三峡工程与长江治理开发

1、三峡工程与长江治理开发举世瞩目的三峡水利枢纽工程建设，经过十多年众志 成城，终于迎来了让中华民族扬眉吐气的累累硕果： 2003 年 6月1日水库开始初期蓄水，6月16日双线五级船闸试通 航， 7 月 10 日及 16 日左岸电厂 2 号、 5 号机组并网发电。 这标志着三峡工程建设取得了决定性胜利。 截止到 2005 年 3 月底，三峡工程已完成装机 11 台， 770 万千瓦，累计发电 540 亿度，并且初步发挥了防洪、航运等综合效益。三峡工程在长江治理开发中的地位与作用三峡工程是保障长江防洪安全的关键。三峡工程按规划 的正常蓄水位 175 米运行后， 拥有防洪库容 221.5 亿立方米，

2、使荆江河段、江汉平原和洞庭湖区的防洪能力进一步提高。 在不运用分蓄洪区的情况下，荆江河段由目前仅防御 10 年 一遇洪水提高到可防御 100 年一遇洪水；在遭遇大于 100 年 一遇直至 1000 年一遇或历史上最大的 1870 年型洪水时，通 过三峡水库的调节，可控制枝城流量不大于每秒 80000 立方 米，在运用规划设置的分蓄洪区后，保证沙市水位不超过 45.00 米，减免荆江两岸的毁灭性灾害。三峡对长江上游特 大洪水的调节作用，是其它任何工程都不能替代的。三峡工 程有利于改善洞庭湖区的防洪局面。由于大量减少洪水与泥 沙进入洞庭湖，可延长洞庭湖的寿命，为洞庭湖接纳四水洪 水或长江洪水创造有

3、利条件。三峡水库还可以对中游洪水进 行补偿调节，遇 1954 年型洪水，可使中下游的分洪量由现 状 492 亿立方米减少到 398 亿立方米或 336 亿立方米，减少 分蓄洪的损失。三峡工程是合理开发利用长江水能资源的中枢。三峡电 站装机容量达 18200MW ，多年平均发电量达 847 亿 kW?h ， 且具有发电稳定性、持久性和可调节性良好等方面的优点， 可解决华中和华东地区 21 世纪初一段时期内的用电，减少 从北方煤炭生产基地调入发电用煤，减轻运输压力。三峡电 站地理位置优越，可为“西电东送”创造条件，并可与北方 以火电为主的电力系统进行水、火电站间的容量交换，实现 水火共济，更有利于

4、水能资源的充分利用。三峡电站还可在 水电站系统中进行调节，以获得整个系统的补偿效益。三峡工程是沟通长江航道的纽带。三峡工程建成后，使 库区 600 多公里航道，由滩多、水急、狭窄变为优良的深水 航道，川江航道得以根本改善，实现万吨级船队由上海、武 汉直达重庆，加强东西部的联系，促进长江西部地区经济发 展，增强水运业在综合运输系统中的竞争能力。三峡水库渠 化了库区干支流水网里程 1200 公里，其对河流航道的根本 性的改善是其他任何措施都不可替代的，将有力地促进长江 水网体系建设。对于中下游，三峡工程可加大枯水期航道的 通航水深。三峡工程是调节长江水资源的宝库。三峡工程建成后，枯水期可比天然情况

5、下增加下泄流量10002000 m3/s,为南水北调中线工程远景增加丹江口水库的北调水量创造了条 件。枯水期流量的增加，对保证东线工程调水的作用显著。 从长远看，当华北地区需要从长江进一步扩大调水量时，还 可从三峡库区或坝下游引水。三峡工程有利于改善长江中下游的生态环境。三峡工程 建成后，减轻了荆江地区承受毁灭性灾害的风险，大大减少 因防洪、分洪产生的生态环境问题。对洪枯水的调节，有利 于改善湖泊的生态环境。枯水期流量的增加，提高了坝下游 枯水期的纳污能力，改善和稳定坝下游水质，可降低长江口 盐度，对河口咸潮冲淡和缩短咸潮历时、改善水质等方面有 明显的作用。三峡水库运行后，因泥沙的沉降和生化作

6、用， 将实现清水下泄，水质变好。三峡工程有利于促进地区经济社会的发展。三峡工程虽 然带来了水库淹没损失，但是百万移民却从此告别了封闭的 生产、生活方式，获得了新的发展机遇，三峡地区的投资环 境和基础设施条件得以改善，大量的补偿资金和其它资金的 投入，为地区经济发展创造了良好条件，为推动经济结构调 整和城镇化进程注入了新鲜活力，促进了地区文化、教育和科技的发展三峡工程的勘测设计工作历程与关键技术问题1992 年 4 月全国人大通过了关于兴建三峡工程的决议， 明确了按正常蓄水位 175 米方案和“一级开发，一次建成， 分期蓄水，连续移民”的原则实施。随后长江委又开始了新 一轮的三峡工程设计。三峡工

