招投标与合同管理[1]

1、招投标与合同管理1工程项目招标程序工程项目招标程序工工程程项项目目报报建建选选定定招招标标方方式式招招标标申申请请编制编制资格资格预审预审、招标招标发布发布招标招标公告公告或邀或邀请书请书资资格格预预审审发发售售招招标标文文件件勘勘察察现现场场投投标标预预备备会会受受理理投投标标文文件件开开标标评评标标定定标标发发出出中中标标通通知知书书签签订订合合同同招标准备阶段招标准备阶段招标实施阶段招标实施阶段评标定标阶段评标定标阶段招投标与合同管理1施工招标时间要求：施工招标时间要求：1 12 2日日3 3日内日内时时间间一一致致大于大于3030个个工作日工作日大于大于1515日日 5 5个工个工作日

2、作日5 5日内未被通知有日内未被通知有违法行为违法行为 3 3日日3030日日内内招标文件发售开始时间招标文件发售开始时间招标文件发售结束时间招标文件发售结束时间召开投标预备会召开投标预备会现场踏勘现场踏勘澄清或修改招标文件时间澄清或修改招标文件时间对招标文件提出异议时间对招标文件提出异议时间投标截止时间（开标时间）投标截止时间（开标时间）确定中标人确定中标人招标人收到书面评标报告招标人收到书面评标报告双方签订合同双方签订合同向监管部门提交招投标书面报告向监管部门提交招投标书面报告退还所有投标人投标保证金退还所有投标人投标保证金投标有效期截止时间投标有效期截止时间投标保证金有效期投标保证金有效

3、期发出中标通知书发出中标通知书 招标人公示中标候选人招标人公示中标候选人2020日日 1010日日5 5个工日内个工日内5 5个工日内个工日内招投标与合同管理1工程项目投标程序工程项目投标程序投标准备阶段投标准备阶段投标实施阶段投标实施阶段开标中标阶段开标中标阶段投投标标前前调调研研投投标标报报名名领领取取资资格格预预审审文文件件填填写写资资格格预预审审文文件件领领取取招招标标文文件件参参加加现现场场勘勘察察参参加加投投标标预预备备会会编编制制投投标标文文件件参参加加开开标标投标投标文件文件澄清澄清与与陈述陈述接接收收中中标标通通知知书书签签订订合合同同递递交交投投标标文文件件递递交交资资格格

4、预预审审文文件件招投标与合同管理1 建筑工程合同管理建筑工程合同管理 掌握建筑工程施工合同的履行掌握建筑工程施工合同的履行1 1、施工合同（示范文本）的构成、施工合同（示范文本）的构成 协议书、通用条款、专用条款、附件协议书、通用条款、专用条款、附件2 2、组成建设工程施工合同的文件、组成建设工程施工合同的文件 内容及其优先解释顺序内容及其优先解释顺序: :（1 1）本合同协议书）本合同协议书 ; ;（2 2）中标通知书）中标通知书; ;（3 3）投标书及其附件）投标书及其附件（4 4）本合同专用条款）本合同专用条款; ;（5 5）本合同通用条款）本合同通用条款; ;（6 6）标准、规范）标准

5、、规范及有关技术文件及有关技术文件; ;（7 7）图纸）图纸; ;（8 8）工程量清单）工程量清单; ;（9 9）工程报价）工程报价单或预算书单或预算书招投标与合同管理1 建筑工程合同管理建筑工程合同管理一、一、施工索赔的计算施工索赔的计算（一）工期索赔计算方法（一）工期索赔计算方法 1 1、网络分析法：、网络分析法：计划工期、计划加补偿工期、实际工期计划工期、计划加补偿工期、实际工期 2 2、比例分析法：、比例分析法：工程量比例、合同额比例工程量比例、合同额比例 3 3、其他方法：、其他方法：双方约定双方约定（二）费用索赔计算方法（二）费用索赔计算方法 1 1、分项法：、分项法：发生一项事件

