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文档简介

1、三进三帮联系点驻点调研报告三进三帮联系点驻点调研报告根据_市委统一部署,我先后于2月10日、2月13日、3月17日赴“三进三帮”联系点_区_镇团结村、金湖海华机械制造有限公司、_龙华教学用品有限公司、生态文旅区福地路办事处绿地社区进行驻点调研,切身感受到市委推进以“进农村帮富民强村”、“进企业帮创新转型”、“进社区帮和谐共治”为主题的“三进三帮”发展思路,切合了农民的致富愿望、企业的发展需求、社区的建设方向,是一项富民、为民、助民的好政策,下一步,关键在于领导干部在“三进三帮”中如何落实好、推进好,现提出自己的调研思考。 一、驻点调研基本情况 (一)团结村基本情况。团结村是省定经济薄弱村,是中

2、国银行江苏分行和共青团_市委挂钩帮扶村。该村地处_区与涟水县交界处,位于_区_镇东北方向,宁连高速公里东侧,距_镇约4公里,地理位置偏僻。有8个村民小组、634户、2363人,其中低收入农户144户、428人,分别占22.7%、18.1%,现有农村劳动力1100人,其中外出务工劳动力620人、占56.4%。全村耕地面积3640亩,主要稻麦两季种植。现有专业大户9户,主要从事家禽养殖,1个家庭农场,从事传统种植业,面积约120亩,1个农民合作社,为农户开展种子、农药、化肥等一条龙农资服务,参加农户65户。村民除外出打工外,从事其他行业较少。2021年农民人均收入8100元,村无负债、无集体经济收

3、入。该村现有党员38人,村干部6人,2021年建成村综合服务中心,2021年省中行帮扶6万元进行了装修。 (二)两户企业发展现状。 金湖海华机械制造有限公司位于金湖县银涂镇,成立于2021年8月,2021年9月投产运行,主要生产冰箱、空调压缩机和汽车铸件,总资产1.2亿元,总产能190吨/日,目前实际生产180吨/日,基本达满负荷运行。2021年实现销售收入3.6亿元,利税2021万元,现有员工198人,技术工人工资5000元/月、普通工人工资3000元/月。2021年,该公司计划投资5000万元新建加工中心和职工健身会馆,延伸产业链条,一期实现销售1.5亿元,预计增加税收300万元,目前已完

4、成征地100亩。 _市龙华教学用品有限公司位于_区施河镇,主要从事教学用具、教学家具生产和加工,企业有员工30人到40人,员工按日计算工资,每天60元70元,2021年营业收入2021万元、利润100万元。该企业老板杨邦反映,施河镇教学用品企业集中,各项配套齐全,地方政府对企业发展服务好,主要问题是工人难找。他1994年从事教学用具行业,教学具行业市场正在缩小,市场竞争强,企业没有扩大生产意愿,也没有需要解决的困难。 (三)绿地社区基本情况。绿地社区是在原_区板闸乡吕庄村位置上新成立的社区,现辖住宅小区绿地世纪城15期、梧桐苑,现有居民3287户、12194人,社区党员65人。社区目前运转良好

5、,各类设施较完备,已建成投入使用的一站式服务大厅50多平方米、社会工作站30多平方米、文体活动中心420平方米。在管理上存在的主要困难是,有许多居民在外地工作或是外地户籍,主要是为了子女上学,平时早出晚归,参与社区活动积极性不高,也给社区管理和建设带来一定的难度。 二、帮助解决的实际困难 除_市龙华教学用品有限公司外,其他三个联系点都存在发展中的困难,我主要从农民生活的密切相关、企业发展的制约因素、社区建设的发展要素等方面进行思考,帮助他们提出发展思路,解决实际困难。 一是坚持急事急办,解决农民最急需的困难。农村生产、农民生活涉及方方面面,面临的困难也很多,帮扶工作面广量大,但必须从农户反映强

6、烈的地方抓起,确保帮扶工作落到关键处、扶到点子上。团结村最急、最迫切需要解决的困难是村卫生室改造,现有村卫生室借用农户三间平房,除服务全村600多户农户,还服务周边村的农户,但该卫生室年久失修,多处漏雨,如不及时改造,有可能被镇卫生院取消设立村卫生室资格。经现场查看,可在村部附近建设90平方米三间平房的新卫生室,预计总造价7万元,建成后将解决了该村农户就医问题的后顾之忧。目前已拔付了5万元,卫生室正在建设之中,预计6月份建成投入使用。 二是坚持科学设计,协调解决企业运营困难。金湖海华机械制造有限公司生产经营良好,除企业自身努力、产品市场好外,还得益于各级政府大力支持,尤其是银涂镇政府及相关部门

