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文档简介

1、古代的引咎辞职在当今社会,官员因工作失职或失误造成重大损失及 恶劣影响,或对重大事故负有领导责任,因此主动提出辞去 现任职务,叫做引咎辞职。其实,引咎辞职在中国古代早已 有之。据史料记载,春秋时晋国有一个叫李离的狱官,审理 一桩案子,由于误听下属人员一面之词,导致一人冤死。真 相大白后,李离不仅引咎辞职,而且自杀赎罪。古往今来, 像李离这样过于自责的官员实为罕见。 不过, 引咎辞职现象却屡见不鲜。由于案例实在太多,不胜枚举。 这里,仅以宋代仁宗一朝为例,谈谈几次引咎辞职事件。宝元元年( 1038 年),灾异频繁发生,流民大量涌现。 而当局束手无策,没有采取救助措施。时任谏官的韩琦上书 仁宗皇帝

2、,指责当朝宰相王随、陈尧佐,参知政事韩亿、石 立中四人庸碌无能,没有建树;痛陈大宋八十年太平基业, 绝不能“坐付庸臣恣其毁坏” 。迫于舆论压力,陈尧佐“援 汉故事求策免” 。也就是说,陈尧佐援引汉代旧例,一旦出 现重大灾异罢免“三公” (司徒、司空、司马)的职务,故 而请求免职。 当年三月一天, 王随、 陈尧佐被免除宰相职务, 分别出任彰信节度使、淮康节度使;韩亿、石立中被免除参 知政事职务,降职担任户部侍郎。庆历七年( 1047 年),春秋大旱,严重影响农耕生产。 宋仁宗连续发布两道“罪己”诏书,灾情并没有缓解。这时 候,身为宰相的贾昌朝主动向皇上递交辞呈,也是援引汉代 灾异册免三公故事,请

3、求罢免自己的宰相职务。宋仁宗犹豫 不决,恰逢御史中丞高若讷进宫讲习,便征询他的意见。高 若讷说:“阴阳不和,责在宰相。 洪范:大臣不肃,则雨 不时若。”于是宋仁宗纳其言,罢免了贾昌朝的宰相职务, 让他改任武胜节度使、判大名府兼河北安抚使。皇 ?v 元年( 1049 年),河北发大水,河堤溃决,灾民流 离失所,盗贼四起。在河决民流、灾异频发的情况下,宰相 陈执中未能采取有效对策,只是延请术士占卜。为此,言官 多次上书抨击陈执中,指责他用人不当,治理无方,不协众 望。迫于舆论压力,陈执中以足疾为由提出辞职。宋仁宗很 快拍板,批准陈执中的辞请,罢免其宰相职务,降职为兵部 尚书、知陈州。上述三个案例,

4、大概具有以下共同点:其一事件的起因 源于自然灾害,如干旱、雨水及其他灾异。其二当事人的请 辞主要迫于舆论压力,变被动为主动地请辞。其三解职官员 都被调离原岗位,降职使用。现在看来,第一点颇令人匪夷所思。所谓的“咎” ,无 非是干旱、洪涝及其他灾异所引起的,归根到底是老天爷所 为,属于天灾,现在叫自然灾难。老天爷犯了错误,为什么 要追究人的责任?凭什么要迫使宰相引咎辞职?想一想,在 古代做官也挺难的。好不容易做到宰相,遇到什么天灾,还 得引咎辞职。老天爷胡闹,却让我替他老人家受过,你说冤 不冤?冤。看上去很冤,比窦娥还冤。试想,若是现在摊上天灾,官员不会担心被问责,也不 会引咎辞职,因为天灾是不

5、可抗拒的,与官员无关。再说, 多难兴邦。现在官员往往能把坏事变成好事,如若遇到洪涝 灾害,便大张旗鼓做出防汛抗灾举动,不但不担心被解职, 而且可能被破格提拔。但是,古代官员就没有如此幸运。中 国古代有天人合一、天人感应之说,认为天象与人事相关, 存在密切联系。老天爷没有错,如果出现异常现象,那是因 为人世有问题。所以,高若讷根据洪范观点,认为阴阳 不和宰相有责。这个天人合一的理论,古代士大夫大都是接 受认同的。因此,对于那些因天灾而被解职的大臣来说,他 们或许不觉得冤枉,甚至反思自己之咎。天人合一之说是否科学或正确, 姑且不论。深入地反思, 因天灾而被解职或被迫辞职,其实也不冤。诚然,天灾不可

6、 抗拒,并非人为的过错。但是,因天灾而引发饥荒、流民、 盗贼等人祸,应当追究人为责任。对于泱泱大国来说,天灾 毕竟是局部的,即便某些区域灾害严重,如果当局采取有效 措施,合理调配,及时赈济,是可以避免人祸发生的。正因为如此,韩琦等言官当时指责执政大臣,矛头不是针对天灾,而是指向天灾引发的人祸, 根源是当局治理无方,救助不力。 与此同时,陈尧佐、陈执中等人也意识到自身的责任,故而 不得不引咎辞职。第二点比较容易理解,如果没有外界压力,谁都不会轻 易辞职。因为职位意味着权力,对于掌权者(官员)来说, 权力绝对是好东西,他们不仅要职位高权力大,而且在位长 掌权久,若无特殊情况绝不放弃权力。尽管如此,

7、上述官员 还是迫于舆论压力而引咎辞职。具体表现看,贾昌朝最为主 动,言官尚未弹劾,他就提出辞职;不过,此前宋仁宗发过 “罪己诏”,倘若他赖在相位不下,必然招致舆论压力。陈 尧佐等人较为被动,是在韩琦猛烈指责下,才要求辞职。陈 执中较为含蓄,面对言官的抨击,不予正面回应,而以足疾 为由提出辞职。总体来说,这三拨官员表现都不错,至少没有强调客观 原因,给自己找借口,打死也不辞职。他们的表现,虽说不 算高风亮节,起码还算厚道。相比之下,现代官员却较为圆 滑,相当圆滑。如今出了什么事故,官员总是找借口搪塞。 看守所死了人,是因为躲猫猫;粮库着火了,是因为气温太 高;桥梁坍塌了,是因为货车上的鞭炮燃放。明明是人为事 故,偏要编造客观理由,不是反省过错,而是推卸责任,更 不会主动引咎辞职。其实,他们编造的理由并不存在,“至于信不信由你,反正是我信了第三点更值得肯定,无论是天灾或是人祸,总得有人承 担责任。即便是宰相、副宰相级别的大臣,也要受到降职的 处分。这意味着,官员可以优胜劣汰、能上能下。官本位意 识虽然由来已久, 但在古代, 除了皇帝, 官员并不是终身制, 也不是只能上不能下。实际上,官员的确能上能下,职位的 升降颇为司空见惯。今天是当朝宰相,明天可能贬为地方官 员,日后还能

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