6、处理一次发生一项事件处理一次 2 2、总费用法：、总费用法：发生若干事件统一处理发生若干事件统一处理 3 3、修正总费用法：、修正总费用法：发生一项事件计算一次总费用发生一项事件计算一次总费用招投标与合同管理1 建筑工程合同管理建筑工程合同管理 （补充）（补充） 工期索赔（非承包商的责任）工期索赔（非承包商的责任） 1 1、 只要超过本工作的总时差就可以索赔；只要超过本工作的总时差就可以索赔； 2 2、关键线路上的工作延误时间是可以索赔的；、关键线路上的工作延误时间是可以索赔的； 3 3、非关键工作上的工作，按照只要延误时间超过该工、非关键工作上的工作，按照只要延误时间超过该工作的总时差就可以

7、索赔。作的总时差就可以索赔。招投标与合同管理1 建筑工程合同管理建筑工程合同管理 （补充）（补充）以下原因造成工期延误，经工程师确认，工期相应顺延以下原因造成工期延误，经工程师确认，工期相应顺延 1 1、 发包人未能按专用条款的约定提供图纸及开工条件；发包人未能按专用条款的约定提供图纸及开工条件； 2 2、发包人未能按约定日期支付工程预付款、进度款致使施、发包人未能按约定日期支付工程预付款、进度款致使施工不能正常进行；工不能正常进行； 3 3、工程师未按合同约定提供所需的指令，批准等，致使施、工程师未按合同约定提供所需的指令，批准等，致使施工不能正常进行；工不能正常进行； 4 4、设计变更和工

8、程量增加；、设计变更和工程量增加；招投标与合同管理1 建筑工程合同管理建筑工程合同管理 （补充）（补充） 5 5、一周内非承包商的原因停水、停电、停气造成停工累计超、一周内非承包商的原因停水、停电、停气造成停工累计超过过8 8个小时；个小时； 6 6、不可抗力；、不可抗力； 7 7、专用条款中约定或工程师同意工期顺延的其他情况、专用条款中约定或工程师同意工期顺延的其他情况 非承包商原因导致机械窝工费用的计算：非承包商原因导致机械窝工费用的计算：承包商租赁的设备，一般按租金和调进调出费的分摊计算承包商租赁的设备，一般按租金和调进调出费的分摊计算承包商自有的设备，一般按折旧费计算，而不能按台班费计

9、算承包商自有的设备，一般按折旧费计算，而不能按台班费计算招投标与合同管理1 建筑工程合同管理建筑工程合同管理 （补充）（补充） 不可抗力发生风险承担原则：不可抗力发生风险承担原则：1 1、工程本身的损坏由业主方承担；、工程本身的损坏由业主方承担；2 2、人员伤亡由其所在方负责，并承担相应的费用；、人员伤亡由其所在方负责，并承担相应的费用；3 3、施工方的机械设备损坏及停工损失，由施工方承担；、施工方的机械设备损坏及停工损失，由施工方承担；4 4、工程所需清理修复费用，由业主方承担；、工程所需清理修复费用，由业主方承担；5 5、延误的工期顺延；、延误的工期顺延；招投标与合同管理1 建筑工程合同管

10、理建筑工程合同管理 （补充）（补充） 直接工程费直接工程费措施费措施费直接费直接费+间接费间接费利润利润税金税金+工程造价工程造价=人人材材机机招投标与合同管理1 建筑工程合同管理建筑工程合同管理 具体费用索赔计算：具体费用索赔计算： 1 1、人工费：、人工费：工人的工人的正常作业用工和窝工正常作业用工和窝工补偿标准不同补偿标准不同 2 2、材料费：、材料费：既要考虑既要考虑净用量净用量、还要考虑、还要考虑损耗量损耗量 材料单价是材料单价是现场出库价格现场出库价格 3 3、机械费：、机械费：机械的机械的正常作业台班和闲置台班正常作业台班和闲置台班补偿标准不同补偿标准不同 4 4、管理费：、管理

