石油工业HSE的发展及现状

1、石油工业石油工业HSEHSE发展及现状发展及现状油气田环境保护油气田环境保护 推行推行HSEHSE的重要性的重要性. HSEHSE概念及相关理论概念及相关理论 推行推行HSEHSE的问题与实践路径的问题与实践路径 HSEHSE国内外发展历程和现状国内外发展历程和现状主要内容主要内容 HSEHSE的发展趋势的发展趋势HSEHSE管理体系管理体系概念概念health，safety and environment management system（HSEMS） HSEMS是近几年出现的国际石油天然气工业通行的管理体系,它集各国同行管理经验之大成,体现了当今石油天然气企业在大城市环境下的规范运作,突

2、出了预防为主、领导承诺、全员参与、持续改进的科学管理思想,是石油天然气工业实现现代管理、走向国际大市场的准行证。1. 职业病职业病 2. 职业伤害职业伤害3. 社会、心理、环境引起疾病社会、心理、环境引起疾病H 健康健康1. 死亡死亡 2. 急救急救 3. 受伤受伤 4. 未遂事件未遂事件S 安全安全1. 自然环境、工作环境自然环境、工作环境2. 人文环境人文环境 3. 社会环境社会环境E 环境环境 HSEHSE管理体系的特点管理体系的特点规范性 写所做的强制性 做所写的追溯性 记所做的自律性 纠所错的 自我管理，持续改进通用性 国际规则，共同遵守的惯例系统性 全面，综合以及全过程管理广泛性

3、易于整合与吸收其他管理体系先进性 将管理过程和控制措施建立在科学的危害辨识和风险评价基础上预防性 实施有效地危害辨识评价与控制，可实现对事故的预防和生产作业的全过程控制文件文件文化文化HSEHSE管理体系的管理体系的意义意义 (1)是遵守国家法规、贯彻国家可持续发展战略的要求 (2)可以使企业降低成本、减少能耗及各类事故的发生 (3)改善企业形象,提高经济效益 (4)能够充分调动员工的积极性HSEHSEMS相关理论相关理论1. 1. 所有事故都是可以避免的理论所有事故都是可以避免的理论 - - 风险管理理论风险管理理论如果我们能够预先知道会发生特如果我们能够预先知道会发生特定的一种危害，我们就

4、能够通过管理定的一种危害，我们就能够通过管理和发挥我们的技能来避免事故发生或和发挥我们的技能来避免事故发生或是设法使人、环境和财产免受损害，是设法使人、环境和财产免受损害，即能够对风险进行控制。即能够对风险进行控制。2.2.风险管理风险管理识别与评估识别与评估原因A控制措施后果A控制措施控制措施事故升级因素事故升级控制措施原因B后果B HSE关键任务事态升级因素控制事态升级因素控制 顶端事件控制措施3.3.顶端事件因果关联及控制原理图顶端事件因果关联及控制原理图 4. 4. 事故原因模型事故原因模型 事故至因理论事故至因理论危险危险工作工作屏障或控制工作工作事故事故多屏障理论（原理多屏障理论（

5、原理 多普勒现象）多普勒现象） 8事故链事故链导致事故发生的一系列屏障失效 从直接原因分析到间接原因，80%是管理造成的5.5.多米诺骨牌多米诺骨牌理论理论事故链事故链 96.6.事故致因模型事故致因模型作业现场员工没有穿戴劳保？操作不规范？工具破损？30,000 不安全情形- 不安全行为- 不安全状况3,000 未遂事故300 可记录的伤害/急救30 損失工時1 死亡因滑倒（手、胳臂、腿）？作业时，出现打滑/滑倒？员工现场不幸发生死亡？造成严重受伤，骨折？7 7、安全及伤害模式、安全及伤害模式10，0001起未遂事故1人死亡100LTIS10000起未遂事故100000 起不安全情形 (行为

6、加条件)1000可记录事件不易发现的不易发现的金字塔理论金字塔理论/ /冰山理论冰山理论HSEHSE事故案例事故案例 2005年10月12日，某某井下三修井306队按照甲方设计要求在小6-3井进行换管柱作业，发生油管断裂，并进行打捞。打捞时，发现井内结垢严重，12日甲方决定先进行除垢作业。副队长组织施工技术员技术交底，副队长带领3名员工上平台。按设计要求清理储液罐内残液。将40袋氨基磺酸搬至罐顶平台。13HSEHSE事故案例事故案例19时50分，当倒至第24袋(每袋25千克)时，4人突然晕倒，其中3人掉入罐内，1人倒在罐盖上，现场人员发现后：感觉有难闻气味，怀疑存在有毒有害气体，未检查贸然入罐

