基于甘肃农民信息需求特征需求环境调研的对策研究

1、基于甘肃农民信息需求特征需求环境调研的对策研究摘要 新农村建设中，农民信息需求有其本质的特 征，针对其需求环境的不同，应该人性化的体现在政策中， 进而在硬件建设中有所侧重，日显重要。属于欠发达地区的 甘肃尤其如此，加强农业信息采集和发布；加强农村信息化 建设；实施农民知识化工程；完善基层农业信息服务体系硬 件，将农业信息服务体系硬件建设列入财政预算。 关键词 信息需求需求环境对策甘肃农民农村信息化以农户信息需求为基础。农民种什么、何时 种、怎样种，养殖业也如此。农户的信息需求是决定对其开 展信息服务方向、手段和方法的根本要素。因此，当今农民 比过去任何时候更迫切需要信息的引导和服务，以指导自己

2、 的生产和经营。 2009 年 7月到 10 月，我们选取了农村用户 信息需求这个角度，走访了甘肃省 33 个行政村，还包括在 农家书屋，运用调查问卷和个别民众访谈对农村居民信息需 求等问题进行了调研。此次调研发放问卷 498 份，收回 439 份，有效回收率 88.2%。本文运用调研数据对研究的问题进 行了实证分析。系统提出解决农村信息用户需求的对策。目前我国农村现有的信息工作基础设施条件较差，交 通、通讯落后，特别是在一些贫困山区，由于交通闭塞、居 住分散， 因此获取信息十分困难， 农民难以得到及时、 准确、 可靠的信息。 另一方面， 当今农民刚从传统体制下解放出来， 适应市场能力还很弱，

3、缺乏鉴别信息真伪及其价值大小的有 效手段，时常发生虚假信息误农坑农的事件。一、农民信息需求调查结果分析（一）农户对信息的获取意愿 在对农户的信息需求调查中，发现农户对新的信息有强 烈的获取意愿。在认为是否有必要经常了解一些新的信息方 面，我们给出了很有必要，我会主动去寻求信息；有必要，但是我不会去花费精力去寻找；无所谓；我现在 的认识就足够了四个选项。选择、选项的比例分别为 77.4%、16.5%。当被问及“是否经常感觉到自己现在掌握的 农业生产技术还不能满足生产实践 ,是否需要不断充实完 善”，有 39.2%的农户选择“非常需要”， 57.6%的农户选择 “需 要”。（二）农户最需要的信息类

4、别 农户最需要的信息类别排序第一是农业生产实用技术， 占 87.9%；第二是国家有关农业政策的信息，占86.4%；第三是生产资料信息，占 68%。我国农业在向市场经济转轨的 过程中，受政策的影响较大，调查的统计数据显示了农户对 国家有关农业政策的信息关注程度相当高，占86.6%。农户 对医疗信息、农产品价格信息、教育培训信息、市场供求信 息、外出打工信息和社会福利信息关注程度也相当高，分别 为 68.5%，67%， 62.3%，54.5%， 46.8%，45.4%。这说明农 民温饱后想追求更加富裕、 更高质量的生活。 按重要性排序， 农户认为对其最重要信息前三位分别是农业生产技术、国家 有关农

5、业政策的信息和农产品价格信息。（三）农户信息获取途径农户获取信息的渠道排序依次是 :电视 92.5%，和其他农 民交谈 64.3%，科技人员的技术推广 48.4%，农业科普书籍 44.6%，广播 35.7%和报纸 33.3%。由此可以看出，电视在传 播基本常识、即时信息等方面发挥着最重要的作用，而在较 专业的农业技术以及需要确保落实的政策措施等方面，专业 技术人员仍发挥着不可替代的作用。广播电视是农民获取信 息的主要途径。而农家书屋的建立，极大的方便了农民获取 相关的信息。通过互联网获取信息的农户很少，一方面是因为农民不 懂上网获取信息，另一方面是条件不允许，村中只有 14.3% 的农户拥有电

6、脑，并且还有部分农户没有联接互联网。接触 过互联网，经常上网查信息的农民只有 11.1%，而不知道互 联网是干什么的农民占 34.1%。农户获取信息的其他渠道还 有通过集贸市场的价格公告、各种集会等获取信息，手机信 息、农技站、科技部门科研所或村里培训和与销售人员交流XT o（四）农户参加技术培训情况2009 年有 15.3%的农户参加了三次以上的技术培训， 20.8%的农户参加了两次技术培训，24%的农户参加了一次技术培训。另外有39.7%的农户一次技术培训也没有参加过。可见，各级政府、科技部门和农技站等还需要加强对农民的 技术培训。（五）农户对所得到信息服务的满意度 以农户对生产资料信息满