11、费：有效作业需要管理费，有效作业需要管理费，窝工不补偿管理费窝工不补偿管理费 5 5、利润：、利润：发生发生工程量变化时工程量变化时有利润索赔有利润索赔 6 6、规费和规费和税金：税金：必须计取必须计取招投标与合同管理1 建筑工程合同管理建筑工程合同管理具体费用索赔计算：具体费用索赔计算： 正常作业用工正常作业用工: :计算管理费、利润、规费和计算管理费、利润、规费和税金税金 窝工：窝工：不计算管理费和利润，要计算规费不计算管理费和利润，要计算规费和税金和税金 招投标与合同管理1【合同管理补充案例合同管理补充案例1 1】1.1.背景背景 某工程合同工期某工程合同工期3838天。工期每提前（或拖

12、后）一天奖励或（罚款天。工期每提前（或拖后）一天奖励或（罚款50005000元）（含税），乙方按时提交了施工网络进度计划，并得到批准。元）（含税），乙方按时提交了施工网络进度计划，并得到批准。 房屋基础房屋基础 8 8 房屋主体房屋主体 10 房屋装修房屋装修 12 安装设备安装设备 6 调调 试试 2 发射塔基础发射塔基础 4 4 发射塔制安发射塔制安 16 管管 沟沟 3 敷设电缆敷设电缆 5 招投标与合同管理1【合同管理补充案例合同管理补充案例1 1】施工中发生了如下事件：施工中发生了如下事件： 事件事件1 1：在房屋基坑开挖后，发现局部有软弱下卧层，按甲方代表指在房屋基坑开挖后，发现局

13、部有软弱下卧层，按甲方代表指示乙方配合地质复查，配合用工为示乙方配合地质复查，配合用工为1010个工日。地质复查后个工日。地质复查后, , 根据经甲方根据经甲方代表批准的地基处理方案，增加直接费代表批准的地基处理方案，增加直接费4 4万元，因地基复查和处理使房万元，因地基复查和处理使房屋基础作业时间延长屋基础作业时间延长3 3天，人工窝工天，人工窝工1515个工日。个工日。 事件事件2 2：在房屋主体施工中，监理已经验收的对某一转角节点施工有在房屋主体施工中，监理已经验收的对某一转角节点施工有疑问，要求打开重新检验，检验结果不合格，该项检验造成工人窝工疑问，要求打开重新检验，检验结果不合格，该

14、项检验造成工人窝工8 8个工日，该项作业时间延长个工日，该项作业时间延长3 3天。施工单位提出工期和费用的索赔。天。施工单位提出工期和费用的索赔。 事件事件3 3：因工期较紧，经甲方同意乙方在安装设备作业中采取了加快因工期较紧，经甲方同意乙方在安装设备作业中采取了加快施工的技术组织措施，使该项工作作业时间缩短施工的技术组织措施，使该项工作作业时间缩短2 2天，该项技术组织措天，该项技术组织措施费为施费为60006000元。元。招投标与合同管理1【合同管理补充案例合同管理补充案例1 1】2.2.问题问题 (1) (1)在上述事件中，乙方可以就哪些事件向甲方提出工期补偿和费用在上述事件中，乙方可以

15、就哪些事件向甲方提出工期补偿和费用补偿要求？为什么？补偿要求？为什么？ (2) (2)该工程的实际施工天数为多少天？可得到的工期补偿为多少天？该工程的实际施工天数为多少天？可得到的工期补偿为多少天？工期奖励（或罚款）金额为多少？工期奖励（或罚款）金额为多少？ (3) (3)假设工程所在地人工费标准为假设工程所在地人工费标准为6060元元/ /工日，应由甲方给予补偿的窝工日，应由甲方给予补偿的窝工人工费补偿标准为工人工费补偿标准为3535元元/ /工日；该工程综合取费率为直接费的工日；该工程综合取费率为直接费的25%25%（其中规费和税金（其中规费和税金9%9%）。则乙方应得索赔款为多少？）。则