7、抢救。立即将倒在罐盖上的人员抢救到安全地带。HSEHSE事故案例事故案例 事发后立即启动应急:20时20分应急抢险人员到达事故现场. 将掉入罐内的3人救出，送往医院经抢救无效死亡，经法医鉴定，为硫化氢中毒。 倒在罐顶平台上的1人经抢救脱离危险。 总经理公司经理分公司 经理 油田应急办 公司应急办分公司应急办事故现场HSE事故案例H2S设施改造将储液、配液罐加强筋改在罐底部；在罐顶加格栅，防止人员作业时坠落。16HSE事故案例作业过程控制1、注水井作业前，组织对井筒水进行取样分析，若含有硫化亚铁成分禁止使用酸性液体洗井；2、在配制除垢剂作业前，进行除垢剂与井筒返出物反应检测实验，确认无有毒气体后

8、，方可作业。HSEHSEMS形成与发展 石油工业界多年海上石油作业管理经验的总结 石油工业惨痛教训的经验总结 壳牌公司等世界大石油公司的贡献 SPE健康、安全与环境国际会议 石油E&P论坛成立专题工作组开发HSE管理体系发展特点发展特点伤害发生率伤害发生率发展历程发展历程六十年代以前（末端治理阶段）: 提高企业装备，以改善对人的保护；七十年代以后（清洁生产阶段）：注重对人的行为研究，注重人与环境的相互关系八十年代以后（可持续发展阶段）：以人为本的管理思想、世界性的环境保护浪潮，逐渐发展和形成了以健康、安全、环境为核心的管理理论和方法。国外国外HSEHSE发展历史 20 世纪 60 年代以前，对

9、各类事故的管理态度主要表现为事后处理。在发生各种安全事故后，人们持续对其进行总结，探究事故的根本原因，找到有效预防的措施，并逐步累积经验，不断提出新的事故致因理论，如多米诺骨牌理论和系统安全理论。 1919 年，英国的格林伍德(M. Greenwood)和伍慈(H.H. Woods)运用偏倚分布、泊松分布和非均等分布，调查多个工厂，对其伤害事故发生次数的资料进行统计检验，最后得出结论：工厂中存在着经常性进行错误操作进而导致安全事故频繁发生的人员。 1931 年，美国工程师海因里希(Heinrich)首次提出了著名的事故因果连锁论。该理论指出，事故发生前的最直接的动作可能仅是事故的导火索，而不足

10、以造成事故发生，事实上，事故极可能是由多个相关联的因果事件接连发生所导致的。由事故因果连锁论可知，员工在生产作业时的危险操作、组织内物质资源以及设备的危险状态是导致事故发生的最直接原因。 1974 年，石油工业国际勘探开发论坛(E&P Forum)正式成立，并建立了 HSE 部门，专门负责对健康、安全与环境管理系统进行深入的研究。 1985 年，壳牌石油公司初步提出强化安全管理(Enhance Safety Management)的构思与设想，随着 1986 年强化安全管理手册的形成，HSE 管理系统雏形得以完成。西方各工业国家加速发展的同时，国际上发生了几次石油相关的重大负面事件。 7677

11、7879808284868992818385879093959799018891949698000203040506三里岛事故印度博帕尔事故切尔诺贝利英国北海 alpha平台事故美孚瓦尔德兹号英国帕丁顿火车相撞巴西石油公司36号平台爆炸BP 德克萨斯炼油厂爆炸邦斯菲尔德油库爆炸事故塞韦索污染事故 普拉德霍湾石油泄露埃索longford煤气爆炸国际石油界的事故统计 1986 年瑞士桑多兹(Sandoz)化学公司火灾事件，1988 年英国北海帕玻尔阿尔法(Piper Alpha)平台爆炸事件，1989 年埃克森瓦尔迪兹号(Exxon Valdez)油轮泄油事件，这些事故不仅引起了国际各界，尤其是工

