2020年1-3月全州安全生产形势简析

1、2020年1-3月全州安全生产形势简析2020年1-3月全州共发生生产安全事故1起，死亡1人。事故数同比减少11起，下降91.7%；死亡人数同比减少14人，下降93.3%；受伤人数同比减少4人，下降100%；直接经济损失同比减少490.47万元，下降100%。一、事故情况建筑施工发生事故1起、死亡1人，事故起数同比减少1起，下降50%，死亡人数同比减少4人，下降80%。煤矿、金属和非金属矿山、烟花爆竹、危化品、道路运输等行业未发生生产安全事故。自去年12月初起，州安委会组织开展为期3个月的重点领域隐患集中整治行动，突出加强危险化学品领域整治，紧盯风险隐患突出的重点行业企业，全面排查整治各类风险

2、隐患，确保岁末年初安全生产形势稳定。受疫情影响，全州大部分生产经营单位停工停产，州应急管理局联合相关部门对停工停产企业和“停不得”企业开展安全监督检查，督促企业严格落实主体责任，落实疫情防控和安全生产各项措施。同时成立督查组对全州涉疫场所开展安全排查，坚决消除安全隐患，严防事故发生。二、当前存在的主要问题（一）长期停工导致风险累积。企业集中复工复产给安全生产带来高风险，3月29日，318国道罗针田大桥改造工程作业过程中，发生一起施工人员坠落事故，造成一人死亡，暴露出企业安全教育培训不落实、风险隐患排查不落实、高处作业操作规定不落实、复工复产流程不落实等突出问题。企业复工后突击生产导致风险加大，

3、部分企业为抢工期、赶进度，超能力、超强度组织生产，极易出现人员替岗、超负荷工作、设备带病运行、安全管理不到位等问题。长时间的停工停产，设备停用、技术人员缺岗、易燃易爆品滞留积压易形成安全隐患。（二）经济下行影响安全投入。受疫情和经济下行等因素影响，部分企业生产经营困难，资金比较紧张，导致安全投入不足，技术装备更新滞后，隐患排查治理不及时，安全教育培训不到位，进一步增加了操作风险和管理风险。汛期来临，暴雨、雷电等特殊天气较多，水库、水电站、尾矿库、景区等重点区域或部位安全投入不足，部分安全设施未落实，安全风险增加。（三）道路交通安全压力增大。随着复工复产工作的有序推进，交通运输、生产生活秩序加快

4、恢复，由于飞机、火车班次减少，外出务工人员返岗大多乘坐汽车，道路运输压力增大。特别是“五一”假期即将来临，群众出行出游增多，人流、车流、物流骤增，道路交通安全风险增大。（四）严格监管与包容执法存在失衡。当前，各地主要精力都集中在疫情防控和提振经济上，提倡主动为企业减负，实行包容审慎执法。部分地方和部门未能把握好服务和监管企业的关系，有放松安全监管的倾向，安全监管力度不够，部分企业安全生产主体责任未压实。三、下步工作措施（一）严把企业复工复产安全关口。要始终把安全作为复工复产的前提条件，在简化复工复产程序的同时，严格把控安全关口。按照“风险可控、分类指导、有序推进”的原则，把监管重心放在安全生产

5、条件较差和发生过事故的企业，允许符合疫情防控和安全生产要求的企业自行复工复产。不因疫情和经济发展而降低安全基本标准和门槛，坚决防止不符合条件的企业复工复产，坚决防止因违法违规关停的企业和僵尸企业借机复工复产。（二）强化企业复工复产后的跟踪监管。要抓好企业复工事前指导，以及复工事后跟踪监管服务，坚决做到疫情防控和安全生产“两手抓”。对重点企业和不放心企业盯住不放，组织力量分区分类、一企一策，严格监管。在全州统一开展复工复产期间安全生产大检查专项行动，组织若干安全执法检查组、安全服务指导组，深入基层、深入现场，查隐患、严执法、堵漏洞。针对企业复工复产后可能存在的风险隐患，坚持“正向激励、标准引领、

6、宣教服务、执法倒逼”四种方式，全力压实企业安全生产主体责任。（三）深入开展重点行业领域专项整治。举一反三，滚动分析研判安全风险，深入排查治理事故隐患。加强重点行业领域安全精准治理，突出强化危化品、煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、城市运行等相关领域安全治理。强化“多合一”场所、城乡结合部等重点场所的消防安全专项治理，各类学校、商场、文化娱乐场所等开学开业前要全面排查火灾隐患，严防“小火亡人”。加强旅游场所风险区域、游客运载工具、大型游乐设施及带有危险性项目的排查监测和维护管理，控制好景区、游乐场所高峰时段游人总量，对存在洪水、泥石流、滑坡危险的以及达不到安全要求的，及时封闭、停止运营。（四）增强防灾减灾和应急处置能力。汛期，暴雨容易引发山洪、泥石流、山体滑坡等地质灾害，应急、气象、水文等部门要加强联动，随时掌握天气、洪水、地质灾害情况，及时会商研判，充分运用各类媒体将预警信息传递到企业一线和基层群众。要督促指导生命线工程、在建工地、旅游景区、煤矿、非煤矿山、危化罐区等及早采取防灾避灾措施