究阶段投资估算成果文件质量的 准确度标准。本条所述的相同口径是指相同的建设规 模、编制范围、建设标准，以

53、及合理幅度内的价格水 平，所谓合理幅度内的价格水平是指不超出价差预备 费费率范围内的价格因素。本条所述的综合误差是指 以相同的设计文件为依据，对投资估算因算数和汇总 错误，重复、漏项错误，设计文件使用或工程计量错 误，计价依据使用错误，参数和率值取定错误等各项 累计误差与最终修正的投资估算总额的比率。 4 .投资估算编制 5.1 成果文件的组成和要求成果文件的组成和要求 5.2 过程文件的组成和要求过程文件的组成和要求 5.3 质量评定标准质量评定标准 5 .设计概算编制 条目条文内容条文说明 5. 设设 计计 概概 算算 编编 制制 5.1 成成 果果 文文 件件 的的 组组 成成 和和 要

54、要 求求 5.1.1 设计概算编制的成果文件应包括设计概设计概算编制的成果文件应包括设计概 算书封面、签署页、目录、编制说明、算书封面、签署页、目录、编制说明、 总概算表、综合概算表、单位工程设计总概算表、综合概算表、单位工程设计 概算表、补充单位估价表等。概算表、补充单位估价表等。 本条明确了成果文件 的具体内容。 5.1.2 设计概算书封面应包括项目名称、编制设计概算书封面应包括项目名称、编制 单位名称和编制日期，并应加盖具有企单位名称和编制日期，并应加盖具有企 业名称、资质等级、证书编号的工程造业名称、资质等级、证书编号的工程造 价咨询执业印章。成果文件名称应为价咨询执业印章。成果文件名

55、称应为 * * * *设计概算书。设计概算书。 本条明确了对成果文 件的封面要求。成果 文件应至少包括项目 名称、编制单位和编 制日期，并对签章做 出了明确的要求。 5 .设计概算编制 条目条文内容条文说明 5. 设设 计计 概概 算算 编编 制制 5.1 成成 果果 文文 件件 的的 组组 成成 和和 要要 求求 5.1.3 签署页应包括项目名称及编制人、审核人、签署页应包括项目名称及编制人、审核人、 审定人、法定代表人或其授权人的姓名。编审定人、法定代表人或其授权人的姓名。编 制人、审核人、审定人应在签署页签署执业制人、审核人、审定人应在签署页签署执业 （或从业）资格专用印章，法定代表人或

56、其（或从业）资格专用印章，法定代表人或其 授权人应在签署页签字或盖章。授权人应在签署页签字或盖章。 本条明确了 对设计概算 成果文件的 签署要求。 5.1.4 设计概算编制说明应阐述工程概况、编制依设计概算编制说明应阐述工程概况、编制依 据、编制方法和形式、主要技术经济指标、据、编制方法和形式、主要技术经济指标、 重大事项说明、主要暂估项目说明、与投资重大事项说明、主要暂估项目说明、与投资 估算的对比分析以及投资分析的说明等。估算的对比分析以及投资分析的说明等。 本条明确了 编制说明一 般应阐述的 内容。 5 .设计概算编制 条目条文内容条文说明 5. 设设 计计 概概 算算 编编 制制 5.

57、1 成成 果果 文文 件件 的的 组组 成成 和和 要要 求求 5.1.5 设计概算总概算表纵向应分解到单项工程费设计概算总概算表纵向应分解到单项工程费 用，设计概算总概算表应包括工程建设其他用，设计概算总概算表应包括工程建设其他 费用、预备费、建设期贷款利息。生产经营费用、预备费、建设期贷款利息。生产经营 性项目需要估算流动资金的，设计概算总概性项目需要估算流动资金的，设计概算总概 算表还应包括流动资金。设计概算总概算表算表还应包括流动资金。设计概算总概算表 横向应分解到建筑工程费、设备购置费、安横向应分解到建筑工程费、设备购置费、安 装工程费和其他费用。编制人、审核人、审装工程费和其他费用

58、。编制人、审核人、审 定人应在设计概算总概算表、综合概算表上定人应在设计概算总概算表、综合概算表上 签署执业（或从业）资格专用印章。签署执业（或从业）资格专用印章。 本条明确了对设计 概算汇总表内容和 签章的具体要求。 5 .设计概算编制 条目条文内容条文说明 5. 设设 计计 概概 算算 编编 制制 5.1 成成 果果 文文 件件 的的 组组 成成 和和 要要 求求 5.1.6 两个以上单项工程的建设项目，应编制两个以上单项工程的建设项目，应编制 设计概算综合概算表。设计概算综合概设计概算综合概算表。设计概算综合概 算表纵向应分解到单项工程，横向应分算表纵向应分解到单项工程，横向应分 解到建

59、筑工程费、设备购置费、安装工解到建筑工程费、设备购置费、安装工 程费和其他费用。编制人、审核人、审程费和其他费用。编制人、审核人、审 定人应在设计概算综合概算表上署名。定人应在设计概算综合概算表上署名。 本条明确了对设 计概算综合表内 容和签章的具体 要求。 5 .设计概算编制 条目条文内容条文说明 5. 设设 计计 概概 算算 编编 制制 5.1 成成 果果 文文 件件 的的 组组 成成 和和 要要 求求 5.1.7 单项工程设计概算纵向应分解到单位工程，单项工程设计概算纵向应分解到单位工程， 横向应分解到建筑工程费、设备及工器具横向应分解到建筑工程费、设备及工器具 购置费、安装工程费。单项

60、设计概算表应购置费、安装工程费。单项设计概算表应 有编制人、审核人的签名。有编制人、审核人的签名。 本条明确了 单项工程设 计概算表内 容和签章的 具体要求。 5.1.8 设计概算编制的成果文件相关表式可依据设计概算编制的成果文件相关表式可依据 行业特点自行设计或参考行业特点自行设计或参考建设项目设计建设项目设计 概算编审规程概算编审规程（CECA/GC 2CECA/GC 2）附件编制。）附件编制。 5 .设计概算编制 条目条文内容条文说明 5. 设设 计计 概概 算算 编编 制制 5.2 过过 程程 文文 件件 的的 组组 成成 和和 要要 求求 5.2.1 设计概算编制的过程文件应包括工程