12、业界的普遍关注，也促使人们对 HSE 管理研究的进一步深化。国际石油界的事故统计国际石油界的事故统计 1990 年，壳牌公司在总结过去五年实践活动及经验的基础上，制定出安全管理体系(Safety Management System)，仅供集团内部使用，此外，还要求公司范围内的海上作业实施“安全状况报告(Safety Case)”。1991 年，壳牌公司进一步提出健康、安全与环境(HSE)方针指南。同年在荷兰海牙，顺利召开了第一届油气勘探、开发的健康、安全、环境(HSE)国际会议，HSE 这一概念逐步为大家所熟知。1992 年，由壳牌公司制定的安全管理体系标准 EP92-01100 正式出版。

13、1994 年，在印度尼西亚的雅加达召开的、塑料工程师学会 (Society of Plastics Engineers)发起的油气开发方面安全与环保国际会议，得到了国际石油工业保护协会(IPICA)和美国石油地质学家协会(AAPG)的大力支持，影响面甚广。由于世界知名石油企业及服务厂商都参加了此次会议，HSE 管理的知名度在全球范围内得以快速提升。 1994 年 7 月，由壳牌石油公司制定的“开发和使用健康、安全和环境管理体系导则”正式出版。9 月，壳牌公司正式颁发由其 HSE 委员会制定的“健康安全环境管理体系”。 1996 年 1 月，由 ISO/TC67 的 SC6 分委会发布的石油和天

14、然气工业健康、安全与环境(HSE)管理体系(ISO/CD14690标准草案)得到了全球各大石油公司的高度认可，成为行业标准。 目前，包括壳牌(SHELL)、哈里伯顿(Halliburton)、道达尔(Total)、英国石油公司(BP)在内的许多国际石油企业都开发了完备的 HSE 管理系统。鉴于人们对安全的需要与对环境的重视，石油化工行业发展到一定阶段必然会产生与安全、环境等问题相关的管理办法，HSE 管理系统应运而生。目前 HSE 已经成为石油相关企业的共同行为准则。国内国内HSEHSE发展历史 与国外健康、安全与环境管理系统的发展相比，国内企业的相关研究则起步较晚。长期以来，我国工业基础薄弱

15、，安全生产、绿色环保等理念一直得不到重视，对 HSE管理系统的概念理论知之甚少，这种情况一直延续到 20 世纪末。为了得到走向国际市场的通行证，具备参与国际竞争的资格，我国三大石油公司经过迅速的体制改革，开始建立 HSE 管理系统。 1997 年 6 月，原中国石油天然气总公司正式颁布了中华人民共和国石油天然气行业标准石油天然气工业健康、安全与环境管理体系(SY/T6276-1997)，该标准自 1997年 9 月 1 日起实施。同期还颁布了石油物探地震队健康、安全与环境管理规范(SY/T6280-1997)、石油天然气钻井健康、安全与环境管理体系指南(SY/T6283-1997)，自 199

16、7 年 11 月 1 日起实施。 1997 年，中国海洋石油总公司在中国海洋石油总公司安全(HSE)管理系统原则及文件编制指南中阐明了关于 HSE 管理系统设立和执行的政策。 1999 年 12 月，中国石油天然气集团公司编写中国石油天然气集团公司健康、安全和环境管理体系管理手册，伴随该手册 2000 年 1 月 29 日的正式发布，标志着中国石油天然气集团公司 HSE 管理体系的全面推行。 2001 年 2 月 8 日，中国石化集团公司正式颁布了中国石油化工集团公司安全、环境与健康(HSE)管理体系(Q/SHS0001.1-2001)。另外还在此基础上颁布了十个 HSE文件(一个体系、四个规

17、范和五个指南)。 2003 年，在总结石油行业内国际各大公司的先进经验的基础上，中国石化集团公司创建并启动了 HSE 创优模式，同时还制定了HSE 创优升级计划，并通过在单位中踊跃组织健康、安全与环境创优升级相关活动，对组织绩效进行评价反馈，以及善于发现并奖励表现优秀者，从而促使组织内各层级员工的 HSE 成果迅速增多。 2004 年，在分析了我国中石油的 HSE 管理现状之后，将 HSE 管理标准作为参考，以GB / T19001 - 2000(质量管理体系要求)标准的有关要求为依据，且为了将国家标GB/T24001-2004(环境管理体系要求及使用指南)与 GB/T28001-2001(职

18、业健康安全管理体系规范)进行融合，中石油修订了 SY/T6276-1997 标准，并进一步颁布了Q/CNPC104.1-2004 标准。 2007 年 8 月，中国石油天然气集团公司对 Q/CNPC104.1-2004 标准进行了修订Q/CNPC104.1-2004 被新标准 Q/SY1002.1-2007健康、安全与环境管理体系第一部分：规范所替代。 在各大石油公司积极建立 HSE 管理系统的同时，我国学术界对 HSE 管理系统也进行了深入的研究。例如，郭生忠(2004)在 HSE 绿卡管理模式中指出，针对各阶层、各岗位、各专业员工，要进行个性化的 HSE 培训、教育与考核，以达到有效消除生

