到2020年化肥施用量零增长行动

1、吉林农业大学程林程林 0313421603134216资源环境科学（二）班到到2020年化肥施用量零增长行动年化肥施用量零增长行动到2020年化肥使用量零增长行动（化肥减量提效） 2015年2月17日农业部印发行动方案国家战略国家战略过量施肥的危害总体思路与基本原则实现路径目录目录背景面临的形势与实施的可行性我国是一个农业大国，肥料在我国农业生产中占有非常重要的我国是一个农业大国，肥料在我国农业生产中占有非常重要的地位，是农民生产性投资中最大的物资性投资。存在不合理使地位，是农民生产性投资中最大的物资性投资。存在不合理使用、盲目施肥现象，导致肥料利用率降低，浪费严重；导致生用、盲目施肥现象，导

2、致肥料利用率降低，浪费严重；导致生产成本增加，效益降低；导致土壤质量加速衰退、土壤肥力下产成本增加，效益降低；导致土壤质量加速衰退、土壤肥力下降，生态环境遭到破坏；直接影响粮食持续增产、农业提质增降，生态环境遭到破坏；直接影响粮食持续增产、农业提质增效、因此，建立科学施肥体系，提高肥料资源的利用率，是中效、因此，建立科学施肥体系，提高肥料资源的利用率，是中国农业可持续发展的关键举措之一，也是构建节约型社会的具国农业可持续发展的关键举措之一，也是构建节约型社会的具体体现。体体现。我国化肥施用量快速增长，增速高于粮食产量增速我国化肥施用量快速增长，增速高于粮食产量增速一、背景一、背景（一）面临的形

3、势。（一）面临的形势。化肥施用不合理问题与我国粮食增产压力大、耕地基础化肥施用不合理问题与我国粮食增产压力大、耕地基础地力低、耕地利用强度高、农户生产规模小等相关，也地力低、耕地利用强度高、农户生产规模小等相关，也与肥料生产经营脱离农业需求、肥料品种结构不合理、与肥料生产经营脱离农业需求、肥料品种结构不合理、施肥技术落后、肥料管理制度不健全等相关。过量施肥施肥技术落后、肥料管理制度不健全等相关。过量施肥、盲目施肥不仅增加农业生产成本、浪费资源，也造成、盲目施肥不仅增加农业生产成本、浪费资源，也造成耕地板结、土壤酸化。实施化肥使用量零增长行动，是耕地板结、土壤酸化。实施化肥使用量零增长行动，是推

4、进农业推进农业“转方式、调结构转方式、调结构”的重大措施，也是促进节的重大措施，也是促进节本增效、节能减排的现实需要，对保障国家粮食安全、本增效、节能减排的现实需要，对保障国家粮食安全、农产品质量安全和农业生态安全具有十分重要的意义。农产品质量安全和农业生态安全具有十分重要的意义。二、面临的形势与实施的可行性二、面临的形势与实施的可行性（二）实施可行性。（二）实施可行性。 从国外的经验看，欧盟、北美、亚洲、中东部分发达国从国外的经验看，欧盟、北美、亚洲、中东部分发达国家的化肥施用量都呈现先快速增长、达到峰值后保持稳家的化肥施用量都呈现先快速增长、达到峰值后保持稳中有降或持续下降的趋势，逐步走上

5、了减肥增效、高产中有降或持续下降的趋势，逐步走上了减肥增效、高产高效的可持续发展之路。从我国的实际看，通过开展测高效的可持续发展之路。从我国的实际看，通过开展测土配方施肥，目前三大粮食作物氮肥、磷肥和钾肥利用土配方施肥，目前三大粮食作物氮肥、磷肥和钾肥利用率达到率达到33%、24%和和42%，比项目实施前（，比项目实施前（2005年）分年）分别提高了别提高了5、12和和10个百分点。在肥料利用率提高的同时个百分点。在肥料利用率提高的同时，化肥用量增幅出现下降趋势。，化肥用量增幅出现下降趋势。2013年全国化肥用量增年全国化肥用量增长长1.3%，分别比，分别比2012年和年和2005年低年低1.