7、程设计包括可行性研究、初步设计、单项工程技 术设计、招标设计、施工详图设计等五个阶段，由长江水利 委员会全面承担。初步设计报告分为枢纽工程、水库淹没处 理和移民安置、输变电工程等三大部分。初步设计（枢纽工 程）于 1992 年 12 月编制完成上报， 1993 年 7 月由国务院三 峡工程建设委员会审查批准。随后即进行单项工程技术设计 和部分工程的招标设计、施工详图设计。三峡工程规模浩大 且技术复杂，某些单项工程就相当于一个大型工程。因此， 1993 年 8 月长江委按照国务院三峡工程建设委员会的要求， 开展了大坝、电站厂房、双线五级船闸、垂直升船机、机电 （含首端换流站） 、二期上游横向围堰

8、、安全监测、变动回 水区航道及港口整治（含坝下游河道下切影响及对策）等 8 个单项工程技术设计。在此过程中，进行了 200 多项专题设 计研究。目前，除了变动回水区航道及港口整治（含坝下游 河道下切影响及对策）完成第一阶段成果外，其他 7 个单项 技术设计已经圆满完成。在施工图设计阶段，长江委依据设 计文件， 虚心听取专家和参建各方的建议及意见， 精心组织， 密切协作，精益求精，优化设计，为三峡工程建设的顺利进 行提供了强有力的技术支撑。在三峡设计这一充满艰辛、曲折和辉煌的进程中，长江 委以创新的思维，充分运用最新科技成果、最新工程技术， 在大坝泄洪及消能，电站进水口型式、引水压力管道及电站

9、排沙，船闸输水系统水力学、深切高边坡、人字门及启闭机 设备，大江截流及深水围堰等方面，很好地解决了三峡工程 设计中众多技术难题，填补了多项国内空白，创造了一个又 一个世界奇迹。如何安置好三峡库区百万移民，是三峡工程规划设计中 的一大世界级难题。纵观世界水库移民史，迁移百万人口的 工程还从未出现过，今后也很难发生。三峡库区大部分县市 位于川东、 鄂西的山区， 地区经济发展水平低， 人口增长快， 自然生态环境容量有限，移民安置难度很大。因此，从某种 意义上说，三峡工程成败的关键在于移民。长江委从事库区 移民工作的工程技术人员，从 20 世纪 50 年代就投身到三峡 库区移民工作，经过多年的努力和实

10、践，创造性地完成了对 安置三峡百万移民具有指导意义的报告一一长江三峡工程 水库淹没处理及移民安置规划报告 。这一报告全面贯彻了 我国政府对三峡工程实行“开发性移民”的方针，在解决移 民环境容量、规划设计、补偿与发展、投资包干、限额规划、 城镇建设等关键性技术问题中，开辟了一条崭新的道路。继续研究和处理好三峡工程的四大关系三峡工程的建设，为我们建立人类与长江的亲和关系提 供了新手段、新平台。目前，我们在精益求精地做好三峡三 期工程各项技术服务工作的同时，要以极大的热情和足够的 精力，来认识三峡工程建成后对长江生态系统带来的新变 化、新影响，积极研究解决相关重大课题，通过科学合理的 调度以及采取必

11、要的措施，确保三峡枢纽及长江水资源的可 持续利用，促进经济社会的可持续发展。为此，我们必须进 一步研究和处理好以下关系：一是经济效益与社会效益、生态效益之间的关系。从本 质上看，三峡工程是一项重大的生态环境工程，发电要服从 于防洪、服从于生态。因此，在调度方案研究中要充分协调 防洪、发电、航运与生态环境的关系，对三峡水库的调洪计 算方法、三峡水库泥沙淤积、水库防洪调度方式（包括对荆 江补偿或对城陵矶补偿等）及双汛限或多汛限调度方式等问 题进行深入研究，科学合理地制定三峡工程的调度运行方 式。过去，对三峡工程综合效益的研究重点放在了防洪、发 电、航运等方面，虽然在三峡工程的环境影响评价上做了大

12、量工作，但是对生态效益的研究还显得不够。下一步，要对 如何发挥三峡枢纽的综合作用，更好地实施可持续发展战 略，作进一步深入的研究。二是三峡水库与长江综合防洪体系的关系。相对于长江 中下游河道泄洪能力与洪水峰高量大的突出矛盾而言，三峡 水库的防洪库容仍显不足，解决长江中下游地区的防洪问 题，要靠包括三峡在内的长江综合防洪体系。为此，必须继 续抓紧长江中下游分蓄洪区的定位、分类、调整和建设，对 不同的分蓄洪区，采取不同的规划思路，加大投入力度，分 轻重缓急，分期分批地安排防洪工程与安全设施建设，使分 蓄洪区在防洪减灾中发挥应有的作用。同时，研究上游干支 流水库蓄洪能力，规划好金沙江梯级水库的防洪库容。三是江湖关系。三峡水库运用后，将引起长江中下游河 湖泥沙冲淤发生长时间、长距离的变化。随着清水下泄，荆 江河床冲刷，水位降低，将使 3 口分流入洞庭湖的水沙量明 显减少， 江湖关系发生调整， 洞庭湖的淤积情况将随之改变。 这一方面增强了洞庭湖的调蓄能力，减轻了防洪压力，同时 也对洞庭湖水系的洪道调整及河道整治提出了新的要求。四是河流泥沙运动与河床演变的关系。三峡工程对水沙 的调节， 将会对水库的库容、 航道、港口及回水等产生影响； 清水下泄将会引起河床冲刷、 变形。为防止不利影响的发生， 防患于未然，保证三峡工