7、帮办,企业发展很顺利,但企业每天运货卡车需从集镇的街中心通过,存在安全隐患,需建设一条避开集镇街道路。经调研了解,企业反映的道路交通问题确实存在,需要建设一条约1公里的道路解决此问题。经协调,目前正在由银涂镇牵头,请金湖县交通局提出规划设计方案。 三是坚持整体规划,帮助做大社区体育运动场所。绿地社区发展状况较好,社区多是新入住的市民,居民对文体娱乐方面的要求较高,目前社区范围内没有成规模的市民健身场地,需要帮助解决建设综合性健身运动场所。经现场察看,绿地社区有一块长约200米、宽50米的空地作为健身运动场所较合适,目前正在协调市体育局帮助进行整体规划,争取纳入市民健身运动建设项目。 三、驻点调

8、研的思考 经过调研,无论是经济薄弱村的团结村,还是发展较好的海华公司和绿地社区,虽然发展基础、资源禀赋、村民(员工、居民)素质不一样,但是他们的梦想和愿望都是一致的,都希望把本村、企业、社区建设好、发展好,为村民(员工、居民)营造一个健康、和谐的发展环境,尽力提升他们的生活质量。 一是增强“造血”功能,发展“富民强村”项目。团结村是一个典型的经济薄弱村,农业产业化水平不高,以家庭传统种植为主,村民增收主要靠外出务工,生活温饱没有问题,要达到小康还有一定差距。村民对现代农业发展缺少技术支持和人才保障,帮扶中要把握这一特点,充分挖掘自身力量和本村优势,增强“造血”功能,以点带面提升农民生活水平。2

9、021年,省中行投入55万元,帮助建设2幢标准化家禽养殖大棚,依托大地集团以“公司+农户”模式,将大棚出租给能人大户发展养殖业,预计2021年可为村集体经济增加收入5万元。这是一个“富民强村”,但这种“基地+农户”、“公司+农户”生产经营模式在该村刚刚起步,农民接受程度还需要一个过程,建议继续借助省中行帮扶力量,进一步发展标准化养殖,形成公司带大户、大户帮农户的规模效应,有效对抗自然和市场“两大风险”,保证农民增收有稳定渠道。同时,在舆论上积极引导,营造发展现代农业致富创业的良好氛围,在政策上积极扶持,借助省市扶持经济薄弱村的政策、项目、资金合力推进,在用工上明确规范,对租用标准化养殖大棚的大

10、户,优先录用生活困难农户,带动低收入农民稳定增收。 二是提升环境保障,助推企业“创新转型”。海华机械制造有限公司生产经营较好,但也存在离城市较远,生产资料采购难,职工文化生活差,用工非常困难,留不住人才,影响了企业运营生产和发展壮大。在当前宏观经济下行压力较大,中小企业发展面临诸多困难的情况下,海华机械制造有限公司有这样的生活经营业绩,实属来之不易,各级政府和领导干部要诚心帮扶,体现政府与企业休戚相关、同甘共苦的态度和决心,不患“冷热病”,不搞一阵风,在全社会形成尊重和支持企业的氛围。通过调研,我深刻感到只有企业壮大,才会有地方发展,政府助推“创新转型”更多地是要强化环境保障,集中财政、金融、

11、土地、人才等资源支持,鼓励企业加快产品升级调整、创建名品名牌,为企业提供更优质、更便捷的服务,全面落实国务院和省、市简政放权,进一步提升行政服务效能,制定和公布企业投资准入管理目录、投资项目目录、部门权力清单、责任清单和各项政策清单;开辟企业绿色通道,落实并联审批等制度,清理规范中介机构和行业协会,严肃查处乱收费,打击造假售假、敲诈勒索等干扰企业发展的违法行为,营造公平竞争的市场环境、安宁和谐的发展环境。 三是转变发展思路,加快社区“和谐共建”步伐。社区作为保障和改善民生的重要依托、社会管理和公共服务的重要平台、党在基层执政地位的重要基石,在社会建设领域和社会管理体系中发挥着不可替代的基础作用

12、。绿地社区在我市社区建设中处于前列,结合我市其他社区现状,当前社区“共谐共建”要有三个方面转变,一要从传统单一的居民自治向社区党组织、居委会、服务中心三位一体转变,完善“一站式”办公服务大厅,履行服务职能,推进以社区就业、社会救助、社会福利、社会保险、社会治安、医疗卫生等公共服务全覆盖到社区;二要从粗放型管理向精细化网格化管理转变,搭建社区信息化平台,以网格化的方式整合社区资源,强化社区职能,提升社区服务;三要从专职社区工作人员向专职与兼职相结合、专业与义工相结合转变,引导民间组织和中介组织进入社区工作领域,探索组织社区志愿义工服务队,为社区居民提供各类互助帮困等便民服务。 四是坚持群策群力,积极开展结对帮扶。帮扶工作对于促进干部走出机关、深

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