6、1和和1.5个百分点。个百分点。如果科学施肥各项措施落实到位，耕地质量水平不断提如果科学施肥各项措施落实到位，耕地质量水平不断提升，肥料利用率逐步提高，到升，肥料利用率逐步提高，到2020年化肥使用量零增长年化肥使用量零增长的目标是可以实现的。的目标是可以实现的。土壤结构变差土壤结构变差作物病虫害增加作物病虫害增加 化肥利用率下降化肥利用率下降农产品质量下降农产品质量下降 环境污染严重环境污染严重土壤板结、土壤板结、保水保肥能保水保肥能力降低力降低利用率由利用率由40%-50%降到降到30-35%。化肥投入与产。化肥投入与产出比率下降。每公斤化出比率下降。每公斤化肥产出粮食由肥产出粮食由60年

7、代年代15公斤以上降到现在的不公斤以上降到现在的不足足5公斤，公斤，瓜果不甜、瓜果不甜、米面不香，米面不香，蔬菜乏味蔬菜乏味生生NOxCH4等有害气体，等有害气体，气候变暖，破坏气候变暖，破坏臭氧层臭氧层三、过量施肥的危害三、过量施肥的危害海洋污染海洋污染近海赤潮近海赤潮湖泊污染湖泊污染土壤污染土壤污染食品污染食品污染2013年2月27日，南方日报以“湖南问题大米流入广东市场”为题，报道了2009年湖南万吨镉超标大米流入广东；5月16日，广州市食药监局公布18批次大米抽检结果，显示镉含量44.4%不合格，涉及6批次大米来自湖南；随着有关大米镉超标的报道，湖南省株洲、衡阳等地产大米镉超标陆续曝光

8、，在国内外引起强烈反响，对整个粮食行业造成很大冲击。广大国民在经历了牛奶的“三聚氰胺”、猪肉“瘦肉精”等事件之后，现在又出现了“镉米”事件，人们不禁要问：连吃饭都不安全，还有什么东西是安全的呢？大气污染大气污染四、总体思路与基本原则四、总体思路与基本原则（一）总体思路（一）总体思路以保障国家粮食安全和重要农产品有效供给为目标，牢固树立“增产施肥、经济施肥、环保施肥”理念，依靠科技进步，依托新型经营主体和专业化农化服务组织，集中连片整体实施，加快转变施肥方式，深入推进科学施肥，大力开展耕地质量保护与提升，增加有机肥资源利用，减少不合理化肥投入，加强宣传培训和肥料使用管理，走高产高效、优质环保、可

9、持续发展之路，促进粮食增产、农民增收和生态环境安全。（二）基本原则（二）基本原则一是保障生产、节本增效。在减少化肥不合理投入的同时，通过转变肥料利用方式，提高肥料利用率，确保粮食稳定增产、农民持续增收、农业可持续发展。二是因地制宜、循序渐进。根据不同区域、不同作物生产实际和施肥需要，加强分类指导，制定分阶段、分区域、分作物控肥目标任务，稳步推动各项措施落实。三是统筹兼顾、综合施策。统筹考虑土肥水种等生产要素和耕作制度，按照农机农艺结合的要求，综合运用行政、经济、技术、法律等手段，有效推进科学施肥。四是政府主导、多方参与。坚持政府主导、农民主体、企业主推、社会参与，创新实施方式，充分调动推广、科

10、研、教学、企业和农民积极性，构建合力推进的长效机制。五、实现路径与技术五、实现路径与技术l 控控，转基因、抗性育种、生态调控、生物防治、物理防，转基因、抗性育种、生态调控、生物防治、物理防治等防控技术。减少化肥施用量。治等防控技术。减少化肥施用量。l 替替，改善化肥产品结构和器械结构，高效化肥逐步替代，改善化肥产品结构和器械结构，高效化肥逐步替代老旧低效农药。新型大中型施肥机械取代落后器械老旧低效农药。新型大中型施肥机械取代落后器械，剂剂型与机械、施肥方式相匹配型与机械、施肥方式相匹配。l 精精，精准施肥方式，信息技术，精准施肥方式，信息技术+现代植保机械，对症施肥现代植保机械，对症施肥，适肥、适量、适时、适械，