16、乙方应得索赔款为多少？招投标与合同管理1【合同管理补充案例合同管理补充案例1 1】房屋基础房屋基础 8 8 房屋主体房屋主体 10 房屋装修房屋装修 12 安装设备安装设备 6 调调 试试 2 发射塔基础发射塔基础 4 4 发射塔制安发射塔制安 16 管管 沟沟 3 敷设电缆敷设电缆 5 0 08 836 3630 3018 1811 3138 3812 2038+3甲甲+3乙乙招投标与合同管理1【合同管理补充案例合同管理补充案例1 1】3.3.答案答案 (1) (1) 事件事件1 1：可以提出工期和费用索赔要求，因为地质条件变化属于甲方可以提出工期和费用索赔要求，因为地质条件变化属于甲方应承

17、担的责任，且该项工作位于关键线路上。应承担的责任，且该项工作位于关键线路上。 事件事件2 2：不能提出工期和费用索赔要求，因为乙方应该对自己完成的不能提出工期和费用索赔要求，因为乙方应该对自己完成的产品质量负责。甲方代表有权要求乙方对已覆盖的分项工程剥离检查，产品质量负责。甲方代表有权要求乙方对已覆盖的分项工程剥离检查，检查后发现质量不合格，其费用由乙方承担；工期也不补偿。检查后发现质量不合格，其费用由乙方承担；工期也不补偿。 事件事件3 3：不能提出索赔要求，因为通过采取施工技术组织措施使工期不能提出索赔要求，因为通过采取施工技术组织措施使工期提前，可按合同规定的工期奖罚办法处理，因赶工而发

18、生的施工技术组提前，可按合同规定的工期奖罚办法处理，因赶工而发生的施工技术组织措施费应由乙方承担。织措施费应由乙方承担。招投标与合同管理1【合同管理补充案例合同管理补充案例1 1】(2)(2) 该工程计划工期该工程计划工期3838天，实际工期天，实际工期4242天，可索赔工期天，可索赔工期3 3天。天。 工期罚款金额为：工期罚款金额为：42-42-（38+3)38+3)5 000=5 0005 000=5 000（元）（元）(3)(3) 由事件由事件1 1引起的索赔款：引起的索赔款： （101060+40 00060+40 000）（1+25%1+25%）+15+153535（1+9%1+9%

19、） =51322.25=51322.25元元房屋基础房屋基础 8 8 房屋主体房屋主体 10 房屋装修房屋装修 12 安装设备安装设备 6 调调 试试 2 发射塔基础发射塔基础 4 4 发射塔制安发射塔制安 16 管管 沟沟 3 敷设电缆敷设电缆 5 招投标与合同管理1【合同管理补充案例合同管理补充案例2 2】1 1背景背景 某施工总包合同，工期某施工总包合同，工期600d600d，工期每提前，工期每提前( (或拖后或拖后)1d)1d奖励奖励( (或罚款或罚款)1)1万元（含税费）。经甲方同意乙方将电梯和设备安装工程分包给具有相万元（含税费）。经甲方同意乙方将电梯和设备安装工程分包给具有相应资

20、质的专业承包单位（丙方）。分包合同约定应资质的专业承包单位（丙方）。分包合同约定: : 分包工程进度需服从分包工程进度需服从总包进度安排，其奖罚约定与总包合同相同。乙方提交并经批准的网络总包进度安排，其奖罚约定与总包合同相同。乙方提交并经批准的网络进度计划，如图示进度计划，如图示( (单位：单位：d)d)。 招投标与合同管理1【合同管理补充案例合同管理补充案例2 2】施工过程中发生了以下事件：施工过程中发生了以下事件： 事件事件1 1：7 7月月2525日至日至2626日基础工程施工时，由于特大暴雨引起洪水突日基础工程施工时，由于特大暴雨引起洪水突发，导致现场无法施工，基础工程专业队发，导致现

21、场无法施工，基础工程专业队3030名工人窝工，天气转好后，名工人窝工，天气转好后， 2727日该专业队进行现场清理，所用机械闲置日该专业队进行现场清理，所用机械闲置3 3个台班（台班费：个台班（台班费：800800元元/ /台班），台班），2828日乙方安排基础作业队修复被洪水冲坏的部分基础日乙方安排基础作业队修复被洪水冲坏的部分基础12m312m3（综（综合单价：合单价：480480元元/m3/m3）。）。 事件事件2 2：8 8月月7 7日至日至1010日主体结构施工时，乙方租赁的大模板未能及日主体结构施工时，乙方租赁的大模板未能及时进场，随后的时进场，随后的8 8月月9 9日至日至121