19、产过程中主观因素的危险和不当行为的目的。但目前我国学者的研究主要偏重于整体性的理论方面，缺乏针对指定企业的个性化研究。 国外国外HSEHSE发展现状1. 壳牌公司壳牌公司 壳牌公司是国际上最早尝试推行管理的公司之一,其管理水平堪称世界一流。 壳牌公司HSE管理体系的实施过程如前所述,其管理体系中最为著名的就是“危害和影响管理程序(Hazards and Effects Management Process, HEMP)”。HEMP是帮助公司就其生产经营活动对人员、财产、环境和声誉的危害和风险进行管理的关键,是整个HSE管理体系的核心。按照领导层的承诺所制定的HSE方针和战略就是通过HEMP的不

20、断循环来实现的,而环境评价(包括社会影响评价)则是实施HEMP的工具。 围绕的HEMP整体要求,环境评价主要分为以下几个阶段:识别生产经营活动对自然、社会环境的危害和影响;评价危害和影响的范围以及程度;提出并开展控制危害和影响的方法;提出并开展恢复废弃物对环境影响的方法。此外,壳牌公司在废弃物管理方面所采取的分级政策和记账政策颇具特色,两者相辅相成,使管理体系的运行更为切实有效。2. 2. 埃克森美孚公司埃克森美孚公司 埃克森美孚公司所采取的HSE管理体系是整体运作管理体系(Operation Integrity Management System, OIMS)，成型于20世纪90年代中期。采

21、用 OIMS以后,埃克森美孚公司的事故发生率锐减。 OIMS的4项指导原则是安全原则、健康原则、环保原则和产品安全原则，该体系使用“事故时间损耗率(Lost-Time Incident Rate)”这一指标来评估员工的安全生产,考察的对象是员工因工作导致的疾病和工伤所耽误的工时,评估的基准是20万个工时,相当于100名员工每周工作40小时、持续工作一年。2000年以来,埃克森美孚公司的事故时间损耗率平均每年下降22%左右,可见该指标在事故管理和控制方面是非常科学和有效的。埃克森美孚公司还有一套适用于紧急情况的应急管理体系(Security Management System),该系统更注重于在

22、社会震荡等不可抗拒事件发生时,在恶劣环境下保护企业生产设备和工作人员人身安全。3. BP石油公司石油公司 BP公司的核心价值观是业绩驱动、创新、进步和绿色,绿色就是指环保理念。 BP公司把环保理念作为公司核心价值观的4个方面之一,生产经营过程的每一个环节都充分考虑环保。BP公司的HSE基本理念是不发生事故,不造成人员伤害,不破坏环境。BP公司承诺，“不管在何处,为工作的每个人都有责任做好工作。”优良的HSE业绩、全体员工的健康劳动和人身安全,与企业的成功息息相关。 BP公司的HSE管理体系包括详细的安全操作手册,其中最重要的内容就是“安全黄金定律”，即工作许可、高空作业、能源隔离、受限空间作业

23、、吊运操作、变更管理、车辆安全和动土工程。这个定律能够提供最基本的安全指导,包括作业过程中可能存在的风险及相应的防范措施,必需的检查事项,以及从长期实践中提炼出的推荐做法等。BP公司要求每一位员工都熟知其黄金定律,并且随时随地坚持高标准地遵循这些定律。4. 其他石油公司其他石油公司 许多油田服务公司,如哈里伯顿公司和斯伦贝谢公司等,在追求最佳经营效益的同时,都把HSE管理放在首要位置,作为公司的重要发展战略。斯伦贝谢公司的核心价值观是“确保质量、健康、安全和环保的优先地位,防止意外风险和损失的发生”;哈里伯顿公司的核心价值观是“保护健康与安全,预防环境污染,积极承担保护环境的责任”。此外,公司