7、意度为例，4.8%的农民回答“很满意”，48.4%的农民回答 “满意”，42.1%的农民回答“不 太满意”，4.0% 的农民回答“很不满意” 。不满意的原因是信 息太少，不知道从哪里寻找，占16.7%；对信息的真实可靠性拿不准，占 54.8% 。（六）农户对信息服务的支付意愿在问及“您可以接受什么样的信息供给方式?”时，78.2%的农民认为这些信息应该是免费的， 因此不愿意付费； 17.7% 的农民愿意拿自己掌握的信息和别人交换；30.3%的农民认为可以收取少量成本费； 11.6%的农民愿意让市场来定价。 因此，有关部门在推广信息服务时，首先以公益性的免费形 式，等农民从信息服务中获益后，认识

8、到了信息服务的重要 性，信息服务市场及制度初步完善了，再逐步将信息服务推 向市场化运作。农户信息搜寻成本过高，搜寻行为不积极；我们可以看 出农户的边际搜寻成本较高，而且在信息搜寻中也经常处于 战略劣势。因此，农户的信息搜寻行为是受到抑制的，这直 接导致农户没有足够的信息来源。受传统观念和现代经济意 识双重方面的影响，西部地区农民表现出两种科技信息需求 心理：定式心理和求“知”心理。农户缺乏沟通信息供求的渠道。在农业信息生产者与消 费者之间起重要作用的农业信息市场，目前发展并不完善， 偏低的农户素质直接影响了农业信息的使用效果；反过来， 低的使用效果又会影响农户继续使用信息的信心，则造成农 户对

9、信息的需求下降。二、解决农民信息获取的对策(一) 农户信息服务需求日趋多样化。首先是信息内容 需求 :从单一转向多元。农民信息需求的内容是非常广泛的， 目前需求较多的主要有以下一些信息： (1) 政策信息； (2) 市场 信息； (3) 实用技术信息； (4)农资供应信息； (5)优良品种开 发及高新技术信息； (6)农副产品加工信息； (7)气象变化信息； (8)防治病虫害信息。 其次是信息服务需求 :从单向传播到互动 交流。农户希望针对自己的需求主动订制信息，而不是被动 地、单向地接受信息传播。(二) 农户信息获取以电视、与他人交流、广播等传统 方式为主。电视是农户获取信息的最主要途径。但

10、是大多数 农户表示，目前针对他们实际需求的电视节目少之又少，仅 能作为农闲时的娱乐消遣，无法满足他们对实用农业信息的 需求。在巩固现有广播电视网的基础上，增加农村信息服务 节目的播送时间可以说是目前提高农村信息服务最为便捷 的途径。互联网基础设施差，农民接触电脑的机会少，只有 个别农户可以通过互联网获取信息。随着国家对农村信息化 投入的增加，加之农民家庭拥有电话机、手机的普及，农民 对信息接收途径的需求从传统媒体向现代媒体过渡。（三）农业信息化基础工作水平低。表现在基层缺少收 集信息、处理信息、传播信息的软硬件设备，信息网络体系 不健全；无信息服务中介组织，基层缺少能够主动、科学地 进行信息管

11、理的人员；信息来源可靠性差，致使不少假信息 和过期信息给农业生产带来损失；更为重要的是缺乏大型实 用数据库，数据库建设数量少，质量不高，实用性差。（四）农户信息服务供给模式单一。目前政府是提供农 村信息服务的最为重要的组织机构。但政府对农户信息服务 的有效供给不足，不能满足农户需求。民间服务基本没有发 展起来。基层政府与部门和各级信息服务组织要从提高农民 接受利用信息的效果出发，根据农民信息类型的利用特点， 选择合适的信息传递方式， 多米取农民容易接受、习惯应用、 传递效果好的方式提供信息。（五）农户缺之农村信息服务需求的有效表达机制。基 层政府与部门和各级信息服务组织要针对农民的信息需求 提

12、供信息，加大个性化信息服务的力度，建立农民信息服务 档案，实现提供信息和需要信息的无缝对接。（六）延伸功能，建立卫星数字农家书屋。选择部分农 家书屋作为出版社“三农”读物选题策划基地，以农家书屋 为基础，推动农村发行网点建设工作。强化配置，是农家书 屋可持续发展的灵魂。图书内容应突出农业新技术、农民创 业就业以及新农村建设中的热点难点问题。采用案例式的解 说方式，以通俗、易懂、好用的风格，印发和配置各种各样 的图书。通过一系列主题读书活动的开展， 让农家书屋 “活” 起来，逐步培育农村的出版物消费市场。由于农家书屋点多 面广，管理数据十分庞大，必须建立相应的管理网络。借鉴 陕西省、湖北省新型“卫星数字农家书屋”的建设模式，搞 好“卫星数字农家书屋”这项民生工程、德政工程。“十二五” 时期， 应采取各种措施， 提高农民信息素质； 加强农村信息网络建设 ,开发农民适用的信息获取技术； 继续 加强传统意义上的信息服务；依靠民间组织力量，增粗信息 链。加强农业信息采集和发布；加强农村信息化建设；实施 农民知识化工程；完善基层农业信息服务体系硬件，将农业 信息服务体系硬件建设列入财政预算；做强做大农产品网上 贸易。极其有效地实现以市场为导向、以农户为基础、以龙头 企业为