22、2日，工程所在地区供电中断，造成日，工程所在地区供电中断，造成4040名工人名工人持续窝工持续窝工6d6d，所用机械持续闲置，所用机械持续闲置6 6个台班（台班费：个台班（台班费：900900元元/ /台班）。台班）。 事件事件3 3：屋面工程施工时，乙方的劳务分包队伍人员未能及时进场，屋面工程施工时，乙方的劳务分包队伍人员未能及时进场，造成施工时间延长造成施工时间延长8d8d。 事件事件4 4：设备安装过程中，甲方采购的制冷机组因质量问题退换货，设备安装过程中，甲方采购的制冷机组因质量问题退换货，造成丙方造成丙方1212名工人窝工名工人窝工3d3d，租赁的施工机械闲置，租赁的施工机械闲置3d

23、(3d(租赁费租赁费600600元元/d)/d)，设备安装工程完工时间拖延设备安装工程完工时间拖延3d3d。招投标与合同管理1【合同管理补充案例合同管理补充案例2 2】2.2.问题问题 （1 1）从工期控制的角度看，哪些工作是主要控制对象？）从工期控制的角度看，哪些工作是主要控制对象？ （2 2）乙方可否就上述每项事件向甲方提出工期和（或）费用索赔？）乙方可否就上述每项事件向甲方提出工期和（或）费用索赔？简述理由。简述理由。 （3 3）丙方因制冷机组退换货导致的工人窝工和租赁设备闲置费用）丙方因制冷机组退换货导致的工人窝工和租赁设备闲置费用损失应由谁给予补偿？损失应由谁给予补偿？ （4 4）工

24、期索赔多少天）工期索赔多少天? ?实际工期为多少天实际工期为多少天? ?工期奖工期奖( (罚罚) )款是多少？款是多少？ （5 5）假设工程所在地人工费标准为）假设工程所在地人工费标准为5050元元/ /工日，窝工人工费补偿工日，窝工人工费补偿标准为标准为3030元元/ /工日；机械闲置补偿标准为正常台班费的工日；机械闲置补偿标准为正常台班费的60%60%；该工程管；该工程管理费按人工、材料、机械费之和的理费按人工、材料、机械费之和的6%6%计取，利润按人工、材料、机械计取，利润按人工、材料、机械费和管理费之和的费和管理费之和的4.5%4.5%计取，规费费率计取，规费费率3.35%,3.35%

25、,税金税金3.41%3.41%。试问：承包。试问：承包商应得到的费用索赔是多少？商应得到的费用索赔是多少？招投标与合同管理1【合同管理补充案例合同管理补充案例2 2】3.3.答案答案 （1 1）主要控制对象：基础工程、主体结构、二次结构、设备安装、室）主要控制对象：基础工程、主体结构、二次结构、设备安装、室内装修。内装修。 （2 2） 事件事件1 1：可以提出工期和费用索赔，因为洪水突发属于不可抗力，是甲、可以提出工期和费用索赔，因为洪水突发属于不可抗力，是甲、乙双方的共同风险，由此引起的场地清理、修复被洪水冲坏的部分基础的乙双方的共同风险，由此引起的场地清理、修复被洪水冲坏的部分基础的费用应由甲方承担，且基础工程为关键工作，延误的工期顺延。费用应由甲方承担，且基础工程为关键工作，延误的工期顺延。 事件事件2 2：不能就模板未到提出工期和费用索赔，因为这是乙方的风险；不能就模板未到提出工期和费用索赔，因为这是乙方的风险；可以就供电中断提出工期和费用索赔；因为供电中断是甲方的风险，由此可以就供电中断提出工期和费用索赔；因为供电中断是甲方的风险，由此导致的工人窝工和机械闲置费用应由甲方承担，且主体结构工