24、还提倡安全地使用能够回收、再利用或者可以安全处理的能源和自然资源。国内国内HSEHSE发展现状1. 中石油集团（中石油集团（CNPC）的）的HSE 原中国石油天然气总公司发布了SY/T6276 -1997 行业标准石油天然气工业健康、安全与环境管理体系, 于1997 年9 月1 日起实施。SY/T6276 -1997 是一项关于组织内部健康、安全与环境管理体系建立、实施与审核的标准 。CNPC 质量安全与环保部于2000 年1 月29日发布了中国石油天然气集团公司健康、安全与环境管理体系管理手册。领导和承诺组织结构资源和文件纠正改进审核和评审评价和风险管理实施和监测方法和工具方针和目标规划核心

25、支持条件过程控制链基本框架要素PDCA管理模式体系中PDCA循环关系滚动球模型方针以人为本、预防为主，全员参与、持续改进，领导承诺、体系管理目标追求零伤害、零污染、零事故，在健康、安全与环境管理方面达到国际先进水平。承诺 (1)遵守所在国家和地区的法律、法规，尊重当地的风俗习惯； (2)以人为本，预防为主，追求零伤害、 零污染、零事故的目标； (3)保护环境，推行清洁生产，致力于可持续发展； (4)优化配置HSE资源，持续改进健康安全环境管理水平； (5)各级最高管理者是HSE第一责任人，HSE表现和业绩是奖惩、聘用人员以及雇用承包商的重要依据； (6)实施HSE培训，培育和维护企业HSE文化

26、； (7)向社会坦诚地公开我们的HSE业绩； (8)在世界上任何一个地方，在业务的任何一个领域，我们对HSE态度始终如一。HSE管理体系 GB/T24001-2004 GB/T28001-2001 GB/T9001-2000SY/T6276Q/CNPC104.1Q/SY1002.2-2007Q/SY1002.3-2007Q/SY1002.1-20072. 中石化集团（中石化集团（SINOPEC）的）的HSE中石化集团HSE 管理体系于2001 年4 月4 日正式发布实施。方针安全第一, 预防为主;全员动手, 综合治理;改善环境, 保护健康;科学管理, 持续发展目标追求最大限度地不发生事故、不损

27、害人身健康、不破坏环境, 创国际一流的HSE 业绩。承诺 (1)中国石化在世界任何地方, 遵守所在国家和地区的法律、法规， 尊重他们的风俗习惯,在所有的业务领域我们对HSE 的态度始终如一。 (2)中国石化的各级最高管理者, 是HSE 的第一责任人, 每位员工对公司的HSE 事务负有义不容辞的责任,HSE 表现是公司奖励和聘用雇员和承包商的重要依据。 (3)保护生态环境, 建设清洁生产企业,实现可持续发展。 (4)向社会公开我们的HSE 表现, 广泛征求社会各界的意见, 不断提高公司的HSE 管理水平。 (5)为保证目标的实现, 提供必要的人力、物力和财才资源支持。正式发布的中石化集团HSE

28、管理体系由1个体系、4个规范和5个指南构成。十大要素(1)领导和承诺与方针目标;(2)组织机构、职责、培训资金和文件控制;(3)风险评价和隐患治理;(4)承包商管理;(5)装置(设施)设计和建设;(6)运行和维修;(7)变更管理和应急管理;(8)检查和监督;(9)事故处理和预防;(10)审核、评审和持续改进。5 个指南油田企业HSE 管理规范炼化企业HSE 管理规范销售企业HSE 管理规范施工企业HSE 管理规范4 个规范油田企业程序编制指南炼化企业程序编制指南销售企业程序编制指南施工企业程序编制指南职能部门HSE 实施计划编制指南具体文件(1)Q/SHS 0001 .1 -2001 中国石油

29、化工集团公司安全、环境和健康(HSE)管理体系(2)Q/SHS 0001 .2 -2001 油田企业安全、环境与健康(HSE)管理规范(3)Q/SHS 0001 .3 -2001 炼油化工企业安全、环境与健康(HSE)管理规范(4)Q/SHS 0001 .4 -2001 销售企业安全、环境与健康(HSE)管理规范(5)Q/SHS 0001 .5 -2001 施工企业安全、环境与健康(HSE)管理规范(6)Q/SHS 0001 .6 -2001 油田企业基层队HSE 实施程序编制指南(7)Q/SHS 0001 .7 -2001 炼油化工企业生产车间(装置)HSE 实施程序编制指南(8)Q/SHS 0001 .8 -2001 销售企业油库、加油站HSE 实施程序编制指南(9)Q/SHS 0001 .9 -2001 施工企业工程项目HSE 实施程序编制指南(10)Q/SHS 0001 .10 -2001 职能部门HSE 职责实施计划编制指南3.